【文章內(nèi)容簡介】 面振興實體經(jīng)濟，努力當(dāng)好溫州市轉(zhuǎn)型發(fā)展的頂梁柱，趕超發(fā)展的排頭兵。20xx年，全市工業(yè)經(jīng)濟總體平穩(wěn)，穩(wěn)中有進，進中有好，工業(yè)經(jīng)濟保持中高速增長，我局被評為樂清市20xx年度工作先進單位，并獲突出貢獻獎。規(guī)上工業(yè)增加值、工業(yè)投資、小微園、小升規(guī)、信息化工作等7項考績工作居溫州第一。工業(yè)強市建設(shè)綜合評價由一檔第五位晉升到第四位，全省排名由第六名晉升到第五名，其中五項一級指標(biāo)中的結(jié)構(gòu)調(diào)整得分居全省第一，綠色發(fā)展居全省第三，連續(xù)三年榮獲工業(yè)強縣(市、區(qū))建設(shè)綜合評價全省先進單位。一、主要經(jīng)濟指標(biāo)運行情況(一)工業(yè)生產(chǎn)平穩(wěn)增長。，%。，%。同時，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)支撐作用明顯。全年，%，%。，%。，%。(二)工業(yè)投資逐步擴大。全年我市完成限上工業(yè)投資222億元，%，工業(yè)投資占限上投資40%?！皺C器換人”工作持續(xù)加強。，%，%，技改項目備案145項。(三)節(jié)能降耗工作有序推進。至三季度，%，超額完成20xx年節(jié)能目標(biāo)任務(wù)(%),%，超額完成節(jié)能目標(biāo)任務(wù)(%)。20xx年，%。，%。，%。從20xx年三季度看，%，遠低于全年6%的控制目標(biāo)任務(wù)，%，超額完成年度下降2%的目標(biāo)任務(wù)。二、20xx年主要工作(一)“三強”推動，全力支撐工業(yè)強市創(chuàng)建。一是努力推進工業(yè)強鎮(zhèn)建設(shè)。引導(dǎo)全市工業(yè)總產(chǎn)值15億以上鎮(zhèn)(街道、功能區(qū))開展工業(yè)強鎮(zhèn)建設(shè)，培育特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，建立域內(nèi)企業(yè)分類管理檔案。北白象、柳市、虹橋在全省71個規(guī)上產(chǎn)值100億的建制鎮(zhèn)中，分獲第第2和第12名，經(jīng)濟開發(fā)區(qū)在全省62個工業(yè)強區(qū)排名第7。同時柳市、北白象、翁垟獲溫州市工業(yè)強鎮(zhèn)先進單位。二是扎實推進工業(yè)強企建設(shè)。全面實施“三名”工程，華儀集團成功入選第二批省“三名”培育試點企業(yè)，7家企業(yè)入選溫州市“三名”企業(yè)培育名單，21家企業(yè)入選溫州領(lǐng)軍型工業(yè)企業(yè)，39家入選溫州高成長型工業(yè)企業(yè)。全年新增20億元企業(yè)2家、10億元1家、5億元2家、億元企業(yè)22家。全年新增“小升規(guī)”企業(yè)149家。加大企業(yè)聯(lián)合重組，指導(dǎo)我市包裝印刷行業(yè)和預(yù)拌混凝土行業(yè)實施聯(lián)合重組。電光防爆收購了3家企業(yè)，躍華控股與沃城集團完成了聯(lián)合重組。三是指導(dǎo)推進工業(yè)強業(yè)建設(shè)。重新修訂了工業(yè)行業(yè)考核評價和獎勵補助實施辦法，加大對行業(yè)協(xié)會扶持和獎勵力度。全面規(guī)范行業(yè)競爭秩序，發(fā)揮協(xié)會服務(wù)職能，建立行業(yè)自律規(guī)范公約，遏制行業(yè)內(nèi)低質(zhì)低價惡性競爭行為，啟動開展2個行業(yè)提升發(fā)展計劃試點示范。(二)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動，夯實工業(yè)強市建設(shè)基礎(chǔ)。大力實施“一六五”產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，做強大產(chǎn)業(yè)大企業(yè)。持續(xù)做強支柱產(chǎn)業(yè)。召開電氣行業(yè)提升發(fā)展動員大會，強化質(zhì)量提升培育，規(guī)范行業(yè)競爭秩序，查處打擊低質(zhì)低價生產(chǎn)經(jīng)營行為，提高行業(yè)企業(yè)質(zhì)量效益。積極引導(dǎo)電氣產(chǎn)品結(jié)構(gòu)從低附加值向高附加值產(chǎn)品領(lǐng)域延伸，從低端化產(chǎn)品向高端化、智能化、綠色化產(chǎn)品方向發(fā)展。培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。