【文章內容簡介】 題得不到有效解決，年齡、學歷不能完全達到標準。三是對實際工作中遇到的新情況、新問題采取的措施針對性不強。四是部分村民擾亂選舉，甚至有個別破壞選舉的行為。一是農村人口流動性大，可能出現參選率較低的問題。我縣外出務工、子女上學、搬遷等，農村群眾不定期流動較多，可能出現參選率低的現象。二是群眾民主意識提高，要求換屆的組織嚴密程度更高。隨著群眾整體文化素質的提高、對村干部期望值的提升等因素，群眾對換屆選舉的程序、人選等關注更高。部分人泄私憤、落選人鬧情緒等將選舉的要求提的更高，順利完成換屆選舉的難度、嚴密程度要求將更高。三是一些不正當的競選行為，可能影響部分村民正確行使選舉權。受群眾大局觀念和行使民主權利意識的影響，少數群眾極易在個別人游說面前喪失立場，從而影響選舉結果。嚴格選人標準，選好配強兩委班子。對村支書年齡嚴格要求在55周歲以下，初中以上文化。村主任年齡要求在45周歲左右，高中以上文化。(是否符合村民委員會組織法?)成立機構，形成高壓態(tài)勢。在換屆期間成立由紀委、組織、檢查、司法、公安、民政等部門聯合組成換屆紀律、信訪查處的專門機構。要設置工作程序防止拉票賄選行為發(fā)生，要盡早發(fā)現拉票賄選苗頭，一旦發(fā)現有拉票賄選苗頭，要做深入細致的工作，防止出現拉票賄選現象。對干擾、妨礙、破壞換屆選舉工作的，情節(jié)輕微的，由有關部門予以制止并進行批評教育，違反治安管理規(guī)定的，由公安機關依法予以處罰，構成犯罪的，依法追究其刑事責任。同時，對群眾反映的問題，及時調查處理，做好解釋答復工作。一是要強化鎮(zhèn)黨委的領導職責和具體操作責任。村級換屆基層黨組織是保障，一定要強化鎮(zhèn)黨委的領導職責。在換屆選舉的實際操作過程中，鎮(zhèn)黨委要全程把關，切實負起具體的操作責任。一是提前介入整頓。針對可能會影響換屆選舉工作的重點村、難點村，依次建立臺賬，及時研究對策，分類進行集中整頓，派專門工作組加強重點指導，認真制定工作預案，及時化解可能影響村級組織換屆選舉工作的各種不利因素，為兩委換屆選舉工作的開展贏得主動權。二是加強村級班子研判。充分發(fā)揮精準扶貧工作隊伍優(yōu)勢，積極協調配合鄉(xiāng)、鎮(zhèn)黨委，對現有村級班子和村干部隊伍進行研判，重點是村級班子主要成員的能力水平、群眾觀念、服務意識、發(fā)展能力等方面作出正確評價，對村級換屆動態(tài)提前掌握、人選提前謀劃。三是把村級財物審計作為硬指標。建議換屆前，對各村財物、賬務、財物進行嚴格審計把關，并進行張榜公布，待審計過關、群眾無異議后在行換屆，以此增加農村工作透明度，為選舉工作順利開展奠定堅實的基礎。四是加大城市社區(qū)專職工作人員和大學生村官的任用力度。利用這次換屆選舉的契機，城市社區(qū)專職工作人員和大學生村官原則上都要進入社區(qū)(村)兩委，特別優(yōu)秀的社區(qū)專職工作人員和大學生村干部進一步推向重要崗位，發(fā)揮作用，以利他們盡快成長。五是整合聯村單位力量。結合精準扶貧工作，充分發(fā)揮好幫扶部門和工作對的指導、監(jiān)督、協調作用，重點予以考核，保證有充足的工作人員參與村級換屆選舉相關工作，提高換屆質量。村兩委班子研判報告 村兩委班子運行情況研判報告篇三洪緒鎮(zhèn)轄34個行政村，農村黨員1151名。村兩委換屆選舉工作啟動以來，我們嚴格按照兩級市委、市政府的部署要求，精心組織謀劃，依法規(guī)范操作，取得了階段性成效。目前，已完成個村的支部換屆，全部一次成功，共選舉產生村支部委員名，其中新當選名，新當選支部書記名。(一)深入分析研判，摸清三情。一是摸清村情。我們分3次召開專題黨委會，一個村一個村聽取包黨總支領導干部、黨總支書記的匯報，在四色研判的基礎上，針對各村具體情況，深入分析可能影響換屆工作的主要因素，科學判斷，找出病因，逐個分析，對癥下藥。