【文章內(nèi)容簡介】 或者蓋章。第二十三條 聽證結(jié)束后，案件審核部門應(yīng)當(dāng)制作《聽證報(bào)告》。第五章 審批程序第二十四條 違法案件審批，應(yīng)當(dāng)按級審批，簡易程序處罰的案件由承辦人員直接作出決定；一般程序處罰的案件由承辦人員根據(jù)《案情調(diào)查終結(jié)報(bào)告》填寫《行政處罰決定審批表》，提出行政處罰的建議，經(jīng)中隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)同意后附有關(guān)文書材料，二日內(nèi)報(bào)大隊(duì)案件審核部門審核。第二十五條 案件審核部門在審核案件時(shí)，應(yīng)當(dāng)對案件提出處理意見；（一）事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、適用法律準(zhǔn)確、程序合法的，應(yīng)當(dāng)呈報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)審批；（二）事實(shí)不清或適用法律錯(cuò)誤或程序不當(dāng)?shù)?，?yīng)當(dāng)作出退回重新調(diào)查處理的決定；（三）對于處罰不適當(dāng)或顯失公正的，應(yīng)當(dāng)對處罰作出變更處理意見，并呈報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)審批。直屬大隊(duì)查處的案件由大隊(duì)案件審核部門審核后經(jīng)大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)同意報(bào)支隊(duì)案件審核部門審核，最后由市局領(lǐng)導(dǎo)審批。第二十六條 情節(jié)復(fù)雜或者重大違法行為給予較重的行政處罰，承辦人所在行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)對案情和證據(jù)進(jìn)行集體審核和論證，提出對案件的處理意見，呈報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)審批。第二十七條 中隊(duì)呈報(bào)的案件，大隊(duì)案件審核部門審核的期限為三日，區(qū)城市管理行政執(zhí)法局領(lǐng)導(dǎo)審批的期限為二日；支隊(duì)案件審核部門審核的期限為二日，市局領(lǐng)導(dǎo)審批期限為一日。情節(jié)復(fù)雜的案件審核時(shí)間可以延長三日。第二十八條 行政處罰決定批準(zhǔn)后，案件審核部門按一定格式用電腦制作《行政處罰決定書》，加蓋作出行政處罰決定的市、區(qū)城市管理行政執(zhí)法局公章后交承辦人送達(dá)?！缎姓幜P決定書》一式四份，一份送達(dá)，一份存檔，一份申請法院強(qiáng)制執(zhí)行之用，一份備用。第六章送達(dá)、執(zhí)行程序第二十九條 行政處罰決定經(jīng)審批同意后，承辦人員應(yīng)當(dāng)將《行政處罰決定書》附《送達(dá)回證》直接送達(dá)到當(dāng)事人，同時(shí)應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人當(dāng)面宣讀《行政處罰決定書)內(nèi)容。當(dāng)事人不在的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)《民事訴訟法》的有關(guān)規(guī)定七日內(nèi)送達(dá)當(dāng)事人。第三十條 《行政處罰決定書》送達(dá)后，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自覺履行，逾期不履行的，市、區(qū)城市管理行政執(zhí)法局應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國行政處罰法》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。當(dāng)事人在規(guī)定的期限內(nèi)未履行拆除違章建筑物或者構(gòu)筑物法定義務(wù)的，作出行政處罰決定的市、區(qū)城市管理行政執(zhí)法局可以將其強(qiáng)制拆除。需強(qiáng)制拆除的應(yīng)當(dāng)制作《強(qiáng)制拆除決定書》，附《送達(dá)回證》一并交付當(dāng)事人。除前款規(guī)定市、區(qū)城市管理行政執(zhí)法局可以強(qiáng)制執(zhí)行外，其他需要強(qiáng)制執(zhí)行的，應(yīng)當(dāng)在當(dāng)事人逾期未履行期滿兩個(gè)月內(nèi)申請有管轄權(quán)的人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。