【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 今后五年的奮斗目標(biāo)和總體要求是：國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)9％左右。建立比較完善的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。完善以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度。大力發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)，提高對(duì)外開(kāi)放水平。進(jìn)一步調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，提高綜合競(jìng)爭(zhēng)力。加快發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。壯大支柱產(chǎn)業(yè)。發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。做好就業(yè)和再就業(yè)工作，完善社會(huì)保障制度。完善基礎(chǔ)設(shè)施，提高城鎮(zhèn)化水平。加強(qiáng)科技事業(yè)，推動(dòng)教育的跨越式發(fā)展。精神文明建設(shè)和民主法制建設(shè)有新進(jìn)展，社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步。生態(tài)環(huán)境明顯改善。城鄉(xiāng)人民生活水平和質(zhì)量顯著提高。廣州、深圳兩個(gè)特大城市的輻射帶動(dòng)作用進(jìn)一步增強(qiáng)，珠江三角洲現(xiàn)代化建設(shè)步伐加快，東西兩翼經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，山區(qū)全面實(shí)現(xiàn)脫貧奔康。20xx年是貫徹中共十六大精神、實(shí)現(xiàn)“十五”時(shí)期各項(xiàng)目標(biāo)的重要一年。要以繼承、創(chuàng)新、提高、發(fā)展為思路，努力在繼承中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中提高，在提高中發(fā)展，不斷增強(qiáng)廣東省的綜合實(shí)力、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和發(fā)展后勁，努力開(kāi)創(chuàng)各項(xiàng)工作新局面。今年全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)9％左右，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)10％，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)10％，外貿(mào)出口增長(zhǎng)5％，居民消費(fèi)價(jià)格持平或略有上升，％左右，‰以下，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)5％，％。為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，必須做好以下工作：一、以增加農(nóng)民收入為中心，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，全面繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高農(nóng)業(yè)綜合效益。認(rèn)真貫徹“多予、少取、放活”的方針，千方百計(jì)增加農(nóng)民收入。穩(wěn)定和完善農(nóng)村土地承包政策，加強(qiáng)農(nóng)村集體土地管理，在有條件的地方，引導(dǎo)和規(guī)范農(nóng)戶承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán)有序流轉(zhuǎn)。穩(wěn)定糧食生產(chǎn)能力。引導(dǎo)農(nóng)民以市場(chǎng)為導(dǎo)向、以效益為中心，調(diào)整種養(yǎng)結(jié)構(gòu)，發(fā)展效益農(nóng)業(yè)和畜牧業(yè)。發(fā)展臨海工業(yè)、濱海旅游、海洋藥物、遠(yuǎn)洋漁業(yè)、休閑漁業(yè)和“名、優(yōu)、特”海洋養(yǎng)殖業(yè)。抓好商品林基地建設(shè)。大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，重點(diǎn)扶持省級(jí)100家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)帶動(dòng)農(nóng)戶的能力。加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)步伐，抓好全省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)和省級(jí)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)體制創(chuàng)新，增強(qiáng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力。大力發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)。完善城鄉(xiāng)規(guī)劃體系，依法加強(qiáng)管理。把推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)作為促進(jìn)城鄉(xiāng)、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重大戰(zhàn)略舉措來(lái)抓，逐步消除不利于城鎮(zhèn)化的體制和政策障礙，改變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程。推進(jìn)戶籍制度改革，以發(fā)展中心鎮(zhèn)為重點(diǎn)，加快小城鎮(zhèn)建設(shè)，擴(kuò)大農(nóng)村富余勞動(dòng)力輸出機(jī)會(huì)，增加農(nóng)民的非農(nóng)收入。從20xx年起省財(cái)政安排專項(xiàng)資金每年資助5000名貧困家庭子女接受技工教育。加快華僑農(nóng)場(chǎng)體制改革。穩(wěn)妥開(kāi)展農(nóng)村稅費(fèi)改革，進(jìn)一步清理農(nóng)村各種不合理收費(fèi)，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，保護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益。嚴(yán)格農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量管理，健全農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系。制訂省級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)。