【文章內(nèi)容簡介】 建設(shè)三年行動20xx年鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室的項目建設(shè)。確保年底前完成20所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(分院)、160所村衛(wèi)生室的建設(shè)改造任務。繼續(xù)做好20xx20xx年中央預算內(nèi)投資衛(wèi)生服務體系建設(shè)項目的管理。20xx年中央共下達建設(shè)項目92個，計劃投資21626萬元(中中央投資5935萬元，地方配套15691萬元)。20xx年中央共下達建設(shè)項目101個，計劃投資4808萬元，計劃建設(shè)面積19972萬平方米。積極開展全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)務人員周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè)工作。20xx年力爭啟動全市1430套鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)務人員周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè)工作。五、繼續(xù)加強醫(yī)療服務價格管理，規(guī)范收費行為，努力減輕病人醫(yī)藥費用負擔。繼續(xù)加強監(jiān)管，進一步規(guī)范醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)收費行為，督促市屬公立醫(yī)院認真執(zhí)行醫(yī)療服務價格公示、明碼標價、“一日清單”、臨床路徑單病種包干收費等制度。繼續(xù)加強全市公立醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的費用控制。按照《xx市衛(wèi)生局關(guān)于嚴格控制病人醫(yī)藥費用，進一步降低患者平均負擔水平的通知》要求，對局直屬三級公立醫(yī)院、區(qū)、縣(市)二級公立醫(yī)院以及基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的病人醫(yī)藥費用負擔指標(平均門診人次費用、出院病人次均費用、藥占比)按月進行監(jiān)測，并定期進行通報，強化物價管理措施，努力控制醫(yī)藥費用的不合理增長。六、繼續(xù)推進市屬公立醫(yī)院藥品、耗材及檢驗試劑的集中招標采購工作。繼續(xù)積極推進以省為平臺的藥品、高值醫(yī)用耗材網(wǎng)上集中招標采購工作。繼續(xù)鞏固以市級平臺的普通醫(yī)用耗材及檢驗試劑的網(wǎng)上集中招標采購工作。努力完成“1199”目標。七、做好大型醫(yī)用設(shè)備配置管理和乙類大型醫(yī)用設(shè)備配置審批工作。以省衛(wèi)生廳市屬醫(yī)院乙類大型醫(yī)用設(shè)備配置審批權(quán)限下發(fā)為契機，按照《xx市區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃(20xx20xx年)》和全市衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展的趨勢，制定下發(fā)《xx市乙類大型醫(yī)用設(shè)備配置與使用管理辦法實施細則》，嚴格加強乙類大型醫(yī)用設(shè)備配置的審核和管理。20xx年計劃財務科工作的總體要求是：認真貫徹落實我局年初工作會議精神，以組織收入為中心，主動適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，統(tǒng)籌規(guī)劃稅收收入，深化稅收經(jīng)濟分析，圍繞深化征管改革、推進依法治稅的主題，發(fā)揮參謀助手作用。堅持依法理財、科學管理，落實新的會計制度，加強預算管理，強化預算執(zhí)行和監(jiān)督，促進財務管理工作科學化、制度化、規(guī)范化。一、做好組織收入中心工作。適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，創(chuàng)新稅收收入管理模式，構(gòu)建新型稅收收入管理體系。根據(jù)阿拉爾經(jīng)濟稅源實際、稅種情況、行業(yè)分布等要素，科學分解20xx年度稅收計劃，增強任務觀念和憂患意識，充分認識有利條件和不利因素，從年初開始緊抓組織收入工作,分析增收點，找準漏征點，向管理要收入，向服務要收入，向改革要收入，向打擊違法犯罪要收入，依法征稅，確保*完成全年稅收收入目標。二、強化收入質(zhì)量管理。堅持組織收入原則，堅決防止有稅不收和收“過頭稅”等違規(guī)行為，按照區(qū)局對收入質(zhì)量管理的相關(guān)要求，確保稅收收入質(zhì)量穩(wěn)步提高，促進依法征稅。三、扎實做好稅收分析工作。