【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 資源、非法轉(zhuǎn)讓礦業(yè)權(quán)為重點(diǎn)，對(duì)重點(diǎn)礦區(qū)、重點(diǎn)礦種開展專項(xiàng)整治。全面推進(jìn)資源整合，優(yōu)化礦業(yè)開發(fā)布局，推動(dòng)做大做強(qiáng)幾個(gè)礦業(yè)集團(tuán)，建設(shè)有特色的礦業(yè)經(jīng)濟(jì)。進(jìn)一步完善礦產(chǎn)資源規(guī)劃體系，健全分級(jí)管理制度，加強(qiáng)和規(guī)范礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)建設(shè)。完善礦產(chǎn)資源調(diào)控機(jī)制，建立礦產(chǎn)資源收購(gòu)儲(chǔ)備制度。三是服務(wù)重點(diǎn)建設(shè)，努力推進(jìn)資源節(jié)約集約利用。為x內(nèi)能源交通等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)提供資源保障，如做好、xx高速公路用地報(bào)批工作。落實(shí)最嚴(yán)格的節(jié)約用地制度，充分發(fā)揮政策杠桿作用，提高資源取得和保有成本，鼓勵(lì)內(nèi)部挖潛、盤活存量、節(jié)約集約利用；土地和礦產(chǎn)資源要實(shí)行有計(jì)劃出讓，不能無節(jié)制的供應(yīng)，推動(dòng)資源利用方式從粗放低效向節(jié)約集約高效利用轉(zhuǎn)變。完善準(zhǔn)入制度，提高準(zhǔn)入門檻，強(qiáng)化建設(shè)用地定額指標(biāo)審核管理，堅(jiān)決淘汰不符合規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策、采選技術(shù)落后、不具備安全生產(chǎn)條件以及破壞污染環(huán)境的礦山。國(guó)土資源局工作計(jì)劃（3） | 返回目錄隨著新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)資源的需求進(jìn)一步增大，國(guó)土資源成為影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵因素之一。未來很長(zhǎng)一段時(shí)間，將是我國(guó)資源供需矛盾的凸顯期、資源利益沖突和訴求的高發(fā)期，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展越來越受到資源環(huán)境的約束，國(guó)土資源管理工作將面臨更加嚴(yán)峻的考驗(yàn)。一方面，土地、礦產(chǎn)資源相對(duì)減少已對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展構(gòu)成嚴(yán)重制約；另一方面，土地、礦產(chǎn)資源利用粗放和無序的問題普遍存在。根據(jù)當(dāng)前國(guó)土資源工作面臨的形勢(shì)和十七屆三中全會(huì)精神要求，國(guó)土資源管理工作的指導(dǎo)思想和總體思路是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十七大和十七屆三中全會(huì)精神，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)國(guó)土資源管理工作全局，堅(jiān)持依法行政、保持清正廉潔、深化各項(xiàng)改革，狠抓工作落實(shí)，不斷完善體制、提高素質(zhì)，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、使命感，在保護(hù)資源的前提下，為全x經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供必要的資源保障，為促進(jìn)我州經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展和全面建設(shè)小康社會(huì)作出重大貢獻(xiàn)。 ，國(guó)土資源工作要努力實(shí)現(xiàn)四大目標(biāo)：一是保護(hù)資源更加嚴(yán)格規(guī)范。要堅(jiān)持最嚴(yán)格的土地管理和耕地保護(hù)制度，新增建設(shè)用地總量，特別是占用耕地的數(shù)量得到嚴(yán)格控制；耕地特別是基本農(nóng)田要得到嚴(yán)格的保護(hù)，堅(jiān)決守住基本農(nóng)田這條“紅線”，確?？偭坎粶p、質(zhì)量不降；土地開發(fā)復(fù)墾整理力度顯著加大，確保占補(bǔ)平衡；通過整頓規(guī)范，建立起正常的礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序，無證開采、亂采濫挖得到有效遏制，礦山布局更加趨于合理，資源利用水平進(jìn)一步提高。二是保障發(fā)展更加持續(xù)有力。國(guó)土資源部門參與宏觀調(diào)控的能力和水平要有明顯提高，在控制固定資產(chǎn)投資過快增長(zhǎng)、促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行方面發(fā)揮重要作用；對(duì)符合國(guó)家有關(guān)政策和法律法規(guī)，符合土地利用總體規(guī)劃和年度計(jì)劃的建設(shè)項(xiàng)目用地，要提供有效保障；礦產(chǎn)資源保障和供應(yīng)能力要有顯著增強(qiáng)，要加強(qiáng)資源調(diào)查評(píng)價(jià)，摸清資源家底，尋找后備資源。