【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 大荔縣委書(shū)記孫云峰一大早就來(lái)到信訪接待大廳，首先接談了光華紡織廠80余名職工反映廠區(qū)房屋拆遷改造政策不透明、安置不合理，部分職工生活困難等問(wèn)題。孫書(shū)記耐心聽(tīng)完職工反映的問(wèn)題，向大家宣傳政府建廉租房的初衷和用意，當(dāng)場(chǎng)研究了解決方案，落實(shí)了責(zé)任主體和辦理時(shí)限，職工熱烈鼓掌表示滿意。華縣縣委書(shū)記楊森明親自帶領(lǐng)有關(guān)部門公開(kāi)接待，使9個(gè)重點(diǎn)信訪案件得到了妥善處理。華陰市委書(shū)記盧發(fā)興一來(lái)到信訪接待大廳，就進(jìn)入到緊張的接待工作之中，他面對(duì)面接待，耐心傾聽(tīng)群眾訴求，僅僅一個(gè)上午，就接待來(lái)訪群眾14批40余人次。三、責(zé)任落實(shí)到位，下茬解決問(wèn)題在接訪活動(dòng)中，能夠立即解決的問(wèn)題，各領(lǐng)導(dǎo)親自協(xié)調(diào)有關(guān)部門現(xiàn)場(chǎng)予以解決，對(duì)一時(shí)難以解決的問(wèn)題，都落實(shí)了責(zé)任，制定了措施，明確了辦理時(shí)限。澄城縣通過(guò)聯(lián)席會(huì)議集中將領(lǐng)導(dǎo)接訪的案件再次進(jìn)行了交辦。富平縣各包聯(lián)案件的領(lǐng)導(dǎo)開(kāi)展為期一周的帶案下訪活動(dòng)。蒲城縣由聯(lián)席辦、縣委督查室、政府督查室抽調(diào)精兵強(qiáng)將組成專門督察組，深入基層現(xiàn)場(chǎng)督辦。合陽(yáng)、韓城、華陰、潼關(guān)等縣(市)也通過(guò)不同形式對(duì)接訪的案件進(jìn)行了交辦，做到了上訪問(wèn)題個(gè)個(gè)有人管，件件有人辦。通過(guò)這次活動(dòng)的開(kāi)展，各縣(市、區(qū))都解決了大量的疑難信訪案件，受到了群眾的廣泛好評(píng)。但同時(shí)仍存在一些問(wèn)題和不足，如個(gè)別縣(市、區(qū))領(lǐng)導(dǎo)重視不夠，主要領(lǐng)導(dǎo)沒(méi)有及時(shí)接訪，安排其他縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)代其接訪。一些縣(市、區(qū))對(duì)群眾反映的問(wèn)題答復(fù)不明確，有的上訪對(duì)象仍不滿意等等。希望在這次領(lǐng)導(dǎo)大接訪活動(dòng)中，做的好的縣(市、區(qū))要發(fā)揚(yáng)成績(jī)，再接再厲，做的不好縣(市、區(qū))要吸取教訓(xùn)，查漏補(bǔ)缺，迎頭趕上，爭(zhēng)取把今后的領(lǐng)導(dǎo)大接訪活動(dòng)安排好、部署好、落實(shí)好，以實(shí)際行動(dòng)為上訪群眾解決好合理訴求，為市委、市政府交一份滿意的答卷，為黨的“十八”大創(chuàng)造安定和諧的社會(huì)環(huán)境。渭南市聯(lián)席會(huì)議二〇一二年二月二十七日接訪記錄怎樣寫(xiě) 村人大代表接訪記錄篇八突出重點(diǎn) 綜合施策 強(qiáng)化落實(shí) 扭轉(zhuǎn)局面省督查組來(lái) xx 信訪工作情況匯報(bào)今年以來(lái)，特別是全省 xx 工作會(huì)議召開(kāi)之后，我區(qū) xx 工作緊緊 圍繞為黨的“十八大”順利召開(kāi)營(yíng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境這一總目標(biāo)， 突出領(lǐng)導(dǎo)干部接訪和帶案下訪、xx 積案攻堅(jiān)整體戰(zhàn)及減少進(jìn)京訪和越 級(jí)訪、綜合施策以徹底扭轉(zhuǎn)不利工作局面等重點(diǎn)，認(rèn)真梳理反思工作 中存在的問(wèn)題與薄弱環(huán)節(jié)，并制定出具體改進(jìn)意見(jiàn)，真抓實(shí)干，攻堅(jiān) 克難，取得了初步成效?，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：xx 問(wèn)題及時(shí)就地解 深化領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪活動(dòng)， 決。 