實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)，建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢測(cè)體系，逐步推行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。發(fā)展無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)食品。促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步和創(chuàng)新，推廣良種良法。推進(jìn)鎮(zhèn)級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)改革，改善農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)。開(kāi)展農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)。推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化。發(fā)展以中高級(jí)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)為重點(diǎn)的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系和流通中介組織。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。籌措資金，做好計(jì)劃，爭(zhēng)取5年左右時(shí)間實(shí)現(xiàn)全省行政村通水泥路。對(duì)山區(qū)市縣列入省水利發(fā)展“十五”計(jì)劃安排的重點(diǎn)防洪工程、重點(diǎn)水利工程、山區(qū)市縣列入省計(jì)劃安排的支流江河堤圍陂壩修復(fù)工程以及山區(qū)小I、小II型水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程，提高省補(bǔ)助資金標(biāo)準(zhǔn)。推進(jìn)西江、北江大堤安全達(dá)標(biāo)和潮州供水樞紐、高陂水利樞紐、珠江河口整治等工程建設(shè)。抓緊樂(lè)昌峽、灣頭水利樞紐建設(shè)前期工作。建設(shè)好缺水地區(qū)飲水工程和田頭蓄水工程。加強(qiáng)堤圍防護(hù)和農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)，提高防汛抗旱能力和水利現(xiàn)代化水平。保護(hù)農(nóng)業(yè)環(huán)境，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)。加大農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生治理力度，減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工和農(nóng)村生活垃圾造成的污染。二、深化國(guó)有企業(yè)改革，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，提高產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)一步改革國(guó)有資產(chǎn)管理體制，搞活國(guó)有經(jīng)濟(jì)。完善權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任相統(tǒng)一，管資產(chǎn)和管人、管事相結(jié)合的國(guó)有資產(chǎn)管理體制，推進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)優(yōu)化重組。拓寬劣勢(shì)企業(yè)退出渠道。符合條件的國(guó)有大中型企業(yè)都要實(shí)行股份制改造，放開(kāi)股權(quán)比例，促進(jìn)投資主體多元化。加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)建設(shè)，規(guī)范產(chǎn)權(quán)交易行為，防止企業(yè)轉(zhuǎn)制過(guò)程中國(guó)有資產(chǎn)流失。完善現(xiàn)代企業(yè)制度。推廣國(guó)有企業(yè)經(jīng)理人員公開(kāi)招聘和選拔。完善國(guó)有資產(chǎn)保值增值考核辦法，建立科學(xué)合理的經(jīng)營(yíng)者業(yè)績(jī)考核體系。對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者和技術(shù)骨干，試行年薪制、期權(quán)制等激勵(lì)辦法，鼓勵(lì)和支持勞動(dòng)、資本、技術(shù)和管理等生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)參與分配。繼續(xù)深化電力、城市公用事業(yè)等壟斷行業(yè)的改革。進(jìn)一步放開(kāi)搞活國(guó)有中小企業(yè)。走新型工業(yè)化道路，推進(jìn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。堅(jiān)持以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，以工業(yè)化促進(jìn)信息化，逐步走出一條科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化路子。實(shí)施名牌帶動(dòng)，培育一批國(guó)內(nèi)和國(guó)際名牌產(chǎn)品。構(gòu)建和完善以大企業(yè)為龍頭，大中小企業(yè)專業(yè)化分工、產(chǎn)業(yè)化協(xié)作的產(chǎn)業(yè)體系。重點(diǎn)扶持一批有發(fā)展?jié)摿Φ拇笮推髽I(yè)集團(tuán)，提高資本運(yùn)作水平，整合資金、技術(shù)、品牌、管理等要素，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，逐步提高國(guó)際化經(jīng)營(yíng)水平，發(fā)展成為跨國(guó)企業(yè)。建立健全面向中小企業(yè)的社會(huì)服務(wù)體系。扶持中小企業(yè)向“專、精、特、新”方向發(fā)展。組織力量加強(qiáng)關(guān)鍵技術(shù)、共性技術(shù)的攻關(guān)、應(yīng)用、推廣，提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平。鼓勵(lì)和支持企業(yè)加快技術(shù)創(chuàng)新步伐，提高自主創(chuàng)新能力，增加自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)擁有量，增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力。加快用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，振興裝備制造業(yè)，鞏固提高制造業(yè)基礎(chǔ)地位。