【文章內(nèi)容簡介】 要求，水利投融資除了加大縣級財政投入外，就只能加強與金融機構(gòu)對接，爭取國家政策性各銀行對水利工程項目提供長期穩(wěn)定、低成本的資金支持。再就是選擇公益性強、投入有回報的水利項目開展政府和社會資本合作ppp模式試點，并逐步推廣。二是要深化水務(wù)一體化管理體制改革。我縣雖然成立了水務(wù)局，但是供排水管理和經(jīng)營方面的機制還未理順，政企還沒有完全分離，水務(wù)一體化需進一步深化。另一方面，鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道雖然都設(shè)立了水務(wù)站，但工作上基本都是從事中心工作，而本職工作基本處于空白，制約了全縣水務(wù)事業(yè)的發(fā)展，以片區(qū)或流域為單位設(shè)立基層水務(wù)管理單位的模式值得認真探討。三是小型水利工程管理體制改革要全面推進。去年已完成了全縣小型水利工程的調(diào)查、摸底。統(tǒng)計工作，今年10月份務(wù)必要完成小水利工程管理體制改革，鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道與水務(wù)局和發(fā)改、國土等部門要高度重視、密切配合，確保此項改革工作順利完成。四是農(nóng)業(yè)綜合水價改革要出成果。長期以來，我縣水價不能反映水資源稀缺程度，既影響社會資本投資水利的積極性，又不利于節(jié)約用水，水價改革工作已迫在眉睫。一方面，要培養(yǎng)用水戶和單位交水費的意識，至少要承擔起末級渠系的運行養(yǎng)護成本。另一方面，要逐步建立農(nóng)田灌溉和園區(qū)用水總量控制與定額管理制度，完善用水計量設(shè)施，積極推廣水利工程“兩部制水價”等價格措施，促進節(jié)約用水。(五)水利建設(shè)“十三五”規(guī)劃要有新思路?！笆濉笔切】瞪鐣ㄔO(shè)最后沖刺的關(guān)鍵時期，又是中央加快水利建設(shè)的戰(zhàn)略機遇期，編制好水利建設(shè)“十三五”規(guī)劃，是我縣打基礎(chǔ)、管長運的一件大事。編制工作一定要吸取“”規(guī)劃教訓(xùn)，大膽、超前，沙灘水庫、塘壩河水庫等急需上馬的重大水利項目就因為沒有列入“”規(guī)劃，而遲遲得不到立項或批復(fù)。在規(guī)劃編制中，一定要在深入調(diào)查、廣泛聽取群眾意見的基礎(chǔ)上，兼顧當前與長遠、需要與可能，科學(xué)、合理地編制一批重大水利項目，并盡可能多地擠進省級“十三五”規(guī)劃盤子，確保“十三五”期間我縣至少有3座以上中型水庫、5座以上小型水庫和一批中小河流治理、重點山洪溝治理、水土流失治理、小型農(nóng)田水利和大中型灌區(qū)建設(shè)、水生態(tài)文明建設(shè)、集鎮(zhèn)污水處理等重大水利項目開工建設(shè)。同時，要認真謀劃做好“十三五”農(nóng)村飲水安全工程提質(zhì)增效規(guī)劃工作，通過工程改造、升級、配套、聯(lián)網(wǎng)等方式，進一步提高我縣農(nóng)村飲水安全保障程度和質(zhì)量。(六)水利系統(tǒng)作風(fēng)和廉政建設(shè)要呈現(xiàn)新氣象。黨的以來，黨中央已把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭提高到一個新的高度，擺在了更加重要位置。隨著大規(guī)模水利建設(shè)的全面推進和水利管理服務(wù)領(lǐng)域的不斷拓展，水利廉政風(fēng)險也隨之加大，水利黨風(fēng)廉政建設(shè)面臨更加嚴峻形勢。全縣水利系統(tǒng)要把學(xué)習(xí)貫徹中央、省委、市委、縣委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重大決策部署作為一項重大政治任務(wù)，進一步強化源頭治理，加快構(gòu)建廉政風(fēng)險防控體系，加強對重要環(huán)節(jié)和關(guān)鍵崗位的監(jiān)督管理，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部和關(guān)鍵崗位權(quán)力運行，對腐敗問題必須堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，堅持發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，發(fā)現(xiàn)多少、查處多少，不設(shè)指標、上不封頂，讓想搞腐敗的人斷了念頭，搞了腐敗的人付出代價。