三是維護(hù)權(quán)益更加切實(shí)有效。國(guó)土資源依法行政水平要進(jìn)一步提高，嚴(yán)格執(zhí)行征地補(bǔ)償制度，切實(shí)維護(hù)被征地農(nóng)戶的合法權(quán)益；要積極探索農(nóng)村土地管理制度改革，地質(zhì)災(zāi)害防治能力明顯增強(qiáng)，礦山環(huán)境得到有效整治。四是服務(wù)社會(huì)更加全面優(yōu)質(zhì)。加快國(guó)土資源信息化建設(shè)步伐，提高行政效率和水平；進(jìn)一步落實(shí)政務(wù)公開的各項(xiàng)制度和措施，全面建立以公開便民為原則的現(xiàn)代行政程序，社會(huì)化服務(wù)水平進(jìn)一步提高。 為實(shí)現(xiàn)上述主要目標(biāo)，要突出抓好以下五項(xiàng)工作任務(wù)。 一是認(rèn)真落實(shí)土地調(diào)控的各項(xiàng)措施。堅(jiān)持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，嚴(yán)格落實(shí)耕地和基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任目標(biāo)，要圍繞這項(xiàng)目標(biāo)，開展深入調(diào)研，研究新問題，制定新措施，健全制度，嚴(yán)格考核，獎(jiǎng)罰兌現(xiàn)。嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)占用耕地“占一補(bǔ)一” 制度，確保耕地占補(bǔ)平衡；同時(shí)加大土地復(fù)墾整理項(xiàng)目申報(bào)力度，積極爭(zhēng)取省廳對(duì)我們的支持?？茖W(xué)修編和嚴(yán)格實(shí)施土地利用總體規(guī)劃，綜合利用和平衡好全州土地征收和農(nóng)用地轉(zhuǎn)用計(jì)劃指標(biāo)，保障各項(xiàng)建設(shè)的順利實(shí)施；切實(shí)加強(qiáng)國(guó)土資源經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析，綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、行政、法律、技術(shù)等手段，加強(qiáng)土地管理和調(diào)控。切實(shí)加強(qiáng)國(guó)土資源儲(chǔ)備，健全和完善國(guó)土資源市場(chǎng)，努力提高國(guó)土資源市場(chǎng)配置率，該進(jìn)入市場(chǎng)交易的國(guó)土資源必須進(jìn)入市場(chǎng)交易，絕不允許以任何理由規(guī)避市場(chǎng)交易。健全國(guó)土資源動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)批前監(jiān)督、批中審查、批后核查和日常監(jiān)管，從嚴(yán)查處國(guó)土資源違法違規(guī)案件。 二是全面整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序。繼續(xù)鞏固整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序的成果，繼續(xù)保持高壓態(tài)勢(shì)，以打擊亂采濫挖、超層越界、以采代探、破壞浪費(fèi)資源、非法轉(zhuǎn)讓礦業(yè)權(quán)為重點(diǎn)，對(duì)重點(diǎn)礦區(qū)、重點(diǎn)礦種開展專項(xiàng)整治。全面推進(jìn)資源整合，優(yōu)化礦業(yè)開發(fā)布局，推動(dòng)做大做強(qiáng)幾個(gè)礦業(yè)集團(tuán)，建設(shè)有特色的礦業(yè)經(jīng)濟(jì)。進(jìn)一步完善礦產(chǎn)資源規(guī)劃體系，健全分級(jí)管理制度，加強(qiáng)和規(guī)范礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)建設(shè)。完善礦產(chǎn)資源調(diào)控機(jī)制，建立礦產(chǎn)資源收購(gòu)儲(chǔ)備制度。 三是服務(wù)重點(diǎn)建設(shè)，努力推進(jìn)資源節(jié)約集約利用。為x內(nèi)能源交通等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)提供資源保障，如做好、xx高速公路用地報(bào)批工作。落實(shí)最嚴(yán)格的節(jié)約用地制度，充分發(fā)揮政策杠桿作用，提高資源取得和保有成本，鼓勵(lì)內(nèi)部挖潛、盤活存量、節(jié)約集約利用；土地和礦產(chǎn)資源要實(shí)行有計(jì)劃出讓，不能無節(jié)制的供應(yīng)，推動(dòng)資源利用方式從粗放低效向節(jié)約集約高效利用轉(zhuǎn)變。完善準(zhǔn)入制度，提高準(zhǔn)入門檻，強(qiáng)化建設(shè)用地定額指標(biāo)審核管理，堅(jiān)決淘汰不符合規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策、采選技術(shù)落后、不具備安全生產(chǎn)條件以及破壞污染環(huán)境的礦山。 四是依法行政，切實(shí)維護(hù)群眾合法利益。深化行政審批改革，嚴(yán)格執(zhí)行行政決策程序，推行政務(wù)公開，改進(jìn)政務(wù)服務(wù)；要嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)行政審批程序，明確行政責(zé)任，嚴(yán)格責(zé)任追究制度，堅(jiān)決執(zhí)行行政責(zé)