【文章內容簡介】 表l0人聯(lián)名推薦。其名單公布后，選區(qū)按選民小組組織選民根據(jù)差額選舉的規(guī)定討論和協(xié)商，然后由選舉委員會根據(jù)多數(shù)選民的意見確定正式代表候選人名單。在實際工作中，一是按應選名額或少于應選名額提名推薦。這里需要指出的是，政黨、人民團體或選民聯(lián)名推薦候選人均應按應選人數(shù)提名。二是堅持由選區(qū)的選民小組反復醞釀、討論、協(xié)商。代表候選人的名單在選舉日的15日前公布后，選區(qū)必須組織選民進行醞釀、討論和協(xié)商，沒有這個程序就是違法。三是選舉委員會根據(jù)多數(shù)選民的意見，實事求是地確定正式候選人名單。如果對正式代表候選人不能形成較為一致的意見，可以進行預選，并根據(jù)預選得票多少的順序，確定正式代表候選人名單。正式代表候選人確定后，由選舉委員會統(tǒng)一向選民介紹候選人情況。介紹內容要充實，方法要多樣，條件成熟的地方，可安排候選人與選民見面，回答選民的問題。間接選舉上一級人大代表的候選人提名推薦過程不同于直接選舉縣鄉(xiāng)人大代表。突出特點是，代表10人聯(lián)名提名推薦上一級人大代表候選人，確定正式代表候選人，是在本級新的一屆人大一次會議中提出的。在具體操作中要特別注意，實際出現(xiàn)的差額人數(shù)如果等于或少于選舉法規(guī)定的最高差額比例(即應選代表名額的1/2)，就可以直接進行投票選舉，反之就要進行預選。(五)關于差額選舉的問題。根據(jù)選舉法、地方組織法規(guī)定和《中共黑龍江省人大會黨組關于我省市縣鄉(xiāng)三級人大換屆選舉工作的若干意見》要求，這次選舉實行差額選舉。在這次選舉中，要嚴格按照法律規(guī)定的差額選舉辦法進行選舉，不能因為怕麻煩而違背法律規(guī)定，要通過過細的工作和嚴密的法律程序來保證差額選舉。在推薦提名過程中，如果被推薦的候選人人數(shù)超過法定最高差額比例，由選舉委員會交選民小組討論、協(xié)商，根據(jù)較多數(shù)選民的意見，確定正式代表候選人名單。特別是在地方國家機關正、副職領導人員的選舉中，我們要嚴格按照選舉法和地方組織法規(guī)定，地方國家機關正職人員的“候選人一般應多1人，進行差額選舉。如果提名的候選人只有1人，也可以等額選舉”。國家機關副職人員“候選人數(shù)應比應選人數(shù)多1―3人，進行差額選舉”。如果提名的候選人數(shù)超過選舉辦法規(guī)定的差額數(shù)，由主席團提交代表醞釀討論后進行預選，根據(jù)在預選中得票多少的順序，按照選舉辦法規(guī)定的差額數(shù)，確定正式候選人名單，進行選舉。這就是說，除正職領導人員在提名候選人只有1人的情況下可以等額選舉外，其他人員的選舉都必須是差額選舉。(六)關于籌備新一屆人大一次會議問題。根據(jù)市委、市人大會關于縣(市)、區(qū)必須在20xx年12月10日前選出齊齊哈爾市第十四屆人民代表大會代表的要求，各縣(市)、區(qū)要在20xx年12月10日前召開新一屆人民代表大會第一次會議。按照這個時間要求，考慮代表選舉完成后的兩個月內，要召開本級人民代表大會會議的法律規(guī)定，縣鄉(xiāng)兩級代表同日選舉的時間，大體可安排在10月10日左右。在選舉產生縣、鄉(xiāng)人大代表后的一個多月時間里，要完成繁重的縣鄉(xiāng)兩級人民代表大會的籌備及會議期間的工作，需要我們做好三個方面的工作。一是認真搞好代表的培訓工作。各縣(市)、區(qū)人大會要有組織地對新一屆人大代表進行培訓，通過培訓，使代表了解和掌握憲法和有關法律法規(guī)，提高對堅持我國人民代表大會制度重要意義的認識，明確代表的權利、義務、職責和人大及其會的地位、作用、職能，增強人大代表的主人翁責任感、使命感和履職意識。二是認真完善大會選舉辦法。要認真總結 以往換屆選舉工作經驗，制定出比較完備的大會選舉辦法，避免出現(xiàn)任何差錯和漏洞。三是認真做好選舉事項的組織工作。