【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 用權(quán)價(jià)值的，要及時(shí)通知國(guó)土部門，防止企業(yè)以增加新股東等方式，變相轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)，逃廢正常土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓應(yīng)依法繳納的稅費(fèi)。（二）司法審判的對(duì)策。有觀點(diǎn)認(rèn)為，土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓發(fā)生糾紛，不管是非法的，還合法的，均屬于平等主體之間的財(cái)產(chǎn)權(quán)糾紛，屬民法調(diào)整的范圍，對(duì)于符合《民事訴訟法》第一百零八條規(guī)定的起訴條件，人民法院沒(méi)有理由和依據(jù)不予受理。對(duì)于非法用地，土地行政機(jī)關(guān)有處理的職能，這屬于行政法律關(guān)系，而法院受理的是民事法律關(guān)系，二者并不抵觸。我們認(rèn)為，土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓產(chǎn)生的糾紛，如上所述，一般都涉及到違法用地或非法建筑物的問(wèn)題，違反了《土地管理法》、《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，應(yīng)先由土地行政主管部門對(duì)涉及的違法用地或非法建筑物進(jìn)行處理后，當(dāng)事人才可以就履行合同而發(fā)生的財(cái)產(chǎn)糾紛向人民法院提起民事訴訟，當(dāng)事人未經(jīng)行政主管部門處理而直接提起民事訴訟的，應(yīng)裁定不予受理。這一原則已為廣東省高級(jí)人民法院《關(guān)于審理農(nóng)村集體土地出讓、轉(zhuǎn)讓、出租用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)糾紛案件若干問(wèn)題的指導(dǎo)意見》所確認(rèn)。有觀點(diǎn)認(rèn)為，依合同自由原則，集體土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓合同是雙方當(dāng)事人的真實(shí)意思表示，只要當(dāng)事人已按合同約定實(shí)際履行了，人民法院就不應(yīng)予干預(yù)，如認(rèn)定轉(zhuǎn)讓行為無(wú)效，將不利于促進(jìn)土地資源的合理流動(dòng)和優(yōu)化配置，影響農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。我們認(rèn)為，對(duì)集體土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓行為的效力，應(yīng)在現(xiàn)有的法律框架內(nèi)從嚴(yán)掌握。 《土地管理法》第六十三條明確規(guī)定：農(nóng)民集體所有的土地的使用權(quán)不得出讓，轉(zhuǎn)讓或者出租用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)。該條規(guī)定顯屬于法律強(qiáng)制性規(guī)定，因此，對(duì)違反法律、行政法規(guī)禁止性規(guī)定的土地使用權(quán)非法轉(zhuǎn)讓行為應(yīng)認(rèn)定合同無(wú)效，這也是國(guó)家公權(quán)力對(duì)民事行為進(jìn)行干預(yù)的體現(xiàn)，即使當(dāng)事人的意思表示真實(shí)，也因其簽訂的合同違反法律強(qiáng)制性規(guī)定而自始無(wú)效。除非集體土地的出讓、轉(zhuǎn)讓是用于農(nóng)業(yè)用途或因企業(yè)破產(chǎn)，被兼并等情形而將集體土地上的房屋等附著物連同土地使用權(quán)一并轉(zhuǎn)讓的，方可認(rèn)定有效。