在作風(fēng)建設(shè)方面，要堅決克服“多干事不如少干事、少干事少風(fēng)險、不干事無風(fēng)險”的消極思想，要持之以恒糾正“四風(fēng)”，繼續(xù)完善并嚴格執(zhí)行作風(fēng)建設(shè)各項制度，強化紀律監(jiān)督，堅持中央八項規(guī)定和省委、市委十項規(guī)定，堅持黨員干部政治紀律“十嚴禁”和作風(fēng)建設(shè)“十不準”。要堅持糾“四風(fēng)”和樹新風(fēng)并舉，大力倡導(dǎo)水利建設(shè)時代新風(fēng)，把“獻身、負責、求實”的水利行業(yè)精神切實落到行動上、體現(xiàn)在工作中，踏實干事、認真干事、干凈干事。三、分解責任，加強配合，確保各項工作舉措落到實處水利建設(shè)事關(guān)全縣經(jīng)濟社會發(fā)展，事關(guān)全縣小康進程，事關(guān)民生改善和人居環(huán)境，是一項嚴肅的政治任務(wù)，需各級各部門密切配合、同向發(fā)力、齊心奮戰(zhàn)，才能完成各項建設(shè)任務(wù)并取得突破?？h發(fā)改局要積極支持水務(wù)部門完成重點水利項目前期工作，并對項目實施情況進行監(jiān)督檢查，與相關(guān)部門共同進行縣級驗收?？h財政局負責落實好水利項目配套資金，按照工程進度及時審核撥付工程建設(shè)資金，對項目實施情況進行監(jiān)督檢查，與相關(guān)部門共同進行縣級驗收?？h審計局要對水利項目及時進行竣工審計，并對工程項目攔標價及時進行科學(xué)、合理的前置審計?？h衛(wèi)生計生局xx縣疾控中心要做好城鎮(zhèn)和農(nóng)村飲水安全水質(zhì)監(jiān)測和檢測工程?？h國土、林業(yè)、環(huán)保、交通等部門要密切配合，以最好的工作效益搞好水利項目前期工作各項專題報告的編制審計工作，環(huán)保部門還要負責城鎮(zhèn)和農(nóng)村飲水安全工程水源保護區(qū)劃定和保護措施的落實。供電部門要及時做好水利項目特別是農(nóng)村飲水安全工程電力設(shè)施建設(shè)，確保不誤工期。公安部門要及時做好爆炸物資的調(diào)配。民政、編辦、人社等部門要按照各自職責做好協(xié)會注冊、編制核定、人員調(diào)配等工作。鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)要做好水利項目水源、占地的落實和糾紛的調(diào)處，組織好水利“一事一議”工程項目勞動力投入，特別要做好農(nóng)村飲水安全 工程的宣傳發(fā)動，積極統(tǒng)籌項目入戶設(shè)施的資金和管道安裝，做好施工難度較大工程點的材料搬運，做好用水戶協(xié)會組建工作，指導(dǎo)制定工程管護制度。要加大水利項目的督查力度，縣績效辦和督查室要按照各重點項目實施方案和倒排工期計劃，在工程建設(shè)的各個時間節(jié)點，對相關(guān)部門責任的落實和履職情況、項目實施進度、項目建設(shè)管理等進行督促檢查，對因責任不落實、工作措施不力，影響水利項目推進進度滯后的，是哪個部門或鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)出現(xiàn)的問題，就要啟動問責程序，堅決追究責任，確保水利項目的順利 實施。同志們，水利建設(shè)關(guān)乎國計民生，加快水利改革發(fā)展功在當代、利在千秋，我們要堅持加快水利建設(shè)的決心不動搖，堅持改革創(chuàng)新的發(fā)展路子不動搖，堅持為民服務(wù)的宗旨意識不動搖，堅定德江后發(fā)趕超、跨越發(fā)展的信心不動搖。