【文章內容簡介】 權，也明確了公安交通管理機關清理事故現(xiàn)場的原則是搶救傷者和財產，盡快恢復交通。下面就交通執(zhí)法工作中這一原則的適用和把握進行了深入的調查。20xx年1月的一天，內蒙古自治區(qū)赤峰市松山區(qū)廣源貿易貨棧（以下簡稱廣源貨棧）雇傭司機尹某駕駛載有文具，小百貨，小電器等貨物的東風牌大貨車由南向北行駛至我市101國道密云段西大橋上時，由于該車右后輪螺絲斷裂發(fā)生側翻，占用了兩條機動車道（該路有三條機動車道）和緊急停車帶。密云交通大隊接報案后派事故科民警趕赴事故地點，清理現(xiàn)場，疏導交通。為保證道路暢通，需要迅速清理貨物?，F(xiàn)場民警緊急調來吊車和拖板車，試將事故車輛連同貨物整體吊裝到拖板車上，但試了幾次均不成功，加之貨車翻在橋上，從橋上整體吊裝，貨物一旦散落到橋下非常危險。只能先卸下貨物，車，貨分別吊裝清運。尹某及隨車裝卸工將捆綁貨物的繩子鋸斷卸下貨物。由于現(xiàn)場系101國道主路，車流量大，并且以大型貨車居多，故民警拒絕了尹某提出的人工清運方式。先后調集，攔截了1輛鏟車，5輛自卸車，耗時4個多小時，清運7車次，至清晨8時30分將現(xiàn)場清理完畢，恢復交通。事故車及所載貨物運至密云縣事故停車場，由尹某及隨車人員保管。在清運過程中，該車部分貨物發(fā)生損壞，后由于尹某等人保管不善和天氣下雨，存放在停車場的貨物也有部分丟失，受損。3天以后，廣源貨棧在密云縣公證處見證下，與6名貨主共同對存放在停車場的貨物進行清點，后將所有貨物拉回赤峰市。20xx年2月，廣源貨棧向密云交通大隊申請國家賠償。密云交通大隊于同年3月作出事故科行為不違法確認書。20xx年3月，廣源貨棧向密云縣人民法院提起行政訴訟，請求確認事故科的清理行為違法，賠償損失38萬余元。事故科民警在依法履行清理事故現(xiàn)場職責中有無濫用職權行為，是否應當承擔國家賠償責任原告提出，被告清理現(xiàn)場時，調來鏟車和翻斗車象鏟砂石一樣將貨物鏟裝到翻斗車上，翻卸到密云事故停車場，致使貨物絕大部分損壞，部分丟失，給原告造成直接經濟損失38萬余元，被告的行為違反了《道路交通事故處理辦法》第八條，公安部《道路交通事故處理程序規(guī)定》第十六條的規(guī)定，屬違法行為，請求法院依法確認被告的行為違法。交通大隊事故科答辯認為，原告單位的車輛在西大橋上發(fā)生故障，造成101國道西大橋由東向西一帶主路和輔路嚴重堵塞；交通民警及時趕到現(xiàn)場，為保證勤務和交通暢通，采取措施清理了現(xiàn)場，履行了公安機關的法定職責，不構成違法行為，請求法院依法駁回原告的訴訟請求。密云縣人民法院經開庭審理后認為，行政機關及其工作人員行使行政職權不僅應當符合法律，法規(guī)，規(guī)章的明文規(guī)定，亦應符合法律原則?！兜缆方煌ㄊ鹿侍幚磙k法》第八條規(guī)定：公安機關接到報案后，應當立即派員趕赴現(xiàn)場，搶救傷者和財產，勘查現(xiàn)場，收集證據，采取措施盡快恢復交通。這一規(guī)定賦予了公安交通管理機關處理事故現(xiàn)場的職權，也明確了公安交通管理機關清理事故現(xiàn)場的原則是搶救傷者和財產，盡快恢復交通。公安交通管理機關及其工作人員應當依法正當履行上述職權。交通民警作為處理交通事故的專業(yè)警察，在處理現(xiàn)場時，應當考慮事故發(fā)生的時間，地點，事故車輛的型號，損壞程度，貨物的種類，數(shù)量等相關因素，采取適當措施以搶救傷者和財產，盡快恢復交通，在這一過程中應當避免因行使職權造成財產損失。