有觀點(diǎn)認(rèn)為：沒(méi)收違法所得，責(zé)令拆除或沒(méi)收地上建筑物是行政主管部門的職權(quán)，不屬于法院審理案件該解決的問(wèn)題，而且，即使作出制裁決定，制裁往往也較難實(shí)現(xiàn)。我們認(rèn)為，法院在審理該類案件中，發(fā)現(xiàn)違法行為，應(yīng)按《民法通則》第六十一條第二款之規(guī)定予以制裁。如不采取制裁措施，既不利于維護(hù)法律的尊嚴(yán)，也會(huì)在客觀上默許，甚至放縱非法交易行為。集體土地使用權(quán)非法交易，多為故意且嚴(yán)重違反《土地管理法》的行為，對(duì)此種故意違反法律的行為予以制裁，既有必要，也有充分的法律依據(jù)。《民法通則》第一百三十四條第三款的規(guī)定，即為法律賦予人民法院對(duì)違法行為進(jìn)行制裁的依據(jù)和權(quán)力。 故人民法院審理案件中發(fā)現(xiàn)存在對(duì)該類違法行為的，應(yīng)當(dāng)追繳雙方因轉(zhuǎn)讓集體土地使用權(quán)而取得的財(cái)產(chǎn)上繳國(guó)庫(kù)。若不依法采取制裁措施，僅認(rèn)定轉(zhuǎn)讓集體土地的行為無(wú)效，當(dāng)事人仍然可以達(dá)到合同的預(yù)期目的，即出讓方可以通過(guò)出讓集體土地取得約定的土地使用費(fèi)，獲得利益，而受讓方可以廉價(jià)地使用土地，如此無(wú)異于保護(hù)了非法利益，降低違法成本，起到變相鼓勵(lì)非法轉(zhuǎn)讓集體土地的作用。集體土地房屋租賃合同 集體土地租賃協(xié)議篇九出讓方(甲方)： 身份證號(hào)：受讓方(乙方)： 身份證號(hào)：因乙方建房需要，經(jīng)甲、乙雙方友好協(xié)商并經(jīng)村委同意，本著平等、自愿、有償、誠(chéng)實(shí)信用原則，就土地轉(zhuǎn)讓事宜達(dá)成協(xié)議如下：一、轉(zhuǎn)讓地塊概況該地塊位于 ____________________，土地面積為__________平方米?，F(xiàn)該地塊的用途為農(nóng)業(yè)用地。二、轉(zhuǎn)讓方式甲、乙雙方通過(guò)自愿協(xié)商，經(jīng)村委同意，通過(guò)貨幣買賣形式有償轉(zhuǎn)讓，乙方為住宅用地。土地的轉(zhuǎn)讓價(jià)為__________萬(wàn)元/畝，青苗補(bǔ)償費(fèi)________，轉(zhuǎn)讓總價(jià)為人民幣_(tái)_________萬(wàn)元。三、付款方式：雙方在簽訂協(xié)議之日，乙方一次性支付給甲方土地轉(zhuǎn)讓款__________元，本土地轉(zhuǎn)讓屬一次性買賣處理。四、本合同簽訂后，甲方就所轉(zhuǎn)讓的該宗土地土地使用權(quán)及與土地使用權(quán)有關(guān)的其他權(quán)利、權(quán)益及收益等均歸乙方所享有。日后如有征用等的，土地征用賠償款、青苗補(bǔ)償?shù)扰c土地使用權(quán)有關(guān)的全部權(quán)益均歸乙方享有，甲方不得以任何理由提出異議。五、該土地轉(zhuǎn)讓后雙方均確認(rèn)無(wú)爭(zhēng)議事情發(fā)生，并保證不發(fā)生任何事端。六、其他約定：因乙方受讓該宗土地系用于房屋建設(shè)，如乙方受讓該宗土地后并向相關(guān)部門就宅基地審批提出申請(qǐng)后，有關(guān)部門就本合同項(xiàng)下的土地面積不予批準(zhǔn)的，雙方均同意本合同不生效，乙方向甲方退回本合同項(xiàng)下的土地，甲方則向乙方退回已收取的土地轉(zhuǎn)讓費(fèi)。七、本協(xié)議一式三份，甲、乙雙方各執(zhí)一份，村留一份。甲方(公章)：_________乙方(公章)：_________法定代表人(簽字)：_________法定代表人(簽字)：__________________年____月____日_________年____月____日集體土地房屋租賃合同 集體土地租賃協(xié)議篇十甲方：______________________乙方：______________________第一條 本合同當(dāng)事人雙方：第二條 甲方確保：其已合法擁有出讓土地使用權(quán)，并同意將本合同約定土地的使用權(quán)轉(zhuǎn)讓給乙方。