【文章內(nèi)容簡介】 收節(jié)支，千方百計增強財政實力。一是從稅收上壯大財力。加強對重點稅源、重點行業(yè)和重點項目的稅收征管，增強工作主動性，有效追征清繳欠稅，嚴格執(zhí)行稅收和各項優(yōu)惠政策，按月下達目標任務(wù)，挖掘財政增收潛力，堅決杜絕擅自減征、免征或者緩征行為，加大稅收征管，加強稅收稽查，堵塞稅收流失漏洞。二是從非稅上壯大財。與國土、住建、房管、國資等要素部門密切配合，落實具體措施，共同抓好土地出讓、房地產(chǎn)、配套費、國有資產(chǎn)經(jīng)營等非稅和基金收入組織；進一步深化收支兩條線改革，嚴格加強票據(jù)管理，做到依法征收、應(yīng)收盡收；深入推進非稅收入收繳改革，強化收入預(yù)測分析，全面提高非稅收入收繳管理水平。三是從爭資上壯大財力。深入分析中央、省、市的財政政策動向，牢牢把握資金和項目投向，提出20xx年各部門爭取上級專項資金目標任務(wù)分解方案，重點加大基礎(chǔ)設(shè)施、住房保障、水利設(shè)施、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、企業(yè)技術(shù)改造等專項資金爭取力度，早分解早落實，嚴督查嚴考核，全年到位各類上級補助資金達229493萬元（其中：一般公共預(yù)算補助收入212720萬元，基金補助收入4973萬元，專戶補助資金11800萬元）。四是從節(jié)支上壯大財力。按照有保有壓要求，始終堅持壓縮三公經(jīng)費和慶典、節(jié)會、論壇等不必要支出，著力從堵塞跑、冒、滴、漏，杜絕資金閑置浪費，提高財政資金使用效益等環(huán)節(jié)和措施上增加財力。全年三公經(jīng)費支出2425萬元，%，鞏固了三公經(jīng)費調(diào)整壓縮成果，有效降低了行政運行成本。（二）突出重點，發(fā)揮職能，全力以赴建設(shè)幸福開江。一是全力保障重點項目順利實施。按照縣委項目攻堅年要求，全面啟動了s202省道外遷、濱水景觀、工業(yè)園區(qū)、城市綜合體、南環(huán)線、牛山寺公園等重點項目，加快推進開梁快速通道、開達快速通道、安置房、保障性住房、康復(fù)醫(yī)院等其它建設(shè)項目，并通過預(yù)算安排、資金整合、融資貸款等方式，籌措資金18000萬元，主要用于土地征拆、房屋拆遷、失地農(nóng)民社保過渡等費用，切實保障了全縣重點項目建設(shè)有序推進。二是有效整合各種涉農(nóng)項目資金。按照整合項目、聚合資金、整體打造、集中成片、整體推進的總體要求，以扶貧開發(fā)、農(nóng)建綜合示范區(qū)建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)等為平臺，整合涉農(nóng)專項資金52106萬元，為促進全縣農(nóng)業(yè)增產(chǎn)和農(nóng)民增收提供了堅實的資金保障。同時，投入資金300萬元，完成20xx年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)水土保持項目建設(shè)；投入資金1394萬元，實施了20xx年國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)8700畝高標準農(nóng)田工程。三是用足用活上級強農(nóng)惠農(nóng)支農(nóng)政策。在122個行政村實施村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財政獎補項目293個，兌現(xiàn)財政獎補資金3146萬元，受益群眾達25萬人，加大了財政強農(nóng)惠農(nóng)支農(nóng)力度。在196個行政村實施農(nóng)村公共服務(wù)運行維護建設(shè)項目808個，投入維護資金980萬元，受益群眾達17萬人，有效解決了村內(nèi)最急需、群眾最急盼的突出問題。在永興鎮(zhèn)糖房壩村和箭口埡村，各投入資金300萬元，群眾分別投勞折資46萬元、66萬元，助推了美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。四是集中力量助力脫貧攻堅。爭取到位各類扶貧資金17197萬元，完成脫貧解困11368人，配套安排扶貧專項資金1000萬元，重點用于貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、建檔立卡貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展；撥付資金20xx萬元，設(shè)立產(chǎn)業(yè)扶貧信貸基金，對建檔立卡貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)按信貸基金規(guī)模的510倍發(fā)放免擔保、免抵押貸款；撥付資金1200萬元，設(shè)立扶貧信貸風險補償基金，用于政府應(yīng)承擔的貸款損失；撥付資金800萬元，設(shè)立產(chǎn)業(yè)扶持周轉(zhuǎn)金，用于51個建檔立卡貧困村的貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)周轉(zhuǎn)使用；向縣農(nóng)發(fā)行貸款5億元，啟動環(huán)寶石湖片區(qū)易地扶貧搬遷工程項目。