加快發(fā)展生命健康、高端裝備制造(工業(yè)機器人)、信息經(jīng)濟、新材料等新興產(chǎn)業(yè)，培育經(jīng)濟新的增長點。加大生命健康產(chǎn)業(yè)培育，生命健康產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)培育運作模式，去年底舉行了開園儀式，前期有10個項目(企業(yè))入園，5名“國千”和“省千”入駐，樂清市政府與上海新生源醫(yī)藥集團簽署了樂清生命健康產(chǎn)業(yè)園委托運營協(xié)議。加快高端裝備(工業(yè)機器人)培育，與中國兵器工業(yè)第五八研究所簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，并與浙江理工大學(xué)等國內(nèi)外知名研究院所和高校就在樂清建立研發(fā)中心等事項進行了對接和溝通，建立了溫州市“機器換人”工程服務(wù)平臺。積極實施信息化戰(zhàn)略，發(fā)展信息經(jīng)濟，我市列入20xx年省首批信息經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū)，并獲得400萬元補助資金。(三)投資拉動，全力推進工業(yè)強市建設(shè)。以有效投資為載體，堅持抓項目就是抓發(fā)展、抓項目就是抓后勁，不斷增強工業(yè)發(fā)展后勁，獲得省新增用地指標(biāo)120畝獎勵。工業(yè)性投資和技改投資總量穩(wěn)居溫州首位，增速排名穩(wěn)居省內(nèi)20個工業(yè)強縣(市、區(qū))前列，完成省里下達的全年20%的技改增速目標(biāo)，預(yù)期能獲得1000萬獎勵資金。抓重大項目，加快德力西集團、人民集團等重大產(chǎn)業(yè)項目以及意華接插件、遠方車載等工業(yè)大項目形象進度建設(shè)，正泰樂清創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園等項目列入省重大產(chǎn)業(yè)化項目。抓重點項目，創(chuàng)新項目生成機制，遴選一批重點技術(shù)改造項目，積極做好金龍機電等21個溫州市技改重點項目服務(wù)工作，有效拉動和擴大了工業(yè)投資。抓園區(qū)建設(shè)。加快推進16個小微園建設(shè)，目前樂清生命健康產(chǎn)業(yè)園、環(huán)保產(chǎn)業(yè)園(一期)和柳市方斗巖工業(yè)區(qū)3個園區(qū)已基本完工，9個園區(qū)正在開工建設(shè)，4個園區(qū)正在籌備開工中。，%。小微園新增竣工面積達102萬平方米，完成率102%。373家企業(yè)入駐小微園，%。，%。新增示范小微園開工率100%。(四)創(chuàng)新驅(qū)動，全面深化工業(yè)強市建設(shè)。積極搭建創(chuàng)新研發(fā)平臺。加快推進工業(yè)設(shè)計基地建設(shè)，目前已正式開園運營，21家設(shè)計企業(yè)已入駐基地開展工作，舉辦了設(shè)計企業(yè)與行業(yè)協(xié)會、制造企業(yè)首場對接活動。引導(dǎo)企業(yè)加快技術(shù)研發(fā)中心建設(shè)，提高自主創(chuàng)新能力。全年新增省級重點企業(yè)研究院1個、企業(yè)技術(shù)中心2家、企業(yè)工業(yè)設(shè)計中心1家，新增溫州市級企業(yè)技術(shù)中心9家、企業(yè)工業(yè)設(shè)計中心4家，新增樂清市企業(yè)技術(shù)中心10家。加快機器換人與換人機器工作?！稑非迨须姎庑袠I(yè)“機器換人”推進工作方案(20xx20xx年)》和《樂清市百企裝備優(yōu)化提升工程示范實施方案》成功入選省級項目，分別獲得省財政資金500萬元和250萬元。建立了溫州“機器換人”工程服務(wù)平臺,成立了溫州市電氣行業(yè)“機器換人”產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)盟，全省和溫州市“機器換人”現(xiàn)場會在樂清順利召開。深度促進“兩化”融合。全面推進省兩化深度融合國家綜合示范區(qū)建設(shè)，深入實施兩化深度融合示范創(chuàng)新“847工程”，示范區(qū)建設(shè)取得階段性成效，順利通過全省兩化深度融合示范區(qū)績效考核，示范區(qū)績效評價排名前三。積極培育兩化融合典型示范，正泰儀器儀表為溫州唯一通過國家首批兩化融合管理體系貫標(biāo)認定的企業(yè)，合興等2家企業(yè)列入國家兩化融合管理體系貫標(biāo)試點。推進浙江中迅電子有限公司省級重點企業(yè)研究院建設(shè)。