乙方確認(rèn)：自愿以有償方式取得該土地使用權(quán)。第三條 甲方出讓給乙方的土地位置為東至__________，南至_______，西至_______，北至_________。第四條 土地轉(zhuǎn)讓費(fèi)總額為，大寫 ，甲方同意在___年___月___日前將出讓土地交付給乙方。土地費(fèi)由乙方向甲方一次性付清。第五條 本合同項(xiàng)下的土地使用權(quán)為永久轉(zhuǎn)讓，無(wú)年期限制。第六條 雙方均應(yīng)按照誠(chéng)信原則履行合同。任何一方因自身原因?qū)е卤竞贤荒苈男械?，除?yīng)按照本合同和法律規(guī)定承擔(dān)違約責(zé)任外，還應(yīng)賠償對(duì)方實(shí)際發(fā)生的所有經(jīng)濟(jì)損失。第七條 如若該合同涉及土地發(fā)生歸屬性糾紛，一切由甲方負(fù)責(zé)。第八條 其他未盡事宜及國(guó)家政策變化需做調(diào)整的由雙方協(xié)商共同做出補(bǔ)充規(guī)定，補(bǔ)充協(xié)議與本協(xié)議具有同等法律效力。第九條 本合同自雙方簽訂之日起生效。本合同一式兩份，具有同等法律效力，甲方、乙方各執(zhí)一份。甲方(簽字)： 乙方(蓋章)：經(jīng)辦人(簽字)：年 月 日 年 月 日集體土地房屋租賃合同 集體土地租賃協(xié)議篇十一賣方(以下簡(jiǎn)稱甲方)：_________________________________________買方(以下簡(jiǎn)稱乙方)：_________________________________________根據(jù)《^v^合同法》的有關(guān)規(guī)定，甲、乙雙方遵循自愿、公平和誠(chéng)實(shí)信用的原則，經(jīng)協(xié)商，就乙方向甲方購(gòu)買標(biāo)準(zhǔn)廠房和使用配套場(chǎng)地達(dá)成如下協(xié)議。一、 基本情況： 乙方購(gòu)買甲方坐落在_________市_______________區(qū)(縣)_____________路_________ ________號(hào)廠房______層，廠房建筑面積_____________平方米，并配套場(chǎng)地______________平方米，按房產(chǎn)證為準(zhǔn)。 土地使用權(quán)限為_______年，自_______年_____月_____日到_______年_____月___日止，實(shí)際年限按產(chǎn)權(quán)證。二、 廠房?jī)r(jià)格及其它費(fèi)用： 廠房?jī)r(jià)格每平方米人民幣_(tái)_____________________元(大寫)，總價(jià)(含人民幣土地價(jià)格)人民幣_(tái)______________________________元(大寫)。 土地使用稅費(fèi)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定由_______方每年支付給有關(guān)部門。三、 付款方式、期限及交房期： 廠房總價(jià)分二次付清，簽約日乙方支付定金人民幣_(tái)_______________萬(wàn)元(大寫)。(1)________年_____月____日前甲方把廠房通過(guò)有關(guān)部門驗(yàn)收合格后交付乙方使用，同時(shí)乙方在收到甲方廠房后支付人民幣_(tái)_________________萬(wàn)元(大寫)。(2)其余房款應(yīng)在甲方辦妥相關(guān)產(chǎn)權(quán)交易后(以產(chǎn)權(quán)交易中心核發(fā)產(chǎn)權(quán)證之日為準(zhǔn))——日內(nèi)一次性付清，在辦理中產(chǎn)生的契稅由乙方負(fù)責(zé)。集體土地房屋租賃合同 集體土地租賃協(xié)議篇十二甲方：姓名：住址：乙方：姓名：住址：鑒于： 甲方通過(guò)集資建設(shè)樓房，在吉埠新村返遷地?fù)碛凶》恳粭潯?