【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 展到工業(yè)化社會(huì)，進(jìn)而使工業(yè)化、信息化、城市化整體推進(jìn)，最終實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。如英國在經(jīng)過長(zhǎng)時(shí)間的準(zhǔn)備和積累后，用了100年時(shí)間最先走上工業(yè)化道路。后來的德國、美國用了50年時(shí)間，日本用30年，亞洲四小龍用20年實(shí)現(xiàn)了工業(yè)化。環(huán)顧當(dāng)代中國，珠江三角洲、長(zhǎng)江三角洲和環(huán)渤海灣等國內(nèi)經(jīng)濟(jì)繁榮地區(qū)，無一不是工業(yè)經(jīng)濟(jì)先行之地。如廣東省在改革開放后用15年時(shí)間就實(shí)現(xiàn)了工業(yè)化。從工業(yè)化與城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)化的關(guān)系看，加快工業(yè)化進(jìn)程，是加快城鎮(zhèn)化和推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必要條件。工業(yè)化的進(jìn)程就是“化”農(nóng)民為市民、“化”傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、“化”農(nóng)業(yè)社會(huì)為工業(yè)社會(huì)的過程。其實(shí)質(zhì)就是把數(shù)以千萬計(jì)的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，使數(shù)以千萬計(jì)的農(nóng)村人口走向城市，在這一過程中大幅度提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率。工業(yè)化、城市化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化三者之中，工業(yè)化是“三化”的核心。可以說，工業(yè)化是城鎮(zhèn)化的產(chǎn)業(yè)支撐，是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的物質(zhì)基礎(chǔ)；沒有工業(yè)化，城鎮(zhèn)化水平就難以持續(xù)提高，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化也就失去了物質(zhì)技術(shù)保證。因此，加快工業(yè)化是加快城鎮(zhèn)化的必然選擇，也是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的本質(zhì)要求。從省委和xx市委全會(huì)精神看，加快工業(yè)化進(jìn)程是上級(jí)黨委政府的政治要求。河南省為認(rèn)真貫徹落實(shí)十六大精神，全面建設(shè)小康社會(huì)，提出了到2020年基本實(shí)現(xiàn)工業(yè)化。本月中旬召開的省委七屆五次全會(huì)審議并通過的《規(guī)劃綱要》，把加快工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化作為我省全面建設(shè)小康社會(huì)的基本途徑。同時(shí)，xx市也提出到2020年在全省率先基本實(shí)現(xiàn)工業(yè)化的奮斗目標(biāo)，并于日前召開的市委七屆十二次全會(huì)上，確定了“拉長(zhǎng)工業(yè)短腿，發(fā)揮商貿(mào)優(yōu)勢(shì)”的指導(dǎo)方針，提出了“xx振興、工業(yè)支撐、項(xiàng)目支撐、投資拉動(dòng)”的工作思路。從xx現(xiàn)實(shí)情況來看，加快工業(yè)化是振興經(jīng)濟(jì)、增強(qiáng)實(shí)力的根本途徑。