【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 理各類破壞森林資源案件1908起，偵破、查處1897起，%。共處理各類違法人員及對(duì)犯罪嫌疑人采取強(qiáng)制措施計(jì)2749人（次），依法收繳非法木材15910立方米，收繳野生動(dòng)物18166只（頭）。水利系統(tǒng)切實(shí)抓好水法規(guī)宣傳教育，加強(qiáng)水政監(jiān)察，加大河道非法采砂的打擊力度。良好的行風(fēng)建設(shè)，為農(nóng)口部門贏得良好的聲譽(yù)，為農(nóng)口部門樹(shù)立了良好的社會(huì)形象。但是，我們也要清醒地看到，一些長(zhǎng)期困擾農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的深層次矛盾還沒(méi)有根本解決。同時(shí)，由于農(nóng)村內(nèi)外部環(huán)境和條件的變化，又產(chǎn)生了許多新情況和新問(wèn)題。這既是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性矛盾的現(xiàn)實(shí)反映，也是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展長(zhǎng)期積累的深層次矛盾的集中體現(xiàn)。從農(nóng)業(yè)農(nóng)村自身來(lái)看，主要存在五個(gè)不適應(yīng)：一是農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不盡合理、質(zhì)量水平不高，不適應(yīng)市場(chǎng)日益多樣化、優(yōu)質(zhì)化和精細(xì)化的需求；二是農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平不高，不適應(yīng)農(nóng)民多渠道擴(kuò)大就業(yè)和增加收入的需要；三是農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度不高，不適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)特別是參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的要求；四是農(nóng)業(yè)投資渠道不足，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，不適應(yīng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要；五是農(nóng)業(yè)管理體制和經(jīng)營(yíng)體制不適應(yīng)服務(wù)型政府的要求。所有這些問(wèn)題，都有待于我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦屑右匝芯拷鉀Q。二、XX年我市三農(nóng)工作的總體要求XX年，是全面實(shí)現(xiàn)十五規(guī)劃、研究制定十一五規(guī)劃的承前啟后的重要一年，也是我市建設(shè)粵北經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市爭(zhēng)當(dāng)全省山區(qū)發(fā)展排頭兵的關(guān)鍵性的一年。從國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)大環(huán)境看，世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，國(guó)際經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新一輪更為穩(wěn)定的復(fù)蘇期；國(guó)家進(jìn)一步實(shí)施宏觀調(diào)控政策，我國(guó)經(jīng)濟(jì)保持持續(xù)穩(wěn)定協(xié)調(diào)發(fā)展，處于經(jīng)濟(jì)周期性上升期；我省實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，泛珠三角區(qū)域合作正式啟動(dòng)，全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入了新一輪經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)周期；我市作為廣東區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略的重點(diǎn)扶持地區(qū)之一，泛珠三角核心圈通往腹地的黃金通道，加上豐富的資源、良好的生態(tài)優(yōu)勢(shì)和日益改善的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為我市加快發(fā)展提供了良好的機(jī)遇。各級(jí)黨委、政府和各有關(guān)部門必須認(rèn)清形勢(shì)，統(tǒng)一思想，把握全局，抓住全市和當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要矛盾和矛盾的主要方面，突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌安排，及早準(zhǔn)備，抓根本、抓關(guān)鍵，早規(guī)劃、早部署、早行動(dòng)，全面推進(jìn)我市三農(nóng)工作再上一個(gè)新臺(tái)階。這里，我就XX年我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作談五點(diǎn)意見(jiàn)：（一） 認(rèn)真貫徹落實(shí)中央一號(hào)文件，全面落實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項(xiàng)政策、措施最近，黨中央、國(guó)務(wù)院以中央一號(hào)文件印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村工作，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力若干政策的意見(jiàn)》，這是繼XX年后黨中央、國(guó)務(wù)院在新世紀(jì)發(fā)出的第二個(gè)一號(hào)文件， XX年一號(hào)文件的核心是促進(jìn)農(nóng)民增收，XX年一號(hào)文件的核心是提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，兩份文件是一脈相承的，都是為了解決新的歷史發(fā)展階段農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問(wèn)題的重大舉措。各級(jí)各部門要迅速掀起學(xué)習(xí)高潮，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央一號(hào)文件的精神，把學(xué)習(xí)貫徹中央一號(hào)文件作為新一年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的首要任務(wù)，學(xué)習(xí)好、領(lǐng)會(huì)好、掌握好、貫徹好，切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，狠抓工作落實(shí)，真正把三農(nóng)問(wèn)題當(dāng)作全部工作的重中之重，樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀，求真務(wù)實(shí)，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，把中央的政策和本地的實(shí)際結(jié)合起來(lái)，細(xì)化、實(shí)化、具體化，確保不折不扣落實(shí)到位，讓農(nóng)民真正得到實(shí)惠。并結(jié)合本地區(qū)、本部門的實(shí)際，制定全面提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、促進(jìn)農(nóng)民增收具體方案，周密安排，突出重點(diǎn)，區(qū)分層次，精心組織，抓好落實(shí)。要?jiǎng)訂T全社會(huì)的力量，以實(shí)際行動(dòng)真情關(guān)愛(ài)農(nóng)民，真誠(chéng)對(duì)待農(nóng)民，真心幫助農(nóng)民，努力營(yíng)造支農(nóng)護(hù)農(nóng)的良好氛圍，盡快實(shí)現(xiàn)三農(nóng)工作有新突破，開(kāi)創(chuàng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的新局面。