【文章內(nèi)容簡介】 要領(lǐng)導帶隊對部分殯葬服務(wù)單位進行了安全和服務(wù)保障專項檢查。各設(shè)區(qū)市民政局在清明節(jié)前，由局領(lǐng)導帶隊，對殯儀館、公墓進行檢查，并與殯葬服務(wù)單位簽訂“文明祭掃、平安清明”責任書。特別是重點檢查消防器具配備、易燃物品存放、安全疏導通道、安全責任落實等情況，及時查漏補缺，建立健全預測、預報、預警、監(jiān)測機制。完善了應急預案。各殯葬單位結(jié)合以往經(jīng)驗，進一步完善了應急預案。由于措施到位，應對迅速，在部分公墓出現(xiàn)祭掃人流聚集、交通擁堵情況后，及時得到了有效疏導和分流，排除了安全隱患。加強部門協(xié)作，認真做好交通疏導工作。各地民政部門和殯葬服務(wù)單位積極聯(lián)系當?shù)亟痪⒐?、林業(yè)等部門，加強聯(lián)系與協(xié)作。在部分墓區(qū)狹窄路段設(shè)置警示標志，祭祀高峰時期采取單項放行、設(shè)置臨時停車場、維持交通秩序等有效措施，防止出現(xiàn)交通擁堵、擁擠踩踏現(xiàn)象。得益于廣泛宣傳，大力倡導文明祭掃、生態(tài)殯葬新風尚。去年是貫徹落實中辦、國辦《意見》和第四次全國殯葬工作會議精神的第一年，省民政廳重視宣傳引導工作，在清明節(jié)前專門制定了清明節(jié)工作宣傳方案，進行了全方位立體式宣傳報道。舉行了新聞發(fā)布會。4月2日，在省政府新聞中心舉行了“我省殯葬改革成就及x年清明祭祀安排”新聞發(fā)布會，省民政廳新聞發(fā)言人魯峰副廳長介紹了近年來我省殯葬改革工作取得的主要成績，公益性公墓建設(shè)情況、困難群眾殯葬救助制度落實、殯儀館項目建設(shè)情況、治理亂埋亂葬工作情況和x年清明祭祀有關(guān)工作安排，向媒體公布省市清明節(jié)值班電話，并回答了記者提問，電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等20多家主流媒體記者參加了新聞發(fā)布會。組織了媒體和社會各界代表走進殯儀服務(wù)單位。4月1日，省民政廳和x市民政局組織駐陜15家媒體和社會各界群眾代表30人走進x市殯儀館，x市鳳棲山經(jīng)營性公墓和灞橋紀念堂(公益性)親身了解殯儀館、城鄉(xiāng)公益性和經(jīng)營性公墓建設(shè)、管理以及相關(guān)惠民政策等情況，破除殯葬行業(yè)的神秘感、擴大惠民政策的知曉度。各市縣結(jié)合實際也開展了多種多樣的宣傳工作。集中組織多種媒體深度報道我省殯葬工作。3月下旬，省民政廳邀請主流媒體，深入實地調(diào)研，在電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)上對殯葬改革、城鄉(xiāng)公益性公墓建設(shè)、惠民殯葬政策以及整治亂埋亂葬工作進行深度報道，使全社會了解全省殯葬工作的成績、改革的方向、保障的措施、惠民的政策，最大限度爭取老百姓的理解和參與殯葬改革工作。在清明節(jié)期間，省民政廳協(xié)調(diào)省政府應急辦向全省所有手機用戶發(fā)送了文明安全祭掃警示短信，在陜西電視一套、都市快報等相關(guān)欄目播出了滾動字幕，提醒群眾文明祭祀、安全出行。省委宣傳部、省文明辦、省民政廳聯(lián)合在電視、報紙上發(fā)布清明期間文明祭祀的倡議書。多地民政局也聯(lián)合有關(guān)部門，以不同形式向社會發(fā)出關(guān)于清明節(jié)文明祭掃、禁止街道焚燒紙錢污染環(huán)境的通告，要求廣大市民自覺遵守國家法律法規(guī)，禁止在街道焚燒紙錢，移風易俗，文明祭掃。殯葬服務(wù)單位在清明節(jié)期間出動宣傳車輛，以制作展板、懸掛橫幅、印發(fā)傳單等形式深入小巷鄉(xiāng)村進行宣傳。得益于認真落實了惠民殯葬政策。