我們的弱勢(shì)在工業(yè)，差距在工業(yè)，潛力在工業(yè)，希望也在工業(yè)。如果我們不加快工業(yè)化進(jìn)程、不提高非農(nóng)產(chǎn)業(yè)比重、不加速農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，就難以縮小與先進(jìn)地區(qū)的差距，就難以實(shí)現(xiàn)區(qū)域發(fā)展的強(qiáng)盛。特別是我們要圓滿完成全年的各項(xiàng)目標(biāo)，根本動(dòng)力還是走工業(yè)化道路，舍此別無它途。可以說，加快工業(yè)化進(jìn)程是振興xx的唯一選擇，是增強(qiáng)實(shí)力的根本所在，更是全市所有工作的軸心和重要支撐。因此，在今后的工作中，我們必須堅(jiān)持“一切工作以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，經(jīng)濟(jì)建設(shè)以工業(yè)經(jīng)濟(jì)為重點(diǎn)”的指導(dǎo)思想，按照“全黨抓經(jīng)濟(jì)、重點(diǎn)抓工業(yè)、關(guān)鍵抓項(xiàng)目”的要求，始終不渝、一以貫之地樹牢“工業(yè)立市、工業(yè)強(qiáng)市、科教興市”的戰(zhàn)略地位、核心地位，把領(lǐng)導(dǎo)力量向工業(yè)傾斜、把工作精力向工業(yè)集中、把工作重點(diǎn)向工業(yè)轉(zhuǎn)移，舉全市之力，興xx工業(yè)，真正讓發(fā)展工業(yè)的氛圍熱起來、發(fā)展工業(yè)的激情燒起來、發(fā)展工業(yè)的力量聚起來，靠工業(yè)化帶動(dòng)城市化、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)化、實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。而現(xiàn)實(shí)情況是：我們現(xiàn)在的工業(yè)發(fā)展不是發(fā)燒了，而是低溫，熱度不夠，我們提出大辦工業(yè)、大上項(xiàng)目，并不是說各級(jí)政府都去貸款直接辦企業(yè)，而是要以市場(chǎng)思維謀劃工業(yè)，用市場(chǎng)手段運(yùn)作工業(yè)，用市場(chǎng)的理念、市場(chǎng)的觀念、市場(chǎng)的規(guī)律去搞經(jīng)營。今后我市工業(yè)發(fā)展的整體思路是“三抓兩加快”，即：抓投入主體，招商引資；抓投入載體，園區(qū)建設(shè)；抓環(huán)境建設(shè)，構(gòu)筑平臺(tái)；找準(zhǔn)著力點(diǎn)，加快非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展；選準(zhǔn)突破口，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐。具體講，要抓好重點(diǎn)區(qū)域，即港區(qū)臺(tái)商投資區(qū)、薛店食品工業(yè)園、城北工業(yè)園、辛店建材工業(yè)園、龍湖科技教育園、慶安高科技產(chǎn)業(yè)園；抓好重點(diǎn)行業(yè)，即食品、醫(yī)藥、電力、建材、化工、卷煙、煤炭等支柱產(chǎn)業(yè)；抓好煙廠、慶安、正龍等重點(diǎn)企業(yè)；抓好金芒果、白象、統(tǒng)一等重點(diǎn)產(chǎn)品，以重點(diǎn)帶全面，以關(guān)鍵帶整體，真正做強(qiáng)、做足、做活、做大xx工業(yè)。（一）抓投入主體，靠招商注入工業(yè)活力。經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)、工業(yè)的發(fā)展，主要依靠投資、出口、消費(fèi)需求三駕馬車?yán)瓌?dòng)。從我市目前基礎(chǔ)條件來看，依靠出口拉動(dòng)，沒有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)；依靠消費(fèi)拉動(dòng)，作用十分微弱；依靠投資拉動(dòng)，是我們唯一的選擇。