為強(qiáng)力推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪活動(dòng)，區(qū) xx 局多次向區(qū)委、區(qū)政府 主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)專題匯報(bào)，并將省、市“關(guān)于開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部大接 訪、帶案下訪工作要求”和印制的《xx 宣傳手冊(cè)》 ，在區(qū)級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo) 干部中心組學(xué)習(xí)會(huì)上進(jìn)行傳達(dá)和學(xué)習(xí)， 手冊(cè)著重將 xx 責(zé)任追究和制度 管理進(jìn)一步進(jìn)行了歸納、并逐人發(fā)放。在去年大接訪活動(dòng)基礎(chǔ)上進(jìn)一 步完善各環(huán)節(jié)工作。在領(lǐng)導(dǎo)接訪公示環(huán)節(jié)，嚴(yán)格在 xx、《xx》及區(qū)委、區(qū)政府黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)欄上提前公示。在接訪環(huán)節(jié)，一是每周二周五的 前一天制發(fā)《領(lǐng)導(dǎo)接訪報(bào)告單》一式兩聯(lián)，送次日接訪領(lǐng)導(dǎo)及陪同接 訪部門和單位；二是在接訪大廳營(yíng)造濃厚工作氛圍重新制作了“真誠(chéng) 面對(duì)群眾、真情服務(wù)民生”橫幅一條，制作接訪公示欄一塊，將接訪 當(dāng)天參加接訪的縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)姓名、職務(wù)、分管工作以及參加陪同接訪的 部門和單位名稱予以展示；三是認(rèn)真做好參加接訪領(lǐng)導(dǎo)和陪同接訪部 門（單位）的接訪登記、接訪談話記錄，當(dāng)場(chǎng)協(xié)調(diào)解決的，及時(shí)制發(fā) 領(lǐng)導(dǎo)“接訪紀(jì)要” 指示交辦處理的，領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)場(chǎng)批示交辦單。對(duì)交辦 。 事項(xiàng)做好跟蹤督辦，并將有關(guān)資料及時(shí)整理歸卷，形成領(lǐng)導(dǎo)接訪事項(xiàng) 一案一卷。 大接訪活動(dòng)中我們及時(shí)結(jié)合本區(qū)實(shí)際，制發(fā)了《2012 年 xx 領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪活動(dòng)實(shí)施方案》 （xx[2012]6 號(hào)） ，對(duì)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)關(guān)各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的領(lǐng)導(dǎo)接訪工作做出具體布置，細(xì)化目標(biāo)要求明確接訪 工作重點(diǎn)。在今年全區(qū) xx 工作會(huì)議上對(duì)領(lǐng)導(dǎo)接訪工作又專門做了部 署，提出了嚴(yán)格要求，并要求結(jié)合中央省 xx 工作督查在領(lǐng)導(dǎo)接訪、帶 案下訪工作中創(chuàng)造實(shí)效，通過(guò)扎實(shí)推進(jìn)該項(xiàng)工作，解決一批重點(diǎn)、難 點(diǎn)矛盾和 xx 問(wèn)題， 密切黨群、干群關(guān)系， 維護(hù)全區(qū)社會(huì)和諧穩(wěn)定大局， 今年一季度，區(qū)本級(jí)共安排黨政領(lǐng)導(dǎo)接訪 xx 期，區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部 共接待來(lái)訪 xx 批 xx 人次，其中區(qū)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)接訪 xx 批 xx 人次， 當(dāng)場(chǎng)作出處理意見(jiàn)解決問(wèn)題 x 批，當(dāng)場(chǎng) 指示交辦處理 x 批。