【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 收節(jié)支，千方百計(jì)增強(qiáng)財(cái)政實(shí)力。一是從稅收上壯大財(cái)力。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)稅源、重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目的稅收征管，增強(qiáng)工作主動(dòng)性，有效追征清繳欠稅，嚴(yán)格執(zhí)行稅收和各項(xiàng)優(yōu)惠政策，按月下達(dá)目標(biāo)任務(wù)，挖掘財(cái)政增收潛力，堅(jiān)決杜絕擅自減征、免征或者緩征行為，加大稅收征管，加強(qiáng)稅收稽查，堵塞稅收流失漏洞。二是從非稅上壯大財(cái)。與國土、住建、房管、國資等要素部門密切配合，落實(shí)具體措施，共同抓好土地出讓、房地產(chǎn)、配套費(fèi)、國有資產(chǎn)經(jīng)營等非稅和基金收入組織；進(jìn)一步深化收支兩條線改革，嚴(yán)格加強(qiáng)票據(jù)管理，做到依法征收、應(yīng)收盡收；深入推進(jìn)非稅收入收繳改革，強(qiáng)化收入預(yù)測(cè)分析，全面提高非稅收入收繳管理水平。三是從爭(zhēng)資上壯大財(cái)力。深入分析中央、省、市的財(cái)政政策動(dòng)向，牢牢把握資金和項(xiàng)目投向，提出20xx年各部門爭(zhēng)取上級(jí)專項(xiàng)資金目標(biāo)任務(wù)分解方案，重點(diǎn)加大基礎(chǔ)設(shè)施、住房保障、水利設(shè)施、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、企業(yè)技術(shù)改造等專項(xiàng)資金爭(zhēng)取力度，早分解早落實(shí)，嚴(yán)督查嚴(yán)考核，全年到位各類上級(jí)補(bǔ)助資金達(dá)229493萬元（其中：一般公共預(yù)算補(bǔ)助收入212720萬元，基金補(bǔ)助收入4973萬元，專戶補(bǔ)助資金11800萬元）。四是從節(jié)支上壯大財(cái)力。按照有保有壓要求，始終堅(jiān)持壓縮三公經(jīng)費(fèi)和慶典、節(jié)會(huì)、論壇等不必要支出，著力從堵塞跑、冒、滴、漏，杜絕資金閑置浪費(fèi)，提高財(cái)政資金使用效益等環(huán)節(jié)和措施上增加財(cái)力。全年三公經(jīng)費(fèi)支出2425萬元，%，鞏固了三公經(jīng)費(fèi)調(diào)整壓縮成果，有效降低了行政運(yùn)行成本。（二）突出重點(diǎn)，發(fā)揮職能，全力以赴建設(shè)幸福開江。一是全力保障重點(diǎn)項(xiàng)目順利實(shí)施。按照縣委項(xiàng)目攻堅(jiān)年要求，全面啟動(dòng)了s202省道外遷、濱水景觀、工業(yè)園區(qū)、城市綜合體、南環(huán)線、牛山寺公園等重點(diǎn)項(xiàng)目，加快推進(jìn)開梁快速通道、開達(dá)快速通道、安置房、保障性住房、康復(fù)醫(yī)院等其它建設(shè)項(xiàng)目，并通過預(yù)算安排、資金整合、融資貸款等方式，籌措資金18000萬元，主要用于土地征拆、房屋拆遷、失地農(nóng)民社保過渡等費(fèi)用，切實(shí)保障了全縣重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)有序推進(jìn)。二是有效整合各種涉農(nóng)項(xiàng)目資金。按照整合項(xiàng)目、聚合資金、整體打造、集中成片、整體推進(jìn)的總體要求，以扶貧開發(fā)、農(nóng)建綜合示范區(qū)建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)等為平臺(tái)，整合涉農(nóng)專項(xiàng)資金52106萬元，為促進(jìn)全縣農(nóng)業(yè)增產(chǎn)和農(nóng)民增收提供了堅(jiān)實(shí)的資金保障。同時(shí)，投入資金300萬元，完成20xx年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)水土保持項(xiàng)目建設(shè)；投入資金1394萬元，實(shí)施了20xx年國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)8700畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田工程。三是用足用活上級(jí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)支農(nóng)政策。在122個(gè)行政村實(shí)施村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目293個(gè)，兌現(xiàn)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金3146萬元，受益群眾達(dá)25萬人，加大了財(cái)政強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)支農(nóng)力度。