【文章內(nèi)容簡介】 是黨的各級組織和全體黨員必須遵守的行為規(guī)范和規(guī)則,包括四個方面的內(nèi)容：黨章是全黨必須遵循的總章程，也是總規(guī)矩。黨的紀律是剛性約束，政治紀律更是全黨在政治方向、政治立場、政治言論、政治行動方面必須遵守的剛性約束。國家法律是黨員、干部必須遵守的規(guī)矩。黨在長期實踐中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例。第二，恪守黨的規(guī)矩是“嚴以用權(quán)”的重要保證。恪守黨的規(guī)矩是堅持黨的政治立場、政治原則和政治方向的前提，是提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平、增強拒腐防變和抵御風(fēng)險能力的關(guān)鍵。恪守黨的規(guī)矩，貴在認真實踐，重在長期歷練，始終做到“五個必須”：必須維護黨中央權(quán)威，在任何時候任何情況下都必須在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致。必須維護黨的團結(jié)，堅持五湖四海，團結(jié)一切忠實于黨的同志。必須遵循組織程序，重大問題該請示的請示，該匯報的匯報，不允許超越權(quán)限辦事。必須服從組織決定，決不允許搞非組織活動，不得違背組織決定。必須管好親屬和身邊工作人員，不得默許他們利用特殊身份謀取非法利益。第三，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)是“嚴以用權(quán)”的根本核心?！拔鍌€必須”是一個不可分割的有機整體。最核心的是必須堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅持黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗、基本要求，做到黨中央提倡的堅決響應(yīng)，黨中央決定的堅決照辦，黨中央禁止的堅決杜絕。決不允許“上有政策、下有對策”，有令不行、有禁不止，在貫徹執(zhí)行中央決策部署上打折扣、做選擇、搞變通。決不允許散布違背黨的理論和路線方針政策的意見，公開發(fā)表違背中央決定的言論，制造、傳播政治謠言及丑化黨和國家形象的言論。決不允許泄露黨和國家秘密，參與各種非法組織和非法活動。這是最根本的政治紀律和政治規(guī)矩，是不可逾越的底線、不能觸碰的紅線。實現(xiàn)“嚴以用權(quán)”，必須遵循法治。權(quán)力法定，權(quán)力運行必須遵循法律的軌跡，“法無授權(quán)不可為”，任何級別的領(lǐng)導(dǎo)干部都沒有法外之權(quán)。大道至簡，有權(quán)不可任性。一是要樹立法治意識。法治意識是人們對法律發(fā)自內(nèi)心的認可、崇尚、遵守和服從。要讓領(lǐng)導(dǎo)干部更好地做到“嚴以用權(quán)”，樹立法治意識是前提。人民權(quán)益要靠法律來保障，法律權(quán)威要靠人民來維護。法治意識普及到什么程度，法治國家就有可能推進到什么程度。領(lǐng)導(dǎo)干部樹立法治意識，就是樹立正確的權(quán)力觀，就是帶頭遵守法律、帶頭依法辦事。只有讓領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法、尊法、守法、用法，才能更好地推動全社會樹立法治意識，才能更好地讓全體人民自覺監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)干部是否做到“嚴以用權(quán)”。二是要增強法治思維。法治思維是一種規(guī)則思維、程序思維，它以嚴守規(guī)則為基本要求，強調(diào)法律的底線不能逾越、法律的紅線不能觸碰，凡事必須在既定的程序及法定權(quán)限內(nèi)運行。