【文章內容簡介】 今后五年的奮斗目標和總體要求是：國內生產總值年均增長9％左右。建立比較完善的社會主義市場經濟體制。完善以公有制為主體、多種所有制經濟共同發(fā)展的基本經濟制度。大力發(fā)展外向型經濟，提高對外開放水平。進一步調整經濟結構，提高綜合競爭力。加快發(fā)展高新技術產業(yè)，用高新技術和先進適用技術改造提升傳統(tǒng)產業(yè)。壯大支柱產業(yè)。發(fā)展現代服務業(yè)。做好就業(yè)和再就業(yè)工作，完善社會保障制度。完善基礎設施，提高城鎮(zhèn)化水平。加強科技事業(yè)，推動教育的跨越式發(fā)展。精神文明建設和民主法制建設有新進展，社會各項事業(yè)全面進步。生態(tài)環(huán)境明顯改善。城鄉(xiāng)人民生活水平和質量顯著提高。廣州、深圳兩個特大城市的輻射帶動作用進一步增強，珠江三角洲現代化建設步伐加快，東西兩翼經濟快速發(fā)展，山區(qū)全面實現脫貧奔康。20xx年是貫徹中共十六大精神、實現“十五”時期各項目標的重要一年。要以繼承、創(chuàng)新、提高、發(fā)展為思路，努力在繼承中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中提高，在提高中發(fā)展，不斷增強廣東省的綜合實力、國際競爭力和發(fā)展后勁，努力開創(chuàng)各項工作新局面。今年全省經濟社會發(fā)展的主要預期目標是：國內生產總值增長9％左右，社會消費品零售總額增長10％，固定資產投資增長10％，外貿出口增長5％，居民消費價格持平或略有上升，％左右，‰以下，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長5％，％。為實現上述目標，必須做好以下工作：一、以增加農民收入為中心，加快現代農業(yè)建設，全面繁榮農村經濟推進農業(yè)結構調整，提高農業(yè)綜合效益。認真貫徹“多予、少取、放活”的方針，千方百計增加農民收入。穩(wěn)定和完善農村土地承包政策，加強農村集體土地管理，在有條件的地方，引導和規(guī)范農戶承包土地經營權有序流轉。穩(wěn)定糧食生產能力。引導農民以市場為導向、以效益為中心，調整種養(yǎng)結構，發(fā)展效益農業(yè)和畜牧業(yè)。發(fā)展臨海工業(yè)、濱海旅游、海洋藥物、遠洋漁業(yè)、休閑漁業(yè)和“名、優(yōu)、特”海洋養(yǎng)殖業(yè)。抓好商品林基地建設。大力發(fā)展農產品加工業(yè)。積極推進農業(yè)產業(yè)化經營，重點扶持省級100家農業(yè)龍頭企業(yè)，增強農業(yè)龍頭企業(yè)帶動農戶的能力。加快農業(yè)現代化建設步伐，抓好全省農業(yè)現代化示范區(qū)和省級農業(yè)科技園區(qū)建設。加強農村集體資產管理，促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)體制創(chuàng)新，增強農村集體經濟實力。大力發(fā)展農村二、三產業(yè)。完善城鄉(xiāng)規(guī)劃體系，依法加強管理。把推進城鎮(zhèn)化建設作為促進城鄉(xiāng)、區(qū)域協調發(fā)展的重大戰(zhàn)略舉措來抓，逐步消除不利于城鎮(zhèn)化的體制和政策障礙，改變城鄉(xiāng)二元結構，推進城鎮(zhèn)化進程。推進戶籍制度改革，以發(fā)展中心鎮(zhèn)為重點，加快小城鎮(zhèn)建設，擴大農村富余勞動力輸出機會，增加農民的非農收入。從20xx年起省財政安排專項資金每年資助5000名貧困家庭子女接受技工教育。加快華僑農場體制改革。穩(wěn)妥開展農村稅費改革，進一步清理農村各種不合理收費，減輕農民負擔，保護農民合法權益。