積極發(fā)展對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有突破性重大帶動(dòng)作用的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，提高第三產(chǎn)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重。促進(jìn)大型連鎖經(jīng)營(yíng)、中高級(jí)批發(fā)市場(chǎng)和現(xiàn)代物流等龍頭企業(yè)發(fā)展。加快國(guó)民經(jīng)濟(jì)信息化進(jìn)程。進(jìn)一步建設(shè)廣州、深圳、珠海、南海四個(gè)軟件園區(qū)，扶持重點(diǎn)軟件企業(yè)和電子信息產(chǎn)品制造業(yè)龍頭企業(yè)。推進(jìn)信息技術(shù)在企業(yè)產(chǎn)品設(shè)計(jì)、制造、管理、營(yíng)銷、服務(wù)等的全過(guò)程應(yīng)用。抓緊與電子商務(wù)配套的認(rèn)證體系、網(wǎng)上支付體系建設(shè)，促進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展。推動(dòng)山區(qū)信息化建設(shè)，用五年左右時(shí)間，實(shí)現(xiàn)山區(qū)“網(wǎng)絡(luò)到鎮(zhèn)、信息進(jìn)村”。毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。把發(fā)展民營(yíng)企業(yè)作為增強(qiáng)廣東經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁的一件大事來(lái)抓，對(duì)民營(yíng)企業(yè)實(shí)行政治平等、政策公平、法律保障、放手發(fā)展的方針，努力為民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)業(yè)人員營(yíng)造“社會(huì)上有地位、政治上有榮譽(yù)、經(jīng)濟(jì)上有實(shí)利”的良好發(fā)展氛圍。依法保護(hù)民營(yíng)企業(yè)的合法財(cái)產(chǎn)和權(quán)益。省政府設(shè)立中小企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)管理機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)的引導(dǎo)和服務(wù)。放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入條件，凡符合國(guó)家法律法規(guī)、產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定以及加入世貿(mào)組織后對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放的行業(yè)和投資領(lǐng)域，都對(duì)民營(yíng)企業(yè)開(kāi)放。加強(qiáng)民營(yíng)科技園區(qū)建設(shè)，支持科技型、外向型、農(nóng)業(yè)型、扶貧型和勞動(dòng)密集型民營(yíng)企業(yè)發(fā)展。引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，逐步建立現(xiàn)代企業(yè)制度，實(shí)行規(guī)模經(jīng)營(yíng)和集約經(jīng)營(yíng)。改善金融服務(wù)，積極解決民營(yíng)企業(yè)融資難問(wèn)題。支持民營(yíng)企業(yè)參與國(guó)有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性調(diào)整，形成以公有制為主體、多種經(jīng)濟(jì)成分優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互相促進(jìn)、共同發(fā)展的局面。三、積極參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，開(kāi)創(chuàng)對(duì)外開(kāi)放新局面優(yōu)化外貿(mào)出口商品結(jié)構(gòu)，開(kāi)拓多元化國(guó)際市場(chǎng)。發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持以質(zhì)取勝。發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)品和機(jī)電產(chǎn)品出口，提高出口產(chǎn)品的科技含量和附加值。力爭(zhēng)在信息、家電、紡織服裝等行業(yè)培育一批出口名牌、著名商標(biāo)。鞏固港澳、歐美日、東南亞等傳統(tǒng)市場(chǎng)，開(kāi)拓俄羅斯、中東、非洲、拉美等新市場(chǎng)。擴(kuò)大一般貿(mào)易出口，提高加工貿(mào)易水平，發(fā)展服務(wù)貿(mào)易。推進(jìn)國(guó)有外經(jīng)貿(mào)企業(yè)的戰(zhàn)略重組，培育和發(fā)展大型外經(jīng)貿(mào)企業(yè)集團(tuán)。支持民營(yíng)企業(yè)開(kāi)展外經(jīng)貿(mào)業(yè)務(wù)。鼓勵(lì)有比較優(yōu)勢(shì)的各種所有制企業(yè)“走出去”對(duì)外投資，開(kāi)展境外加工貿(mào)易或合作開(kāi)發(fā)資源。擴(kuò)大對(duì)外承包工程和勞務(wù)合作業(yè)務(wù)，帶動(dòng)成套設(shè)備和技術(shù)出口。繼續(xù)完善投資軟環(huán)境，提高吸收外資水平。加強(qiáng)外經(jīng)貿(mào)、海關(guān)、稅務(wù)、檢驗(yàn)檢疫、金融、邊檢等部門的協(xié)調(diào)配合，進(jìn)一步推進(jìn)“大通關(guān)”建設(shè)，完善“口岸電子執(zhí)法系統(tǒng)”、加工貿(mào)易聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管和深加工結(jié)轉(zhuǎn)監(jiān)管新模式，營(yíng)造安全高效通關(guān)環(huán)境。建立外商投資企業(yè)網(wǎng)上服務(wù)系統(tǒng)，為外商提供投資申報(bào)的全過(guò)程服務(wù)。完善外商投資產(chǎn)業(yè)政策，提高各種經(jīng)濟(jì)園區(qū)建設(shè)水平，使之成為招商引資的主要載體。進(jìn)一步吸引外商直接投資，擴(kuò)大吸收來(lái)自歐美日等發(fā)達(dá)國(guó)家的資金，吸引跨國(guó)公司、國(guó)際大財(cái)團(tuán)到廣東省設(shè)立地區(qū)總部、研發(fā)中心和采購(gòu)中心。提升廣東與港澳臺(tái)經(jīng)濟(jì)合作水平。增強(qiáng)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，把廣東的制造能力和資源優(yōu)勢(shì)與香港、澳門、臺(tái)灣的金融物流優(yōu)勢(shì)、資金技術(shù)優(yōu)勢(shì)和旅游資源優(yōu)