要讓領(lǐng)導(dǎo)干部更好地做到“嚴以用權(quán)”，增強法治思維是關(guān)鍵。只有不斷增強領(lǐng)導(dǎo)干部的法治思維，才能讓他們增強在法治軌道上想問題、作決策、辦事情的自覺性，養(yǎng)成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的思維習(xí)慣，自覺做到法律面前人人平等、法律面前沒有特權(quán)、法律約束沒有例外，自覺做到不違法行使權(quán)力，不以言代法、以權(quán)壓法、徇私枉法。三是要運用法治方式。權(quán)力來源于法律，權(quán)力的行使必須按照法定的權(quán)限和程序進行。要讓領(lǐng)導(dǎo)干部更好地做到“嚴以用權(quán)”，運用法治方式是保障。運用法治方式就是領(lǐng)導(dǎo)干部作決策、處理問題，都要先找法律依據(jù)。有法律依據(jù)的，看看法律是怎么規(guī)定的，所提出的處理措施是否符合法律規(guī)定。沒有法律的具體依據(jù)的，看看上位法、憲法中有沒有原則性的規(guī)定，有原則性規(guī)定，要按照法律原則進行辦理。即使事情是全新的，也要按照法律的基本原理進行比照處理，使之符合法律精神、合乎法理。在作決策、處理問題過程中遇到法律規(guī)則之間相互沖突的情況，則要按照下位法服從與上位法的原則，依照法定程序來處理。始終堅持心中有黨，就能做到“嚴以用權(quán)”。心中有黨，就是要真心實意地、千方百計地對黨好，對黨始終充滿深厚感情、始終忠誠如一。只有始終堅持心中有黨，才能時刻牢記黨員身份，才能增強對黨的信仰，始終做到對黨忠誠老實。只有始終堅持心中有黨，才能做到堅定理想信念，切實增強黨的意識，把對黨絕對忠誠鑄入思想、融入靈魂、見之于行。只有始終堅持心中有黨，才能做到自覺同黨中央保持高度一致，自覺維護黨中央權(quán)威，黨中央提倡的堅決響應(yīng)，黨中央決定的堅決照辦，黨中央禁止的堅決杜絕。只有始終堅持心中有黨，才能自覺遵守黨的政治規(guī)矩，增強政治意識、大局意識、組織意識，時刻不忘自己對黨應(yīng)盡的義務(wù)和責(zé)任，相信組織、依靠組織、服從組織，自覺維護黨的團結(jié)統(tǒng)一。只有始終堅持心中有黨，才能站穩(wěn)政治立場，最大限度地把人民群眾凝聚在黨的周圍，鞏固黨的執(zhí)政根基。一句話，只要始終堅持心中有黨，就能做到“嚴以用權(quán)”。始終堅持心中有民，就能做到“嚴以用權(quán)”。心中有民，就是要愛民敬民、親民為民、取信于民，始終做到全心全意為人民服務(wù)。只有始終堅持心中有民，作決策、抓工作、辦事情時才能多想群眾利益、多聽群眾意見，知民之所思，察民之所慮，幫民之所需，縮短與群眾之間的距離，永遠贏得人民群眾擁護和支持。只有始終堅持心中有民，才能增強公仆情懷，情系群眾、融入群眾，始終把群眾放在心中最高位置，做到先天下之憂而憂，后天下之樂而樂。只有始終堅持心中有民，才能做到多辦民生實事，著力解決好人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題，下大氣力解決好人民不滿意的問題，多做雪中送炭的事情，關(guān)心特殊困難群體，解決貧困地區(qū)和人口的困難，努力讓更多的困難群眾享受到改革發(fā)展的成果。一句話，只要始終堅持心中有民，就能做到“嚴以用權(quán)”。始終堅持心中有責(zé)，就能做到“嚴以用權(quán)”。 心中有責(zé)，就是要時刻牢記肩負使命，始終做到兢兢業(yè)業(yè)、勤勉干事、敢于負責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)。