在196個(gè)行政村實(shí)施農(nóng)村公共服務(wù)運(yùn)行維護(hù)建設(shè)項(xiàng)目808個(gè)，投入維護(hù)資金980萬元，受益群眾達(dá)17萬人，有效解決了村內(nèi)最急需、群眾最急盼的突出問題。在永興鎮(zhèn)糖房壩村和箭口埡村，各投入資金300萬元，群眾分別投勞折資46萬元、66萬元，助推了美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。四是集中力量助力脫貧攻堅(jiān)。爭(zhēng)取到位各類扶貧資金17197萬元，完成脫貧解困11368人，配套安排扶貧專項(xiàng)資金1000萬元，重點(diǎn)用于貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、建檔立卡貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展；撥付資金20xx萬元，設(shè)立產(chǎn)業(yè)扶貧信貸基金，對(duì)建檔立卡貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)按信貸基金規(guī)模的510倍發(fā)放免擔(dān)保、免抵押貸款；撥付資金1200萬元，設(shè)立扶貧信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金，用于政府應(yīng)承擔(dān)的貸款損失；撥付資金800萬元，設(shè)立產(chǎn)業(yè)扶持周轉(zhuǎn)金，用于51個(gè)建檔立卡貧困村的貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)周轉(zhuǎn)使用；向縣農(nóng)發(fā)行貸款5億元，啟動(dòng)環(huán)寶石湖片區(qū)易地扶貧搬遷工程項(xiàng)目。（三）加大投入，保障民生，竭盡所能推動(dòng)社會(huì)和諧。一是大力支持教育文化事業(yè)發(fā)展。全縣全年教育投入達(dá)到46400萬元，%，重點(diǎn)兌付了三免一補(bǔ)資金5029萬元、農(nóng)村義務(wù)教育階段營養(yǎng)改善計(jì)劃資金20xx萬元、學(xué)前教育三兒困難資助資金152萬元、普通高中免30%生活困難學(xué)生補(bǔ)助資金180萬元、計(jì)劃生育獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)、計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)、特別扶持資金637萬元、農(nóng)村教師生活補(bǔ)助資金1268萬元。同時(shí)，撥付全縣文化、圖書、體育等免費(fèi)開放資金129萬元、廣播電視村村通工程資金87萬、農(nóng)村公益電影放映補(bǔ)助資金43萬，促進(jìn)了文化事業(yè)健康發(fā)展。二是切實(shí)加大各項(xiàng)社會(huì)保障力度。全縣籌集資金19700萬元，用于改善全縣行政事業(yè)單位人員待遇，足額兌現(xiàn)調(diào)整工資津補(bǔ)貼、綜合目標(biāo)績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)和發(fā)放農(nóng)村教師生活補(bǔ)貼；新增投入3648萬元用于基層黨組織建設(shè)新增村級(jí)黨建、服務(wù)群眾工作經(jīng)費(fèi)以及村級(jí)組織場(chǎng)所建設(shè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層政權(quán)建設(shè)；籌集新農(nóng)合資金23577萬元，參合497485人，%，累計(jì)補(bǔ)償1387268人次，補(bǔ)償總額22269萬元；累計(jì)實(shí)施城鄉(xiāng)醫(yī)療救助8921人次，實(shí)現(xiàn)救助支出1393萬元；為81679人發(fā)放城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)金7740萬元；籌集各項(xiàng)彩票公益金158萬元，支持萬花嶺烈士陵園及橄欖社區(qū)建設(shè)，促進(jìn)了全縣社會(huì)公益事業(yè)的健康發(fā)展；同時(shí)，進(jìn)一步完善全縣城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)制度建設(shè)，加快城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)參保工作，并預(yù)撥資金支持建立城鄉(xiāng)居民電子健康檔案567359份，確?；竟卜?wù)均等化建設(shè)。三是及時(shí)兌付各種直補(bǔ)資金。