通過研判，共梳理出3個情況復雜、問題較多、班子較弱的難點村，并把4個1500人以上的村作為重點村，有針對性地制定選舉工作預案。二是把握民情。結合八訪八問八促活動，以黨總支為單位成立5個調研組，采取召開座談會、進村入戶、個別訪談等形式，廣泛聽取黨員、群眾對換屆工作的意見建議，逐村建立工作臺賬。成立審計工作組，對各村2011年以來的財務收支情況進行全面審計，審計結果公開公示。三是掌握選情。對現任村兩委成員進行逐個談話，全面掌握村兩委班子現狀、思想動態(tài)，制定換屆方案。對誰能勝任工作、誰有發(fā)展?jié)摿?、誰換屆時可能當選，逐一分析預判，做到心中有數。(二)把好五關，精心組織實施。一是把好宣傳關。堅持把深入、廣泛、細致的宣傳工作放在前面，通過廣播、標語等多種形式，宣傳換屆選舉的重要意義，宣傳法律法規(guī)，動員廣大黨員、群眾主動支持、積極參與換屆選舉。在已進行的個村的支部換屆中，黨員到會率均達到了90%以上。二是把好入口關。堅持德才兼?zhèn)?、以德為先的原則，嚴把政治素質，全面貫徹落實市里明確的人選條件及14個不得13個不宜的情形，對候選人初步人員，通過紀委、計生、公安、安監(jiān)等部門進行嚴格的資格審查，嚴把人選標準。對票數相等的預備候選人，采取以村為主的辦法進行差額。三是把好程序關。支部選舉前5天，全部采用書面通知、回執(zhí)簽名的辦法，保證黨員、群眾代表的知曉率。制定了現場8條，對所有工作人員進行周密分工，確保各項工作有條不紊。選舉過程中，嚴格按照兩推一選的程序，設立秘密寫票處，當場公開唱票，計票，選舉結果現場公布，確保法定程序不缺不漏。四是把好監(jiān)督關。公布換屆選舉工作監(jiān)督電話和郵箱，選舉過程進行全程拍照錄像記實。組織全體黨員、在職村干部、候選人學習十嚴禁紀律要求，逐一簽訂換屆承諾書，黨委委員與候選人集體談話，正風肅紀促換屆。五是把好穩(wěn)控關。成立維護穩(wěn)定工作組，建立信訪、電話、網絡三位一體舉報平臺，堅持又快又準、日事日畢的原則，對黨員、群眾反映的問題，第一時間受理、第一時間辦理、第一時間答復，對疑難問題及時分析、統(tǒng)一答復、穩(wěn)妥處理。(三)分類指導，攻克重點難點。一是抓好業(yè)務培訓。我們于10月29日召開了全鎮(zhèn)動員會，當天就邀請滕州市委組織部劉金山部長、滕州市民政局基層政權科李文科長等領導舉辦了骨干培訓會議，又在10月30日由組織科長王軍偉同志對全體工作人員進行了業(yè)務知識培訓，使工作人員吃透精神，熟練掌握政策規(guī)定、法律法規(guī)以及程序要求，為嚴格依法選舉打下堅實基礎。二是分批啟動實施。按照由易到難、分批實施的辦法，由5個黨總支對各村進行分類排隊，采取領導干部包黨總支、機關干部包村的辦法，每天上午分別集中進行1個村的支部換屆。下午時間，由鎮(zhèn)黨委組織召開調度會議，總結經驗，查缺補漏，牢牢掌握換屆的主動權。三是盯緊重點村。對排查出來的3個難點村、4個重點村，由鎮(zhèn)領導干部分別進行幫包聯系，我和王鎮(zhèn)長分別聯系軸村和龍莊村，根據各村實際情況，逐村研究制定工作方案和應急預案，提前介入力量，提前整頓化解矛盾問題，確保選舉穩(wěn)定開展。四是妥善處置突發(fā)事件。鎮(zhèn)里成立了由15名基干民兵組成的應急隊伍，派出所和司法所警力全部下沉到黨總支，制定突發(fā)事件應急處置預案，加強對突發(fā)事件的防范、掌控和處置。從目前換屆工作進展情況看，主要有三個方面的問題。一是選舉組織難。我鎮(zhèn)地處郊區(qū)，群眾多在企業(yè)打工，一天能有一二百元的收入，選舉時間與群眾上班有一定沖突，一些群眾不愿意因為選舉耽誤上班，這需