一季度， 區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部帶案下訪 x 批次， 其中黨政主要領(lǐng)導(dǎo)帶案下訪 x 批次。xx 問(wèn)題化解情況 近幾年來(lái)，我區(qū)群眾 xx 反映的突出問(wèn)題主要表現(xiàn)在以下方面：我區(qū)大 多均是市下劃企業(yè)，國(guó)有、集體小型企業(yè)較多，改制中由于企業(yè)大部 分資產(chǎn)較少，有的是零資產(chǎn)或負(fù)資產(chǎn)，在解決職工身份置換補(bǔ)償?shù)葐?wèn) 題后，已無(wú)力再解決醫(yī)療保障問(wèn)題。因此造成經(jīng)常性集體訪。xx，x，規(guī)定了 x 環(huán)保防護(hù)范圍，也影響到我區(qū)部 分企業(yè)改制資金由原來(lái)可定位商業(yè)用地變?yōu)槠髽I(yè)用地，影響了企業(yè)職 工養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)資金的縮減安置。城鎮(zhèn)房屋是我區(qū)群眾 xx 反映的問(wèn)題最多的領(lǐng)域， 也是極難解決的 問(wèn)題方面之一。表現(xiàn)的主要形式有：不能按時(shí)還房。一是國(guó)家重點(diǎn)建 設(shè)項(xiàng)目 xx，xx 年實(shí)施拆遷，還建房問(wèn)題；二是老城區(qū)危房改造問(wèn)題， xx 內(nèi)居民房屋多見(jiàn) 7080 年代，危房多處，亟待棚戶區(qū)改造。 一些利益群體反映的難點(diǎn)問(wèn)題。 一是我區(qū) 60 年代下放回城戶共約 xx 人左右，按規(guī)定每人每月享受 xx 元補(bǔ)助，他們認(rèn)為太低， 要求增加并辦理養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)；二是一些特殊群體訴求，如對(duì)越自衛(wèi)反擊戰(zhàn)傷殘人員，要求政府確保其生活不低于當(dāng)?shù)仄骄钏?；積案化解情況 省、市開(kāi)展 xx 積案化解推進(jìn)年活動(dòng)以來(lái)，市 xx 積案攻堅(jiān)整體戰(zhàn) 工作方案下發(fā)后，我區(qū)積極行動(dòng)認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)具體工作，一是在區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)相關(guān)工作做出重要指示后，于 3 月 xx 日召開(kāi)了全區(qū) xx 工作會(huì)議，動(dòng)員部署我區(qū) xx 積案攻堅(jiān)化解工作，在 會(huì)上，整理下發(fā)了積案化解攻堅(jiān)整體戰(zhàn)具體要求，交辦了我區(qū)省交辦 積案，排查了區(qū)級(jí) xx 積案，對(duì)工作落實(shí)特別是責(zé)任落實(shí)由參會(huì)兩位區(qū) 分管領(lǐng)導(dǎo)做了強(qiáng)調(diào)要求；二是結(jié)合區(qū)情轉(zhuǎn)發(fā)了《全市 xx 積案攻堅(jiān)整體 戰(zhàn)工作方案》 ，以指導(dǎo)該專項(xiàng)工作；三是成立了區(qū) xx 積案化解工作領(lǐng) 導(dǎo)小組，落實(shí)了各 xx 積案的領(lǐng)導(dǎo)包案、責(zé)任單位及包保責(zé)任人員；四 是全力開(kāi)展攻堅(jiān)化解工作。今年的 xx 工作形勢(shì)嚴(yán)峻、壓力巨大。我們將進(jìn)一步貫徹落實(shí)全省 xx 工作會(huì)議和全市 xx 局長(zhǎng)會(huì)議精神，緊緊圍繞三個(gè)“千方百計(jì)”的 工作目標(biāo)，針對(duì)工作中存在的問(wèn)題拿出切實(shí)可行的改進(jìn)意見(jiàn)，采取有 力措施，創(chuàng)新工作思路，扎實(shí)工作，為徹底扭轉(zhuǎn)我區(qū)當(dāng)前不利的工作 局面而不懈努力，以優(yōu)異的成績(jī)迎接黨的“十 八大”順利召開(kāi)。