只有始終堅持心中有責(zé)，才能形成秉持恪盡職守的寶貴品格，增強責(zé)任意識，強化擔(dān)當(dāng)精神，敢于啃硬骨頭，敢于涉險灘，盡心竭力為群眾解難事辦急事。只有始終堅持心中有責(zé)，才會迸發(fā)出有明知山有虎、偏向虎山行的勁頭，積極尋找克服困難的具體對策，真正成為帶領(lǐng)人民群眾戰(zhàn)風(fēng)險、渡難關(guān)的主心骨。只有始終堅持心中有責(zé)，才會自覺弘揚開拓創(chuàng)新精神，踐行拼搏奉獻的價值追求，苦干實干、甘于平淡，不驕不縱、不懈不怠，真正把黨的事業(yè)作為終生奮斗的事業(yè)。一句話，只要始終堅持心中有責(zé)，就能做到“嚴以用權(quán)”。始終堅持心中有戒，就能做到“嚴以用權(quán)”。心中有戒，就是要心有所畏、言有所慎、行有所止、清廉自守，時刻牢記修身律己，始終做到嚴格自我要求。只有始終堅持心中有戒，才能嚴守紀律紅線，筑牢廉潔防線，真正把紀律挺在前面，時時亮起黨紀的紅燈，干干凈凈做事、清清白白為人。只有始終堅持心中有戒，才能把住權(quán)力界線，秉持公心、依法依規(guī)、陽光操作，知所循、知所守、知所懼，正確處理好公和私、情和法、利和法的關(guān)系，以權(quán)力的規(guī)范運行取信于民，更好地將權(quán)力用來為黨分憂、為國干事、為民謀利。只有始終堅持心中有戒，才能夯實道德底線，堅持修身與齊家并重，塑造良好的人格操守，培育美好的家風(fēng)，任何情況下都能穩(wěn)得住心神、管得住行為、守得住清白，帶動社會風(fēng)氣進一步好轉(zhuǎn)，形成風(fēng)清、氣正、心齊、事成的良好氛圍。一句話，只要始終堅持心中有戒，就能做到“嚴以用權(quán)”。嚴以用權(quán) 心得篇二人類所有的力量最終都集中于權(quán)力，一切物質(zhì)的力量都是權(quán)力的工具。原子彈非常強大，要看它的按鈕在誰的手里。憲法規(guī)定，“一切權(quán)力屬于人民”。幾千年來，人民終于取得了權(quán)力，人民終于成為權(quán)力的主人，這是從來沒有過的事情。但是權(quán)力的具體執(zhí)行掌握在官員手里。人民把權(quán)力委托給自己選出的代表，再由多數(shù)代表的意志授予各級各部門的國家機關(guān)，于是，官員便成了國家權(quán)力的具體操作者。官大權(quán)大，官小權(quán)小?，F(xiàn)實的體制有一個缺陷，上位的權(quán)力對下沒有邊界，相對于上位權(quán)力，下位權(quán)力基本沒有獨立性、自主性和自治性，執(zhí)行權(quán)力的時候需要觀察上級的臉色，時刻希望得到上級的肯定，努力爭得一個贊揚，唯上唯文(件)不唯實，可以不講真話，可以不講真理，不可以對抗領(lǐng)導(dǎo)。體制性官僚作風(fēng)主義這個話題另當(dāng)別論，需要通過政治體制改革予以解決。關(guān)于推進作風(fēng)建設(shè)講話時，要求各級領(lǐng)導(dǎo)干部“既嚴以修身、嚴以用權(quán)、嚴以律己，又謀事要實、創(chuàng)業(yè)要實、做人要實”?！叭龂廊龑崱钡囊?，其他的可以適用于一般黨員、一般干部，甚至一般的人，唯有“嚴以用權(quán)”的要求，是完全針對掌握權(quán)力的官員所講的。嚴以用權(quán)，在總體上需要制度的配套，然而，從官員的個體上，則無權(quán)埋怨，必須自潔自好，對權(quán)力有正確的認識。嚴以用權(quán)至少包含這樣三層意思。慎于用權(quán) 權(quán)力是一把雙刃劍，用好了，為民謀利，用錯了，損害人民利益，用反了，危害人民利益。人民利益是一個非常宏大的概念，包括眼前利益和長遠利益，全局利益和局部利益，個體利益和集體利益，因此，在權(quán)力使用的時候要謹慎，尋求各方面利益的最佳結(jié)合點，遵循發(fā)展的客觀規(guī)律，須科學(xué)發(fā)展，可持續(xù)發(fā)展。