【文章內容簡介】 納入社區(qū)（村）健康管理。出現疫情的單位、社區(qū)（村）、小區(qū)要加強密切接觸者排查和隔離管理、終末消毒等工作，及時采取限制人員聚集性活動、封閉式管理等措施。按照國家和重慶市相關疫情防控技術指南，落實防控措施。抓實抓細公共場所常態(tài)化防控，全面做好交通場站、商場超市、農貿市場、酒店賓館等公共場所、重點場所工作人員健康監(jiān)測和人員出入管理，嚴格落實環(huán)境清潔、消毒通風、人員防護、檢測篩查、客流量控制等常態(tài)化防控措施，從嚴控制、審核各類涉及人群聚集性活動，切實做到健康碼必驗、體溫必測，引導公眾科學佩戴口罩，防止聚集扎堆。抓好節(jié)假日期間疫情防控，認真制定應對預案，妥善周密安排，加強外來人員核查，全面落實交通出行、就餐購物、外出旅游等環(huán)節(jié)的防控措施，科學分流引導人群，避免人員聚集，嚴防疫情傳播。（三）突出重點人群服務管理，落實精準化防控措施。嚴格排查登記，進一步壓實村居（社區(qū)）和用人單位責任，提前進行疫情重點地區(qū)（中高風險地區(qū)）來街道人員摸排，認真開展人員信息登記、健康檢查和轉運引導。合理設置外來人員集中隔離點，優(yōu)化登記服務流程。各關愛小組做好返鄉(xiāng)人員信息統(tǒng)計，核查返鄉(xiāng)人員行程碼，按區(qū)新冠肺炎疫情防控工作領導小組要求，加強安全管理，確保規(guī)范安全運行。按照每5000人設置一個檢測采樣點的標準設置采樣點，整個街道共設置集中采樣點7個。每個采樣點設置等待區(qū)、采樣區(qū)、緩沖區(qū)、臨時隔離區(qū)。等待區(qū)能容納30人以上，所有人員保持1米的距離。采樣區(qū)要保持相應的獨立，能容納12名工作人員正常開展采樣工作，與等待區(qū)明顯分開。緩沖區(qū)空間應當相對密閉，可供工作人員更換個人防護裝備及存放樣品。臨時隔離區(qū)應遠離其他三個區(qū)域。所有區(qū)域用警戒線分開。每個采樣點配了樣品運輸箱4個，立式集中采樣標識牌2個，折疊式采樣指示牌4個，集中采樣用雨蓬3頂，擴音器2個，便攜式打印機2臺，掃碼槍2把。各村居負責落實采樣點電源、網絡、警戒線、電腦（2臺）、條桌（4張）、椅子（12把以上）、樣品轉運車1輛。每班現場工作人員至少配備9人，每個點分別由聯村領導、村居書記擔任，負責采樣點的管理及組織協調工作；秩序維護人員4人，由民警或村居干部擔任，負責秩序維護和安保工作；引導員4人，由村居干部或居民代表擔任，負責引導居民接受采樣和指導現場掃碼排號等工作。入戶宣傳員每個居民小組配備2名，宣傳員可由網格員、居民代表、村組及企事業(yè)單位干部、駐村干部擔任，主要負責通知或動員居民到指定地點采樣。推進自主管控常態(tài)化，積極倡導健康生活方式，強化“每個人都是自己健康第一責任人”，引導居民形成規(guī)范的日常行為，實現由被動防控向主動預防轉變，切實構筑起群防群控的常態(tài)機制。減少外出活動和人群聚集，盡量避免走親訪友、聚餐聚會，保持1米以上社交距離，減少到人員密集的公共場所活動，尤其是密閉空間、空氣流動性差的地方。做好個人防護，科學佩戴口罩，養(yǎng)成隨身攜帶口罩習慣，在人員聚集場所、密閉空間以及就醫(yī)、乘坐公共交通工具及電梯時，主動佩戴口罩；隨時保持手衛(wèi)生，減少接觸公共場所的公共物品和部位，避免用手接觸口鼻眼，采用正確洗手方法；做好個人與家庭成員的健康監(jiān)測，出現可疑癥狀，及時就醫(yī)并主動告知個人旅居史和人員接觸史。保持良好衛(wèi)生和健康習慣，做好家庭清潔衛(wèi)生，經常通風，注意營養(yǎng)，適度運動。不接觸、購買和食用野生動物。家庭常備體溫計、一次性醫(yī)用口罩、家用消毒用品等物資，主動向社區(qū)和單位報備家庭成員疫情重點地區(qū)旅居史和人員接觸史。為指導社區(qū)科學有序開展疫情防控工作，規(guī)范處置突發(fā)的散發(fā)病例和聚集病例，采取及時、有效地防控措施，保障廣大人民群眾的身體健康和生命安全，有效遏制疫情擴散和蔓延，特制定本預案。