申請強(qiáng)制執(zhí)行需填寫《強(qiáng)制執(zhí)行申請表》。第三十一條 行政處罰決定生效后，當(dāng)事人確有經(jīng)濟(jì)困難需要延期或者分期繳納罰（沒）款，經(jīng)當(dāng)事人申請，市、區(qū)城市管理行政執(zhí)法局準(zhǔn)予分期（延期）繳納罰（沒）款的，應(yīng)當(dāng)下達(dá)《分期（延期）繳納罰（沒）款通知書》。第三十三條 強(qiáng)制執(zhí)行或者申請強(qiáng)制執(zhí)行的法律手續(xù)應(yīng)當(dāng)由案件審核部門辦理。第三十三條 行政處罰決定執(zhí)行完畢后，承辦人員應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)，及時(shí)填寫《結(jié)案報(bào)告》，并將本案有關(guān)法律文書和材料按照順序裝訂成冊，歸檔存放。第七章附則第三十四條 暫扣物品或者罰（沒）物品處理另行規(guī)定。第三十五條 本規(guī)定自發(fā)文之日起執(zhí)行。懷來縣城管監(jiān)察大隊(duì)行政處罰案卷管理規(guī)定一、為規(guī)范城管執(zhí)法案卷的制作與管理，促進(jìn)城管執(zhí)法人員嚴(yán)格執(zhí)法、文明執(zhí)法，根據(jù)檔案管理的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我隊(duì)工作實(shí)際，制定本規(guī)定。二、城管行政執(zhí)法案件執(zhí)行完畢后，由案件承辦人或檔案管理人員按本規(guī)定立卷歸檔。案卷的制作要一案一卷，案卷可分為正卷、副卷；我隊(duì)暫時(shí)實(shí)行全部裝訂為一卷。三、案件材料編目順序，應(yīng)掌握的基本原則是：以時(shí)間順序?yàn)橹?，結(jié)論性材料在前，依據(jù)性材料在后；答復(fù)在前，申請?jiān)诤?；正件在前，副件在后。四、一般程序行政處罰案卷的裝訂順序?yàn)椋喊妇矸饷?，案卷材料目錄，處罰決定書或強(qiáng)制執(zhí)行決定書，立案審批表，相關(guān)證據(jù)材料，責(zé)令停止違法行為通知書，責(zé)令限期改正通知書，案件審批表，陳述、申辯權(quán)利告知書，強(qiáng)制執(zhí)行現(xiàn)場記錄，送達(dá)回證，其他有關(guān)材料（如限期履行通知書、強(qiáng)制執(zhí)行申請書等），結(jié)案登記表。五、經(jīng)過聽證的案卷的裝訂順序?yàn)椋喊妇矸饷妫妇聿牧夏夸?，處罰決定書，立案審批表，相關(guān)證據(jù)材料，責(zé)令停止違法行為通知書，責(zé)令限期改正通知書，案件審批表，聽證權(quán)利告知書，聽證會通知書，聽證會公告，聽證筆錄，聽證報(bào)告，送達(dá)回證，其他有關(guān)材料，結(jié)案登記表。六、復(fù)議案卷的裝訂順序?yàn)椋喊妇矸饷?，案卷材料目錄，?fù)議決定書，復(fù)議申請書，受理通知書，復(fù)議告知書，答辯材料，原處罰決定書復(fù)印件，相關(guān)證據(jù)材料復(fù)印件，送達(dá)回證，其他有關(guān)材料，結(jié)案登記表。七、填寫案卷封面時(shí)，案件類別處應(yīng)填寫行政處罰、行政強(qiáng)制拆除等；案件編號處應(yīng)填寫決定書的編號。八、整理、裝訂案卷時(shí)，頁面應(yīng)當(dāng)完整、無殘頁，對不完整紙張，應(yīng)裱糊整齊；同類材料應(yīng)排放在一起，并按本規(guī)定的要求順序排列；頁碼統(tǒng)一編寫在每頁的右上角，并與案卷材料目錄相對應(yīng)；裝訂統(tǒng)一在案卷的左側(cè)，用白線繩連接三個(gè)相連的、每個(gè)長度為10cm的裝釘孔，案卷的下邊和右邊應(yīng)當(dāng)齊整。九、行政執(zhí)法檔案由大隊(duì)統(tǒng)一編號，由辦公室設(shè)專柜分類存放、專人保管。十、一般案卷的保管期限為五年，特殊和重大案件的案卷要長期保存。十一、超過保存期限案卷的銷毀和需要銷毀的檔案材料，應(yīng)經(jīng)隊(duì)長批準(zhǔn)。十二、因工作需要查閱案卷，應(yīng)由隊(duì)長批準(zhǔn)，并不得帶離大隊(duì)。嚴(yán)禁非工作原因查閱案卷。十三、本規(guī)定自二○○六年一月六日起施行。城市管理執(zhí)法的行政處罰權(quán)范圍篇五惠州市城市管理行政執(zhí)法局關(guān)于印發(fā)《惠州市城市管理行政執(zhí)法局行政執(zhí)法程序暫行規(guī)定》的通知（惠市執(zhí)發(fā)〔2010〕34號）各直屬機(jī)構(gòu)，各科室，各分局：現(xiàn)將《惠州市城市管理行政執(zhí)法局行政執(zhí)法程序暫行規(guī)定》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行?