謹慎用權(quán)的前提是把情況搞清楚，把問題想明白。搞清楚情況唯一的辦法是調(diào)查研究，除此沒有別的途徑。把問題想明白就是要深思熟慮、集思廣益，發(fā)揚民主，博采眾長。領(lǐng)導(dǎo)干部掌握的情況可能比別人多一點，見識可能比別人廣一點，但決不是先知先覺的神仙。拍腦袋決策，家長制領(lǐng)導(dǎo)，一言堂做主，強烈的表現(xiàn)欲、權(quán)威欲、發(fā)展欲、政績欲，都是對權(quán)力的濫用。出發(fā)點未必不正當(dāng)，雄心勃勃，急于在短期內(nèi)獲得成功，實現(xiàn)大變樣，結(jié)果與愿望差之千里，人走政息，折騰到最后，面貌依舊，民生如故。后任要么收拾攤子填平補齊，要么重起爐灶進入新一輪的循環(huán)。任何發(fā)展，最終都要落實到改善民生上來。普遍見得到的千城一貌，政府債務(wù)，土地財政，資源枯竭，環(huán)境惡化，更遑論有的地方強征強拆與民爭利的權(quán)力霸道。凡是官德未泯的官員，都有必要對用權(quán)是否謹慎進行認真的思考。敢于用權(quán) 權(quán)力不是用來欣賞的，不是用來炫耀的，更不是束之高閣用于收藏的，人民的權(quán)力必須為人民謀取利益。慎于用權(quán)和敢于用權(quán)是一個事物的兩個方面。權(quán)力有風(fēng)險，用權(quán)須謹慎，說的是，手握權(quán)柄，如履薄冰，要負責(zé)任地使用權(quán)力。反之，過之，不敢負責(zé)不敢用權(quán)，不求有功，但求無過，寧可權(quán)力放空，以不作為而保證不犯錯誤的惜權(quán)思維，也是違背權(quán)力的本意的。毛公說，“好的領(lǐng)導(dǎo)者不在于不犯錯誤，而在于認真地對待錯誤。完全不犯錯誤的人在世界上是從來沒有的”，鄧公說，“大膽闖，大膽試”，說的都是敢于用權(quán)。敢于用權(quán)是要有一些犧牲精神的，包括真的犯錯誤被批評處分，包括被誤解受委屈。無私，才能無畏。在解放天津的戰(zhàn)役中，主攻部隊的突擊隊隊長，在我方炮火延伸前五分鐘，提前命令沖鋒，冒著自己的炮火，不給守城之?dāng)秤写⒌臋C會，一舉把紅旗插上天津城頭，但有不少戰(zhàn)士死傷在我軍的炮火中。戰(zhàn)斗總結(jié)，若等炮火延伸，敵方組織起防守，也許犧牲更大，甚至可能一次戰(zhàn)斗攻不下來。這樣的傷亡比預(yù)計的小，但是死傷在自己的炮火中，突擊隊長必須承擔(dān)違反軍紀的責(zé)任。為了戰(zhàn)斗的勝利，隊長本人心甘情愿認受處分。這樣的處分，高于任何榮譽，十年以后，突擊隊長升任某軍軍長。焦裕祿的事跡非常感人，焦裕祿精神的本質(zhì)就是對人民負有的使命，所做的一切是為了讓老百姓的日子過得好一些，讓老百姓能夠活下去，關(guān)鍵時刻他敢于用權(quán)，甘愿接受組織處分購糧救濟饑民。當(dāng)時糧食的統(tǒng)購統(tǒng)銷政策是不可觸碰的高壓線，但是與民眾的現(xiàn)實產(chǎn)生沖突的時候，焦裕祿頂著違反政策的責(zé)任，毅然選擇了人民。畏于用權(quán) 權(quán)力掌握在官員個人手里，但決不是屬于任何官員個人的，權(quán)力是公器，官員代表人民、代表國家行使權(quán)力。權(quán)力就是支配力，除了不能支配人的思想，能夠支配一切人和物質(zhì)，特別是對財富的支配力尤為神奇，就像童話中的寶葫蘆，想什么就會有什么。權(quán)力的這種魅力，以及專制社會權(quán)力性質(zhì)的遺傳，容易使掌握權(quán)力的人失去清醒，產(chǎn)生價值誤會，把權(quán)力和自己混為一體“我即權(quán)力”，于是，不再對權(quán)力葆有足夠的敬畏，而沉淪于對權(quán)力的喜愛和追逐之中，需要他人對權(quán)力的崇拜，在他人的崇拜中陶醉，本能地萌生特權(quán)，并為我所用。