通過一卡通方式，兌付耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼4987萬元、農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼128萬元、退耕還林補(bǔ)貼1274萬元、政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)資金2439萬元、微型企業(yè)財(cái)政扶持補(bǔ)助資金212萬元，發(fā)放城鄉(xiāng)困難群眾最低生活保障資金10391萬元、優(yōu)撫安置經(jīng)費(fèi)4388萬元、一二級(jí)重度殘疾人護(hù)理費(fèi)用260萬元、大中型水庫移民后期扶持、三峽移民補(bǔ)助資金449萬元，確保國家惠民惠農(nóng)政策不折不扣地落到實(shí)處。四是認(rèn)真落實(shí)就業(yè)再就業(yè)優(yōu)惠政策。全年撥付再就業(yè)資金1458萬元，其中：撥付高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼資金39萬元，為39名高校畢業(yè)生實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)，認(rèn)定就業(yè)見習(xí)基地7個(gè)；為1641人發(fā)放職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼158萬元、1261人發(fā)放社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼517萬元；撥付公益性崗位補(bǔ)貼560萬元，開發(fā)就業(yè)困難群體公益性崗位1089個(gè)。同時(shí)，全縣發(fā)放小額擔(dān)保貸款172筆，發(fā)放金額1315萬元，擔(dān)?；饘?shí)現(xiàn)規(guī)模1574萬元，財(cái)政支付貼息資金306萬元，助推了就業(yè)再就業(yè)工作。五是全力支持保障性住房建設(shè)。全縣籌集各項(xiàng)保障性住房資金2765萬元，其中：城鎮(zhèn)保障性安居工程資金2541萬元，棚戶區(qū)改造資金224萬元。對(duì)600戶1500人低收入住房困難家庭，通過銀行打卡直發(fā)住房租賃補(bǔ)貼158萬元。投資3987萬元，建成公共租賃住房800套，有力支持了全縣住房保障工作的順利推進(jìn)。（四）深化改革，注重創(chuàng)新，傾心盡力提升理財(cái)水平。一是全面深化財(cái)稅體制改革。從完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理體制、深化預(yù)算管理制度改革、加強(qiáng)地方政府性債務(wù)管理、推進(jìn)國庫集中支付改革、加強(qiáng)專項(xiàng)資金項(xiàng)目管理、規(guī)范財(cái)政投資評(píng)審等方面著手，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、改革創(chuàng)新，建立統(tǒng)一完善、科學(xué)規(guī)范、公開透明、運(yùn)行高效的現(xiàn)代財(cái)政制度。二是扎實(shí)推進(jìn)政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告試編工作。嚴(yán)格按照《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)〈20xx年度權(quán)責(zé)發(fā)生制政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告試編辦法〉的通知》要求，充分發(fā)揮各部門積極性，加強(qiáng)配合協(xié)調(diào)，完善編制方法，規(guī)范編制程序，共同推進(jìn)試編工作有序進(jìn)行。三是切實(shí)加強(qiáng)財(cái)政專戶管理。按照財(cái)政部及省廳有關(guān)文件要求，建立健全長效管理機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)專戶資金管理有關(guān)禁止性規(guī)定，堅(jiān)決實(shí)行歸口國庫統(tǒng)一管理，提高財(cái)政資金使用的安全性、規(guī)范性、有效性。四是深入開展國庫集中支付改革。建立規(guī)范的國庫單一賬戶體系，啟動(dòng)零余額賬戶改革，以財(cái)政資金活動(dòng)監(jiān)控為重點(diǎn)、以動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)為平臺(tái)，全面推進(jìn)財(cái)政大平臺(tái)系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)時(shí)監(jiān)控財(cái)政資金支付清算過程。五是持續(xù)抓好公務(wù)卡強(qiáng)制結(jié)算。嚴(yán)格執(zhí)行縣級(jí)公務(wù)卡強(qiáng)制結(jié)算目錄制度，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級(jí)各預(yù)算單位必須進(jìn)行公務(wù)卡刷卡消費(fèi)，累計(jì)發(fā)卡量達(dá)2231張，刷卡消費(fèi)909筆，支出金額達(dá)569萬元，公務(wù)支出更加陽光公開。