要牢牢抓住水利發(fā)展新機遇，乘勢而上，以奮發(fā)有為的精氣，改革創(chuàng)新的銳氣，攻堅克難的勇氣，著力突破我縣“水瓶頸”，強化水支撐，不斷開創(chuàng)水利建設(shè)新局面，為加快推進黔東北鐵路交通樞紐和區(qū)域性中心城市建設(shè)提供堅強水利支撐做出新的重大貢獻!建筑安全生產(chǎn)工作會議領(lǐng)導(dǎo)講話稿篇五同志們：今天縣政府決定召開這次全縣安全生產(chǎn)工作會議，其主要目的是貫徹落實9月19日全省、全市安全生產(chǎn)工作電視電話會議精神，安排部署第四季度安全生產(chǎn)工作任務(wù)。剛才，安監(jiān)局仕軍同志通報了1—9月全縣安全生產(chǎn)情況，公安和消防就今年以來各自工作開展情況作了發(fā)言和安排，都講得很好，完全贊同。下面，我就做好當前和第四季度全縣安全生產(chǎn)工作，講三點意見：一、切實認清形勢，進一步增強做好安全生產(chǎn)工作的責任感和緊迫感從安全生產(chǎn)通報情況看，全縣1—9月共發(fā)生事故6起、死亡7人，事故起數(shù)和死亡人數(shù)同比分別上升100%、400%，%，全市安全生產(chǎn)工作排名靠后。這些充分說明，我縣安全生產(chǎn)形勢不容樂觀，特別是在道路交通、建設(shè)工程施工等領(lǐng)域還存在不少薄弱環(huán)節(jié)，安全生產(chǎn)形勢非常嚴峻。主要表現(xiàn)在：一是安全生產(chǎn)兩個主體責任仍沒有落實到位。一些生產(chǎn)經(jīng)營單位負責人心存僥幸，重生產(chǎn)輕安全，法律條例規(guī)定的各項職責沒有真正落實，存在操作不規(guī)范，制度不健全，管理不到位，教育需加強，安全管理力量薄弱，導(dǎo)致企業(yè)安全生產(chǎn)事故多發(fā)。今年來同類性質(zhì)、同一領(lǐng)域的安全生產(chǎn)事故頻發(fā)，充分暴露出我們行業(yè)的主管部門和安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督部門對安全生產(chǎn)的責任、監(jiān)督、事故查處等工作沒有完全落實到位，存在形式主義和表面文章，有僅停留在口頭上、會議上和文件上的現(xiàn)象。二是安全生產(chǎn)基礎(chǔ)仍然比較薄弱。除企業(yè)安全生產(chǎn)投入不足外，部門的一些公建項目、公共場所、娛樂場所的安全設(shè)施都比較缺乏，重大事故隱患整改措施不力，經(jīng)費投入不足。鄉(xiāng)鎮(zhèn)很多鄉(xiāng)村公路建設(shè)標準不高，臨水臨崖、高落差、坡陡彎急的路段多，安全隱患較大。三是從業(yè)人員安全意識和安全技能還有待加強和提高。許多從業(yè)人員未經(jīng)過正規(guī)系統(tǒng)培訓(xùn)，安全意識、安全技能比較缺乏，無證上崗的現(xiàn)象仍然存在。四是建筑施工等重點領(lǐng)域的安全隱患依然較大。當前我縣正在全面實施跨越發(fā)展，建設(shè)建筑領(lǐng)域面廣點多，施工環(huán)境條件比較差，趕工期現(xiàn)象普遍，加之管理技能和力量跟不上，冒險作業(yè)、違章指揮屢禁不止，還存在施工單位項目經(jīng)理、安全監(jiān)管人員不到位，施工用電、施工設(shè)備、工程機械、工程車輛等安全防范不到位，導(dǎo)致今年建筑施工領(lǐng)域事故較去年同比呈上升趨勢。因此，我們必須保持清醒頭腦，進一步認清形勢，堅持以人為本、安全生產(chǎn)的理念，始終把人民群眾生命、財產(chǎn)安全放在首位，強化源頭管理和強化安全生產(chǎn)“底線”思維及“紅線”意識，預(yù)防為主，舉一反三，引以為戒。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門務(wù)必時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，清醒認識到形勢的嚴峻性和工作的艱巨性，做到思想認識上警鐘長鳴、安全管理中死守嚴防，監(jiān)督檢查上嚴格細致、事故處理上嚴肅認真，切實增強做好安全生產(chǎn)工作的責任感和緊迫感。