（三）加大投入，保障民生，竭盡所能推動社會和諧。一是大力支持教育文化事業(yè)發(fā)展。全縣全年教育投入達到46400萬元，%，重點兌付了三免一補資金5029萬元、農(nóng)村義務(wù)教育階段營養(yǎng)改善計劃資金20xx萬元、學前教育三兒困難資助資金152萬元、普通高中免30%生活困難學生補助資金180萬元、計劃生育獨生子女父母獎勵、計劃生育獎勵、特別扶持資金637萬元、農(nóng)村教師生活補助資金1268萬元。同時，撥付全縣文化、圖書、體育等免費開放資金129萬元、廣播電視村村通工程資金87萬、農(nóng)村公益電影放映補助資金43萬，促進了文化事業(yè)健康發(fā)展。二是切實加大各項社會保障力度。全縣籌集資金19700萬元，用于改善全縣行政事業(yè)單位人員待遇，足額兌現(xiàn)調(diào)整工資津補貼、綜合目標績效獎勵和發(fā)放農(nóng)村教師生活補貼；新增投入3648萬元用于基層黨組織建設(shè)新增村級黨建、服務(wù)群眾工作經(jīng)費以及村級組織場所建設(shè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層政權(quán)建設(shè)；籌集新農(nóng)合資金23577萬元，參合497485人，%，累計補償1387268人次，補償總額22269萬元；累計實施城鄉(xiāng)醫(yī)療救助8921人次，實現(xiàn)救助支出1393萬元；為81679人發(fā)放城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險金7740萬元；籌集各項彩票公益金158萬元，支持萬花嶺烈士陵園及橄欖社區(qū)建設(shè)，促進了全縣社會公益事業(yè)的健康發(fā)展；同時，進一步完善全縣城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險制度建設(shè)，加快城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險參保工作，并預(yù)撥資金支持建立城鄉(xiāng)居民電子健康檔案567359份，確?；竟卜?wù)均等化建設(shè)。三是及時兌付各種直補資金。通過一卡通方式，兌付耕地地力保護補貼4987萬元、農(nóng)機購置補貼128萬元、退耕還林補貼1274萬元、政策性農(nóng)業(yè)保險資金2439萬元、微型企業(yè)財政扶持補助資金212萬元，發(fā)放城鄉(xiāng)困難群眾最低生活保障資金10391萬元、優(yōu)撫安置經(jīng)費4388萬元、一二級重度殘疾人護理費用260萬元、大中型水庫移民后期扶持、三峽移民補助資金449萬元，確保國家惠民惠農(nóng)政策不折不扣地落到實處。四是認真落實就業(yè)再就業(yè)優(yōu)惠政策。全年撥付再就業(yè)資金1458萬元，其中：撥付高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)補貼資金39萬元，為39名高校畢業(yè)生實現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)，認定就業(yè)見習基地7個；為1641人發(fā)放職業(yè)培訓(xùn)補貼158萬元、1261人發(fā)放社會保險補貼517萬元；撥付公益性崗位補貼560萬元，開發(fā)就業(yè)困難群體公益性崗位1089個。同時，全縣發(fā)放小額擔保貸款172筆，發(fā)放金額1315萬元，擔?；饘崿F(xiàn)規(guī)模1574萬元，財政支付貼息資金306萬元，助推了就業(yè)再就業(yè)工作。五是全力支持保障性住房建設(shè)。全縣籌集各項保障性住房資金2765萬元，其中：城鎮(zhèn)保障性安居工程資金2541萬元，棚戶區(qū)改造資金224萬元。對600戶1500人低收入住房困難家庭，通過銀行打卡直發(fā)住房租賃補貼158萬元。投資3987萬元，建成公共租賃住房800套，有力支持了全縣住房保障工作的順利推進。（四）深化改革，注重創(chuàng)新，傾心盡力提升理財水平。一是全面深化財稅體制改革。從完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理體制、深化預(yù)算管理制度改革、加強地方政府性債務(wù)管理、推進國庫集中支付改革、加強專項資金項目管理、規(guī)范財政投資評審等方面著手，堅持穩(wěn)中求進、改革創(chuàng)新，建立統(tǒng)一完善、科學規(guī)范、公開透明、運行高效的現(xiàn)代財政制度。