xx 問(wèn)題，以領(lǐng)導(dǎo)約訪、約 談、帶案下訪等形式，推動(dòng)案件責(zé)任單位重點(diǎn)突破及時(shí)妥善處理問(wèn)題， 化解矛盾，推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域突出問(wèn)題集中解決；xx 案件，以領(lǐng)導(dǎo)包案，一包到底，并 跟蹤督辦問(wèn)題，推動(dòng)案件的妥善處理；限期督辦的力度，并將辦信結(jié)果與寫(xiě)信人見(jiàn)面，提高辦信質(zhì)量。xx 隱患和矛盾排查化解點(diǎn)評(píng)會(huì)，督促評(píng)查 各單位 xx 問(wèn)題和隱患的排查化解工作，重點(diǎn)和可能越級(jí) xx 人員疏導(dǎo) 穩(wěn)控工作動(dòng)態(tài)，堅(jiān)決杜絕進(jìn)京非訪以及集體越級(jí)上訪發(fā)生。xx 代理員 制度，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及村居設(shè)立 xx 代理員，明確職責(zé)任務(wù)，集中民 情民意及 xx 人意見(jiàn)代理上訪。人員隊(duì)伍建設(shè)，加大業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提 高整體辦信辦訪能力。落實(shí)聯(lián)合接訪通過(guò)“一站式接待，一條龍辦理，一攬子解決”xx 工作 創(chuàng)新方法，推動(dòng)群眾工作統(tǒng)攬 xx 工作，推動(dòng)全區(qū) xx 工作上臺(tái)階。(一)存在的問(wèn)題 工作的職責(zé)不明晰。 《xx 條例》中雖有明確規(guī)定，如涉法涉工作的職責(zé)不明晰。 訴、行政復(fù)議、勞動(dòng)仲裁、人事仲裁和 xx 三級(jí)終結(jié)的事項(xiàng)，均屬于不 予受理或不再受理范圍。但實(shí)際中，絕大多訴求人不走正常的訴求途 徑，以人民政府必須為人民辦事或不懂法等為借口找黨委、政府領(lǐng)導(dǎo) 纏訪、越級(jí)上訪甚至進(jìn)京非訪形式施壓，以達(dá)到個(gè)人目的。而一旦訴 求人找領(lǐng)導(dǎo)纏訪或者越級(jí)上訪，領(lǐng)導(dǎo)或者上級(jí)機(jī)關(guān)，也不管是不是應(yīng) 該受理的 xx 事項(xiàng)，都直接通知 xx 部門接訪或交 xx 部門辦理，如此便 形成“xx 部門是個(gè)筐，什么都往里裝”的局面。特別是有些涉法涉訴 或 xx 三級(jí)終結(jié)的問(wèn)題，甚至是法院已經(jīng)裁決了的問(wèn)題，本應(yīng)堅(jiān)持依法 處置的轉(zhuǎn)了一圈后又回到了 xx 渠道。 秩序難以維護(hù)。秩序難以維護(hù)?，F(xiàn)在群眾的法律觀念確實(shí)普遍得到了提高， 但少部分人在 xx 過(guò)程中只要求政府遵守法律、法規(guī)辦 事，自己則從來(lái) 不遵章守紀(jì)，把政府看成了是菜市場(chǎng)，出入如無(wú)人之境，把領(lǐng)導(dǎo)辦公室看成是了自家，想打門就打門，想叫罵就叫罵。重要節(jié)日、重大活 動(dòng)、重大會(huì)議期間，少數(shù)人更是善于借勢(shì)上訪，動(dòng)不動(dòng)就以進(jìn)京到省 上訪相威脅。 老戶穩(wěn)控難。老戶穩(wěn)控難。有些 xx 老戶在長(zhǎng)期上訪過(guò)程中積累了一定的 經(jīng)驗(yàn)，對(duì)他們實(shí)施穩(wěn)控難度相當(dāng)大，既不能讓他們發(fā)現(xiàn)，又不能限制 其人身自由。 對(duì)違法上訪的處置難。 現(xiàn)行的法律法規(guī)對(duì)纏訪、鬧訪、越級(jí)訪、集體訪等行為沒(méi)有明確的規(guī)定。到北京敏感地區(qū)的上訪，也僅僅定性 為“非訪” ，處置起來(lái)難度很大，致使少數(shù)上訪人有恃無(wú)恐，長(zhǎng)期進(jìn)京 上訪、非訪。和違法行為的界限。 《xx 條例》規(guī)定，xx 應(yīng)該是到xx 和違法行