二、加大力度，扎實開展安全隱患排查整改(一)切實抓好市政府第六督查組對我縣安全隱患督查提出的整改意見的落實。9月2日至5日，市安委會第六督查組，對我縣“六打六治”、“除大隱患、防大事故”專項行動開展情況進行督查，共督促檢查查26個單位(其中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)9個，縣直部門11個，道路運輸企業(yè)1個，建筑施工2個，園區(qū)企業(yè)1個，消防安全2個)，查出各類安全隱患共14條。為切實抓好安全隱患的整改落實，務(wù)請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)xx縣直部門高度重視，認真對本轄區(qū)內(nèi)已查出來或自查出來的安全隱患按德府辦發(fā)電〔20xx〕42號文件要求進行整改，并將整改落實情況按規(guī)定時限報送縣安委辦，若在規(guī)定時限內(nèi)未完成的單位，將在全縣予以書面通報。若在第四季度督查時仍未整改完畢被通報的，將建議縣委對其主要負責人進行約談。(二)切實抓好道路交通安全綜合整治行動督查隱患問題的整改。市道交辦自5月份開始對我縣道路交通安全綜合整治開展現(xiàn)場督查，每月一次，現(xiàn)場打分，全市排名通報。我縣在7月份考評中全市排名最后。9月24—25日，市道交辦再次來我縣開展為期兩天的現(xiàn)場督查，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門抽查中發(fā)現(xiàn)很多漏洞。一是人、車、路等信息臺帳更新不及時，部份鄉(xiāng)鎮(zhèn)還是以前老臺帳或只是出于應(yīng)付檢查更新一下登記日期，其內(nèi)容漏洞百出。二是道路隱患排查只注重排查，而沒有真正落實整改，消除隱患。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管部門配合不到位，存在各行其道。四是農(nóng)村紅白喜事打招呼申請備案制度開展極不正常，有的為了應(yīng)付檢查，現(xiàn)炒現(xiàn)賣，備案記錄與實際不符。五是鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所工作力度不夠，與部門間協(xié)調(diào)配合有待加強，工作痕跡不完整。六是鄉(xiāng)鎮(zhèn)打擊非法營運力度不夠，存在監(jiān)管不力現(xiàn)象，有的只管不超員、手續(xù)齊全。七是沒有建立專職交通協(xié)管員工作制度及工作日志，路查登記不規(guī)范。八是無農(nóng)村兼職協(xié)管員考核辦法。為此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要針對存在的問題，按照“黨政同責、一崗雙責”進行落實和整改，將農(nóng)村道路交通安全管理納入議事日程，落實“五長”責任制，真正形成“政府領(lǐng)導(dǎo)、部門監(jiān)管、單位負責、社會參與、綜合治理”工作機制，對轄區(qū)內(nèi)所有車輛進行一戶一戶地查，一輛一輛地清理，對駕駛員姓名、證照、車輛數(shù)、車輛運行類別和路線等基本信息逐戶建立臺賬，做到底數(shù)清，情況明。嚴格按規(guī)定進行管理，徹底扭轉(zhuǎn)我縣道路交通綜合整治工作被動局面，為農(nóng)村道路交通安全工作順利推進提供組織保證。三、突出重點，關(guān)口前移，切實抓好第四季度安全生產(chǎn)從歷年各類事故發(fā)生基本規(guī)律來看，十月到春節(jié)結(jié)束特別是春節(jié)前后是各類事故的高發(fā)期。針對我縣當前和第四季度安全生產(chǎn)特點，要重點抓好以下七個方面的工作：(一)切實抓好煤礦關(guān)停。按照省、市煤礦安全工作要求，縣主管部門要加大開展煤礦安全檢查、巡查力度，要明確專人盯緊看牢關(guān)停礦井。安監(jiān)部門要督促落實煤礦安全包保責任、駐礦安監(jiān)員管理制度，將煤礦駐礦安監(jiān)員派到一線，充分發(fā)揮守門員作用。