各社區(qū)應成立由社區(qū)主任任領導小組組長、社區(qū)工作人員為組員的疫情應急工作小組，下設排查組、醫(yī)療保障、安全后勤保障、消毒組等職能小組，并明確職責分工。要建立疫情防控工作組織體系，以社區(qū)干部、社區(qū)衛(wèi)生服務中心、基層公安民警為主的聯防聯控工作隊伍，實施網格化、地毯式管理，責任落實到人，對社區(qū)樓棟、家庭全覆蓋落實防控措施。（一）出現散發(fā)病例社區(qū)出現散發(fā)病例，是指在社區(qū)居民中，出現1例確診病例，尚未出現續(xù)發(fā)病例。出現散發(fā)病例后，社區(qū)應提高監(jiān)測防控力度，配合市疾控中心做好密切接觸者的排查與管理，并做好消毒，在區(qū)衛(wèi)健部門的指導下落實各項防控措施。（二）出現2例及以上聚集性疫情聚集性疫情，是指14天內在小范圍（如一個家庭、一個單位等）發(fā)現2例及以上的確診病例或無癥狀感染者，且存在因密切接觸導致的人際傳播的可能性，或因共同暴露感染的可能性。應由區(qū)疫情防控專家評估后采取相應管控措施。對有確診或疑似病例的樓棟實施封閉管理，限制人員進出。對發(fā)生聚集性疫情的樓棟實施硬隔離。視疫情情況確定隔離范圍。（一）疫點如果社區(qū)出現散發(fā)病例，將病例可能污染的范圍確定為疫點。原則上，病人發(fā)病前3天至隔離治療前所到過的場所，病人停留時間超過1小時、空間較小且通風不良的場所，應列為疫點進行管理。疫點一般以一個或若干個住戶、同一棟樓等為單位。（二）疫區(qū)如果出現了聚集性疫情，可根據《中華人民共和國傳染病防治法》相關規(guī)定，將該社區(qū)確定為疫區(qū)。（一）散發(fā)病例。發(fā)現可疑病例時，應立即聯系市120急救中心，由專人專車進行轉送，將病例轉送到轄區(qū)街道衛(wèi)生醫(yī)療機構初步排查，有需要的送區(qū)定點留觀醫(yī)院診治，診斷為疑似病例、確診病例、無癥狀感染者后立即報告市疾控中心。協助市疾控中心開展流行病學調查、采樣等工作。配合市疾控中心開展密切接觸者篩查及流行病調查，對所有接觸過病例或無癥狀感染者的人員進行調查。根據屬地管理原則，按照最新版新冠肺炎防控方案或有關最新文件要求進行密切接觸者集中隔離醫(yī)學觀察。隔離期間一旦出現發(fā)熱、咳嗽等疑似新冠肺炎癥狀時要及時送區(qū)定點留觀醫(yī)院排查、診治。除密切接觸者外，與病例曾接觸過但不符合密切接觸者判定原則的人員，判定為一般接觸者。對一般接觸者要做好登記，并進行健康風險告知，囑其一旦出現發(fā)熱、咳嗽等疑似新冠肺炎癥狀時要及時告知社區(qū)，并主動告知近期活動史，做好體溫檢測，佩戴口罩。所有配合市疾控中心開展流行病學調查的人員，應做好個人防護，佩戴醫(yī)用外科口罩等。做好病例所在家庭、宿舍（公寓）等疫點、公共場所、電梯（扶梯）的清潔、隨時消毒和終末消毒工作。每日對社區(qū)辦公室、會議室、廁所等公共場所及垃圾箱進行消毒。按照區(qū)衛(wèi)健部門的建議，根據疫情防控需要啟動封閉式管理，因地制宜采取住宅、樓棟封鎖等措施，嚴格限制人員進出，嚴格控制外來人員、車輛進入。適時適當調整工作安排，必要時采取停工停產等措施。做好安全后勤保障工作，確保應急工作順利開展。保障應急處置需要的設施、設備和物資供應。做好餐飲、生活飲用水安全等生活保障。加強巡查管控，及時停止群體性聚集活動，及時處置安全突發(fā)事件。社區(qū)工作人員負責社區(qū)居民健康監(jiān)測與登記，做好居家隔離人員的健康監(jiān)測工作。配合衛(wèi)健部門做好集中隔離醫(yī)學觀察人員的健康監(jiān)測工作。每天保持與街道及相關部門進行信息溝通，及時上報最新情況。疫情期間要做好輿情監(jiān)測、心理健康引導和健康教育等工作。通過各種渠道宣傳疫情防控知識。穩(wěn)定社區(qū)居民的情緒，避免過度恐慌。（二）1周內出現2例及以上聚集性病例應立即報告街道疫情防控工作領導小組，同時由街道第一時間上報區(qū)疫情防控領導小組，由區(qū)疫情防控專家會同市疫情防控專家評估后采取相應管控措施。