六是全面開展行政權(quán)力、部門責(zé)任清單編制工作。對(duì)全縣財(cái)政部門行政權(quán)力和部門責(zé)任進(jìn)行了再次清理，進(jìn)一步規(guī)范完善了行政權(quán)力運(yùn)行流程，增加了3項(xiàng)行政檢查權(quán)力，清理出主體責(zé)任14項(xiàng)、職責(zé)邊界1項(xiàng)、責(zé)任事項(xiàng)98項(xiàng)，并將行政執(zhí)法情況在運(yùn)行平臺(tái)上進(jìn)行了同步公布更新，強(qiáng)化了行政權(quán)力的監(jiān)督和制約，促進(jìn)了行政權(quán)力公開透明運(yùn)行。七是全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。按照統(tǒng)一標(biāo)牌制作、統(tǒng)一裝修格局、統(tǒng)一崗位設(shè)置、統(tǒng)一服務(wù)功能的要求，全面完成了20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，并公開招聘選拔了6名工作人員，全部充實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所，緩解了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所人員缺乏的壓力。（五）強(qiáng)化督導(dǎo)，規(guī)范管理，不折不扣提高資金效益。一是加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督檢查。按照服務(wù)財(cái)政改革、強(qiáng)化財(cái)政職能的原則，積極開展財(cái)政資金檢查，嚴(yán)肅查糾各類違規(guī)違紀(jì)問題。全年有針對(duì)性地抽取全縣10個(gè)醫(yī)療單位、1個(gè)廣播影視服務(wù)行業(yè)單位、6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所、6個(gè)內(nèi)部職能股室和21個(gè)中小學(xué)校的會(huì)計(jì)信息質(zhì)量和財(cái)務(wù)運(yùn)行狀況進(jìn)行了監(jiān)督檢查，涉及財(cái)政資金35400萬元。同時(shí)，開展了農(nóng)村公共服務(wù)運(yùn)行維護(hù)補(bǔ)助資金，省市縣共享收入征繳及退付，公路安保工程（路側(cè)護(hù)欄）專項(xiàng)檢查和嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，確保資金安全，私設(shè)小金庫及濫發(fā)錢物問題，20xx、20xx年度涉農(nóng)資金專項(xiàng)整治，進(jìn)一步規(guī)范了會(huì)計(jì)秩序，維護(hù)了財(cái)經(jīng)紀(jì)律，切實(shí)履行了財(cái)政部門的會(huì)計(jì)監(jiān)督職責(zé)。二是加強(qiáng)財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)。根據(jù)省政府關(guān)于深入推進(jìn)財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)工作的決策部署，按照全面實(shí)施、規(guī)范運(yùn)作，深化拓展、完善體系的總體要求，對(duì)33個(gè)項(xiàng)目（其中：省級(jí)4個(gè)，縣級(jí)29個(gè)）進(jìn)行了財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)，項(xiàng)目涉及產(chǎn)業(yè)類、基礎(chǔ)設(shè)施類、民生類、行政運(yùn)行類等多個(gè)領(lǐng)域，資金總額達(dá)到14434萬元。三是加強(qiáng)財(cái)政投資評(píng)審。通過建立統(tǒng)一的評(píng)審制度、完善的評(píng)審操作規(guī)程、創(chuàng)新的工程預(yù)結(jié)算審查模式，不斷強(qiáng)化項(xiàng)目評(píng)審質(zhì)量，全年共完成預(yù)結(jié)算評(píng)審項(xiàng)目1033個(gè)，，%。四是加大債務(wù)化解力度。，扎實(shí)開展地方政府債券置換存量債務(wù)工作，科學(xué)安排置換資金，置換存量債務(wù)952筆，降低了政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，基本緩解了全縣當(dāng)期債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，解除了企業(yè)發(fā)展困境。二、存在的困難和問題盡管今年全縣財(cái)政工作取得了一定成績(jī)，但在實(shí)際工作中，受經(jīng)濟(jì)大環(huán)境影響，全縣財(cái)政工作依然存在一些