由于被告沒有考慮應當考慮的因素，只是采取了嚴重不當?shù)那謇矸绞角謇硎鹿尸F(xiàn)場，使相對人的合法財產受到了嚴重損壞，違反了公安交通管理機關在清理交通事故現(xiàn)場過程中應當遵循的法律原則，已構成濫用職權的違法行為。被告因為違法清理事故現(xiàn)場，致使貨物嚴重受損，應當承擔主要賠償責任。20xx年5月作出（20xx）密行初字第66號行政判決，確認交通大隊事故科20xx年2月在101國道密云西大橋段清理事故現(xiàn)場的行為方式違法；同年5月作出（i20xx）密行初字第67號行政賠償判決，判決交通大隊事故科賠償原告經濟損失26萬余元，訴訟費6497元亦由交通大隊事故科承擔。交通大隊事故科和原告分別上訴。北京市第一中級人民法院于同年4月分別作出（20xx）一中行終字第177，180號終審判決，維持原判。交通大隊事故科不服，于20xx年5月向北京市第一中級人民法院提出申訴，20xx年6月再次申訴。北京市第一中級人民法院于同年6月裁定再審。同年6月作出再審判決，撤銷原一，二審判決，確認交通大隊事故科清理事故現(xiàn)場行為合法。當日，被告對原告遭受的財產損失給予行政補償人民幣19萬元。分析此案，我認為：（一）交通大隊事故科交通民警清理現(xiàn)場的行為的合法性該東風大貨車在101國道主路發(fā)生的交通事故，經查是由于該車右后輪兩條螺絲陳舊性斷裂致使車輛失控導致側翻，車上貨物隨車廂一同翻倒并損壞，事故原因完全是大貨車司機行車前對車況疏于檢查，沒有及時發(fā)現(xiàn)車輛存在隱患造成的事故發(fā)生后，尹某等人無能力自行搬運貨物，只能由交通民警組織清運。當時正值深夜，現(xiàn)場無法組織人工清運，交通堵塞也不允許事故車輛在此地長時間停留?，F(xiàn)場民警緊急調來吊車和拖板車，試將事故車輛連同貨物整體吊裝到拖板車上，為的是保證車載貨物少受損失。但試了幾次均不成功，加之貨車翻在橋上，從橋上整體吊裝，貨物一旦散落到橋下對輔路的車輛，行人會帶來極大危險。只能先卸下貨物，車，貨分別吊裝清運。尹某及隨車裝卸工將捆綁貨物的繩子鋸斷卸下貨物，車上裝載的800余只箱子隨即散落在道路上。當時現(xiàn)場的緊急情況不允許，也沒有條件組織人工搬運。按照《道路交通事故處理辦法》第八條規(guī)定，趕赴現(xiàn)場的交通民警在查明事故沒有人員傷亡的情況下，搶救財產和采取措施盡快恢復交通的法定職責對他們來說就同等重要。尤其在此案中，現(xiàn)場是101國道，這條路是首都東北部連接河北省，內蒙古自治區(qū)等地的唯一通道。經我局指揮調度中心測算，當時機動車日平均流量十一萬輛，平均每小時的車流量四，五千輛，每天七至八時的高峰時段，每小時的車流量二，三千輛。當日又趕周末，如果該事故車輛造成長時間的交通堵塞，會給國家利益和公共利益帶來更大的損失。在當時情況下，采取措施盡快恢復交通比搶救財產更為重要。交通大隊事故科在時間緊急，車，貨整體吊裝又失敗的不得已情況下，緊急征用車輛，用了四個多小時，運了七車次，才恢復交通，兼顧了公共利益和個人利益。因此，這種依法履行職責的行為是合法的（二）交通大隊事故科交通民警在特定情形下所采取的清理現(xiàn)場的行為方式也并無不當交通民警清理事故現(xiàn)場的行為是行政事實行為，是依行政職權作出的，對當事人不具有法律的約束力。因此這種行為的具體方式在現(xiàn)行的法律法規(guī)中均沒有規(guī)定。實施這種行為的行政機關應當根據事故發(fā)生的時間，地點，危急情況，受事故直接影響的道路狀況和車輛通行情況及所具備的人力物力條件，來決定所應采取的必要方式。