而招商引資是實(shí)現(xiàn)投入的最現(xiàn)實(shí)、最重要途徑。我們必須把開放帶動(dòng)作為擴(kuò)大工業(yè)總量、激發(fā)工業(yè)活力的重要手段，堅(jiān)持以開放帶動(dòng)工業(yè)，借外力發(fā)展工業(yè)。一要明確招商方向。樹立“項(xiàng)目就是生命，以項(xiàng)目為基礎(chǔ)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展”的理念，搞好招商引資，加快項(xiàng)目建設(shè)。要把重點(diǎn)放在國內(nèi)外大企業(yè)、大財(cái)團(tuán)上，招大商、大招商、廣招商。同時(shí)，我們也不能盲目地貪大求洋，要妥善把握好幾個(gè)原則：一是既重視外資又重視內(nèi)資，樹立xx以外都是外的思想，并敢于負(fù)債經(jīng)營；二是既重視大的又重視小的，大上項(xiàng)目，上大中小項(xiàng)目；三是既重視新的又重視老的，不斷加強(qiáng)現(xiàn)有企業(yè)的更新?lián)Q代；四是既重視量的擴(kuò)張又重視質(zhì)的提高，走持續(xù)、快速、健康發(fā)展之路；五是既重視市本級(jí)和“五區(qū)”，又重視其他薄弱鄉(xiāng)鎮(zhèn)。要以發(fā)展稅源型、就業(yè)型企業(yè)為重點(diǎn)，依托食品、醫(yī)藥、電力、建材、化工、卷煙等支柱產(chǎn)業(yè)，開展以對(duì)接配套為內(nèi)容的專題招商，膨脹產(chǎn)業(yè)規(guī)模；搶抓國際資本戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移、沿海產(chǎn)業(yè)“退二進(jìn)三”、北京舉辦奧運(yùn)會(huì)和xx市拉大城市框架等機(jī)遇，有針對(duì)性地采取招商對(duì)策，通過招商引資，改造一批傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，壯大一批支柱產(chǎn)業(yè)，培育一批新興產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。對(duì)符合產(chǎn)業(yè)調(diào)整方向的慶安集團(tuán)高科技投入項(xiàng)目和電廠淀粉糖項(xiàng)目，要力爭(zhēng)在年內(nèi)有新的突破。二要突出項(xiàng)目建設(shè)。沒有投入，就沒有產(chǎn)出，更談不上發(fā)展。沒有項(xiàng)目的支撐，投資將無法拉動(dòng)，城市、市場(chǎng)、商貿(mào)都將成為空殼。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，資本是最具粘合力的生產(chǎn)要素。要強(qiáng)化“xx振興，項(xiàng)目支撐”的意識(shí)，以項(xiàng)目總攬經(jīng)濟(jì)工作全局，真正以項(xiàng)目為紐帶、用資本來組合其他生產(chǎn)要素，擴(kuò)大工業(yè)總量，增強(qiáng)發(fā)展后勁。在加快項(xiàng)目源建設(shè)上，計(jì)委、經(jīng)貿(mào)委、招商辦、財(cái)政局等部門要認(rèn)真研究國家產(chǎn)業(yè)政策和財(cái)政金融政策，搞好項(xiàng)目庫建設(shè)，策劃、包裝和推出一批具有比較優(yōu)勢(shì)和聯(lián)動(dòng)效應(yīng)的項(xiàng)目，搶立項(xiàng)、搶報(bào)批、搶實(shí)施，爭(zhēng)取儲(chǔ)備一批、興建一批、投產(chǎn)一批。我們的電廠和登封、滎陽在xx六縣（市）中原為第二梯隊(duì)，鞏義、新密為第一梯隊(duì)，而現(xiàn)在人家的用電量充裕，我們則是有項(xiàng)目無電力。目前，鞏義、登封、新密、滎陽包括中牟都在圍繞工業(yè)發(fā)展，搶抓機(jī)遇，抓緊運(yùn)作煤電項(xiàng)目。