【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 的重要性認(rèn)識(shí)不足，仍存在“重發(fā)展、輕黨建”“重業(yè)務(wù)、輕黨務(wù)”的思想，基層領(lǐng)導(dǎo)干部參加雙重組織生活不及時(shí)，民主生活會(huì)“紅臉出汗”不激烈，黨管干部?jī)H依靠紀(jì)委的通報(bào)震懾，還沒(méi)有真正將管黨治黨的政治責(zé)任擔(dān)當(dāng)起來(lái)。（三）選人用人導(dǎo)向存在一定錯(cuò)位。選人用人歷來(lái)是政治生態(tài)的風(fēng)向標(biāo)，干部關(guān)切、群眾關(guān)注。政治生態(tài)向好，那些埋頭苦干、實(shí)干、能干的干部就能得到重用；政治生態(tài)惡化時(shí)，容易出現(xiàn)“劣幣驅(qū)逐良幣”的逆淘汰現(xiàn)象，挫傷干部積極性。近年來(lái)，宜豐縣委堅(jiān)持以好干部標(biāo)準(zhǔn)選人用人，突出信念過(guò)硬、政治過(guò)硬、責(zé)任過(guò)硬、能力過(guò)硬、作風(fēng)過(guò)硬，大力選拔敢于負(fù)責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)、善于作為、實(shí)績(jī)突出的干部，%的被調(diào)查者認(rèn)為“選人用人導(dǎo)向不正，風(fēng)氣不好”是當(dāng)前宜豐縣政治生態(tài)建設(shè)存在的主要問(wèn)題；%的被調(diào)查者認(rèn)為“選人用人導(dǎo)向不正確”是影響或破壞一個(gè)地方政治生態(tài)最主要的因素。調(diào)研了解到，選人用人環(huán)境還不夠公開(kāi)、透明，論資排輩、超配干部、“潛規(guī)則”等情況不同程度存在；一把手違反規(guī)定程序提拔使用干部仍有發(fā)生；鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部交流使用缺乏，一些干部長(zhǎng)年在一個(gè)崗位上工作，缺乏崗位交流，導(dǎo)致職業(yè)疲勞，工作激情退化，人才出現(xiàn)斷層現(xiàn)象，同時(shí)一些能力較強(qiáng)的干部上升空間不夠，干部“能上能下”激勵(lì)機(jī)制作用發(fā)揮還不明顯。（四）少數(shù)單位黨組織黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)肅。近年來(lái)，宜豐縣委始終堅(jiān)持把政治建設(shè)擺在首位，嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，嚴(yán)格規(guī)范黨內(nèi)政治生活，切實(shí)開(kāi)好民主生活會(huì)和組織生活會(huì)，開(kāi)展嚴(yán)肅認(rèn)真的批評(píng)與自我批評(píng)，有效凈化黨內(nèi)政治生態(tài)，%的被調(diào)查者認(rèn)為“黨內(nèi)政治生活隨意化、平淡化、庸俗化”是當(dāng)前宜豐縣政治生態(tài)建設(shè)存在的主要問(wèn)題；%的被調(diào)查者認(rèn)為“執(zhí)行黨內(nèi)生活各項(xiàng)制度不嚴(yán)”是影響或破壞一個(gè)地方政治生態(tài)最主要的因素。從今年對(duì)全縣16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)機(jī)動(dòng)式巡察，對(duì)縣人大機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、紀(jì)委機(jī)關(guān)等12個(gè)黨政機(jī)關(guān)進(jìn)行“糾四風(fēng)轉(zhuǎn)作風(fēng)”專(zhuān)項(xiàng)巡察，以及對(duì)橋西鄉(xiāng)及所轄村(居)黨組織開(kāi)展機(jī)動(dòng)式巡察等三輪巡察中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題看，有的單位行政領(lǐng)導(dǎo)重業(yè)務(wù)輕黨建，用班子會(huì)議代替黨委會(huì)議，把履行黨建工作職責(zé)等同于開(kāi)會(huì)講個(gè)話、發(fā)文簽個(gè)字、活動(dòng)露個(gè)臉，“一崗雙責(zé)”沒(méi)有落到實(shí)處；有的對(duì)黨內(nèi)政治生活的涵義認(rèn)識(shí)膚淺，沒(méi)有把自己擺進(jìn)去、把思想擺進(jìn)去、把工作擺進(jìn)去、把職責(zé)擺進(jìn)去，把黨內(nèi)政治生活片面地理解為組織生活會(huì)、民主生活會(huì)和“三會(huì)一課”，以為開(kāi)了會(huì)就是抓了黨內(nèi)政治生活；有的單位“三會(huì)一課”不規(guī)范，開(kāi)的較少，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部沒(méi)有按規(guī)定參加雙重組織生活；有的組織生活會(huì)、民主生活會(huì)開(kāi)的較少，民主生活會(huì)和組織生活會(huì)質(zhì)量不高，會(huì)上不聞“炮聲”，批評(píng)和自我批評(píng)沒(méi)“辣味”，缺乏原則性、戰(zhàn)斗性，往往是雷聲大、雨點(diǎn)小，細(xì)節(jié)多、大局少，高高舉起、輕輕放下，搞一團(tuán)和氣，做老好人。