由于整個清理過程是在動態(tài)變化之中，其間也常常會發(fā)生事先不能預料的情況，從而使這種方式也會隨之變化，以適應客觀需要。對這種行為方式的客觀評價，不能僅僅以結果定論，而更應當實事求是地評價其選用的方式，所要追求的目的與其依法應當履行的職責是否相一致。在此案中，負責清理事故現(xiàn)場的交通民警在車貨整體吊裝不能的情況下，緊急征用，調用鏟車和自卸車，用了四個多小時，運了七車次，才完成了清理工作。其采用的方式在當時的特定時間，地點和情況下是唯一的，而不是事后人們坐在房間里可以設想若干個最佳方案可以實現(xiàn)的經驗和教訓是事后總結的，指揮和決策是現(xiàn)場最需要的現(xiàn)實的交通執(zhí)法活動中，交通民警在現(xiàn)場處理交通事故，經常是為了搶救傷者，不得已而采取二次損壞事故車輛的方式來實現(xiàn)；也常常為了清理因違章超高被卡在橋下阻斷交通的大貨車，經常采取切割車輛的方式以實現(xiàn)恢復交通的目的如果都以行為的結果來評價行為方式的正確與否，那么將會出現(xiàn)交通民警履行了清理現(xiàn)場的法定職責后，其所屬的交通管理機關確因其所采取的行為方式給當事人造成損失而要承擔國家賠償責任。二審法院的判決結果從當事人角度看是維護了其合法權益，但對行政機關依法正確行使行政管理權造成一定的誤導，也在一定程度上違背了行政訴訟法的立法本意。因此，法院司法審判對行政機關執(zhí)法的行為方式應當有統(tǒng)一，客觀的評判標準，這種標準應當是法治層面的，即衡量它是否做到了在法定職權范圍內行事，正當?shù)芈男辛朔ǘ氊?，最大限度地保障了公共利益和公民個人利益免受損害。（三）對清理現(xiàn)場過程中所帶來的不可避免的重大財物損失，根據公平，合理原則，國家可以給予適當行政補償《國家賠償法》第二條規(guī)定國家機關和國家機關工作人員違法行使職權侵犯公民，法人和其他組織的合法權益造成損害的，受害人有依照本法取得國家賠償?shù)臋嗬?。行政機關依法履行職責中無違法行使職權的行為，就不應當承擔國家賠償義務。行政侵權通常起源于行政機關或公務員的違法或不當行為，行政機關適用法律行為不產生行政侵權。在此種情況下，國家給予受損失的公民或法人的補償屬于行政職責或義務范疇，不屬于國家賠償范圍。行政機關在職權范圍內出于正當目的和理由的行為屬于合法行為，不應當確認為濫用職權。濫用職權只限于那些出于不正當目的和理由的行為。交通民警處置交通事故現(xiàn)場，為了搶救傷者有時會造成事故車輛的二次損壞；有時為了道路暢通，不得不采取解體事故車輛的等方法，這當中都不可避免會給當事人的財產帶來損失。對這種損失，交通管理機關不應承擔國家賠償責任。據了解，我國即將出臺的行政強制措施法，將這種由于當事人的過錯造成公共利益受損，行政機關依法進行清理的，有過錯的當事人還要承擔清理費用。如果當事人無過錯，行政機關對其遭受的損失，可以給予適當行政補償。此案中，原告由于自身過錯致使車輛發(fā)生故障造成側翻，使其車載財物遭受損失，清理的過程中再次造成損壞，如前所述是不可避免的；清理后的貨物存放在停車場，由于原告方的保管不善和下雨，又使貨物發(fā)生部分丟失和雨淋，因此，原告所遭受的損失是多因一果。為了保護當事人的合法權益，交通管理機關可以承擔適當行政補償。在當今依法行政，國家強調最大限度保護公民，法人合法權益的法治大環(huán)境下，如何在處理交通事故中調動最快捷，最科學的人力，物力資源清理事故現(xiàn)場，減少事故當事人的損失，更合理地兼顧公共利益和公民，法人利益，追求最大社會效益，是交通管理機關不斷思考和總結的一個重要課題。