要及時將政黨、人民團體提名推薦的候選人的書面材料 印發(fā)給代表，避免代表聯(lián)合提名推薦時與之重復。要按照政黨、人民團體和代表聯(lián)合提名推薦候選人一律平等的原則，做好代表聯(lián)合提名推薦的候選人介紹，如推薦的候選人符合選舉法規(guī)定的差額數(shù)或本級人大會議選舉辦法規(guī)定的具體差額數(shù)，依法直接提交大會列入選舉正式候選人名單，進行大會選舉。(七)關于切實發(fā)揮人大職能作用問題。換屆選舉是一項法律性、政策性很強的工作，全市各級人大都要給予高度重視，認真組織好這次換屆選舉工作。一是深入基層，調查研究，及時有效地指導換屆選舉工作。各縣(市)、區(qū)人大會、選舉委員會及其選舉工作領導小組、辦事機構，要經常深入基層，調查研究，總結 推廣經驗，發(fā)現(xiàn)問題及時解決。二是抓試點，以點帶面，典型引導。要選擇一至兩個工作基礎比較好的單位先行一步，總結經驗，推動面上工作的開展。三是建立責任制，分片包干，具體指導。市人大會建立副秘書 長以上領導分片包干責任制，深入基層檢查指導。各縣(市)、區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))也要逐級建立責任制，實行縣(市)、區(qū)包鄉(xiāng)(鎮(zhèn))，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))包村屯，選區(qū)辦事處包住戶、包選民，一級抓一級，層層抓落實。四是做好換屆選舉宣傳工作。各新聞單位要加強對人大換屆選舉工作的宣傳報道，開辟專版、專欄專題報道各級人大換屆選舉工作，使換屆選舉工作深入人心。市人大換屆選舉工作領導小組辦公室要及時編發(fā)選舉工作簡報，交流選舉工作信息。希望各縣(市)、區(qū)人大會、選舉委員會多出經驗，多提供稿源，多給予協(xié)助和支持。五是嚴肅處理違法問題。在換屆選舉過程中，要教育選舉人和被選舉人嚴格遵守法紀，依法規(guī)范其行為。對采取各種形式阻撓、妨害選民和代表行使選舉權，偽造文件、弄虛作假，對控告、檢舉選舉中違法行為的人進行壓制、報復，通過賄選、利用宗派或黑惡勢力操縱選舉等破壞選舉的問題，一經發(fā)現(xiàn)依法嚴肅查處。同志們，完成這次人大換屆選舉任務，是我們的共同責任。我們要在市委的正確領導和上級人大的指導下，在全市各方面的支持配合下，努力做好換屆選舉工作，為鞏固地方政權建設，實現(xiàn)“”規(guī)劃目標，推進老工業(yè)基地振興和社會主義新農村建設，構建社會主義和諧社會，實現(xiàn)全面建設小康社會的宏偉目標做出新的更大的貢獻!換屆選舉大會上的領導講話材料篇三同志們：我們這次市人大代表換屆選舉工作會議，是經鎮(zhèn)黨委同意召開的一次重要會議。這次會議，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導 ，認真學習、貫徹有關市級人大換屆選舉工作會議及文件精神，并結合我鎮(zhèn)實際，按照市委關于做好市人大換屆選舉工作的意見，對這次市人大換屆選舉工作作出了具體安排和部署。鎮(zhèn)人大為做好本次市人大換屆選舉工作，已在會前做了大量準備工作。剛才，*就這次市人大代表換屆選舉工作的重要意義、主要任務、基本要求和時間安排等作了動員部署。下面，我代表鎮(zhèn)黨委就如何搞好市人大換屆選舉工作再講以下三點意見。一、要充分認識搞好這次人大換屆選舉工作的重要意義這次人大換屆選舉，是進入新世紀后我鎮(zhèn)人民政治生活和地方政權建設的又一件大事，是我鎮(zhèn)進入全面建設小康社會，加快推進社會主義現(xiàn)代化建設的新的發(fā)展階段，全鎮(zhèn)上下認真學“”重要講話 ，努力實踐“三個代表”重要思想，喜迎黨的xx大召開和認真貫徹xx大精神的新形勢下進行的。做好這次人大換屆選舉工作，對于進一步貫徹“三個代表”的要求，堅持和完善人民代表大會制度，實現(xiàn)人民當家作主的民主權利，加強地方政權建設，保持安定團結的政治局面，繼續(xù)推進改革開放和現(xiàn)代化建設各項事業(yè)，都具有十分重要的意義，我們必須在思想上充分認識，高度重視。