別人能干的我們?yōu)槭裁锤刹怀桑P(guān)鍵是我們有很多應(yīng)該做而沒有做好的事情。我們決不能怨天尤人，要小步快跑，努力追趕，否則將永遠(yuǎn)落后。明年夏季以后全國的供電形勢(shì)會(huì)發(fā)生變化，省里也把電源建設(shè)項(xiàng)目作為投資工作的重點(diǎn)，錯(cuò)失近兩年的機(jī)遇，就有可能被卡住。要抓緊策劃、報(bào)批、運(yùn)作煤炭、電源等后續(xù)項(xiàng)目。在關(guān)聯(lián)性大項(xiàng)目運(yùn)作上，要成立由市四大班子領(lǐng)導(dǎo)牽頭的項(xiàng)目攻關(guān)組、資本運(yùn)作組，集中精力跑資金、跑項(xiàng)目，做到重大項(xiàng)目專人盯、重大資金專人跑、重大工程專人包。煤炭資源轉(zhuǎn)換前景廣闊、潛力很大，過去我們開發(fā)運(yùn)用的力度不夠，辛店老百姓守著十幾億噸的礦產(chǎn)資源，依然過著不太富裕的財(cái)政和生活。下一步，對(duì)煤炭資源開發(fā)、電廠項(xiàng)目運(yùn)作、xx煙草（集團(tuán)）、嵩岳集團(tuán)搬遷等關(guān)聯(lián)性項(xiàng)目，要及早爭(zhēng)取優(yōu)惠政策，不遺余力地提供全方位服務(wù)，促其盡快運(yùn)行；對(duì)慶安集團(tuán)、xx電力集團(tuán)和金鑫金屬制品公司年產(chǎn)35萬噸、福華鋼鐵公司年產(chǎn)30萬噸煉鋼軋鋼等技改擴(kuò)建項(xiàng)目，要搞好服務(wù)，創(chuàng)造條件，加快進(jìn)度，盡快投入建設(shè)。尤其是對(duì)省經(jīng)貿(mào)委已經(jīng)批準(zhǔn)立項(xiàng)的兩個(gè)鋼廠項(xiàng)目，電業(yè)局要立足當(dāng)前，放眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，按照先予后取的原則，多想辦法，多犧牲一些眼前利益，確保最大限度地滿足企業(yè)的需求；在已建項(xiàng)目見效益上，對(duì)統(tǒng)一企業(yè)、瑞光印務(wù)、靈佑藥業(yè)等在建項(xiàng)目，要健全項(xiàng)目組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、考核評(píng)鑒機(jī)制，促其早建設(shè)、早投產(chǎn)、早見效。對(duì)已經(jīng)簽約的69個(gè)工業(yè)項(xiàng)目，要實(shí)行全程跟蹤，加強(qiáng)后續(xù)服務(wù)，督促其盡快落地，確保實(shí)現(xiàn)今年10億元的工業(yè)項(xiàng)目投資計(jì)劃。三要不斷加大招商力度。全市各級(jí)各部門要大力學(xué)習(xí)和弘揚(yáng)“四千四萬”的江浙精神，即走遍千山萬水、說盡千言萬語、歷盡千難萬險(xiǎn)、受盡千辛萬苦，跑項(xiàng)目、跑資金、引技術(shù)、引人才，真正做到“兩腿不要怕跑腫，兩腳不要怕磨破，兩手不要怕流血，兩眼不要怕熬紅，身上不要怕瘦肉”。鞏義像趙明恩、張?chǎng)瓮群芏嗥髽I(yè)家就是靠著這種不怕吃苦不怕受累的精神，跌倒了爬起來，永不言難，才使企業(yè)逐步發(fā)展壯大起來。要加大激勵(lì)政策的兌現(xiàn)力度，在按照固定資產(chǎn)投資額1—3對(duì)第一引薦人進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)的同時(shí)，下一步還可按效益進(jìn)行分紅或分成，以此進(jìn)一步激發(fā)全民參與招商的熱情。要不斷改進(jìn)和創(chuàng)新招商方式，積極推行委托招商、代理招商、網(wǎng)絡(luò)招商。充分發(fā)揮企業(yè)家聯(lián)系廣泛、信息靈通、說服力強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)，大力開展以商招商、以情招商，做到辦好一個(gè)、引來一批、繁榮一片，做到安商、親商、富商。