甲方愿意把其通過(guò)乙方現(xiàn)金方式集資建房取得的房屋第四層左邊一套（面積為壹佰伍拾平方米，包括樓梯間）所有權(quán)歸于乙方。 甲方確定乙方取得的本處集資房第六層右邊一套（601）房產(chǎn)權(quán)完全屬于乙方所有。 自簽訂本合同之日起到房屋產(chǎn)權(quán)乙方名下期間，乙方為此房屋的實(shí)際產(chǎn)權(quán)人，擁有對(duì)該房屋的所有權(quán)益。為明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，以達(dá)上述目的，雙方在平等、自愿、協(xié)商一致的基礎(chǔ)上就乙方取得位于吉埠新村（自建房5棟）的房屋產(chǎn)權(quán)特簽訂以下合同： 甲方集資房屋坐落于吉埠新村返遷地一梯2戶九層。 自本合同簽訂之日起，乙方即為上述鑒于第二條約定房屋的實(shí)際產(chǎn)權(quán)人。 整棟樓梯間為甲乙雙方共同通道。（一） 房屋交付自本合同簽訂之日起，甲方將該房屋直接交付予乙方。乙方即可行使實(shí)際產(chǎn)權(quán)人權(quán)力對(duì)該房屋的所有權(quán)益。（二） 產(chǎn)權(quán)證的辦理和取得 甲方應(yīng)在取得該房屋產(chǎn)權(quán)證書后，在可以過(guò)戶之日起3個(gè)月內(nèi)，將自建房5棟第六層右邊全套（601）壹佰伍拾平方米的房屋產(chǎn)權(quán)證、土地使用權(quán)證協(xié)助乙方過(guò)戶至乙方名下（過(guò)戶所需費(fèi)用由乙方給付）。 無(wú)論出于何種原因，至該房屋權(quán)暫時(shí)或永久無(wú)法辦理至乙方名義下，乙方為實(shí)際產(chǎn)權(quán)人享有對(duì)該房屋的所有權(quán)益，甲方不得就此主張任何異議和糾紛。本合同履行中，甲方除收取本套集資房的房款和報(bào)酬______________________外。不再向乙方收取任何額外的費(fèi)用。甲方：乙方：證明人：甲方不履行或不完全履行本合同，除應(yīng)全部退還乙方付給甲方的集資款外，還應(yīng)向乙方承擔(dān)違約當(dāng)時(shí)房屋市場(chǎng)價(jià)值數(shù)額相等的違約金。鑒于本合同履行中，若由于甲方原因致生障礙，對(duì)乙方權(quán)益影響重大，甲方承諾簽署本合同時(shí)，對(duì)此合同的簽署取得了其家庭甩有成員，共同權(quán)人的同意，甲方及其家庭成員保證：放棄所有不利于合同履行的主張和權(quán)利。共同權(quán)人的意愿。簽訂后，無(wú)論發(fā)生任何情況，甲方家庭所有成員、共同權(quán)人不能損害乙方的權(quán)益。如果乙方要轉(zhuǎn)讓，在同等條件下，優(yōu)先甲方。 本合同自雙方簽字之日起生效。 本合同共3頁(yè)，一式兩份，甲、乙雙方各一份，具有同等法律效力。甲方：乙方：證明人：年 月 日集體土地房屋租賃合同 集體土地租賃協(xié)議篇十三出租方： (以下簡(jiǎn)稱甲方)_______________________承租方： (以下簡(jiǎn)稱乙方)_______________________根據(jù)《^v^合同法》及相關(guān)法律規(guī)定，為了明確甲、乙雙方的權(quán)利、義務(wù)，經(jīng)雙方平等協(xié)商，簽訂本合同。甲方將位于____市____路____號(hào)的____畝土地的使用權(quán)及地上建筑物、構(gòu)筑物、附著物等(見附件)出租給乙方使用。乙方承租本宗土地必須進(jìn)行合法經(jīng)營(yíng)，否則甲方有權(quán)收回土地使用權(quán)，終止合同。乙方不得擅自轉(zhuǎn)租本宗土地的使用權(quán)，如需進(jìn)行轉(zhuǎn)租應(yīng)征得甲方書面同意，否則甲方有權(quán)收回土地使用權(quán)，終止合同。甲方應(yīng)保證本宗土地上的水、電、暖等基本設(shè)施完整，并幫助乙方協(xié)調(diào)同水、電、暖的提供方的`有關(guān)事宜，但具體收費(fèi)事宜由乙與水電暖的提供方協(xié)商，所有費(fèi)用由乙方承擔(dān)。