堅(jiān)持多予、少取、放活的方針, 不斷深化農(nóng)村各項(xiàng)改革, 穩(wěn)定、完善和強(qiáng)化各項(xiàng)支農(nóng)政策，全面落實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項(xiàng)政策、措施,促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展。一是要繼續(xù)加大兩減免、三補(bǔ)貼等政策的實(shí)施力度，調(diào)動(dòng)農(nóng)民生產(chǎn)積極性。二是要全面完成農(nóng)村土地延包工作。去年底，省委省政府已召開(kāi)專門會(huì)議，要求近期內(nèi)全面完成農(nóng)村土地延包工作。針對(duì)我市目前一些地方農(nóng)村土地延包工作未到位，部分地方存在兩田制、農(nóng)戶承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán)證書(shū)未到戶等情況，各地要組織人員深入開(kāi)展調(diào)查研究進(jìn)行摸底，摸清情況，查漏補(bǔ)缺，盡快解決兩田制問(wèn)題，盡快落實(shí)四到戶，對(duì)承包土地年限不足30年的，要補(bǔ)簽承包期30年的合同，對(duì)于沒(méi)有印發(fā)由縣級(jí)政府頒發(fā)的農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)證書(shū)的，縣（市、區(qū)）政府要盡快拿出資金按要求印發(fā)到戶，對(duì)于已印發(fā)但證書(shū)仍滯留在鎮(zhèn)、村、村小組的，要盡快清理下發(fā)到農(nóng)戶手中。全市農(nóng)村土地延包工作必須在2月底前全面完成，以迎接省組織的檢查。三是以依法、自愿、有償為原則，依法推進(jìn)農(nóng)戶承包地使用權(quán)流轉(zhuǎn)，堅(jiān)決杜絕和防止違背農(nóng)戶意愿強(qiáng)行將其承包地使用權(quán)流轉(zhuǎn)的違法行為發(fā)生。四是全面組織推進(jìn)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作。要采取積極有效的措施，抓好農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)和公開(kāi)工作，建立健全民主理財(cái)制度，全面完成會(huì)計(jì)代理制，全面實(shí)行電算化。五是要切實(shí)做好減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作，鞏固農(nóng)村稅費(fèi)改革成果。取消農(nóng)業(yè)稅后，各地要加大減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理力度，嚴(yán)格落實(shí)村內(nèi)事務(wù)一事一議制度，不能把一事一議變相為固定收費(fèi)項(xiàng)目或隨著收費(fèi)的項(xiàng)目。嚴(yán)格執(zhí)行涉農(nóng)收費(fèi)公示制、農(nóng)村義務(wù)教育收費(fèi)一費(fèi)制、鎮(zhèn)村和學(xué)校公費(fèi)訂閱報(bào)刊限額制以及涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)案（事）件的責(zé)任追究制四項(xiàng)制度。督促落實(shí)《廣東省減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作部門責(zé)任制》工作，建立起減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的長(zhǎng)效機(jī)制。（二）與時(shí)俱進(jìn)，明確XX年我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作思路當(dāng)前，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)已經(jīng)進(jìn)入新的發(fā)展階段，農(nóng)產(chǎn)品供求關(guān)系、農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)格局和轉(zhuǎn)移動(dòng)因、農(nóng)民增收的主要來(lái)源、農(nóng)村發(fā)展對(duì)城鎮(zhèn)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)的依賴程度、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的內(nèi)涵都發(fā)生了重大的變化。這既為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來(lái)了許多新氣象和新機(jī)遇，也帶來(lái)了不少新課題和新挑戰(zhàn)，對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、運(yùn)行機(jī)制和管理體制的轉(zhuǎn)變提出了新要求和新任務(wù)。各地要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央一號(hào)文件和xx大以及xx屆三中、四中全會(huì)精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的方略，堅(jiān)持多予、少取、放活的方針，穩(wěn)定、完善和加強(qiáng)各項(xiàng)支農(nóng)政策，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設(shè)，繼續(xù)調(diào)整農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步深化農(nóng)村改革，努力實(shí)現(xiàn)糧食穩(wěn)定增產(chǎn)、農(nóng)民持續(xù)增收，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展。XX年，我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作必須以鄧小平理論和xxxx重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，把推進(jìn)農(nóng)村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程作為解決我市農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問(wèn)題的根本途徑，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，加大農(nóng)村支持力度，工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市支持農(nóng)村，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合能力建設(shè)，切實(shí)抓好糧食生產(chǎn)，繼續(xù)優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，突出特色，做大做強(qiáng)做優(yōu)農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力、農(nóng)業(yè)組織化的協(xié)作能力和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的能力，加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，增加農(nóng)民收入，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展，加快實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)民組織化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化。發(fā)展的主要目標(biāo)是：實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值增長(zhǎng)4%；農(nóng)民