；葜菔谐鞘泄芾硇姓?zhí)法局 二○一○年四月二十三日惠州市城市管理行政執(zhí)法局行政執(zhí)法程序暫行規(guī)定目 錄第一章 總 則第二章 管轄第三章 執(zhí)法檢查第四章 行政處罰簡易程序第五章 行政處罰一般程序第一節(jié) 立案第二節(jié) 調(diào)查取證第三節(jié) 審理第四節(jié) 第五節(jié) 第六章 第七章 聽證程序 告知與決定行政強(qiáng)制措施和執(zhí)法協(xié)作 送達(dá)第八章 執(zhí)行第九章 結(jié)案第十章 附則 第一章 總 則第一條 為規(guī)范城市管理行政執(zhí)法工作，確保行政處罰權(quán)正確、合法地實(shí)施，保護(hù)公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》和《惠州市城市管理行政執(zhí)法暫行規(guī)定》，結(jié)合我市實(shí)際，制定本規(guī)定。第二條 市城市管理行政執(zhí)法局（以下簡稱市局）依據(jù)規(guī)定的職責(zé)，行使市容環(huán)境衛(wèi)生、城市規(guī)劃、城市建設(shè)、住宅室內(nèi)裝飾裝修、危險(xiǎn)房屋、城市房屋拆遷、燃?xì)?、城市綠化、市政、工商行政管理等方面部分或全部的行政處罰及相關(guān)的監(jiān)督檢查、行政強(qiáng)制職能，應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定。第三條 市局所屬惠城區(qū)各執(zhí)法單位依據(jù)《惠州市城市管理行政執(zhí)法局行政處罰案件分級處理暫行規(guī)定》（以下簡稱《案件分級處理暫行規(guī)定》），以市局的名義實(shí)施行政處罰。市局所屬惠陽區(qū)、大亞灣經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、仲愷高新技術(shù)開發(fā)區(qū)城市管理行政執(zhí)法分局在規(guī)定的行政區(qū)域內(nèi)按照有關(guān)法律法規(guī)和市政府的相關(guān)規(guī)定以市局的名義實(shí)施行政處罰。第四條 實(shí)施行政處罰、糾正違法行為，必須以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，堅(jiān)持處罰與教育相結(jié)合的原則，遵循公正、公開和合法、準(zhǔn)確、及時(shí)的原則。第二章 管 轄第五條 市局管轄下列行政處罰案件：（一）惠城區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的案件；（二）市內(nèi)跨行政區(qū)域的案件；（三）跨管轄區(qū)域及上級交辦的案件；（四）市局認(rèn)為案情重大、復(fù)雜的案件。各執(zhí)法單位依據(jù)規(guī)定的職責(zé)管轄本轄區(qū)內(nèi)的行政處罰案件。第六條 市局所屬惠城區(qū)各執(zhí)法單位認(rèn)為受理的案件不適宜或者不屬于本單位管轄的，應(yīng)當(dāng)報(bào)請市局指定管轄或者經(jīng)市局同意后，將案件移送有管轄權(quán)的部門。市局所屬惠城區(qū)各執(zhí)法大隊(duì)、執(zhí)法隊(duì)之間不得互相移送案件。案情重大、復(fù)雜或難以界定管轄單位的案件，由市局指定管轄。惠陽區(qū)、大亞灣經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)城市管理行政執(zhí)法分局認(rèn)為受理的案件不適宜或者不屬于本單位管轄的，按屬地管理原則依法移送有管轄權(quán)的部門。第七條 違法行為涉嫌犯罪的，由市局依法移送公安部門處理。第三章 執(zhí)法檢查第八條 執(zhí)法人員值勤巡查執(zhí)法，應(yīng)持《廣東省人民政府 行政執(zhí)法證》上崗，不得少于2人，發(fā)現(xiàn)違法行為或者違法行為線索的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)制止，進(jìn)行調(diào)查取證，并向上級報(bào)告；在非上崗時(shí)發(fā)現(xiàn)違法行為，應(yīng)即時(shí)撥打 12319或向轄區(qū)執(zhí)法大隊(duì)報(bào)告，涉及證據(jù)易滅失的情況，應(yīng)及時(shí)拍照取證并邊跟蹤邊報(bào)告。第九條 執(zhí)法檢查時(shí)，執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)主動出示執(zhí)法證件，表明身份，告知檢查項(xiàng)目；必要時(shí)，應(yīng)就檢查情況制作檢查筆錄，由執(zhí)法人員和現(xiàn)場當(dāng)事人簽名。第十條 執(zhí)法檢查時(shí)，執(zhí)法人員應(yīng)做到語言文明，行為規(guī)范，不得隨意干擾公民、法人或者其他組織正常的生產(chǎn)、生活和工作秩序。第四章 行政處罰簡易程序第十一條 對違法事實(shí)確鑿并有法定依據(jù)，對公民處以50元以下、對法人或者其他組織處以1000元以下罰款或者警告的行政處罰的，可以當(dāng)場作出處罰決定。