（五）一些干部不收斂不收手，反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜。近年來(lái)，宜豐縣委高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，堅(jiān)持有腐必反、有貪必肅，“老虎”“蒼蠅”一起打，保持力度不減、尺度不松、節(jié)奏不變，%的被調(diào)查者認(rèn)為“腐敗現(xiàn)象比較嚴(yán)重”是當(dāng)前宜豐縣政治生態(tài)建設(shè)存在的主要問(wèn)題；%的被調(diào)查者認(rèn)為“蘇榮以權(quán)謀私、腐化墮落的余毒”在宜豐縣表現(xiàn)較為突出。2017年，全縣各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察組織共收到群眾信訪舉報(bào)129件(次)，%，立案77件，%，其中鄉(xiāng)科級(jí)15人，同比增長(zhǎng)50%；今年19月，共收到群眾信訪舉報(bào)162件(次)，%，立案89件，同比增長(zhǎng)65%，其中鄉(xiāng)科級(jí)22人，%。這說(shuō)明黨的十八大以來(lái)，宜豐縣始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì)，堅(jiān)持零容忍的態(tài)度不變、猛藥去疴的決心不減、刮骨療毒的勇氣不泄、嚴(yán)厲懲處的尺度不松。但也要看到，十八大后不收斂不收手的仍然存在，特別是扶貧領(lǐng)域貪污挪用、截留私分、虛報(bào)冒領(lǐng)、搶占掠奪以及基層干部吃拿卡要、盤(pán)剝克扣、優(yōu)親厚友等問(wèn)題不時(shí)發(fā)生。（六）“四風(fēng)”問(wèn)題仍存回潮復(fù)燃之勢(shì)。近年來(lái)，宜豐縣委狠抓中央八項(xiàng)規(guī)定精神的貫徹落實(shí)，先后制定出臺(tái)了《關(guān)于深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神進(jìn)一步改進(jìn)作風(fēng)的實(shí)施細(xì)則》和《宜豐縣縣直機(jī)關(guān)差旅費(fèi)管理辦法》、《宜豐縣縣直機(jī)關(guān)培訓(xùn)管理辦法》等相關(guān)配套制度，有效管緊管住了公款吃喝、公務(wù)接待、公車(chē)私用等“四風(fēng)”問(wèn)題，%的被調(diào)查者認(rèn)為“違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼、同城吃請(qǐng)、私車(chē)公養(yǎng)等違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神時(shí)有發(fā)生”在宜豐縣表現(xiàn)突出。2017年，全縣共查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題35起、42人；今年19月，共查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題23起、24人。這表明隨著中央八項(xiàng)規(guī)定精神日益深入人心，面上的公款吃喝、公款旅游、公車(chē)私用、違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼、違規(guī)收送禮金、大操大辦婚喪喜慶等逐漸減少，但并沒(méi)有絕跡。調(diào)研中了解到一些單位和干部仍存在不吃公款吃老板、躲進(jìn)單位食堂和農(nóng)家樂(lè)大吃大喝、超標(biāo)準(zhǔn)公務(wù)接待、午間飲酒、同城吃請(qǐng)、違規(guī)出入私人會(huì)所、“一桌餐”接受吃請(qǐng)等隱形變異“四風(fēng)”。（七）干部擔(dān)當(dāng)實(shí)干熱情有所減退。