【文章內(nèi)容簡介】 各級黨委政府壓降發(fā)案的責(zé)任。實(shí)行“每日調(diào)度、定期通報(bào)”制度，對排名靠后的縣（市、區(qū)）和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），啟動(dòng)通報(bào)考核、約談掛牌和問責(zé)免職程序，推動(dòng)各地切實(shí)將反詐各項(xiàng)工作落到實(shí)處。（二）堅(jiān)持防范預(yù)警“找靶心”。針對發(fā)案特點(diǎn)對癥下藥，幫助群眾捂緊自己的“錢袋子”。僅今年上半年，就推送下發(fā)預(yù)警近38萬條，日均2000余條，為群眾及時(shí)止損2億余元。一是靶向施策。結(jié)合受害人的特點(diǎn)，進(jìn)一步細(xì)化方案，因地制宜，有的放矢地開展針對性宣傳防控。比如：對女性易騙群體，發(fā)揮婦聯(lián)作用；對國家機(jī)關(guān)工作人員，直接通報(bào)所在系統(tǒng)部門；對醫(yī)護(hù)人員，壓實(shí)衛(wèi)健部門責(zé)任等。二是分類防控。對易受騙群體，分類開展宣傳防控。依托市級聯(lián)席會(huì)議制度，從20xx年起，連續(xù)兩年下發(fā)《上饒市反詐宣傳固化年方案》，充分發(fā)揮教育、衛(wèi)健等27家成員單位以及13家其他市直單位部門的職能作用，明確單位責(zé)任，實(shí)行每月通報(bào)。同時(shí)，開展“無詐校園”“無詐社區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)，將主城區(qū)26個(gè)社區(qū)和上饒師范學(xué)院等18個(gè)校園作為首次創(chuàng)建集體，并建立創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。由屬地黨委政府、反詐中心以及相關(guān)志愿者隊(duì)伍牽頭開展“五進(jìn)”（進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭）活動(dòng)，向廣大群眾開展反詐知識宣傳教育，推動(dòng)國家反詐中心app的安裝和使用，截止今年上半年，%。三是技術(shù)防控。借助互聯(lián)網(wǎng)公司技術(shù)優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)科技賦能，引入多家科技公司的預(yù)警系統(tǒng)，針對冒充公檢法、殺豬盤等重點(diǎn)詐騙類型開展技術(shù)反制，分類分級開展預(yù)警勸阻；自主創(chuàng)建風(fēng)鈴預(yù)警平臺，對在上饒實(shí)施詐騙的犯罪窩點(diǎn)開展實(shí)時(shí)預(yù)警和精準(zhǔn)打擊，避免成為犯罪洼地。（三）堅(jiān)持快速反應(yīng)“精準(zhǔn)打”。以打擊“兩卡”和“跑分”團(tuán)伙為突破口，全面提升反詐工作綜合質(zhì)效。今年上半年，我市對1075人采取強(qiáng)制措施，%；，%。一是成立專班。市公安局結(jié)合發(fā)案形勢，實(shí)時(shí)整合刑偵、技偵、網(wǎng)安資源，“強(qiáng)抽人、抽強(qiáng)人”，成立打擊研判工作專班，研究搭建“跑分”平臺預(yù)警模型，開展50萬元以上案件集中研判，通過組織開展實(shí)戰(zhàn)培訓(xùn)，提升全市公安機(jī)關(guān)的打擊能力和水平。二是形成戰(zhàn)法。結(jié)合實(shí)戰(zhàn)，總結(jié)提煉出打擊“兩卡”的“五打”戰(zhàn)法和“四打”原則?！拔宕颉睉?zhàn)法，即對“斷卡”行動(dòng)以來的所有涉案“兩卡”線索開展“串并經(jīng)營打”，對開卡到推送下發(fā)一個(gè)月以內(nèi)的涉案新卡進(jìn)行“快打”，對重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居）“圍剿打”，對涉詐重點(diǎn)人員“立線打”，技偵部門建立模型“及時(shí)打”?！八拇颉痹瓌t，即簡單線索快速打、窩點(diǎn)線索及時(shí)打、團(tuán)伙線索深挖打、重點(diǎn)地區(qū)規(guī)模打。三是梯次推進(jìn)。按照“集中研判、突出重點(diǎn)、分批收網(wǎng)”原則，組織全市警力，調(diào)集精干力量，梯次推進(jìn)集中統(tǒng)一收網(wǎng)行動(dòng)。其中，發(fā)起20xx年“”打擊涉電信網(wǎng)絡(luò)詐騙“兩卡”犯罪全國集群戰(zhàn)役，對“卡農(nóng)”“卡頭”“金主”以及“跑分”平臺實(shí)施精準(zhǔn)打擊，抓捕了一批罪犯，端掉了一批窩點(diǎn)。發(fā)起了2022年王承志詐騙團(tuán)伙全國集群戰(zhàn)役，赴全國16個(gè)省43個(gè)地市進(jìn)行抓捕。（四）堅(jiān)持行業(yè)部門“齊心治”。全面落實(shí)行業(yè)部門履行監(jiān)管主體責(zé)任，搭建風(fēng)險(xiǎn)管控平臺，推動(dòng)涉電信網(wǎng)絡(luò)詐騙“兩卡”控增量、去存量、防變量，20xx年7月份以來，上饒“兩卡”5項(xiàng)數(shù)據(jù)綜合排名未進(jìn)入全國前20名。一是千方百計(jì)控增量。