首先，做好人大換屆選舉工作，是貫徹落實“三個代表”重要思想和“”講話 的生動實踐?！叭齻€代表”是我們黨的立黨之本、執(zhí)政之基、力量之源，是加強和改進黨的建設，推進社會主義制度自我完善和發(fā)展的強大思想武器，是我們做好一切工作的行動指南?！啊敝匾v話，高屋建瓴，思想深刻，進一步豐富和發(fā)展了“三個代表”的內涵。在換屆選舉中，認真實踐“三個代表”重要思想，以“三個代表”為根本指導 思想，就能在換屆選舉的各個階段、各個環(huán)節(jié)，充分體現(xiàn)“三個代表”思想，貫徹落實“三個代表”的要求。因此，要自覺地用“三個代表”重要思想統(tǒng)一我們的思想和行動，統(tǒng)領和指導人大換屆選舉工作。通過換屆選舉，依法產生出政治、思想和文化素質高，工作和業(yè)務能力強，能全心全意為人民謀利益的新一屆市人大代表，團結、組織和帶領廣大干部群眾與時俱進、改革創(chuàng)新，推動先進生產力的發(fā)展，堅持先進文化的前進方向，實現(xiàn)和維護廣大人民群眾的根本利益。其次，做好人大換屆選舉工作，是推進社會主義民主政治建設的重要途徑。在“”講話中指出：“發(fā)展社會主義民主政治，建設社會主義政治文明，是社會主義現(xiàn)代化建設的重要目標?！泵裰骶褪侨嗣裰鳈?、人民意志的實現(xiàn)，其本質就是人民當家作主。共產黨執(zhí)政就是領導 和支持人民當家作主，是黨的領導 和人民當家作主的有機結合和辯證統(tǒng)一。人民代表大會制度是我國的根本政治制度，是實現(xiàn)人民當家作主、保持國家長治久安，全面維護和實現(xiàn)人民群眾根本利益的有效途徑和制度保證，也是黨對國家事務實施領導的一大特色和優(yōu)勢。堅持和完善人民代表大會制度，是發(fā)展社會主義民主政治，建設社會主義政治文明的一項重要內容。我國的一切權力屬于人民，人民行使國家權力的機關是全國和地方各級人民代表大會。各級人大都由民主選舉產生，對人民負責，受人民監(jiān)督。國家權力機關都由人民代表大會產生，對它負責，受它監(jiān)督。在換屆選舉過程中，廣大選民通過參加各項選舉活動，直接選舉產生市級人大代表，市人大代表將依法分別參加選舉本級國家機關領導人員和討論決定本地改革發(fā)展穩(wěn)定的重大事項，來實現(xiàn)人民當家作主的民主權利。因此，做好人大換屆選舉工作，是堅持和完善人民代表大會制度，推進社會主義民主政治建設，實現(xiàn)人民當家作主民主權利的重要途徑。二、要把堅持加強黨的領導、充分發(fā)揚民主和嚴格依法辦事貫穿換屆選舉的全過程在“”重要講話中指出：“黨的領導、人民當家作主和依法治國的統(tǒng)一性，是社會主義民主政治的重要優(yōu)勢。發(fā)揚社會主義民主政治，最根本的是要堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國的有機結合和辯證統(tǒng)一?！痹谌舜髶Q屆選舉工作中，我們要正確處理三者之間的關系，有條不紊地推進這項工作的順利開展。第一，堅持黨的領導是做好人大換屆選舉工作的關鍵。人大換屆選舉是一項法律性、政治性和政策性都很強的工作，必須在黨委的統(tǒng)一領導下進行。這是由我們黨的執(zhí)政地位和領導作用決定的。加強黨對人大換屆選舉工作的領導，就是要加強黨對這項工作的政治領導、思想領導和組織領導，支持人大、政府、群眾團體等有關方面依法履行各自的職責。按照黨的要求推薦和提出有關選舉對象的候選人人選。實現(xiàn)黨對人大換屆選舉工作的領導，就是要通過法定程序，把黨的主張變成國家意志。通過黨組織的活動，黨員的模范帶頭作用和卓有成效的思想政治工作，使黨委的意圖與選民和代表的意愿很好地統(tǒng)一起來。在實際工作中，黨組織要敢于領導，善于領導，把握方向，管好大事，把黨在選舉工作中的活動，建立在廣泛發(fā)揚民主和嚴格依法辦事的基礎上，充分發(fā)揮黨的思想政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢，嚴格依照憲法和法律開展工作，真正發(fā)揮總攬全局、協(xié)調各方的領導核心作用。