昆山市委書記剛剛上任才一個(gè)月，就請(qǐng)外商吃飯120人，每天4個(gè)，常常是在吃飯期間打電話、交任務(wù)，一個(gè)項(xiàng)目?jī)蓚€(gè)小時(shí)內(nèi)談成，飯后督促有關(guān)部門抓落實(shí)、要結(jié)果。要積極組團(tuán)參加第七屆華商大會(huì)、豫港投資貿(mào)易洽談會(huì)、少林武術(shù)節(jié)等重大商貿(mào)活動(dòng)，促進(jìn)節(jié)會(huì)招商。要牢牢抓住第18屆世界客屬懇親大會(huì)的機(jī)遇，招商辦、建設(shè)局、僑辦、旅游局等單位要圍繞全力籌備好這次活動(dòng)，提前著手，制訂方案。尤其是要圍繞我市大棗、煤炭、電力、歷史文化等資源優(yōu)勢(shì)，提前策劃、包裝一批具有地方特色、富有市場(chǎng)發(fā)展?jié)摿Φ恼猩添?xiàng)目，并廣泛宣傳推介，實(shí)現(xiàn)“文化旅游搭臺(tái)，經(jīng)貿(mào)招商唱戲”。（二）抓投入載體，以園區(qū)聚集工業(yè)優(yōu)勢(shì)。工業(yè)園區(qū)具有聚集產(chǎn)業(yè)、示范帶動(dòng)和擴(kuò)張輻射功能，是加快工業(yè)化的重要載體。要把園區(qū)建設(shè)作為加快發(fā)展的重要手段，作為推進(jìn)工業(yè)化與城鎮(zhèn)化的結(jié)合點(diǎn)，打造工業(yè)平臺(tái)，構(gòu)筑投入載體。一是政策拉動(dòng)，加快園區(qū)建設(shè)。要以港區(qū)臺(tái)商投資區(qū)、薛店食品工業(yè)園、城北工業(yè)園、辛店建材工業(yè)園、龍湖科技教育園、慶安科技產(chǎn)業(yè)園為重點(diǎn)，采取政府出政策、企業(yè)搞建設(shè)的策略，靠市場(chǎng)機(jī)制加快建設(shè)，完善服務(wù)功能，提高配套檔次。堅(jiān)持邊建設(shè)邊發(fā)展、以發(fā)展促建設(shè)，注意適度發(fā)展，量力而行，注重實(shí)效，實(shí)現(xiàn)啟動(dòng)有力、展局有勢(shì)、擴(kuò)張有度，堅(jiān)決杜絕搞勞民傷財(cái)?shù)娜Φ剡\(yùn)動(dòng)。尤其是在港區(qū)臺(tái)商投資區(qū)建設(shè)上，要按照“政策再放寬、權(quán)力再下放、項(xiàng)目再傾斜、機(jī)制再搞活、環(huán)境再優(yōu)化”的原則，從人力、物力、財(cái)力上加大支持和服務(wù)力度。今后凡是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處、各委局招引的臺(tái)資企業(yè)，一律落地在港區(qū)，并且經(jīng)濟(jì)指標(biāo)核算和稅收仍歸原鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處。港區(qū)要在抓好27個(gè)合同項(xiàng)目落地建設(shè)的同時(shí)，充分發(fā)揮航空港的特殊優(yōu)勢(shì)，抓住全國乃至國際性的臺(tái)商貿(mào)易活動(dòng)，盯緊東莞、武漢等臺(tái)商投資密集區(qū)，開展組團(tuán)招商，力爭(zhēng)用3年時(shí)間把港區(qū)建設(shè)成全國知名臺(tái)商投資區(qū)。二是產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)，形成聚集效應(yīng)。實(shí)踐證明，園區(qū)能夠聚集各種生產(chǎn)要素，有利于產(chǎn)業(yè)的整合和發(fā)展。如上半年全市新招80個(gè)合同項(xiàng)目中，落戶“五區(qū)”的就有49個(gè)，占總數(shù)的61，投資在5000萬元以上的生產(chǎn)性項(xiàng)目也大都落地“五區(qū)”。今后，“五區(qū)”要進(jìn)一步明確功能分區(qū)，找準(zhǔn)發(fā)展定位和空間，積極提供