【文章內(nèi)容簡介】 國家法律、政策的。(二)損害國家利益和社會(huì)公共利益的。(三)違背民主議定原則的。(四)采取欺詐、脅迫或其他不正當(dāng)手段簽訂的。(五)發(fā)包人無權(quán)發(fā)包的。(六)承包人私自轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)包承包合同以及轉(zhuǎn)包漁利的。 承包合同被確認(rèn)無效后，對(duì)產(chǎn)生的財(cái)產(chǎn)問題應(yīng)當(dāng)依照法律、政策合理解決。有過錯(cuò)的一方應(yīng)當(dāng)賠償對(duì)方因此而遭受的經(jīng)濟(jì)損失。如果雙方都有過錯(cuò)，各自承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。 農(nóng)村承包合同的轉(zhuǎn)讓與轉(zhuǎn)包問題 轉(zhuǎn)讓是指承包人自找對(duì)象，由第三者代替自己向發(fā)包人履行承包合同的行為。轉(zhuǎn)讓的合同內(nèi)容雖無改變，但是變更了承包人，終結(jié)了原承包人與發(fā)包人的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，確立了受讓人與發(fā)包人的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。 轉(zhuǎn)包是指承包人把自己承包項(xiàng)目的部分或全部，以一定的條件發(fā)包給第三者，由第二份合同的承包人向第一份合同的承包人履行，再由第一份合同的承包人向原發(fā)包人履行合同的行為。 承包人將承包合同轉(zhuǎn)讓或轉(zhuǎn)包給第三者，必須經(jīng)發(fā)包人同意，并不得擅自改變?cè)邪贤纳a(chǎn)經(jīng)營等內(nèi)容，否則轉(zhuǎn)讓或轉(zhuǎn)包合同無效。 承包人在履行承包合同中有安排勞務(wù)的經(jīng)營自主權(quán)，某些臨時(shí)性的勞務(wù)，如季節(jié)性的農(nóng)活，果子的摘收、銷售等，可以不經(jīng)發(fā)包人同意包給他人。 承包人承包后自己既不從事經(jīng)營或生產(chǎn)活動(dòng)，又不承擔(dān)任何風(fēng)險(xiǎn)，坐收管理費(fèi)或者高價(jià)轉(zhuǎn)包的，屬于轉(zhuǎn)包漁利。如果轉(zhuǎn)包的價(jià)額超出承包價(jià)額，而其超出部分大致接近于承包人的投資(包括勞務(wù))加上由于投資(勞務(wù))應(yīng)當(dāng)獲得的正常利潤，可以視為合理。如果懸殊過大，則應(yīng)作為轉(zhuǎn)包漁利論處。轉(zhuǎn)包漁利部分應(yīng)當(dāng)收歸集體或追繳國庫。 承包合同的變更和解除問題 出現(xiàn)下列情況之一的， 應(yīng)當(dāng)允許變更或者解除承包合同：(一)當(dāng)事人雙方協(xié)商同意，并且不損害國家、集體利益的。(二)訂立承包合同依據(jù)的計(jì)劃變更或者取消的。(三)因國家稅收、價(jià)格等政策的調(diào)整，致使收益情況發(fā)生較大變化的。(四)由于自然災(zāi)害等不可抗力的原因，致使承包合同無法履行的。(五)因發(fā)包方或承包方不履行承包合同規(guī)定的義務(wù)，致使承包合同無法繼續(xù)履行或者沒有必要繼續(xù)履行的。(六)承包人喪失承包能力的。(七)承包人進(jìn)行破壞性、掠奪性生產(chǎn)經(jīng)營經(jīng)發(fā)包人勸阻無效的。 因變更或解除合同使對(duì)方遭受損失的，應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)賠償，但依法可以免除責(zé)任的除外。 因自然災(zāi)害而產(chǎn)生的責(zé)任免除問題 由于自然災(zāi)害等不可抗力的外因，致使合同不能履行或者不能完全履行的，可以全部或者部分免除承包人的責(zé)任。 審理涉及這類問題的案件，必須查明自然災(zāi)害所造成的損害程度和承包人對(duì)自然災(zāi)害的抗御情況，然后決定對(duì)承包人的責(zé)任是部分還是全部免除。如果承包人已經(jīng)盡了自己應(yīng)盡的責(zé)任，仍不能避免標(biāo)的物遭受損失，可以全部免除承包人的責(zé)任。如果既有自然災(zāi)害的影響，又有承包人經(jīng)營不善的原因，則應(yīng)按兩個(gè)因素所占的比例，酌情免除承包人的部分責(zé)任。 發(fā)包方單方任意毀約問題 有些農(nóng)村承包合同糾紛是因?yàn)榘l(fā)包方任意毀約或有關(guān)行政部門違法干預(yù)造成毀約而引起的。審理這類案件，應(yīng)當(dāng)依法維護(hù)原合同的效力。承包人要求繼續(xù)履行合同的， 應(yīng)予支持。發(fā)包方毀約給承包人造成的經(jīng)濟(jì)損失，應(yīng)當(dāng)予以賠償。因行政部門違法干預(yù)而毀約的應(yīng)由行政部門承擔(dān)違約責(zé)任，給承包人造成的經(jīng)濟(jì)損失，應(yīng)當(dāng)先由發(fā)包方賠償，再由應(yīng)負(fù)責(zé)任的行政部門負(fù)責(zé)處理。發(fā)包方無力賠償?shù)?，如果承包合同尚未到期，可以按賠償數(shù)額抵除承包人應(yīng)繳交的承包金額。如果承包合同已經(jīng)到期，可適當(dāng)延長承包期，并在承包期內(nèi)按賠償數(shù)額抵除承包人應(yīng)繳交的承包金額，或者延期給付賠償金。 承包指標(biāo)過高或過低問題 審理因承包指標(biāo)過高或過低而發(fā)生的糾紛案件，應(yīng)對(duì)承包指標(biāo)的高低作具體分析，主要審查指標(biāo)是否符合客觀實(shí)際。承包指標(biāo)一般可根據(jù)承包前三至________年平均產(chǎn)量(或產(chǎn)值)并考慮合理增產(chǎn)比例予以確定。 目前，農(nóng)村承包合同中的承包指標(biāo)一般都以投標(biāo)方式確定。有的承包人為了取得承包權(quán)，違背客觀實(shí)際，盲目地提高承包指標(biāo)，導(dǎo)致指標(biāo)明顯過高而無法履行。對(duì)于因此而發(fā)生的承包合同糾紛，應(yīng)當(dāng)通過調(diào)解，引導(dǎo)雙方當(dāng)事人協(xié)商，實(shí)事求是地確定合理指標(biāo)。但對(duì)指標(biāo)基本合理，主要由于承包人本身不努力而完成不成指標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)維持原合同的承包指標(biāo)。 對(duì)于發(fā)包人因缺乏經(jīng)驗(yàn)，導(dǎo)致指示明顯過低而發(fā)生的承包合同糾紛，應(yīng)當(dāng)通過調(diào)解，引導(dǎo)雙方當(dāng)事人協(xié)商，確定合理的承