還有一個價值誤會，以為持有權(quán)力就是享有權(quán)利，搞錯了權(quán)力與權(quán)利的性質(zhì)。權(quán)力是一種強制力，對應(yīng)的是服從。權(quán)力的實施者必須獲得授權(quán)，沒有獲得授權(quán)不得任意實施。權(quán)利是一種自由度，是公民作出一定行為的允許值，只要法律不予禁止都可以自由作為。權(quán)力和權(quán)利定位錯誤的嚴重后果是，積累形成一種官場風(fēng)氣，并流行于權(quán)力體系，持有權(quán)力就像持有自己的一本存折，想什么時候支取就什么時候支取，想支取多少就支取多少。價值誤會扭曲的權(quán)力準星，對中華民族偉大復(fù)興事業(yè)是一種摧毀性的負力量。從本質(zhì)上來說，特權(quán)與偷盜并無區(qū)別，都是占有本不應(yīng)屬于自己的利益，只是方法手段不同而已。如果對官員作一個問卷調(diào)查，你有沒有偷過別人的東西?肯定回答沒有偷過。如果問有沒有以職務(wù)做過私事謀取利益?那就很難回答了。包括以公權(quán)謀私利的官員在內(nèi)，傳統(tǒng)的價值往往鄙視偷盜而欣賞特權(quán)。這也是特權(quán)大行其道、屢禁不止的一個重要原因?！扒逭疂崱笔屈h對領(lǐng)導(dǎo)干部的的最低要求，也是現(xiàn)代政治最基本的準則。中央的“八項規(guī)定”實施以后，情況好了許多，但是特權(quán)現(xiàn)象仍然存在，特權(quán)文化的價值影響仍然存在。畏于用權(quán)就是分清權(quán)力與個人的關(guān)系，分清權(quán)力與權(quán)利的關(guān)系。公權(quán)私用，與賊無異。如果能夠這樣認識，特權(quán)便失去了存在的價值基礎(chǔ)，廉潔為政就不再是一件難事。借范仲淹《岳陽樓記》語，“居廟堂之高則憂其民，處江湖之遠則憂其君”。官不論大小，權(quán)不論大小，修德修為是一樣的!嚴以用權(quán) 心得篇三學(xué)習(xí)領(lǐng)會弘揚焦裕祿精神、踐行“三嚴三實”要求，“嚴以用權(quán)”是核心。權(quán)，本義是秤砣。古時候，在稱重量的衡器上，衡為桿，權(quán)為砣，由此引申出“權(quán)衡”、“權(quán)力”。故《孟子》、《漢書》都說：權(quán)，“知輕重”。權(quán)力從哪里來?有人認為，權(quán)力是上級給的。有人認為，權(quán)力是自己辛苦“換”來的。甚至有人認為，權(quán)力是依靠雙手“撈”來的。我國憲法明確規(guī)定，一切權(quán)力屬于人民?？梢?，權(quán)力來自人民，人民是權(quán)力的唯一“所有者”。權(quán)力到哪里去?有人認為，權(quán)力掌握在自己手中，可以隨心所欲，自由支配。有的把權(quán)力當(dāng)成自己的“私人財產(chǎn)”，權(quán)為己用，權(quán)為親用，結(jié)果害人害己，追悔莫及。權(quán)力是人民賦予的，就必須“取之于民，用之于民”，行使權(quán)力的人只是權(quán)力的“保管員”。權(quán)力該如何用?只能嚴用、慎用?！皣酪杂脵?quán)”，就是要善用底線思維，嚴格“限權(quán)”，把權(quán)力關(guān)進制度的籠子。為官用權(quán)當(dāng)如履薄冰、如臨深淵、自警自危，官越大、權(quán)越重，為人民服務(wù)的責(zé)任就越大、擔(dān)子就越重。把權(quán)力關(guān)進“籠子”，無異于用制度強化了底線、強化了準繩、強化了權(quán)力邊界，讓人不敢也無法越雷池一步?！皣酪杂脵?quán)”，就是要善用法治思維，嚴格“制權(quán)”，使權(quán)