積極打造智能制造(數(shù)字工廠)示范工程，萬控集團等3家企業(yè)列入20xx年省兩化深度融合智能制造專項計劃。4家企業(yè)入選省云工程和云服務(wù)項目。正泰公司智能制造項目列入工信部專項項目，獲得6000萬元補助。(五)節(jié)能降耗，全面實施集約節(jié)約發(fā)展。嚴把節(jié)能評估審查關(guān)，把好項目“準(zhǔn)入關(guān)”。對17個項目進行節(jié)能評估審查，對110多個技改項目實行了節(jié)能備案登記。加快淘汰落后產(chǎn)能，全年共淘汰10座磚瓦窯、24家電鍍企業(yè)。鼓勵引導(dǎo)企業(yè)開展清潔生產(chǎn)、省綠色企業(yè)和節(jié)能示范企業(yè)創(chuàng)建，35家企業(yè)通過清潔生產(chǎn)審核驗收，4家企業(yè)創(chuàng)建省綠色企業(yè)，5家企業(yè)被評為溫州市節(jié)能示范企業(yè)。引導(dǎo)企業(yè)加大投入實施節(jié)能改造，全年共將12個重點節(jié)能技術(shù)改造項目列入項目庫。多層次開展能源監(jiān)察活動，完成20個重點用能單位監(jiān)察。對年用電量達30萬千瓦時以上的規(guī)下企業(yè)進行專項監(jiān)察，對異常企業(yè)進行重點監(jiān)控。加強能源管理人員培訓(xùn)，組織一期(160人)重點用能單位企業(yè)負責(zé)人、能管員及各鎮(zhèn)(街)能源監(jiān)管員培訓(xùn)，不斷提高節(jié)能管理能力。大力開展節(jié)能宣傳工作，投入40多萬元宣傳經(jīng)費，分別在電視媒體、《樂清日報》專門設(shè)立節(jié)能宣傳?？?，不斷增強全民節(jié)能意識，營造全民節(jié)能降耗的良好社會氛圍。(六)服務(wù)促動，有力保障工業(yè)強市建設(shè)。深化資源要素市場化綜合配置改革，開展工業(yè)企業(yè)畝產(chǎn)效益綜合評價，將工業(yè)企業(yè)評價分類結(jié)果與要素資源差別化配置相掛鉤，加快處置“僵尸企業(yè)”，發(fā)揮淘汰落后產(chǎn)能、市場出清作用。開展用能確權(quán)和交易工作，核定企業(yè)用能總量指標(biāo)配額和新增用能指標(biāo)配額，實施差別化收費，倒逼企業(yè)自我改革和自我創(chuàng)新。加大助企強工力度，整理匯編《樂清市扶工政策匯編(指南)》，內(nèi)容涉及科技創(chuàng)新、金融幫扶、土地建筑、稅費優(yōu)惠、產(chǎn)業(yè)培育、人才引培、轉(zhuǎn)型升級、優(yōu)化服務(wù)和獎勵補助等9大類。加大企業(yè)幫扶工作。全年為114家企業(yè)辦理應(yīng)急轉(zhuǎn)貸554筆。%，%，%。深入開展駐企服務(wù)工作。建立市管領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)任重點企業(yè)駐企服務(wù)員制度，全年共為企業(yè)解決問題4418個，%。(七)強化管理，全力保障國有企業(yè)穩(wěn)定。全力抓好平安創(chuàng)建工作，與各國有企業(yè)簽訂安全(消防)目標(biāo)責(zé)任書，督促各單位加強對本單位安全(消防)工作的領(lǐng)導(dǎo)。積極開展安全檢查，督查企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營場地85處，查出隱患5條，現(xiàn)場整改5條。做好國企維穩(wěn)工作。認真抓好信訪工作，極力化解各種矛盾，重點解決信訪突出問題，全年來信來訪來電30件，做到件件有落實，事事有回音，在全國、省、溫州市、樂清市“兩會”期間，認真做好排查穩(wěn)控工作。加強了國有企業(yè)班子建設(shè)，充實了班子力量，全年對化學(xué)廠、重配廠、虹橋物資公司等有關(guān)人事進行了調(diào)整。健全國有企業(yè)后備干部數(shù)據(jù)庫，加強企業(yè)后備力量的培養(yǎng)。開展了國有企業(yè)和職工生活現(xiàn)狀調(diào)研活動，進一步掌握和梳理國有企業(yè)訴求，積極向市委、市政府反映并爭取相關(guān)待遇。(八)加強黨建，提升黨的建設(shè)科學(xué)化水平。一是加強理論武裝工作。狠抓班子領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)，全年共集中學(xué)習(xí)討論13次，邀請專家授課3場。二是夯實基層黨組織基礎(chǔ)。嚴格落實基層黨建工作責(zé)任制，強化黨員干部隊伍建設(shè)。全年共順利完成機關(guān)黨委下屬11個支部以及社會組織聯(lián)合黨委下屬1個支部的換屆選舉工作，指導(dǎo)成立了防雷協(xié)會、緊固件協(xié)會、企業(yè)信息化促進會等3個新的協(xié)會黨組織。