對發(fā)生聚集性疫情的樓宇、院落實施硬隔離。當病例已得到隔離治療，密切接觸者觀察期滿，后續(xù)無新發(fā)病例，環(huán)境得到有效消毒，經區(qū)衛(wèi)健部門評估，可由區(qū)疫情防控指揮部決定終止響應。本預案將根據市、區(qū)疫情防控決策部署和政策要求實時調整。為深入貫徹落實市委市政府、區(qū)委區(qū)政府關于“外防輸入、內防反彈”的疫情防控工作要求，健全常態(tài)化疫情防控機制，做好常態(tài)化下的疫情防控工作，確保疫情不出現反彈，確保轄區(qū)社會生產生活正常秩序，確保人民健康和城市安全，特制定本工作方案。深入貫徹落實習近平總書記重要講話和指示批示精神，按照區(qū)委、區(qū)政府關于常態(tài)化疫情防控工作的部署要求，立足市場監(jiān)管職能，聚焦重點領域、重點場所，及時按照應急響應要求靈活調整疫情防控措施，督促市場主體落實主體責任，落實各項疫情防控舉措，對防控重點再加固、對防控要求再落實，全力做好常態(tài)化疫情防控工作，確保人民群眾生命安全和身體健康。，分級負責。區(qū)局新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作領導小組統(tǒng)一領導、部署常態(tài)化疫情防控工作，各業(yè)務科室負責牽頭制定本條線疫情防控工作計劃并組織落實，執(zhí)法大隊、各市場所負責具體落實疫情防控工作。，加強管理。區(qū)局各單位（部門）要按照相關法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，立足市場監(jiān)管職能，結合常態(tài)化疫情防控各項工作要求，以發(fā)現問題為導向，突出重點、排查隱患、依法規(guī)范，切實做好常態(tài)化疫情防控各項工作。，協同應對。針對疫情防控的新形勢、新要求，及時調整監(jiān)管措施和工作要求，并快速組織實施專項檢查、“雙隨機+網格化”檢查等工作。各單位（部門）間要加強協作，形成各方協同、持續(xù)攻堅的工作合力，確保信息及時互通、要求及時傳達、工作及時落實。（一）重點領域；、野生動物交易監(jiān)管；；；（商）品質量安全監(jiān)管。（二）重點場所、大中型超市；；、使用單位；、商務樓宇等重點特種設備使用單位；、商業(yè)綜合體、專業(yè)市場；。根據上級有關部門要求，及時將其他重點領域、重點場所納入工作重點。根據市政府應急響應級別要求及上級有關部門關于疫情防控的要求，采取相應的疫情防控措施，確保措施及時、適當、有效。（一）依法履職，加強重點領域、重點產品安全監(jiān)管工作、大中型超市監(jiān)管按照相關疫情防控要求，結合市場監(jiān)管職能，加強對農貿市場、大中型超市的食品安全、特種設備安全、產（商）品質量安全、價格行為等監(jiān)管。加強對畜禽肉、生鮮水產品、蔬果等重點產品經營單位的監(jiān)管，包括落實索證索票、進貨查驗制度情況及從業(yè)人員健康管理、個人防護情況等。發(fā)現違規(guī)活禽交易的，依法予以查處，并及時進行無害化處理。加大對違法銷售野生動物及其制品行為的監(jiān)管力度，會同相關部門依法嚴厲查處違法經營野生動物，以及為違法出售、購買、利用野生動物提供交易服務等違法行為。加強對消毒產品、非醫(yī)用口罩等防疫產品質量安全監(jiān)管，確保產品質量安全可控。（牽頭部門：網監(jiān)科、食品監(jiān)管科；配合單位（部門）：各業(yè)務科室、各所隊）對學校、醫(yī)療機構、養(yǎng)老機構等單位食堂以及飯店等餐飲服務單位加強監(jiān)管，督促認真落實食品安全主體責任。嚴格落實消毒衛(wèi)生制度，對場所、設施設備、餐飲具、工用具加強消毒；加強從業(yè)人員健康管理，落實每日體溫監(jiān)測和個人防護措施，在工作狀態(tài)時應佩戴口罩，勤洗手消毒；遵守餐飲服務操作規(guī)范，加強食品原料監(jiān)管，督促食品生產經營單位落實食品原料追溯和進貨查驗制度，對冷凍產品、水產品加強索證索票，不得采購和生產經營來路不明或不能提供檢驗檢疫合格證明的畜禽類、生鮮水產品等，嚴禁采購使用病死或死因不明的禽、畜、獸、水產動物肉類及其制品，切實加強風險防控，確保食品安全。