各產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照屬地管理原則，加大煤礦安全管理力度，明確專人負責，嚴防關(guān)停礦井偷采盜采，確保全縣煤礦關(guān)停到位。(二)切實抓好非煤礦山安全。按照“誰主管、誰負責，誰簽字、誰負責”的要求，嚴格執(zhí)行非煤礦安全生產(chǎn)許可制度，嚴格礦產(chǎn)資源開發(fā)利用和管理，嚴格民爆物品審辦程序和使用管理，嚴格礦山實際開采行為與《開采設(shè)計方案》、《安全設(shè)施設(shè)計》相符原則。各職責部門要正確行使職能職責，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、部門要認真吸取黃門埡“”非煤礦山事故教訓(xùn)，舉一反三，強化措施，抓住關(guān)鍵，細化責任，扎實抓好非煤礦山安全管理工作。(三)切實抓好道路交通安全。進入十月，由于人流物流運輸量加大，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門要按照屬地管理和管行業(yè)必須管安全的原則切實抓好道路運輸各項工作。一要把好運輸設(shè)備關(guān)，確保運輸設(shè)備特別是客運設(shè)備運轉(zhuǎn)處于良好狀態(tài)，嚴禁不符合安全條件、無牌無證、非法改裝的車輛、船只投入營運，禁止農(nóng)用車、拖拉機在縣、鄉(xiāng)、村道載客。二要把好駕駛?cè)藛T關(guān)，對參加營運的駕駛員要進行嚴格的條件審查和遵章守紀教育。三要把好道路關(guān)，要加強事故多發(fā)點段、公路施工路段的監(jiān)控，增派警力上路執(zhí)勤，增加巡邏檢查密度。四要把好“三超”關(guān)，繼續(xù)把超速、超載、超員作為確保四季度道路運輸安全的一項重要抓手，依法嚴厲查處“三超’車輛和行為。五要切實做好惡劣天氣條件下的事故預(yù)防以及突發(fā)事件、事故的應(yīng)急處置。(四)切實抓好建筑施工安全?？h住建部門和各業(yè)主單位要切實加強在建工程安全監(jiān)管，特別要加強對橋梁、高邊坡、高擋墻、隧道等重點部位施工現(xiàn)場安全監(jiān)督管理，切實抓好防墜落、防坍塌、防物體打擊、防機械傷害、防觸電傷害等安全防范。落實“三寶”、“四口”、“五臨邊”安全防護，杜絕施工單位為趕工期、趕進度而違章指揮和從業(yè)人員心存僥幸違章作業(yè)、冒險蠻干行為。堅決查處和禁止非法承攬工程、違規(guī)分包和非法轉(zhuǎn)包及無資質(zhì)單位掛靠承攬工程行為。(五)切實抓好危險化學(xué)品、煙花爆竹和消防安全管理。一是縣直有關(guān)部門要切實抓好危險化學(xué)品和煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、儲存安全管理工作。二是隨季節(jié)時令變化，農(nóng)村紅白喜事將相繼偏多，煙花爆竹進入銷售、使用高峰期，非法生產(chǎn)銷售行為將會抬頭。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門要周密部署，密切配合，對轄區(qū)內(nèi)煙花爆竹經(jīng)營單位，聯(lián)合進行一次拉網(wǎng)式的排查，從嚴查處不法行為和人員，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。對合法生產(chǎn)、經(jīng)營單位要認真檢查，發(fā)現(xiàn)隱患，立即停產(chǎn)停業(yè)整頓，對整改后仍達不到生產(chǎn)經(jīng)營條件的，堅決取締。縣直有關(guān)部門要進一步規(guī)范城市燃氣管理，對各安全距離不夠、離居民區(qū)太近的經(jīng)營點，要督促業(yè)主進行整改，強勢規(guī)范燃氣經(jīng)營使用市場秩序。消防部門務(wù)必繃緊消防安全這根弦，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，認真落實責任，開展消防安全隱患大排查、大整治。重點加強對30戶以上木質(zhì)結(jié)構(gòu)房屋連片村寨、醫(yī)院、學(xué)校、商場