【文章內(nèi)容簡介】 擔(dān)、公路“三亂”、食品安全等方面存在的突出問題。四是全面規(guī)范涉企收費(fèi)。對(duì)國家和省依法設(shè)定的行政事業(yè)性收費(fèi)實(shí)行目錄管理，向社會(huì)公開收費(fèi)單位、項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)、依據(jù)和范圍(對(duì)象)。五是規(guī)范涉企檢查行為。建立“企業(yè)生產(chǎn)寧靜日”制度，對(duì)縣級(jí)(含縣級(jí))以下各部門的常規(guī)檢查實(shí)行總量控制，鼓勵(lì)多部門實(shí)行聯(lián)合檢查，檢查結(jié)果實(shí)現(xiàn)共享。深化公共資源交易監(jiān)管體制改革。按照管辦分離、依法監(jiān)督、統(tǒng)一管理的原則，建立縣公共資源交易管理委員會(huì)、縣公共資源交易管理辦公室和縣公共資源交易監(jiān)督辦公室、縣公共資源交易中心“一委兩辦一中心”組織架構(gòu)，進(jìn)一步明確“決策、監(jiān)督、管理、操作”職能，不斷提高公共資源交易配置的效率和質(zhì)量。推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)。整合發(fā)改、工商、稅務(wù)、銀行、司法、人社、衛(wèi)生、住建、安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、藥監(jiān)等部門信用信息，建立健全公共信用數(shù)據(jù)庫，推行不良行為記錄和公示制度，加大對(duì)失信行為的懲戒力度。加快培育和規(guī)范中介市場(chǎng)。大力引進(jìn)一批符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的、有利于我縣發(fā)展的行業(yè)中介機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭，培育品牌中介。同時(shí)規(guī)范中介機(jī)構(gòu)行為，加強(qiáng)對(duì)中介機(jī)構(gòu)的商業(yè)賄賂、虛假宣傳、欺詐消費(fèi)者等違法行為查處工作。完善中介機(jī)構(gòu)的市場(chǎng)準(zhǔn)入、退出和市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制，推進(jìn)中介機(jī)構(gòu)行業(yè)守法經(jīng)營、行業(yè)自律，營造規(guī)范有序的中介市場(chǎng)環(huán)境。一是推行重大事項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)幫辦制。投資額在億元以上或年產(chǎn)值5億元以上的重點(diǎn)企業(yè)和重大項(xiàng)目，分別由縣、部門(鄉(xiāng)鎮(zhèn))領(lǐng)導(dǎo)全程聯(lián)系，并組建相應(yīng)的服務(wù)團(tuán)隊(duì)，把推進(jìn)、服務(wù)任務(wù)和責(zé)任落實(shí)到人，幫助協(xié)調(diào)解決建設(shè)和生產(chǎn)經(jīng)營中的具體問題。二是全面加強(qiáng)三級(jí)便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。積極推進(jìn)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級(jí)聯(lián)動(dòng)體系建設(shè)，努力構(gòu)建以現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)為橋梁的便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，推行審批服務(wù)全程代理制和網(wǎng)上預(yù)審機(jī)制，逐步實(shí)現(xiàn)群眾辦事“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)(鄉(xiāng))”目標(biāo)。運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)從服務(wù)事項(xiàng)、辦事流程、數(shù)據(jù)共享、效能監(jiān)督等方面對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村級(jí)便民服務(wù)中心工作進(jìn)行規(guī)范，提高辦事效率。(三)多措并舉，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)今年以來，縣委縣政府各部門在為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境的同時(shí)，多措并舉，狠抓企業(yè)減負(fù)工作，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。