【文章內(nèi)容簡介】 嚴(yán)重火災(zāi)事故，并要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對轄區(qū)內(nèi)的文物古建筑開展大排查，重點(diǎn)排查生產(chǎn)生活用火、易燃易爆物品堆放存儲、電氣線路安裝、用電設(shè)備使用、吸煙燒香燒紙等火災(zāi)安全隱患，從責(zé)任落實(shí)、制度建設(shè)、人員保障、日常管理使用等方面消除安全隱患。20xx年7月24日，xx縣公共文化服務(wù)體系建設(shè)暨文化惠民扶貧培訓(xùn)會在宣傳文化中心召開，26個鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)、文化專干及50個貧困村村干部參加了培訓(xùn)。為深入傳達(dá)貫徹7月6日瀘州市文物安全工作會精神，扎實(shí)抓好當(dāng)前xx縣古建筑消防安全工作，縣政府分管副縣長林燕在培訓(xùn)會上作了專題講話。一是落實(shí)安全責(zé)任主體，健全安全責(zé)任體系。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為文物安全管理責(zé)任主體，要深刻吸取高峰山古建筑群火災(zāi)事故的慘痛教訓(xùn)，舉一反三、警鐘長鳴，切實(shí)增強(qiáng)文物安全意識，守住文物安全的生命線。按照“屬地管理”、“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的要求，全面落實(shí)好文物安全責(zé)任制。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要與轄區(qū)內(nèi)各行政村、社區(qū)簽訂文物安全管理責(zé)任書，確保責(zé)任到人，明確并落實(shí)好各個崗位的安全職責(zé)，做到分工明確，與業(yè)務(wù)工作同部署、同推進(jìn)、同督促。二是整合文物安全大排查，抓好文物安全隱患大整改。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、通過排查，進(jìn)一步完善制度，對發(fā)現(xiàn)的問題和隱患，能立即整改的要整改，不能立即整改的，要建立起文物安全隱患臺賬，明確責(zé)任人和整改時限，限期整改。按照《文物消防安全檢查規(guī)程》，重點(diǎn)檢查消防安全管理制度落實(shí)情況，管理使用單位防火意識和技能掌握情況，日常防火巡查情況，消防設(shè)施完好有效情況，有無違章用火、用電、用油、用氣情況，電器產(chǎn)品安裝使用和管線敷設(shè)是否符合消防技術(shù)規(guī)定，按規(guī)定允許燒香、點(diǎn)燭等宗教場所是否符合消防規(guī)范等內(nèi)容。三是加強(qiáng)部門間溝通協(xié)作，構(gòu)建齊抓共管新格局。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、文物主管部門要主動與消防、公安等部門溝通配合，建立完善信息互通、定期研判、聯(lián)合執(zhí)法、風(fēng)險預(yù)警等聯(lián)合工作機(jī)制，不定期聯(lián)合開展文物安全檢查和有針對性地消防演練；一旦發(fā)生消防安全事故，要快速聯(lián)動響應(yīng)、妥善處置，將損失降到最低。要督促文物建筑管理單位和使用人增強(qiáng)保護(hù)意識、加強(qiáng)自防自救，鞏固“政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動、單位負(fù)責(zé)”的工作格局。根據(jù)《xx縣不可移動文物安全管理責(zé)任書》要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對每處文保單位和文物點(diǎn)均確定專（兼）職管理人員，加大文物安全巡查力度，每季度巡查不低于1次，并將巡查情況及報表及圖片等資料，由分管領(lǐng)導(dǎo)簽字后，報與縣文物局存檔備查?？h文物局也對重點(diǎn)單位，特別是國保和省保做到了每季度必查，有時還與縣消防大隊組成聯(lián)合檢查組開展巡查。在及時將巡查檢查相關(guān)資料收集整理及時歸檔的同時，著重抓了排查出來問題的整改。譬如在巡查中發(fā)現(xiàn)市保單位東皇廟內(nèi)是明火敬香，存有安全隱患。巡查組馬上聯(lián)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、社區(qū)與看護(hù)責(zé)任人現(xiàn)場辦公，研究落實(shí)解決方案。再次巡查時，廟內(nèi)明火已設(shè)置阻燃裝置，該隱患已整改。季度例行檢查中發(fā)現(xiàn)國保單位太平鎮(zhèn)紅軍駐地舊址——紅軍總司令部1號和2號柱頭嚴(yán)重腐朽，影響了整棟建筑安全，威脅著游客生命財產(chǎn)安全?？h文物局一方面組織人員制作警示牌，現(xiàn)場拉起警戒線，勸阻人員靠近，一方面組織專業(yè)機(jī)構(gòu)對柱頭進(jìn)行進(jìn)行更換，及時解決了柱頭糟腐帶來的安全隱患。