嚴格農產品質量管理，健全農業(yè)社會化服務體系。制訂省級農業(yè)標準，建設農業(yè)標準化示范區(qū)。實施農產品質量安全標準，建立健全農產品質量監(jiān)督檢測體系，逐步推行農產品質量安全市場準入制度。發(fā)展無公害農產品、綠色食品和有機食品。促進農業(yè)科技進步和創(chuàng)新，推廣良種良法。推進鎮(zhèn)級農業(yè)技術推廣機構改革，改善農業(yè)技術服務。開展農民職業(yè)技能培訓。推進農業(yè)機械化。發(fā)展以中高級農產品批發(fā)市場為重點的農產品市場體系和流通中介組織。加強農業(yè)基礎設施建設，改善農村生產生活條件?；I措資金，做好計劃，爭取5年左右時間實現全省行政村通水泥路。對山區(qū)市縣列入省水利發(fā)展“十五”計劃安排的重點防洪工程、重點水利工程、山區(qū)市縣列入省計劃安排的支流江河堤圍陂壩修復工程以及山區(qū)小I、小II型水庫除險加固工程，提高省補助資金標準。推進西江、北江大堤安全達標和潮州供水樞紐、高陂水利樞紐、珠江河口整治等工程建設。抓緊樂昌峽、灣頭水利樞紐建設前期工作。建設好缺水地區(qū)飲水工程和田頭蓄水工程。加強堤圍防護和農田水利設施建設，提高防汛抗旱能力和水利現代化水平。保護農業(yè)環(huán)境，發(fā)展生態(tài)農業(yè)、綠色農業(yè)。加大農村環(huán)境衛(wèi)生治理力度，減少農業(yè)生產、加工和農村生活垃圾造成的污染。二、深化國有企業(yè)改革，優(yōu)化經濟結構，提高產業(yè)競爭力進一步改革國有資產管理體制，搞活國有經濟。完善權利、義務和責任相統(tǒng)一，管資產和管人、管事相結合的國有資產管理體制，推進國有資產優(yōu)化重組。拓寬劣勢企業(yè)退出渠道。符合條件的國有大中型企業(yè)都要實行股份制改造，放開股權比例，促進投資主體多元化。加強產權交易市場建設，規(guī)范產權交易行為，防止企業(yè)轉制過程中國有資產流失。完善現代企業(yè)制度。推廣國有企業(yè)經理人員公開招聘和選拔。完善國有資產保值增值考核辦法，建立科學合理的經營者業(yè)績考核體系。對企業(yè)經營者和技術骨干，試行年薪制、期權制等激勵辦法，鼓勵和支持勞動、資本、技術和管理等生產要素按貢獻參與分配。繼續(xù)深化電力、城市公用事業(yè)等壟斷行業(yè)的改革。進一步放開搞活國有中小企業(yè)。走新型工業(yè)化道路，推進結構優(yōu)化升級。堅持以信息化帶動工業(yè)化，以工業(yè)化促進信息化，逐步走出一條科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化路子。實施名牌帶動，培育一批國內和國際名牌產品。構建和完善以大企業(yè)為龍頭，大中小企業(yè)專業(yè)化分工、產業(yè)化協作的產業(yè)體系。重點扶持一批有發(fā)展?jié)摿Φ拇笮推髽I(yè)集團，提高資本運作水平，整合資金、技術、品牌、管理等要素，延長產業(yè)鏈條，逐步提高國際化經營水平，發(fā)展成為跨國企業(yè)。建立健全面向中小企業(yè)的社會服務體系。扶持中小企業(yè)向“專、精、特、新”方向發(fā)展。組織力量加強關鍵技術、共性技術的攻關、應用、推廣，提升產業(yè)技術水平。鼓勵和支持企業(yè)加快技術創(chuàng)新步伐，提高自主創(chuàng)新能力，增加自主知識產權擁有量，增強核心競爭力。加快用高新技術和先進適用技術改造提升傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)，振興裝備制造業(yè)，鞏固提高制造業(yè)基礎地位。積極發(fā)展對經濟增長有突破性重大帶動作用的高新技術產業(yè)。