對(duì)有關(guān)設(shè)施進(jìn)行改動(dòng)或擴(kuò)增設(shè)備時(shí)如需辦理相關(guān)手續(xù)，由乙方辦理，甲方根據(jù)實(shí)際情況給予協(xié)助，所需費(fèi)用有乙方承擔(dān)，否則，乙方應(yīng)恢復(fù)原狀，并賠償由此給甲方造成的損失。、乙方租用期間，有關(guān)市容環(huán)境衛(wèi)生、門前三包等費(fèi)用由乙方承擔(dān)。國(guó)家行政收費(fèi)，按有關(guān)規(guī)定由甲、乙雙方各自負(fù)擔(dān)。乙方在租賃期間因生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所發(fā)生的所有事故及造成他人損害的，由乙方承擔(dān)責(zé)任，與甲方無(wú)關(guān)。合同約定的租賃期限界滿或雙方協(xié)商一致解除合同后10日內(nèi)，乙方應(yīng)向甲方辦理交接手續(xù)，交接時(shí)乙方應(yīng)保證工作人員撤離、將屬于自己的設(shè)備騰清，并將租賃范圍內(nèi)的垃圾雜物等清理干凈。租賃期限為____年，從____年____月____日至____年____月____日。經(jīng)甲乙雙方商定，租金的交納采取按年支付先付后用的方式，年租金為____元，由乙方于每年____月____日交納給甲方。如逾期交納租金30日以內(nèi)，乙方除應(yīng)補(bǔ)交所欠租金外還應(yīng)向甲方支付年租金日千分之二的違約金。如逾期超過(guò)30日，甲方有權(quán)解除合同，乙方應(yīng)甲方支付年租金百分之____的違約金。甲方向乙方收取約定租金以外的費(fèi)用，乙方有權(quán)拒付。在租賃期限內(nèi)，因不可抗拒的原因或者因城市規(guī)劃建設(shè)，致使雙方解除合同，由此造成的經(jīng)濟(jì)損失雙方互不承擔(dān)責(zé)任。爭(zhēng)議解決方式：、雙方協(xié)商一致可另行簽訂補(bǔ)充協(xié)議，補(bǔ)充協(xié)議與本合同具有同等法律效力。、本合同自雙方簽字蓋章后生效。、本合同一式四份，雙方各執(zhí)兩份，具有同等法律效力。甲方(蓋章)_______________________ 乙方(蓋章或簽字)___________________________年____月____日 ____年____月____日集體土地房屋租賃合同 集體土地租賃協(xié)議篇十四甲方（出讓人）：___________身份證號(hào)：__乙方（受讓人）：___________身份證號(hào)：經(jīng)各方友好協(xié)商，本著平等、自愿、有償、誠(chéng)實(shí)信用原則，就土地、地上建筑物及附屬設(shè)施和樹木轉(zhuǎn)讓事宜達(dá)成協(xié)議如下：1。該地塊位于__。土地面積為__平方米（折約__畝）。2?，F(xiàn)該地塊的用途為__。甲方將該地塊轉(zhuǎn)讓給乙方。土地使用權(quán)出永久轉(zhuǎn)讓，無(wú)年期限制。土地的轉(zhuǎn)讓價(jià)為__萬(wàn)元/畝[包括級(jí)差地租、市政配套費(fèi)、開發(fā)補(bǔ)償費(fèi)、土地出讓金、青苗補(bǔ)償費(fèi)、空中或地下的管線（水、電、通訊等）遷移費(fèi)和土地管理費(fèi)]，轉(zhuǎn)讓總價(jià)為人民幣_(tái)_萬(wàn)元。乙方同意一次性向甲方支付所有土地價(jià)款。1。在出讓過(guò)程中，甲方僅承擔(dān)所有土地及地上建筑物轉(zhuǎn)讓過(guò)程中所產(chǎn)生的費(fèi)用（土地契稅和交易費(fèi)用，其他有關(guān)營(yíng)業(yè)稅等）。2。乙方的開發(fā)建設(shè)應(yīng)依法律、法規(guī)和規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)。甲方（簽章）：____________________乙方（簽章）：_______