各地認真梳理殯葬救助制度在資金籌措、救助對象、救助程序、政策宣傳等方面存在的不足，健全完善管理運行機制，做到政策公開透明、標準切實可行、程序嚴謹便民。積極爭取財政、發(fā)改等部門支持，合理調(diào)整基本殯葬服務(wù)減免補貼標準。積極探索將告別廳租用，普通骨灰盒、紙棺，骨灰生態(tài)葬法等納入基本服務(wù)項目。有條件的市、縣(市、區(qū))，積極探索建立免除轄區(qū)內(nèi)所有居民基本殯葬服務(wù)費用的普惠型殯葬惠民政策，實現(xiàn)本地區(qū)基本殯葬服務(wù)均等化。得益于優(yōu)化服務(wù)，提升殯葬服務(wù)水平。按照民政部部署，全省各級民政部門加強領(lǐng)導、妥善安排、狠抓落實，開展“優(yōu)質(zhì)服務(wù)月”活動，加強行風建設(shè)。各殯儀服務(wù)單位以“優(yōu)質(zhì)服務(wù)月”活動為契機，積極踐行為民理念，強化服務(wù)意識，扎實開展行風建設(shè)和糾風工作。嚴格落實各項服務(wù)公開、承諾制度，把規(guī)范管理、強化監(jiān)督作為重點，明確部門和崗位職責，確保責任落實到人。堅持以人為本、服務(wù)優(yōu)先，進一步優(yōu)化服務(wù)流程，規(guī)范服務(wù)標準，提高服務(wù)水平，把群眾滿意作為殯葬服務(wù)的出發(fā)點和落腳點，努力把殯儀服務(wù)單位建設(shè)成為群眾滿意的服務(wù)窗口。有的墓園在祭掃人群密集場所設(shè)置咨詢和便民服務(wù)點，提供開水、便民小藥箱、針線包等服務(wù)，對困難群眾等弱勢群體提供減免費用等措施。有的公墓開展“鮮花換冥幣”、“植樹祭祖，免費送苗”發(fā)放“追思卡”等活動，盡力滿足群眾祭掃需求，積極倡導文明祭奠新風。清明節(jié)期間，不斷有群眾打來電話，對當?shù)貧浽岱?wù)單位祭掃優(yōu)質(zhì)保障服務(wù)工作給予高度肯定和表揚，對骨灰安葬提出了在我省可開展骨灰拋撒秦嶺原始森林、回歸自然的建議，實現(xiàn)了零投訴的工作目標，提升了殯葬行業(yè)的良好形象。x年清明節(jié)工作，也暴露出一些問題和不足，亟待改進，比如祭掃場所停車難、道路擁擠、服務(wù)配套設(shè)施欠缺、祭掃方式單一等問題，難以滿足新形勢下廣大群眾的祭掃需求，需要我們開拓創(chuàng)新、努力工作、不斷改進。三、x年清明節(jié)工作安排(一)強化責任意識，切實保障清明祭掃安全。3月9日上午，民政部召開了全國清明節(jié)工作視頻會議，省廳也下發(fā)了做好x年清明節(jié)工作的通知。各地要建立健全安全保障機制。繼續(xù)落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于做好清明節(jié)期間文明祭掃安全保障工作的通知》的要求，推動建立“黨委領(lǐng)導、政府負責、部門協(xié)作、社會參與”的工作機制，統(tǒng)籌安排清明節(jié)期間群眾祭掃的安全保障工作，切實加強民政與公安、消防、交通、林業(yè)等部門的通力合作，全面實現(xiàn)“平安清明”的工作目標。制定完善清明祭掃應急保障預案，明確關(guān)鍵崗位、重點時段和重要場所的安全管控責任，嚴格落實應急值守、重特大事故報告制度，及時有效地處理好各種突發(fā)性事件。建立完善清明祭掃應急救助制度，根據(jù)需要在重點祭掃服務(wù)場所設(shè)立應急救助臨時服務(wù)點，及時為陷入臨時性困境的祭掃群眾提供臨時性、應急性救助服務(wù)。要全面開展安全隱患大排查。