落實(shí)分級分類管理，對余干、鄱陽、信州、廣信、廣豐等重點(diǎn)縣，實(shí)行開辦新卡全域管控；對鉛山、德興、弋陽等次重點(diǎn)縣（區(qū)）的重點(diǎn)行政村和其他一般縣（市、區(qū)）的重點(diǎn)自然村人員，要求新開卡人員開卡必須持所在地鄉(xiāng)、村證明。2022年上半年，全市“兩卡”開戶地線索同比下降47%，%。二是千方百計(jì)去存量。市委政法委將打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙工作納入年度平安建設(shè)（綜治）工作考核重要內(nèi)容，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，積極推動(dòng)金融、通訊等行業(yè)部門履行監(jiān)管主體責(zé)任，對400余萬個(gè)存量賬戶全面管控。三是千方百計(jì)防變量。緊盯涉案“兩卡”線索直接當(dāng)事人、滯留緬北人員和緬北回流人員等“三類人員”，劃定全市統(tǒng)一管控標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行最嚴(yán)的管控措施。對全市3000多萬6個(gè)月以上長期不動(dòng)戶限制非柜面業(yè)務(wù)；對“三類人員”（即滯留緬北、緬北回流、涉案“兩卡”人員）納入黑名單，進(jìn)行開卡管控和限制賬戶功能。（五）堅(jiān)持聚焦重點(diǎn)“突出整”。堅(jiān)持把重點(diǎn)人員較多的余干、鄱陽、廣信、廣豐、弋陽等地作為反詐工作的主戰(zhàn)場，集中攻堅(jiān)、精準(zhǔn)發(fā)力，切實(shí)以重點(diǎn)突破帶動(dòng)整體推進(jìn)。一是市級層面幫著整。市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次赴余干現(xiàn)場辦公，親自推動(dòng)打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙各項(xiàng)工作。市委政法委、市公安局主要領(lǐng)導(dǎo)第一時(shí)間親赴余干、鄱陽等重點(diǎn)地區(qū)開展督導(dǎo)，強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持全市“一盤棋”，打贏反詐“攻堅(jiān)戰(zhàn)”。二是縣級層面主動(dòng)整。抓住重點(diǎn)人員這個(gè)關(guān)鍵，發(fā)揮基層組織作用，開展“敲門行動(dòng)”，篩查管控重點(diǎn)人員，出臺“五從寬、十從嚴(yán)”政策措施，采取“勸、逼、打”的方式，全方位推進(jìn)整治工作。實(shí)行“一人一檔”，采取“3+1”管控措施，明確縣、鄉(xiāng)、村三級包保責(zé)任人。對態(tài)度惡劣、拒不聽勸的，充分利用《村規(guī)民約》，對違法違規(guī)的行為進(jìn)行依法依規(guī)查處，如拆除違建房屋、取消相應(yīng)福利待遇、噴“詐騙之家”標(biāo)語、上恥辱墻等懲戒措施，全力做好逼返工作。對在國內(nèi)拒不投案的涉詐人員，在省市統(tǒng)一部署下，開展集中統(tǒng)一收網(wǎng)行動(dòng)。對抓獲的涉詐犯罪人員，一律依法嚴(yán)懲。三是成立專班全面整。市公安局與云南、廣西、廣州、上海、成都等地對接，建立警務(wù)協(xié)作機(jī)制，成立兩輪集中研判攻堅(jiān)專班，開展勸返攔截工作。全市滯留境外人員2141人，已勸返核減1811人，%，其中滯留緬北人數(shù)位列全國第45，滯留金三角人數(shù)位列全國第24，滯留阿聯(lián)酋人數(shù)位列全國第40。推動(dòng)各縣（市、區(qū)）黨委政府高度重視，堅(jiān)持不講條件、不講代價(jià)，全力做好打擊治理電詐的各項(xiàng)保障工作。（一）電信網(wǎng)絡(luò)詐騙是全球打擊治理難題隨著信息社會(huì)快速發(fā)展，犯罪結(jié)構(gòu)也隨之發(fā)生了重大變化，傳統(tǒng)犯罪持續(xù)下降，以電信網(wǎng)絡(luò)詐騙為代表的新型網(wǎng)絡(luò)犯罪已成為當(dāng)前的主流犯罪，并且在世界各國均呈現(xiàn)迅猛增長態(tài)勢。特別是新冠疫情背景下，公眾生產(chǎn)生活加速向網(wǎng)上轉(zhuǎn)移，進(jìn)一步加劇了案件高發(fā)，電信網(wǎng)絡(luò)詐騙已成為全球性打擊治理難題。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，20xx年以來，美國、英國電信網(wǎng)絡(luò)詐騙高發(fā)多發(fā)，詐騙團(tuán)伙利用虛擬貨幣進(jìn)行涉詐款項(xiàng)支付增長趨勢明顯。國內(nèi)一線發(fā)達(dá)城市，電詐案件占總刑事案件的比例已高達(dá)70%以上，全國普遍存在損失金額大、破案率低、挽損率低等特點(diǎn)。一是從事新型犯罪的人員增多。隨著現(xiàn)代科技的不斷進(jìn)步，傳統(tǒng)犯罪的打擊偵破力度已經(jīng)逐年增大，促使很多涉嫌傳統(tǒng)盜搶騙犯罪群體被不斷擠壓萎縮。另一方面，由于從事電信網(wǎng)絡(luò)詐騙門檻低、投入少、風(fēng)險(xiǎn)小、收益高等原因，致使不少