，重點(diǎn)監(jiān)管涉企收費(fèi)?？h發(fā)改委、縣物價(jià)局在“三年活動(dòng)”中，深入推進(jìn)價(jià)格服務(wù)進(jìn)企業(yè)工作，把完善價(jià)格監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)作為服務(wù)企業(yè)、規(guī)范涉企收費(fèi)的主要抓手，認(rèn)真抓好價(jià)格監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，召開了企業(yè)價(jià)格監(jiān)督工作會(huì)議，調(diào)整了義務(wù)監(jiān)督員隊(duì)伍，落實(shí)了涉企收費(fèi)登記卡制度和收費(fèi)公示制度，安排布置了涉企收費(fèi)調(diào)研課題，并在此基礎(chǔ)上，以涉企收費(fèi)優(yōu)惠政策執(zhí)行情況為重點(diǎn)，組織監(jiān)督員開展檢查。此外，為了提高自身監(jiān)管效能、提升服務(wù)水平，我局還強(qiáng)化了12358價(jià)格舉報(bào)電話的值守和查辦，采取“化錢買意見”的方式，公開征集企業(yè)和群眾的意見建議，對(duì)價(jià)格舉報(bào)投訴啟動(dòng)了辦結(jié)機(jī)制。強(qiáng)化了對(duì)涉企收費(fèi)的監(jiān)督檢查，組織開展了涉企收費(fèi)專項(xiàng)檢查：一是對(duì)縣辦證中心和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的便民服務(wù)中心、辦事大廳落實(shí)收費(fèi)公示制度情況開展了跟蹤檢查，共檢查21個(gè)部門和12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))。二是對(duì)縣政府出臺(tái)的“開發(fā)區(qū)零規(guī)費(fèi)、中介服務(wù)減半收費(fèi)政策”開展了重點(diǎn)檢查。三是突出重點(diǎn)，對(duì)工商、公安、交通等部門的涉企收費(fèi)進(jìn)行了重點(diǎn)檢查。對(duì)外商投資企業(yè)收費(fèi)優(yōu)惠政策的落實(shí)情況開展了跟蹤檢查，依法查處違規(guī)收費(fèi)行為。四是對(duì)中介服務(wù)收費(fèi)進(jìn)行檢查，特別是和行政審批關(guān)聯(lián)度高的服務(wù)收費(fèi)加大了監(jiān)管力度。，優(yōu)化行政審批制度。一是深化行政審批制度改革。根據(jù)省、市新一輪行政審批制度改革工作要求，制定了《德清縣深化行政審批制度改革實(shí)施意見》，按照“應(yīng)減必減、能放則放”的要求，以減少審批事項(xiàng)、審批環(huán)節(jié)、前置條件、審批層級(jí)的“四減少”為核心內(nèi)容，扎實(shí)推進(jìn)行政審批制度創(chuàng)新、行政審批項(xiàng)目清理、行政審批流程優(yōu)化等工作。二是完善“七聯(lián)審批”服務(wù)模式。年初在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)放了《計(jì)劃于20xx年實(shí)施專項(xiàng)驗(yàn)收、圖審、測(cè)繪企業(yè)統(tǒng)計(jì)表》，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，根據(jù)統(tǒng)計(jì)情況逐個(gè)對(duì)接，拓展服務(wù)涉及面，化被動(dòng)服務(wù)為主動(dòng)服務(wù)，加大了“七聯(lián)審批”服務(wù)企業(yè)的受惠面。不定期召開了聯(lián)合預(yù)評(píng)會(huì)議25次。為多家企業(yè)施工圖進(jìn)行了聯(lián)合圖審服務(wù)。為縣內(nèi)重大項(xiàng)目辦理了提前介入，聯(lián)合驗(yàn)收提前服務(wù)，為企業(yè)早落地、早開工、早產(chǎn)出奠定了基礎(chǔ)。一是擴(kuò)大失業(yè)保險(xiǎn)基金支出范圍。充分發(fā)揮失業(yè)保險(xiǎn)預(yù)防失業(yè)、促進(jìn)就業(yè)的作用，貫徹落實(shí)擴(kuò)大失業(yè)保險(xiǎn)基金支出范圍試點(diǎn)政策。我縣根據(jù)省政府文件精神，制定出臺(tái)了《縣人社局、財(cái)政局關(guān)于擴(kuò)大失業(yè)保險(xiǎn)基金支出范圍有關(guān)問題的通知》(德人社[20xx]15號(hào))文件，將支出項(xiàng)目從十三項(xiàng)調(diào)整為七項(xiàng)，做好了資金測(cè)算，明確了一些培訓(xùn)補(bǔ)貼及社保補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，并加以引導(dǎo)，力促符合政策條件的企業(yè)和個(gè)人應(yīng)享盡享。