第十二條 適用簡易程序的案件，由各執(zhí)法隊(duì)當(dāng)場作出行政處罰決定。第十三條 簡易程序按以下步驟實(shí)施：（一）當(dāng)場作出行政處罰決定的，執(zhí)法人員應(yīng)有2人以上，應(yīng)當(dāng)主動向當(dāng)事人出示執(zhí)法證件，表明身份；（二）告知當(dāng)事人違法事實(shí)及對其作出行政處罰的理由及依據(jù)；（三）告知當(dāng)事人具有陳述和申辯的權(quán)利，并認(rèn)真聽取當(dāng)事人的陳述和申辯，對當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由和證據(jù)應(yīng)予復(fù)核，成立時(shí)應(yīng)予采納；（四）制作當(dāng)場行政處罰筆錄，認(rèn)真填寫《當(dāng)場行政處罰決定書》，寫明當(dāng)事人的違法行為、行政處罰依據(jù)、罰款數(shù)額、時(shí)間、地點(diǎn)等并由2名執(zhí)法人員簽名或者蓋章并加蓋市局印章；（五）《當(dāng)場行政處罰決定書》當(dāng)場送達(dá)當(dāng)事人，并由當(dāng)事人在送達(dá)回證上簽字，當(dāng)事人拒絕簽字或者拒絕接受《當(dāng)場行政處罰決定書》的，由執(zhí)法人員在《當(dāng)場行政處罰決定書》送達(dá)回證上注明情況或者請?jiān)趫鲆娮C人簽字證明；（六）當(dāng)場行政處罰決定書一式三份，一份交當(dāng)事人，兩份隨案存檔。第十四條 實(shí)施罰款處罰的，由執(zhí)法人員向當(dāng)事人開具由市局統(tǒng)一制發(fā)的《非稅收入罰款繳款書》，通知當(dāng)事人自收到《非稅收入罰款繳款書》之日起15日內(nèi)到指定銀行交納罰款。第十五條 執(zhí)法人員當(dāng)場作出行政處罰決定的，事后應(yīng)當(dāng)補(bǔ)填《立案審批表》，連同當(dāng)場處罰筆錄和《當(dāng)場行政處罰決定書》存根一并歸檔保存。并將處罰決定書報(bào)市局執(zhí)法科備案。第五章 行政處罰一般程序第十六條 公民、法人或者其他組織違反城市管理法律、法規(guī)、規(guī)章，有依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的行為的，除依法可以當(dāng)場作出行政處罰決定的外，適用一般程序。第一節(jié) 立 案第十七條 有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)立案：（一）執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)公民、法人或者其他組織有違法行為，屬于職權(quán)管轄范圍，認(rèn)為應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的；（二）公民、法人或其他組織檢舉、投訴的違法行為，屬職權(quán)管轄范圍，經(jīng)查明情況屬實(shí)，認(rèn)為應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的；（三）有關(guān)單位書面提請?zhí)幚?，屬于職?quán)管轄范圍，經(jīng)審查認(rèn)為應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的；（四）上級機(jī)關(guān)指定管轄的。第十八條 執(zhí)法人員認(rèn)為違法行為應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的，應(yīng)當(dāng)填寫《立案審批表》，附上相關(guān)材料，報(bào)所屬執(zhí)法隊(duì)或執(zhí)法大隊(duì)負(fù)責(zé)人審批。對事態(tài)緊急、可能造成或者已經(jīng)造成重大危害或者流動性大的違法案件，執(zhí)法人員應(yīng)立即組織現(xiàn)場調(diào)查，并于24小時(shí)內(nèi)補(bǔ)填《立案審批表》。城管指揮中心12319和執(zhí)法業(yè)務(wù)受理中心接收的群眾投訴、舉報(bào)的案件，應(yīng)及時(shí)轉(zhuǎn)轄區(qū)執(zhí)法大隊(duì)處理。上級交辦或重大、復(fù)雜及其它部門移交的案件，由市局執(zhí)法科統(tǒng)一受理，報(bào)局長或分管執(zhí)法業(yè)務(wù)的副局長審批后進(jìn)行立案調(diào)查。第十九條 各立案單位負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)在接到《立案審批表》之日起2日內(nèi)決定是否立案。決定立案的，由所屬單位負(fù)責(zé)人在《立案審批表》中指定案件承辦單位或承辦人員。指定承辦人員的，不得少于2人。執(zhí)法人