貫徹落實中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于切實做好當前安全生產(chǎn)和人員密集場所安全管理工作的緊急通知》精神，嚴格按照“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”的原則，綜合運用自查、督查和第三方排查等方式，對所有殯葬服務(wù)單位全面開展祭掃安全隱患大排查，做到“早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置”，有效防止各類安全事故發(fā)生。各地民政部門和殯葬服務(wù)單位的負責同志要深入一線督導檢查，確保清明祭掃的各項安全防范措施落實到位。對安全隱患大排查中組織不力的、整改不到位的或造成嚴重后果的，要嚴格落實責任追究制度。要重點防范擁堵踩踏和火災事故。協(xié)調(diào)有關(guān)部門提前確定群眾祭掃的交通疏導方案，實時公布交通擁堵狀況，有效引導群眾錯峰祭掃，防止出現(xiàn)祭掃群眾擁堵滯留情況。積極爭取交通等部門支持，在祭掃活動聚集地區(qū)，開通祭掃專線，增加線路班次，延長營運時間，為祭掃群眾出行提供便利。特別加強殯儀館、公墓等祭掃群眾密集區(qū)域的安全防控，做好巡邏值守和人流疏散工作，必要時采取分流或限流措施，嚴防擁堵踩踏事故發(fā)生。加強對祭掃服務(wù)場所的火源管控，不得在林區(qū)、景區(qū)等禁火區(qū)域焚燒紙錢、燃放鞭炮，配合有關(guān)部門加大野外祭掃用火巡查力度，防止因祭掃引發(fā)火災事故。(二)倡導移風易俗，大力推行文明低碳祭掃。各地要繼續(xù)深入貫徹中省兩辦《意見》精神，全面推行文明低碳祭掃，引導群眾過現(xiàn)代文明的清明節(jié)日，樹立移風易俗新風尚。要倡導祭掃新理念。各地要大力宣傳家庭追思會、網(wǎng)絡(luò)祭掃、鮮花祭掃、踏青遙祭等文明低碳的現(xiàn)代祭掃方式，逐步引導群眾接受文明低碳祭掃觀念。民政系統(tǒng)的黨員、干部不僅要做帶頭文明低碳祭掃的堅定踐行者，還要做積極宣傳的模范，有效教育和引導親屬、朋友和周圍群眾抵制陳規(guī)陋俗和封建迷信活動，自覺抵制低俗的祭掃用品，自覺參與文明低碳祭掃。要優(yōu)化祭掃新環(huán)境。各地要創(chuàng)造文明低碳祭掃條件，組織群眾參加社區(qū)公祭、集體共祭等現(xiàn)代追思活動，不斷開辟和完善網(wǎng)絡(luò)祭奠平臺，主動開展“鮮花換紙錢”、“時空信箱”等免費活動，盡量為群眾創(chuàng)造文明低碳祭掃的便利條件，逐步使群眾由實地實物祭掃轉(zhuǎn)移到對逝者的精神文化傳承上來。要加強對集中祭掃的殯葬服務(wù)場所燒紙錢、焚祭品等不文明祭掃行為的管控，堅決抵制祭掃過程中的封建迷信活動。要豐富清明新內(nèi)涵。充分利用現(xiàn)有烈士紀念設(shè)施開展多種形式的烈士紀念活動，大力弘揚烈士精神，積極培育和踐行社會主義核心價值觀。協(xié)調(diào)有關(guān)部門開展踏青游園、清明詩會等群眾性清明節(jié)日文化活動，減輕群眾集中出行壓力，引導群眾享受現(xiàn)代節(jié)日生活。充分發(fā)揮好村(居)委會、紅白理事會等城鄉(xiāng)基層組織作用，將文明低碳祭掃要求納入村規(guī)民約，積極傳播清明優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，不斷豐富群眾現(xiàn)代清明節(jié)日生活方式。(三)堅持優(yōu)質(zhì)服務(wù)，切實提升殯葬服務(wù)水平。各地要要大力開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)月活動。堅持服務(wù)為先，在清明節(jié)期間開展形式多樣的優(yōu)質(zhì)服務(wù)月活動，努力打造優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌，形成“比、學、趕、超”的良好局面，不斷提升殯葬服務(wù)水平。要重點保障清明節(jié)祭掃服務(wù)，在服務(wù)場所營造文明低碳祭掃