結(jié)合區(qū)局關(guān)于對稅收形勢分析、稅收風險分析、政策效應分析和經(jīng)濟運行分析的相關(guān)要求，建立健全由計劃財務科牽頭、相關(guān)科室共同參與的稅收分析工作機制。結(jié)合《自治區(qū)地稅局關(guān)于進一步完善稅收分析機制的意見》精神，完善修訂我局稅收分析管理辦法，準確把握稅收收入增減變化的主要原因，及時揭示收入中潛在的問題和隱患，積極利用各類微觀和宏觀數(shù)據(jù)查找稅收管理風險和稅收收入風險，及時分析“營改增”等稅收政策調(diào)整、減免稅優(yōu)惠政策對稅收、經(jīng)濟、社會帶來的影響，更好地為宏觀決策和組織收入工作服務。四、提高稅收預測水平。按照區(qū)局要求繼續(xù)執(zhí)行月度與年度相結(jié)合、各科室互相配合的稅收預測工作機制。每月統(tǒng)計各科室提供的預測數(shù)據(jù)，結(jié)合納稅申報和稅款入庫分析預測的稅收收入情況，及時了解稅源變動趨勢。綜合經(jīng)濟運行、政策變化、征管措施等因素開展年度稅收預測。加強稅收預測工作考核，摸清稅源底數(shù)，掌握稅收趨勢，通過月度收入預測準確率和年度收入預測準確率進行綜合評價，月度預測準確率使用每月中旬旬報的當月預測數(shù)據(jù)計算。五、加強重點稅源數(shù)據(jù)分析與應用。深化重點稅源日常分析、專題分析、稅源景氣指數(shù)分析等，尤其對稅收變動較大的企業(yè)、行業(yè)進行綜合分析，剖析稅收增減原因，預測稅源發(fā)展趨勢。六、提高稅收調(diào)查工作質(zhì)量和效率。提高數(shù)據(jù)質(zhì)量，加強業(yè)務培訓，確保企業(yè)填報指標數(shù)據(jù)的準確、完整。強化數(shù)據(jù)分析應用，提高數(shù)據(jù)分析質(zhì)量，按照區(qū)局要求認真撰寫稅收調(diào)查分析報告。七、進一步完善會統(tǒng)基礎(chǔ)制度。充分發(fā)揮稅收會計職能，加強與財政、人民銀行等部門配合，做好稅制改革有關(guān)的稅款入庫工作。按照區(qū)局稅收統(tǒng)計與分析指標體系改革的安排部署和強化欠稅按風險分類核算管理的要求，做好會統(tǒng)相關(guān)工作。八、積極推進減免稅核算管理。認真分析減免稅核算工作中存在的問題，做好重點項目減免稅核算統(tǒng)計工作，結(jié)合區(qū)局對減免稅核算工作的要求，根據(jù)“營改增”以及消費稅、資源稅、環(huán)境保護稅等稅種改革進展，開展相關(guān)測算和分析，確保減免稅核算工作取得明顯進展。九、落實票證管理制度。繼續(xù)加強對我局新版票證的使用情況和執(zhí)行《新疆地稅系統(tǒng)稅收票證管理暫行規(guī)定》情況的監(jiān)管，進一步分析總結(jié)我局在票證管理中存在的問題和困難，及時向區(qū)局反映和協(xié)調(diào)解決相關(guān)問題。十、嚴格財務管理。貫徹落實新修訂的《預算法》和新的會計制度，增強經(jīng)費保障能力，強化預算執(zhí)行，加強會計核算，實行預、決算公開制度，強化財務監(jiān)督和實有資金監(jiān)控。十一、提高資金效益。積極落實項目資金的使用，加快資金運行，規(guī)范資金支出，提高房屋、車輛、辦公設(shè)備等資產(chǎn)利用率，做好預算執(zhí)行工作，確保資金使用效率，全面提高我局財務管理水平。十二、優(yōu)化國有資產(chǎn)。按照區(qū)局統(tǒng)一部署推進公務用車改革、清理辦公用房等工作，對閑置不用，利用率不高的資產(chǎn)進行清理，優(yōu)化資產(chǎn)結(jié)構(gòu)，確保國有資產(chǎn)完全完整。十三、加強基建管理。根據(jù)區(qū)局對財政資金使用績效管理評價要求，做好我局基建資金的安排、使用、支付等相關(guān)工作。十四、加強黨風廉政建設(shè)和糾風工作。堅持把黨風廉政建設(shè)貫穿于各項工作之中，貫穿于“兩權(quán)監(jiān)督”全過程。鞏固群眾路線教育實踐活動成果，加強干部的思想、作風和紀律建設(shè)，以作風建設(shè)的新成效保證各項工作任務落到實處。落實中央“八項規(guī)定”和自治區(qū)“十項規(guī)定”，加強財務管理權(quán)、行政管理權(quán)監(jiān)督，重點加強專項資金安排、經(jīng)費使用、基本建設(shè)項目、國有資產(chǎn)處置、大宗物資采購等重要環(huán)節(jié)的監(jiān)督。十五、不斷加強績效管理考核工作。結(jié)合區(qū)局和我局制定的績效管理考核指標，分解項目、專人負責、責任到人，確保完成局績效辦部署的工作任務。十六、做好督查督辦工作。強化內(nèi)控機制建設(shè)，按照區(qū)局要求每季終了后3日內(nèi)上報計財。工作總結(jié)。一、現(xiàn)狀。事業(yè)單位財務工作計劃。這種制度靠“新人”、“中人”的就業(yè)(單位、個人)的繳費維持龐大的“老人”養(yǎng)老待遇的支付。現(xiàn)行的社會保險制度是分散的、零碎的，同一險種，不同的人群或同一人群，隨之建立多種保險制度與之相適應。但這種現(xiàn)狀與社會保險大社會的大數(shù)法則不相適應，弱化了基金的支撐和抗風險能力。