二是落實(shí)“三補(bǔ)貼”政策。根據(jù)省、市有關(guān)文件要求，嚴(yán)格落實(shí)20xx年度“三補(bǔ)貼”政策。三是落實(shí)福利企業(yè)殘疾人政策。繼續(xù)貫徹落實(shí)德民[20xx]7號(hào)文件精神，規(guī)范申報(bào)、核定流程。今年繼續(xù)加大減免行政事業(yè)收費(fèi)和服務(wù)收費(fèi)減免，如縣行政中心部門窗口繼續(xù)降低行政收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，其中氣象窗口涉及三個(gè)服務(wù)事項(xiàng)。人保窗口降低兩項(xiàng)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。統(tǒng)計(jì)窗口降低一項(xiàng)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。據(jù)行政中心辦證服務(wù)系統(tǒng)收費(fèi)減免統(tǒng)計(jì)，20xx年度共有四個(gè)窗口降低行政收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，其中氣象窗口涉及三個(gè)服務(wù)事項(xiàng)：雷擊風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、防雷裝置設(shè)計(jì)技術(shù)評(píng)價(jià)、防雷裝置檢測(cè)服務(wù)收費(fèi)在原標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上降低40%、30%、30%。人保窗口涉及二個(gè)服務(wù)事項(xiàng)：50cc250cc摩托車、代收代繳車船稅，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)從120降至60元。50cc以下摩托車、代收代繳車船稅，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)從80元降至60元。統(tǒng)計(jì)窗口涉及一個(gè)服務(wù)事項(xiàng)：代收書費(fèi)款從局本部收取納入到“中心”窗口收取。據(jù)“中心”辦證服務(wù)系統(tǒng)收費(fèi)減免統(tǒng)計(jì)，在德清縣各開發(fā)區(qū)實(shí)施零規(guī)費(fèi)的政策。，提升服務(wù)經(jīng)濟(jì)水平。我縣稅務(wù)部門堅(jiān)持“服務(wù)從心開始，滿意從我做起”的服務(wù)理念，不斷優(yōu)化納稅服務(wù)。一是完善納稅服務(wù)機(jī)制。推行對(duì)納稅人新出臺(tái)稅收政策公示、宣傳輔導(dǎo)、跟蹤調(diào)研“三同步”做法。深入開展5000萬元以上重大項(xiàng)目跟蹤式稅收服務(wù)專項(xiàng)活動(dòng)，深入企業(yè)收集服務(wù)需求，召開政策宣講會(huì)。二是拓展納稅服務(wù)平臺(tái)。加大對(duì)服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)流程、服務(wù)規(guī)范、管理制度為主體內(nèi)容的辦稅服務(wù)廳規(guī)范化建設(shè)步伐，積極爭創(chuàng)“標(biāo)準(zhǔn)示范辦稅服務(wù)廳”。進(jìn)一步完善網(wǎng)上申報(bào)、網(wǎng)上認(rèn)證、網(wǎng)上抄報(bào)稅、網(wǎng)絡(luò)開票。，優(yōu)化金融服務(wù)在我縣整體銀行信貸資金市場(chǎng)價(jià)格低于長興、安吉等地的基礎(chǔ)上，近年來，我縣金融機(jī)構(gòu)大力開展“信用工程”創(chuàng)建活動(dòng)，進(jìn)一步落實(shí)各項(xiàng)讓利措施，加大讓利幅度。一是實(shí)行低利率定價(jià)，確保企業(yè)承受能力。我縣金融機(jī)構(gòu)充分考慮企業(yè)承受能力從嚴(yán)掌握利率上浮。據(jù)了解，以抵押類銀行貸款利率上浮幅度為例，今年來該類貸款利率上浮幅度一般不超過30%左右，同比少上浮15個(gè)百分點(diǎn)。對(duì)符合國家產(chǎn)業(yè)政策、發(fā)展前景和信用狀況較好但暫時(shí)有困難企業(yè)特別是中小企業(yè)盡量少上浮或不上浮。二是嚴(yán)格規(guī)范吸存及各項(xiàng)收費(fèi)，杜絕變相提高利率。