做好黨建示范點創(chuàng)建工作，打造了英博啤酒公司、市印刷廠、營銷員協(xié)會等黨建示范點，通過示范引領(lǐng)，促進黨建工作開展。開展黨建聯(lián)盟建設(shè)，進一步提升兩新黨組織的學(xué)習(xí)效果和活動吸引力。嚴把黨員發(fā)展質(zhì)量關(guān)，全年共發(fā)展黨員16名，列入積極分子22名，按期轉(zhuǎn)正8名。開展黨內(nèi)關(guān)愛活動。在春節(jié)、“七一”和重陽節(jié)期間積極做好34名黨內(nèi)和各結(jié)對村建國前老黨員、貧病老黨員慰問工作。重陽節(jié)組織局機關(guān)離退休老干部到工業(yè)設(shè)計基地參觀，落實老干部政治、生活待遇。組織開展“五星爭創(chuàng)”、“紅色細胞工程”建設(shè)和機關(guān)黨員進社區(qū)活動。三是加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)。積極申報創(chuàng)建“企業(yè)之家”機關(guān)服務(wù)品牌，深化六型機關(guān)、四好科室創(chuàng)建，積極參加“萬人評機關(guān)”活動，進一步提升機關(guān)干部作風(fēng)。抓好機關(guān)文化建設(shè)和群團工作。完成了系統(tǒng)婦委會換屆，開展了困難職工子女金秋助學(xué)工作，組織青年干部開展戶外拓展活動，增強群團組織的凝聚力。四是推進反腐倡廉建設(shè)。認真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，嚴格遵守中央“八項規(guī)定”、省委“六條禁令”和《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》等有關(guān)規(guī)定。印發(fā)《關(guān)于進一步規(guī)范落實涉企優(yōu)惠政策的意見》，確保專項資金使用的有效性、公平性、公正性。組織開展了廉政文化進機關(guān)活動，組織機關(guān)全體干部、國有企業(yè)廠長(經(jīng)理)和各黨組織負責(zé)人開展了廉政教育，增強黨員干部廉潔自律意識。三、存在問題(一)工業(yè)經(jīng)濟增長后勁乏力。工業(yè)產(chǎn)值增速不理想，20xx年，%，從完成情況來看，%%。(二)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營仍然比較困難。企業(yè)受土地、人才、融資等要素制約依然嚴重，企業(yè)“兩鏈”問題仍然沒有有效解決，轉(zhuǎn)型升級壓力不斷加大。(三)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有待進一步調(diào)整。新產(chǎn)業(yè)新增長點培育難度大，傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)競爭力有待提高，金融杠桿的泡沫化仍然比較突顯。四、20xx年工作思路20xx年，是“十三五”規(guī)劃的開局之年，也是推進結(jié)構(gòu)性改革的攻堅之年，我局要牢固樹立和貫徹落實創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展和綠色發(fā)展等理念，主動適應(yīng)工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、強創(chuàng)新、補短板、防風(fēng)險，加快培育新的發(fā)展動能，改造提升傳統(tǒng)比較優(yōu)勢，增強持續(xù)增長動力，推動我市工業(yè)經(jīng)濟健康發(fā)展，努力實現(xiàn)“十三五”時期工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的良好開局。20xx年要力爭實現(xiàn)以下目標(biāo)：%以上，%以上。實現(xiàn)電氣產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值1200億元以上，%以上。力爭完成工業(yè)性投資256億元，占全社會固定資產(chǎn)投資40%以上，技術(shù)改造占工業(yè)性投資比重達到70%以上。完成單位gdp能耗上級下達的目標(biāo)任務(wù)。(一)大產(chǎn)業(yè)，即做大產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)同步發(fā)展。20xx年，工業(yè)經(jīng)濟實現(xiàn)“雙中高”，%，%。產(chǎn)品從中低端走向中高端。