社會實踐調查報告800字篇七一個城市的產生和發(fā)展都是以一定的文化氛圍為背景的，城市的建設更離不開文化，文化可以說是一個城市發(fā)展的靈魂。當今社會隨著經濟的飛速發(fā)展和人們生活水平的不斷提高，城市的旅游文化日益成為一條亮麗的風景線。旅游文化是城市文化的一個重要的方面，對城市的發(fā)展起著不可替代的作用。因此，針對我們所在的深圳市的城市文化的情況進行了一次社會實踐調查，對深圳的城市文化進行了比較全面的分析。本次社會實踐我們采取問卷調查的方式，開始大家積極主動的編輯問卷調查的問題，制定具體的活動方案，然后去深圳的園博園主題公園進行問卷調查，所以開始的時候真的有些緊張，而且還有好多的顧慮。后來我們分成了幾組 ，兩個人一起做，這樣就好多了。我們大家在雨中向前來參觀的游客進行問卷調查。最讓我們高興和欣慰的是，雖然天正在下雨，可是還是有很多的游客愿意停下來為我們完成調查問卷。最后我們整理，分析，總結問卷調查，發(fā)現(xiàn)了許多以前知道的，還有許多不為我們大家知道的有關城市文化的問題。我們的問卷主要側重的是兩種人群：外來的游客和深圳本地的居民。這兩種人群對于我們的問卷的回答有所不同。外來的游客之所以來深圳，主要是因為他人的介紹還有媒體的宣傳，對于他們本身對深圳的城市文化知之甚少，盡管是這樣，但是當問起他們對于深圳的第一感覺和來過之后的感受時，大部分的人都會說很喜歡這里，城市的環(huán)境很好，人很熱情，最重要的一點是經濟發(fā)達。而深圳本地的居民由于生活在這里，對于這個城市已經很熟悉了，對于它的一些環(huán)境，政策，城市的發(fā)展的看法都有他們的見解和想法，而提出自己想法的人，大多數(shù)都是一些知識階層的人群。與此相比，老年人和民工則沒有太多的主張。我們經過整理和分析可以總結出深圳城市文化的特色：1．特區(qū)城市，建市較晚，城市的發(fā)展環(huán)境比較優(yōu)越：2. 城市的自然環(huán)境和人文環(huán)境很好，外來人口多，城市的發(fā)展多元化；3. 城市的發(fā)展理念創(chuàng)新，緊跟世界潮流；4. 人才聚集，科技創(chuàng)新；5. 城市的旅游發(fā)展的很不錯，各類景點很多；但是，事情沒有十全十美的，人們對于深圳的看法也是仁者見仁，智者見智的，也有一些人還提出了一些不滿意的地方，希望有所改善。如：1. 城市部分交通有待改善；2. 有的文化景點的商業(yè)性太強，有點使文化太商業(yè)化的感覺；3. 希望政府和企業(yè)能有機的配合，不要只靠其一；4. 合理的調整景點的收費標準，以適應更多的人群。通過對深圳的城市文化發(fā)展的分析，我們都感觸很深，明白了深圳之所以可以如此發(fā)展的原因所在，明白了這個城市文化的魅力所在。同時，我們也不難看出幾乎所有的城市的發(fā)展都是大同小異的。我們可以總結出城市文化的發(fā)展的因素：第一：城市的環(huán)境的優(yōu)劣，地理位置的因素；第二：城市的人文氣息和文化氛圍；第三：城市的經濟發(fā)展狀況和人們素質的高低比例；第四：城市的旅游文化的發(fā)展情況；第五：政府的主導，企業(yè)的支持，獨特的發(fā)展理念等等。縱觀世界城市文化的發(fā)展，我們也不難找到以上幾點，城市的發(fā)展是文化發(fā)展的動力，而文化的發(fā)展是城市發(fā)展的源泉。因此，我們更應該發(fā)展城市文化，不能只強調一方面，否則會產生畸形發(fā)展的城市，要讓其與經濟的發(fā)展實現(xiàn)雙飛。經過這次社會實踐調查，讓我懂得了什么才是一個完整的城市，什么才是一