結(jié)合今年公布我縣第四批縣級文物保護(hù)單位和申報省級文物保護(hù)單位，我縣完善了所有各級文保單位的“四有”工作的同時，所有文保單位均配備有必要的安防、消防、防雷等安全防護(hù)性設(shè)施。縣文物局還投入18萬元，采購了專業(yè)的收藏設(shè)備，建立了完善的庫房管理、出入庫登記、提取文物操作規(guī)范等制度。在國保單位太平鎮(zhèn)紅軍駐地舊址和博物館，建立了以社區(qū)支書為組長的11人文物安全群眾保護(hù)工作組，以博物館專業(yè)安保人員為主，社區(qū)干部、義務(wù)消防員為輔的文物安全檢查巡查隊。下轄文物安保巡邏小組、文物保護(hù)檢查小組、文物消防檢查小組，隨時巡查排查隱患并及時處理，確保將文物安全隱患處理在小，處理在少，處理在萌芽狀態(tài)。我縣紅軍長征四渡赤水博物館是國家實(shí)施免費(fèi)開放的博物館，是消防部門確定的重點(diǎn)單位，也是我縣最為重要的可移動文物收藏單位，建在國保單位太平鎮(zhèn)紅軍駐地舊址范圍內(nèi)，是我縣文物安全工作重點(diǎn)中的重點(diǎn)。建立了安全管理制度、部門周檢和單位月檢制度，每周一上午由部門負(fù)責(zé)同志組織進(jìn)行周檢，每月初由單位負(fù)責(zé)同志組織進(jìn)行月檢，主要檢查消防安全、文物安全、監(jiān)控巡邏執(zhí)行情況等。同時，每年不定期進(jìn)行文物維護(hù)保養(yǎng)，確保文物本身安全、潔凈，全年365天正常運(yùn)行向公眾免費(fèi)開放展出。為了提升從業(yè)人員檢查消除火災(zāi)隱患能力、撲救初級火災(zāi)能力、組織疏散逃生能力、消防宣傳教育能力（四個能力），積極應(yīng)對文物安全突發(fā)性事件，堅持從實(shí)戰(zhàn)錘煉隊伍。根據(jù)工作計劃，今年組織了消防應(yīng)急演練，確保發(fā)生文物安全事故的關(guān)鍵時刻，隊伍拉得出，打得贏，將事故損失降至最低。通過組織領(lǐng)導(dǎo)、制度保障、技術(shù)防范等多措并舉，我縣實(shí)現(xiàn)了年度無文物安全事故、無法人違法案件的發(fā)生。（四）打擊文物犯罪情況一直以來，我縣十分重視打擊文物犯罪活動，與林業(yè)、國土、水務(wù)，特別是公安等部門通力合作，形成了高壓打擊文物犯罪的氛圍。20xx年度，有效地防范了文物犯罪活動。（五）安全宣傳教育工作情況20xx年，利用“國際博物館日”、“ 文化遺產(chǎn)保護(hù)日”等節(jié)日，開展集中性的文物安全宣傳教育活動。采取散發(fā)宣傳資料、設(shè)宣傳臺接受咨詢、在電視臺循環(huán)播放專題片、制作流動展板等形成，到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、學(xué)校、廣場等人員密集場所開展宣傳教育活動，年均受宣傳教育10萬余人次。20xx年還利用微信、qq等新媒體，以及在《川江都市報》上開展了文物安全宣傳教育活動。（六）其他20xx年，我局一如既往重視文物安全相關(guān)材料的報送，在各級要求的時限內(nèi)，保質(zhì)保量完成了報送工作。先后按時報送了省級文保的自查，全省文物安全狀況大排查情況、半年及年終的文物安全執(zhí)法報告、年度文物安全自查報告等一系列關(guān)于文物安全方面的情況材料。（一）建立長效聯(lián)動機(jī)制較為困難無論是開展日常聯(lián)合巡查，還是共同打擊文物犯罪，都需要有一套工作機(jī)制來予以保障，而建立類似的工作機(jī)制，由于涉及各部門職能職責(zé)或部門利益，僅靠文化文物部門“鼓與呼”，顯然難以建立，就算建立也容易流于形式。應(yīng)由政府主導(dǎo)牽頭，成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，定期召開會議，分析研判形勢，共同形成合力。（二）專業(yè)人才潰乏始終是“瓶頸”由于基層工作條件苦、待遇差、平臺小，文博或歷史、考古專業(yè)的本科文憑以上人才很難“落戶”，此問題在縣區(qū)級體現(xiàn)得尤為明顯。建議省級或以上層面與人社部門共同研究，不拘一格，降低“門檻”，適當(dāng)“放權(quán)”，讓基層單位可以到高校與大學(xué)生直接簽訂用工合同。一是繼續(xù)強(qiáng)化文物安全責(zé)任。通過層層簽訂責(zé)任書、加大宣傳力度、集中培訓(xùn)、安全巡查等措施，構(gòu)建縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村、組四級文物安全責(zé)任體系，牢固樹立“安全工作無小事、安全工作永遠(yuǎn)在路上”的理念，把文物安全記在心頭，扛在肩上，抓在手中。按照“屬地管理”、“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全”的要求，全面落實(shí)好文物安全責(zé)任制。二是突出重點(diǎn)，進(jìn)一步加大文物安全隱患排查整改力度。向縣政府專題報告，請求縣政府以《開展人員密集場所消防安全專項(xiàng)整治暨消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理示范打造實(shí)施方案》為契機(jī)，根據(jù)國家文物局辦公室、公安部消防局《關(guān)于加強(qiáng)文物建