必須強調，在本次市人大代表換屆選舉中工作的黨員同志，要帶頭貫徹黨的路線方針政策，認真堅持黨管干部的原則，堅決執(zhí)行上級黨組織有關人大換屆選舉問題的決定，積極向選民和代表宣傳黨委的主張，切實做好思想政治工作和具體組織工作，保證人大換屆選舉工作健康進行。第二，充分發(fā)揚民主是做好人大換屆選舉工作的基礎。我國的社會主義民主，是廣大人民群眾享有的最廣泛的民主。人民行使民主權利的一個重要體現(xiàn)，就是依法選舉自己的代表和領導人，參與管理國家和社會事務。選舉權是選民和代表的一項最重要、最基本的政治權利。在換屆選舉中，要把充分發(fā)揚民主貫穿于全過程和各個方面，做到凡是應該由選民和代表決定的事情，都由選民和代表來決定，切實尊重和保障他們依法行使民主權利，特別要充分尊重和維護他們依法聯(lián)名提出候選人的權利，保證他們的意愿和要求得到充分的體現(xiàn)和表達。在充分發(fā)揚民主這個問題上，我們決不能怕麻煩、圖省事、簡單化，也不能出現(xiàn)個人說了算、少數(shù)人包辦代替，或者妨礙、限制選民和代表依法行使民主權利的現(xiàn)象。同時要通過開展廣泛深入的社會主義民主法制教育，積極引導廣大選民和代表樹立社會主義民主觀，正確行使好自己的民主權利。我們一定要充分相信群眾，依靠群眾，要認真聽取各方面特別是選民的意見，以便在民主的基礎上進行正確的集中，使黨的意圖變成選民和代表的自覺行動。第三，嚴格依法辦事是做好人大換屆選舉工作的保障。民主政治只有以法治為保障才可靠。嚴格依法辦事，其實質就是按照人民的意志辦事，按照黨的主張辦事。選舉法和地方組織法以及省選舉實施細則等法律法規(guī)，對人大換屆選舉的各項程序和規(guī)則，對選民和代表的權利、義務等都作出了明確規(guī)定。在換屆選舉中，要嚴格執(zhí)行這些法律規(guī)定，特別是要認真執(zhí)行差額選舉的規(guī)定、選民和代表依法聯(lián)名提出候選人的規(guī)定，使換屆選舉工作始終沿著法制的軌道有序運行?；鶎狱h組織、黨員領導干部和廣大黨員一定要帶頭學法、懂法、守法，進一步增強法制觀念，自覺尊重和維護法律的嚴肅性、權威性。要正確運用法律規(guī)定解決換屆選舉中遇到的各種問題，特別是要注意防止和及時處理各種違法行為，嚴禁賄選，嚴禁利用各種勢力操縱選舉。對妨礙選民和代表自由行使選舉權和被選舉權，以及其他破壞選舉的違法行為，都要依法予以追究，決不姑息遷就。同時，要正確處理不同性質的矛盾，不要混淆選舉中的工作失誤、思想認識問題與違法行為的界限，保證人大換屆選舉工作順利進行。三、要切實把這次換屆選舉工作領導好、組織好這次人大換屆選舉層次多、時間緊，任務重、要求高，又面臨不少新情況新問題。因此，在換屆選舉過程中，必須始終貫徹“黨委領導、人大主辦、各方配合”的方針，切實把這項工作領導好、組織好。首先，黨組織要把這項工作擺上重要議事日程，切實加強領導。要按照有關文件精神和市委的統(tǒng)一部署，高度重視，認真對待，加強領導，統(tǒng)一指揮，使人大換屆選舉工作始終置于黨委的領導之下。對換屆選舉的各個環(huán)節(jié)，都要深入研究，通盤考慮，及早安排。主要領導要親自過問，分管領導要抓好落實。班子的領導成員，要帶頭講黨性、講大局、講團結、講穩(wěn)定，黨員選民和黨員代表，要發(fā)揮好先鋒模范作用，認真貫徹黨委的工作意圖，確保換屆選舉各項安排順利實施。其次，鎮(zhèn)選舉工作領導小組要切實擔負起組織和指導換屆選舉的職責。要把換屆選舉工作作為當前一段時間的重點來抓，在市選舉委員會的統(tǒng)一指導下，認真履行憲法和法律賦予的職權，切實擔負起，組織和指導換屆選舉的職責，全力以赴，集中精力，積極做好各項選舉工作。換屆選舉中的重大問題，要及時向市人大請示 、匯報 ，自覺接受市人大的領導，取得市人大的支持和幫助。鎮(zhèn)選舉工作領導小組要根據(jù)市人大的要求配備精干的選舉工作人員，健全選舉工作機構，要指導各選區(qū)建立