深入實施“一六五”產(chǎn)業(yè)計劃，運用新一代信息技術(shù)(互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng))與制造業(yè)的深度融合，構(gòu)建以智能制造為重點的新型制造體系，提升發(fā)展電氣等傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)。20xx年電氣產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值1200億元。著力培育信息經(jīng)濟、生命健康、高端裝備(工業(yè)機器人)、新材料等新興產(chǎn)業(yè)，占領(lǐng)新經(jīng)濟的制高點。重點發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，實現(xiàn)服務(wù)型制造。20xx年，力爭實現(xiàn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)占規(guī)上工業(yè)增加值達80%以上，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值分別占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重達40%和55%以上。(二)強企業(yè)，實現(xiàn)大企業(yè)與小微企業(yè)共同發(fā)展。加大工業(yè)強企建設(shè)力度，大力實施“三名”工程和領(lǐng)軍型企業(yè)培育工程，大力推進省、市級“三名”企業(yè)培育試點工作，加大資源要素向骨干企業(yè)和領(lǐng)軍型企業(yè)傾斜。一是做強龍頭企業(yè)和領(lǐng)軍企業(yè)。以行業(yè)、區(qū)域龍頭骨干企業(yè)為對象，加快培育領(lǐng)軍企業(yè)(集團)“頂天立地”，20xx年培養(yǎng)2名領(lǐng)軍企業(yè)家，新增超10億企業(yè)1家。二是做優(yōu)高成長型企業(yè)。著力培育高成長型企業(yè)，20xx年全市新增超億元企業(yè)15家，新增超5億元企業(yè)1家，培育成長型企業(yè)70家。三是做專小微企業(yè)。以“小升規(guī)”、“四換三名”為抓手，培育引導(dǎo)小微企業(yè)走“專、精、特、新”之路，打造“隱形冠軍”和行業(yè)“小巨人”。同時，加大工業(yè)強業(yè)建設(shè)力度。開展行業(yè)優(yōu)化升級，全面規(guī)范行業(yè)競爭秩序，建立行業(yè)自律規(guī)范公約和約束機制，開展若干個行業(yè)優(yōu)化升級試點示范。(三)謀項目。全面推進工業(yè)強鎮(zhèn)建設(shè)。做好省級、溫州市級工業(yè)強鎮(zhèn)(區(qū))創(chuàng)建工作，爭取北白象、柳市在全省工業(yè)強鎮(zhèn)中排名繼續(xù)保持全省領(lǐng)先，虹橋鎮(zhèn)進入前10，經(jīng)濟開發(fā)區(qū)在全省功能區(qū)中排名進入前5，創(chuàng)建提升溫州市級工業(yè)強鎮(zhèn)4個。全力推進項目建設(shè)，加大推進重大產(chǎn)業(yè)項目、重點工業(yè)項目和未開工項目建設(shè)，強化工業(yè)項目開工率、竣工率、投產(chǎn)率等指標(biāo)考核。一是謀劃一批重大項目。在重點區(qū)域和重點板塊布局正泰樂清創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園等重大工業(yè)項目，重點推進正泰、德力西、人民集團等省級重大產(chǎn)業(yè)化項目建設(shè)。二是謀劃一批重點項目。完成企業(yè)零土地技改(包括舊廠房、廠區(qū)改造)180億元。三是謀劃一批重要平臺。著力打造柳白新區(qū)智能裝備小鎮(zhèn)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)智慧小鎮(zhèn)和虹橋港口新城生命健康小鎮(zhèn)等三大工業(yè)“科創(chuàng)”特色小鎮(zhèn)，建設(shè)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級主平臺和示范區(qū)。繼續(xù)做好小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)園建設(shè)，努力提升小微園區(qū)質(zhì)量和品質(zhì)。(四)推創(chuàng)新，實現(xiàn)傳統(tǒng)制造向智能制造轉(zhuǎn)變。一是搭建創(chuàng)新平臺。加快工業(yè)設(shè)計基地建設(shè)，爭取列入省級示范基地，