發(fā)展現代服務業(yè)，提高第三產業(yè)在國民經濟中的比重。促進大型連鎖經營、中高級批發(fā)市場和現代物流等龍頭企業(yè)發(fā)展。加快國民經濟信息化進程。進一步建設廣州、深圳、珠海、南海四個軟件園區(qū)，扶持重點軟件企業(yè)和電子信息產品制造業(yè)龍頭企業(yè)。推進信息技術在企業(yè)產品設計、制造、管理、營銷、服務等的全過程應用。抓緊與電子商務配套的認證體系、網上支付體系建設，促進電子商務發(fā)展。推動山區(qū)信息化建設，用五年左右時間，實現山區(qū)“網絡到鎮(zhèn)、信息進村”。毫不動搖地鼓勵、支持和引導非公有制經濟發(fā)展。把發(fā)展民營企業(yè)作為增強廣東經濟發(fā)展后勁的一件大事來抓，對民營企業(yè)實行政治平等、政策公平、法律保障、放手發(fā)展的方針，努力為民營企業(yè)創(chuàng)業(yè)人員營造“社會上有地位、政治上有榮譽、經濟上有實利”的良好發(fā)展氛圍。依法保護民營企業(yè)的合法財產和權益。省政府設立中小企業(yè)和民營企業(yè)管理機構，加強對中小企業(yè)和民營企業(yè)的引導和服務。放寬市場準入條件，凡符合國家法律法規(guī)、產業(yè)政策規(guī)定以及加入世貿組織后對內對外開放的行業(yè)和投資領域，都對民營企業(yè)開放。加強民營科技園區(qū)建設，支持科技型、外向型、農業(yè)型、扶貧型和勞動密集型民營企業(yè)發(fā)展。引導民營企業(yè)技術創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，逐步建立現代企業(yè)制度，實行規(guī)模經營和集約經營。改善金融服務，積極解決民營企業(yè)融資難問題。支持民營企業(yè)參與國有經濟戰(zhàn)略性調整，形成以公有制為主體、多種經濟成分優(yōu)勢互補、互相促進、共同發(fā)展的局面。三、積極參與國際競爭，開創(chuàng)對外開放新局面優(yōu)化外貿出口商品結構，開拓多元化國際市場。發(fā)揮比較優(yōu)勢，堅持以質取勝。發(fā)展高新技術產品和機電產品出口，提高出口產品的科技含量和附加值。力爭在信息、家電、紡織服裝等行業(yè)培育一批出口名牌、著名商標。鞏固港澳、歐美日、東南亞等傳統(tǒng)市場，開拓俄羅斯、中東、非洲、拉美等新市場。擴大一般貿易出口，提高加工貿易水平，發(fā)展服務貿易。推進國有外經貿企業(yè)的戰(zhàn)略重組，培育和發(fā)展大型外經貿企業(yè)集團。支持民營企業(yè)開展外經貿業(yè)務。鼓勵有比較優(yōu)勢的各種所有制企業(yè)“走出去”對外投資，開展境外加工貿易或合作開發(fā)資源。擴大對外承包工程和勞務合作業(yè)務，帶動成套設備和技術出口。繼續(xù)完善投資軟環(huán)境，提高吸收外資水平。加強外經貿、海關、稅務、檢驗檢疫、金融、邊檢等部門的協調配合，進一步推進“大通關”建設，完善“口岸電子執(zhí)法系統(tǒng)”、加工貿易聯網監(jiān)管和深加工結轉監(jiān)管新模式，營造安全高效通關環(huán)境。建立外商投資企業(yè)網上服務系統(tǒng)，為外商提供投資申報的全過程服務。完善外商投資產業(yè)政策，提高各種經濟園區(qū)建設水平，使之成為招商引資的主要載體。進一步吸引外商直接投資，擴大吸收來自歐美日等發(fā)達國家的資金，吸引跨國公司、國際大財團到廣東省設立地區(qū)總部、研發(fā)中心和采購中心。提升廣東與港澳臺經濟合作水平。增強優(yōu)勢互補，把廣東的制造能力和資源優(yōu)勢與香港、澳門、臺灣的金融物流優(yōu)勢、資金技術優(yōu)勢和旅游資源優(yōu)