二是扎實推進政府綜合財務(wù)報告試編工作。嚴格按照《財政部關(guān)于印發(fā)〈20xx年度權(quán)責發(fā)生制政府綜合財務(wù)報告試編辦法〉的通知》要求，充分發(fā)揮各部門積極性，加強配合協(xié)調(diào)，完善編制方法，規(guī)范編制程序，共同推進試編工作有序進行。三是切實加強財政專戶管理。按照財政部及省廳有關(guān)文件要求，建立健全長效管理機制，認真落實專戶資金管理有關(guān)禁止性規(guī)定，堅決實行歸口國庫統(tǒng)一管理，提高財政資金使用的安全性、規(guī)范性、有效性。四是深入開展國庫集中支付改革。建立規(guī)范的國庫單一賬戶體系，啟動零余額賬戶改革，以財政資金活動監(jiān)控為重點、以動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)為平臺，全面推進財政大平臺系統(tǒng)建設(shè)，實時監(jiān)控財政資金支付清算過程。五是持續(xù)抓好公務(wù)卡強制結(jié)算。嚴格執(zhí)行縣級公務(wù)卡強制結(jié)算目錄制度，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級各預(yù)算單位必須進行公務(wù)卡刷卡消費，累計發(fā)卡量達2231張，刷卡消費909筆，支出金額達569萬元，公務(wù)支出更加陽光公開。六是全面開展行政權(quán)力、部門責任清單編制工作。對全縣財政部門行政權(quán)力和部門責任進行了再次清理，進一步規(guī)范完善了行政權(quán)力運行流程，增加了3項行政檢查權(quán)力，清理出主體責任14項、職責邊界1項、責任事項98項，并將行政執(zhí)法情況在運行平臺上進行了同步公布更新，強化了行政權(quán)力的監(jiān)督和制約，促進了行政權(quán)力公開透明運行。七是全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所標準化建設(shè)。按照統(tǒng)一標牌制作、統(tǒng)一裝修格局、統(tǒng)一崗位設(shè)置、統(tǒng)一服務(wù)功能的要求，全面完成了20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所標準化建設(shè)，并公開招聘選拔了6名工作人員，全部充實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所，緩解了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所人員缺乏的壓力。（五）強化督導(dǎo)，規(guī)范管理，不折不扣提高資金效益。一是加強財政監(jiān)督檢查。按照服務(wù)財政改革、強化財政職能的原則，積極開展財政資金檢查，嚴肅查糾各類違規(guī)違紀問題。全年有針對性地抽取全縣10個醫(yī)療單位、1個廣播影視服務(wù)行業(yè)單位、6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所、6個內(nèi)部職能股室和21個中小學校的會計信息質(zhì)量和財務(wù)運行狀況進行了監(jiān)督檢查，涉及財政資金35400萬元。同時，開展了農(nóng)村公共服務(wù)運行維護補助資金，省市縣共享收入征繳及退付，公路安保工程（路側(cè)護欄）專項檢查和嚴肅財經(jīng)紀律，落實監(jiān)管責任，確保資金安全，私設(shè)小金庫及濫發(fā)錢物問題，20xx、20xx年度涉農(nóng)資金專項整治，進一步規(guī)范了會計秩序，維護了財經(jīng)紀律，切實履行了財政部門的會計監(jiān)督職責。二是加強財政支出績效評價。根據(jù)省政府關(guān)于深入推進財政支出績效評價工作的決策部署，按照全面實施、規(guī)范運作，深化拓展、完善體系的總體要求，對33個項目（其中：省級4個，縣級29個）進行了財政支出績效評價，項目涉及產(chǎn)業(yè)類、基礎(chǔ)設(shè)施類、民生類、行政運行類等多個領(lǐng)域，資金總額達到14434萬元。三是加強財政投資評審。通過建立統(tǒng)一的評審制度、完善的評審操作規(guī)程、創(chuàng)新的工程預(yù)結(jié)算審查模式，不斷強化項目評審質(zhì)量，全年共完成預(yù)結(jié)算評審項目1033個，，%。四是加大債務(wù)化解力度。，扎實開展地方政府債券置換存量債務(wù)工作，科學安排置換資金，置換存量債務(wù)952筆，降低了政府性債務(wù)風險，基本緩解了全縣當期債務(wù)風險，解除了企業(yè)發(fā)展困境。二、存在的困難和問題盡管今年全縣財政工作取得了一定成績，但在實際工作中，受經(jīng)濟大環(huán)境影響，全縣財政工作依然存在一些