近年來(lái)，宜豐縣委持續(xù)深化作風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)持靶向治療，嚴(yán)厲整治享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)，突出整治“怕慢假庸散”等作風(fēng)頑疾，認(rèn)真貫徹落實(shí)省委《關(guān)于進(jìn)一步激勵(lì)干部新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為的實(shí)施意見(jiàn)》，建立健全激勵(lì)機(jī)制和容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，堅(jiān)持“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”，為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)，為負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)，但調(diào)研中也發(fā)現(xiàn)，隨著全面從嚴(yán)治黨不斷深入，干部權(quán)力空間小了，監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)力度大了，經(jīng)濟(jì)發(fā)展、項(xiàng)目建設(shè)、脫貧攻堅(jiān)等工作壓力越來(lái)越大，崗位風(fēng)險(xiǎn)越來(lái)越高。一些干部庸政懶政怠政，不擔(dān)當(dāng)、不作為、慢作為、亂作為、假作為，以形式主義、官僚主義對(duì)待上級(jí)決策部署。有的思想僵化、墨守成規(guī)，“等靠要”思想嚴(yán)重，缺乏開(kāi)拓創(chuàng)新精神；有的“重部署、輕落實(shí)，重形式、輕實(shí)效”，工作浮于表面，標(biāo)準(zhǔn)要求不高；有的遇事能推則推、能躲則躲；有的奉行“多做多出事、少做少出事、不做不出事”原則，凡事不求有功，但求無(wú)過(guò)；有的在工作中光打雷不下雨，延續(xù)著“以會(huì)議貫徹會(huì)議、以文件落實(shí)文件”的慣性思維；有的工作缺乏激情、不思進(jìn)取，干事松松垮垮、拖拖沓沓，大事小辦、急事緩辦，甚至推諉扯皮；有的私心雜念較重，考慮自己的事情多，考慮公家的事情少，甚至以權(quán)謀私，與民爭(zhēng)利，如黨員干部和國(guó)家公職人員利用職權(quán)違規(guī)插手建設(shè)工程轉(zhuǎn)包分包、參與非法融資和違規(guī)入股經(jīng)商辦企業(yè)。（一）少數(shù)干部對(duì)黨的政治建設(shè)認(rèn)識(shí)不夠。調(diào)研中，有的干部認(rèn)為自己是搞經(jīng)濟(jì)、搞業(yè)務(wù)的，把經(jīng)濟(jì)建設(shè)、業(yè)務(wù)工作與政治割裂開(kāi)來(lái)。有的認(rèn)為自己就是一基層干部，職務(wù)上沒(méi)有什么奔頭了，政治離自己很遠(yuǎn)，與自己關(guān)系不大。事實(shí)上就從來(lái)沒(méi)有離開(kāi)經(jīng)濟(jì)的政治，更沒(méi)有離開(kāi)政治的經(jīng)濟(jì)。上述這些問(wèn)題，歸根到底還是政治站位不高，“四個(gè)意識(shí)”不強(qiáng)，以人民為中心的發(fā)展思想樹(shù)得不牢，不擔(dān)當(dāng)、不作為、不負(fù)責(zé)，沒(méi)有把政治建設(shè)擺在首位。（二）少數(shù)單位管黨治黨政治責(zé)任壓得不緊不實(shí)。一些單位和部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)全面從嚴(yán)治黨還存在片面認(rèn)識(shí)，認(rèn)為全面從嚴(yán)治黨是“軟任務(wù)”，是務(wù)虛工作，成效不顯。對(duì)如何落實(shí)從嚴(yán)治黨要求主動(dòng)思考不多，把過(guò)多精力放在業(yè)務(wù)工作上，忽視了黨的建設(shè)。有的黨組織書(shū)記履行主體責(zé)任表態(tài)多調(diào)門(mén)高、行動(dòng)少落實(shí)差，以會(huì)議貫徹會(huì)議，以文件落實(shí)文件，以簽訂責(zé)任書(shū)代替責(zé)任落實(shí)，層層傳導(dǎo)壓力變成層層推卸責(zé)任，全面從嚴(yán)治黨只是寫(xiě)在紙上、貼在墻上、掛在口上，只聽(tīng)雷聲，不見(jiàn)下雨，只掛帥，不出征。（三）人情社會(huì)干擾客觀存在。中國(guó)是一個(gè)講究禮尚往來(lái)的人情社會(huì)。人們通過(guò)“親戚圈”“朋友圈”“同學(xué)圈”“老鄉(xiāng)圈”“戰(zhàn)友圈”“娛樂(lè)圈”等各種“圈子”進(jìn)行走訪交流、溝通聯(lián)系、維系感情。宜豐雖然地小人少，但政界、商界及社會(huì)團(tuán)體在外成功人士比較多，一些領(lǐng)導(dǎo)干部通過(guò)多種途徑或明或暗對(duì)本地本部門(mén)本單位的政治生態(tài)起著一定影響。