（牽頭部門：食品監(jiān)管科；配合單位（部門）：各所隊）、使用單位監(jiān)管對藥品經營使用單位加強監(jiān)管，充分發(fā)揮零售藥房智慧監(jiān)管系統(tǒng)在疫情防控中的作用，探索細化退燒止咳藥實名登記的功能目錄，督促企業(yè)落實藥品經營質量管理規(guī)范。對區(qū)內無菌和植入性醫(yī)療器械經營、使用單位加強監(jiān)管，督促建立健全內部管理制度，落實主體責任。對可能存在安全隱患的單位予以重點關注，發(fā)現違法行為的依法嚴處。對五類重點防疫產品（新型冠狀病毒檢測試劑、呼吸機、醫(yī)用防護服、醫(yī)用口罩、紅外體溫計）生產經營企業(yè)加強監(jiān)督檢查，對其中的出口單位建立企業(yè)法定代表人、監(jiān)管部門聯系制度。（牽頭部門：藥化科、醫(yī)械科；配合單位（部門）：各所隊）加強特種設備安全監(jiān)管，督促使用單位落實安全主體責任，健全疫情常態(tài)化下特種設備安全管理和崗位責任制度，完善包含疫情防控內容的特種設備安全應急預案，加強特種設備安全巡查，確保各項安全措施落實到位。推進智慧電梯平臺建設，利用互聯網技術開展遠程監(jiān)管，按照區(qū)局制定的電梯乘用疫情防控工作指引和加強特種設備安全工作指引，指導各重點單位做好特種設備疫情防控工作。加大對醫(yī)院、重點賓館等重點場所的特種設備安全保障，確保特種設備和疫情防控“雙安全”。（牽頭部門：特種科；配合單位（部門）：各所隊）（商）品質量安全監(jiān)管加強常態(tài)化疫情防控期間非醫(yī)用口罩、防護服等防疫物資的監(jiān)管。加強對重要工業(yè)產品生產許可證企業(yè)、食品相關產品生產許可證企業(yè)的監(jiān)管，以問題為導向，對危險化學品及容器、兒童學生用品、電動自行車及其配件、安全帽、成品油等涉及國計民生和安全的產品監(jiān)管始終保持高壓態(tài)勢。以市場為導向，加強對重要商圈、網紅產品的質量監(jiān)管。及時開展監(jiān)督抽查不合格后處理及相關線索的核查，一經發(fā)現違法行為予以嚴處。（牽頭部門：質量認證科；配合單位（部門）：各所隊）通過專項檢查、“雙隨機+網格化”、“雙隨機、一公開”檢查等提高打擊疫情相關違法行為的精準度，對檢查中發(fā)現的違反《食品安全法》《藥品管理法》《醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例》等法律法規(guī)的違法行為以及虛假宣傳等擾亂正常市場秩序的違法行為，依法予以嚴處，對情節(jié)惡劣的典型案件予以公開曝光。（牽頭部門：稽查科；配合單位（部門）：各業(yè)務科室、各所隊）對于接到的涉及食品安全、藥械安全、違法活禽及野生動物交易投訴舉報和對疫情防控相關商品等存在囤積居奇、哄抬物價行為的投訴舉報，第一時間現場核查處理，并及時做好信息上報工作。對符合舉報獎勵條件的，依法給予獎勵。（牽頭部門：消?？?、法規(guī)科。配合單位（部門）：各業(yè)務科室、各所隊）（二）因時因勢，加強重點場所疫情防控工作、商業(yè)綜合體、專業(yè)市場疫情防控工作主動對接規(guī)模以下大型商場、商業(yè)綜合體、專業(yè)市場的管理方，加強宣傳教育，督促落實主體責任。各市場所通過現場提問、分行業(yè)抽查入駐商戶等多種方式，對管理方落實主體責任以及對員工、場所、商戶、消費者等相關管理措施的情況每周開展一輪檢查，確保常態(tài)化疫情防控措施執(zhí)行到位。（牽頭部門：消?？?。配合單位（部門）：各所隊）對沿街商鋪經營者持續(xù)加強宣傳教育，督促其落實主體責任。根據疫情防控不同響應級別的工作要求，對沿街商戶疫情防控工作采取相應級別的管理措施，倡導沿街商戶依托“匯治理沿街商鋪管理”小程序每日報送開業(yè)/停業(yè)情況以及落實疫情防控措施情況