需過渡到真正意義的集中與統(tǒng)一。二、面對?，F(xiàn)行的社會養(yǎng)老保險制度改革面臨著諸多兩為其難的選擇，但必須科學地、客觀地去面對。在改革、創(chuàng)新層面上，應做到幾個考慮：既要調(diào)整原有的制度結(jié)構(gòu)，又要建立新的制度體系。既要考慮利益統(tǒng)籌和制度統(tǒng)一，又要考慮制度條件中的種種不平衡。既要考慮現(xiàn)實可行性，又要估量未來趨勢。既要考慮國家的意志(政策)，又要考慮民眾的感受。既要考慮制度的持續(xù)性，又要考慮對象的承受力。破與立、統(tǒng)與分、現(xiàn)實與理想、公平與差別，這些矛盾，既有政策層面的，又有技術(shù)層面的，該如何選擇，在設(shè)計未來時，既要以科學的態(tài)度，又要以求實的精神進行改革與創(chuàng)新。三、思考(建議)。(一)解決歷史遺留問題，參照國有集體“早離”人員的補繳費辦法，研究加快出臺地方政策，解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、機關(guān)事業(yè)單位的“早離”人員、沒有養(yǎng)老保險的城鎮(zhèn)居民，以及不符合養(yǎng)老條件的參保人的養(yǎng)老保險問題，解其老有所養(yǎng)，促進社會和諧。(二)研究加快建立全市統(tǒng)一的農(nóng)村養(yǎng)老保險制度，條件具備時向城鄉(xiāng)一體化過渡，此前可把多元化養(yǎng)老保險相應并入農(nóng)村、或城鎮(zhèn)的保險制度，以增強基金后勁。(四)究加快整合城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險政策，并軌相關(guān)制度，全面推進全市統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度城鄉(xiāng)一體化進程。(五)加快對各險種市級統(tǒng)籌的基金管理(操作)辦法的研究制定，實行統(tǒng)一的規(guī)范管理。(六)加大推進離退休人員社區(qū)管理工作力度，原政策可作適當修改、完善，進入門檻可適當降低，并爭取財政的適當投入支持。(七)加大擴面征繳工作力度，聯(lián)系地稅、工商等部門，發(fā)揮原行之有效辦法和聯(lián)動機制，調(diào)動職能部門積極性，并應爭取財政部門對社保基金的預算投入，以實現(xiàn)全市的統(tǒng)籌基金的當期平衡。(八)盡快研究社保內(nèi)設(shè)機構(gòu)的配置，按程序選配好熟悉業(yè)務、能力強、干部群眾公認的科級干部，以便開展相關(guān)工作。四、經(jīng)辦。社保經(jīng)辦機構(gòu)經(jīng)辦業(yè)務工作，要做好執(zhí)法、做好經(jīng)辦、做好管理、做好服務為主責。要加強經(jīng)辦能力建設(shè)，加強機關(guān)作風建設(shè)，進一步提高辦事質(zhì)量和辦事效率。(一)基金管理科除了辦理好正常業(yè)務外，要確保地稅征收、社保經(jīng)辦的待遇支付、財政部門的專戶管理的整個環(huán)節(jié)的順暢，要數(shù)據(jù)準確、及時報帳、定期對帳、真實核算，做到帳帳相符、帳款相符、帳實相符，確?；鹪谡麄€運作過程的安全和完整。要盡快研究制定出臺各險種市級統(tǒng)籌的基金管理(操作)辦法，并組織實施。要配合做好各險種改革完善的相關(guān)測算工作。要配合做好擴面征收的有關(guān)測算和進度的申報工作。研究構(gòu)建基金管理上移、服務下沉和市級統(tǒng)籌后的基金征收、支付、結(jié)算平臺。(二)征管科除了辦理好正常業(yè)務外，要加大對歷史數(shù)據(jù)的清理力度，做好經(jīng)常性補缺、補漏、缺什么、補什么，錯什么、糾正什么，確保數(shù)據(jù)的準確、完整、安全、適時，提高數(shù)據(jù)質(zhì)量。會同相關(guān)科室研究社會保障卡的內(nèi)函和應用，市直機關(guān)公務員參保對帳折要盡快完成。(三)養(yǎng)老待遇科除辦理好正常業(yè)務外，要配合做好退休人員社區(qū)管理服務工作，做好退休待遇的年度調(diào)整工作，研究提出退休待遇的公平差異的相關(guān)問題，完善政策的建議意見報上級決策。(四)綜合調(diào)研科除了做好正常業(yè)務工作外，要及時處理好參保人信件和上訪工作，做好社保內(nèi)部控制和稽核工作。社保相關(guān)的問題、改革、創(chuàng)新的綜合調(diào)研。(五)視同繳費年限審核組要加快原固定工視同繳費年限的審核和“早離”人員的補繳審核辦理工作，爭取年底前基本完成。要研究提出遺失檔案人員的解決辦法，做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、機關(guān)事業(yè)“早離”人員等的補繳費的審核辦理工作。(六)蓬江分局、江海分局以及各業(yè)務科室要研究提出和辦理兩區(qū)“經(jīng)辦服務下沉，基金管理上移”的相關(guān)工作。