為避免通過產(chǎn)品搭售,要求企業(yè)留存存款資金或向其轉(zhuǎn)移吸存成本等方式增加企業(yè)實(shí)際綜合貸款費(fèi)率，各金融機(jī)構(gòu)發(fā)放貸款時(shí)嚴(yán)格執(zhí)行“不搭售理財(cái)、基金、保險(xiǎn)等產(chǎn)品，不附加不合理貸款條件，不變相收取不合理費(fèi)用，不強(qiáng)迫企業(yè)到指定機(jī)構(gòu)接受服務(wù)及收費(fèi)”的“四不”要求，對(duì)合約中明確免費(fèi)的服務(wù)項(xiàng)目，規(guī)定不得在變更合約前直接收費(fèi)或單方面變更合約收費(fèi)。(四)繼續(xù)開展特色主題活動(dòng)“陽光工程”建設(shè)?？h紀(jì)委、監(jiān)查局印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步深化“陽光工程”建設(shè)的實(shí)施方案》的通知。通過開展“陽光工程”行動(dòng)，落實(shí)減負(fù)政策。以深化黨務(wù)、政務(wù)公開、著力推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域涉企收費(fèi)公開、建立健全公開機(jī)制和“陽光工程網(wǎng)”平臺(tái)建設(shè)等方式，深化“陽光工程”建設(shè)。在上級(jí)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，以建設(shè)“陽光德清”為引領(lǐng)，以促進(jìn)權(quán)力規(guī)范透明運(yùn)行為目標(biāo)，以強(qiáng)化監(jiān)督制約為重點(diǎn)，以電子政務(wù)為平臺(tái)，以電子監(jiān)察為手段，積極推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)，推動(dòng)權(quán)力陽光運(yùn)行，做到部門全覆蓋、事項(xiàng)全公開、過程全規(guī)范、結(jié)果全透明、監(jiān)督全方位，形成以公開促公正，以透明促廉潔的工作機(jī)制，為加快實(shí)現(xiàn)德清新崛起提供保障。，鞏固治理“三亂”成果。公安部門認(rèn)真組織開展上級(jí)部署的各類專項(xiàng)行動(dòng)，制定《全縣公安機(jī)關(guān)“打盜搶保民安”專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》、《全縣公安機(jī)關(guān)反電話、短信、網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪專項(xiàng)工作實(shí)施方案》，并取得了顯著成效。全年偵辦各類涉企經(jīng)濟(jì)案件11起，抓獲5人。破獲電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件36起，抓獲犯罪嫌疑人5人，追回贓款21萬元。同時(shí)繼續(xù)深化打黑除惡工作，已打掉惡勢(shì)力團(tuán)伙4個(gè)，抓獲涉惡違法犯罪嫌疑人58人，破獲涉惡類案件32起?？h交通運(yùn)輸局以行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)為主線，以“強(qiáng)管理、強(qiáng)規(guī)范、強(qiáng)素質(zhì)、強(qiáng)基礎(chǔ)”為主題，進(jìn)一步加強(qiáng)了行政執(zhí)法辦案程序的規(guī)范化管理力度，不斷加強(qiáng)對(duì)客運(yùn)市場(chǎng)、貨運(yùn)市場(chǎng)、出租車市場(chǎng)和非機(jī)動(dòng)車市場(chǎng)的監(jiān)管力度。健全聯(lián)合執(zhí)法工作，通過聯(lián)合公安部門執(zhí)法，集中治理等舉措，開展打擊“黑車”和超限超載整治，全面清理整治無證無照經(jīng)營，加強(qiáng)交通運(yùn)輸市場(chǎng)管理。配合縣礦山整治辦公室加強(qiáng)礦山綜合治理工作，以超限礦車整治，港區(qū)碼頭的管理為主要抓手，強(qiáng)化礦山綜合治理。開展了深入隱患排查、深化“打非治違”等活動(dòng)，共組織檢查企業(yè)(船舶)359家次，出動(dòng)檢查人員1178人次，查處非法違法行為150處，確保交通運(yùn)輸企業(yè)及個(gè)私業(yè)主生產(chǎn)安全平穩(wěn)。“三項(xiàng)評(píng)議”活動(dòng)。即千人評(píng)議機(jī)關(guān)(單位)、千人評(píng)議鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門正職領(lǐng)導(dǎo)、為民涉企重點(diǎn)中層崗位評(píng)議三項(xiàng)活動(dòng)。印發(fā)《20xx年度“三項(xiàng)評(píng)議”活動(dòng)方案》,從大局意識(shí)和社會(huì)影響、服務(wù)態(tài)度和工