【文章內容簡介】 好相關人員的隔離、管控、檢測等工作。學校要將自行摸排的重點人員信息及時報告區(qū)疫情防控領導小組(指揮部)、區(qū)教育行政部門和疾控部門。負責人：朱曉斐(三)強化物資保障。要按照疫情防控要求，做好應急物資儲備，明確具體責任人員進行集中統(tǒng)一管理。負責人：李崇（四）強化應急演練。開學前后，根據(jù)學校疫情防控應急預案，全流程、全要素定期組織開展應急演練，讓每位教職員工熟練掌握應急處置流程及各環(huán)節(jié)處置要求。負責人：鄒國榮（工會主席）物資儲備應急預案方案篇五《中華人民共和國傳染病防治法》《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》《新型冠狀病毒感染的肺炎診療方案》《新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控方案》《北侖區(qū)突發(fā)公共事件總體應急預案》和《北侖區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案》等法律法規(guī)和相關規(guī)范要求。本預案適用于我區(qū)行政區(qū)域范圍內新冠肺炎疫情防范和應急處置工作。統(tǒng)一領導，分級負責；部門協(xié)同，公眾參與；聯(lián)防聯(lián)控，明確責任；平戰(zhàn)結合，常備不懈；預防為主，科學應對；快速反應，規(guī)范處置。（一）應急指揮部。疫情發(fā)生后，區(qū)新冠肺炎疫情防控工作領導小組自動轉化為新冠肺炎疫情應急處置指揮部（以下簡稱應急指揮部），在區(qū)委、區(qū)政府統(tǒng)一領導下，負責對全區(qū)新冠肺炎疫情應急處置的協(xié)調和指揮，作出疫情處置重大決策，決定要采取的措施。（二）應急指揮部辦公室。疫情發(fā)生后，區(qū)新冠肺炎疫情防控工作領導小組辦公室自動轉化為新冠肺炎疫情應急指揮部辦公室，在應急指揮部統(tǒng)一領導下，組織、協(xié)調全區(qū)新冠肺炎疫情的應急處置工作；完成應急指揮部交辦的其他工作任務。（三）成員單位。疫情發(fā)生后，區(qū)新冠肺炎疫情防控工作領導小組各工作組和相關成員單位自動轉化為新冠肺炎疫情應急指揮部成員單位，在應急指揮部統(tǒng)一領導下，按照工作組和部門職責，執(zhí)行落實新冠肺炎疫情應急處置相關工作。（四）現(xiàn)場應急指揮部。疫情發(fā)生后，事發(fā)地街道新冠肺炎疫情防控工作領導小組自動轉化為街道新冠肺炎疫情應急處置指揮部，作為現(xiàn)場應急指揮部，在區(qū)應急指揮部的統(tǒng)一領導和指揮下，結合本行政區(qū)域實際情況，組織做好新冠肺炎疫情應急處置和區(qū)應急指揮部交辦的相關工作。（一）監(jiān)測根據(jù)《北侖區(qū)新冠肺炎疫情防控監(jiān)測預警方案》要求，區(qū)衛(wèi)健部門要完善傳染病疫情網(wǎng)絡直報系統(tǒng)、發(fā)熱門診監(jiān)測網(wǎng)絡，教育部門要利用學生健康監(jiān)測系統(tǒng)，藥監(jiān)部門要利用藥店藥品銷售系統(tǒng)，海關要利用入境人員、進口食品檢驗檢疫系統(tǒng)，網(wǎng)信部門要利用輿情監(jiān)測系統(tǒng)，開展疫情防控監(jiān)測。同時要加強對監(jiān)測工作的管理和監(jiān)督，保證監(jiān)測質量。并基于監(jiān)測數(shù)據(jù)分析結果，綜合考慮疫情形勢、本地防控能力、經濟社會影響等因素，對疫情傳播風險和趨勢作出評估研判，并根據(jù)需要提出發(fā)布預警和啟動應急響應的建議。（二）報告、區(qū)衛(wèi)健局和有關部門報告新冠肺炎疫情及其隱患，也有權向上級政府部門舉報不履行或者不按照規(guī)定履行新冠肺炎疫情應急處置職責的部門、單位及個人。（1）各級各類醫(yī)療機構發(fā)現(xiàn)符合病例定義的疑似病例時，應立即隔離留置，并報告區(qū)衛(wèi)健局和區(qū)疾控中心，由負壓救護車將病人轉送至定點醫(yī)院（區(qū)人民醫(yī)院），經專家組會診仍考慮疑似病例，應2小時內進行網(wǎng)絡直報，并采集病人標本進行檢測。（2）區(qū)疾控中心接到疫情報告后，應立即進行核實并向區(qū)衛(wèi)健局報告，2小時內完成傳染病報告卡的審核等工作；并立即開展流行病學調查和現(xiàn)場處置，做好密切接觸者的追蹤管理工作，采集標本進行檢測。（3）突發(fā)事件的報告：出現(xiàn)聚集性疫情時，區(qū)疾控中心應在2小時內通過突發(fā)衛(wèi)生事件報告管理信息系統(tǒng)進行網(wǎng)絡直報，事件嚴重級別選擇“未分級”。根據(jù)對事件的調查評估，及時進行調整并報告。（一）病例發(fā)現(xiàn)區(qū)人民醫(yī)院接診發(fā)現(xiàn)新冠肺炎疑似病例時，應第一時間轉至隔離病房，組織專家組進行會診，確定疑似后，組織采樣將標本送區(qū)疾控中心檢測。疑似病人在區(qū)人民醫(yī)院留觀治療，確診后組織轉送到市衛(wèi)健委指定的定點醫(yī)療機構或按市衛(wèi)健委要求在本院隔離治療。（二）調查處置區(qū)疾控中心接到疑似病例報告后，應立即組織開展流行病學調查，做好疑似病例基本信息和密切接觸者登記，事發(fā)地街道在疾控部門指導下，做好疫點、病例活動區(qū)域和其他重點場所的消殺工作。一旦確診后，立即啟動應急預案，迅速組織衛(wèi)健、公安、事發(fā)地街道等力量，協(xié)同開展應急處置。（三）分類應對基于國內外新冠肺炎疫情流行形勢，根據(jù)相關方案、預案構建情景模式，結合我區(qū)實際，對新冠肺炎疫情可能出現(xiàn)的四種情景分類應對。（1）情景描述：全區(qū)范圍內疫情處于基本阻斷狀態(tài)，即絕大部分街道無病例，個別街道出現(xiàn)輸入性散發(fā)病例（以境外和區(qū)外輸入為主），無聚集性疫情發(fā)生，調動較少資源即可應對。（2）防控目標：及時發(fā)現(xiàn)病例、無癥狀感染者和管理密切接觸者（包括密切接觸者的密切接觸者，下同），快速處置疫情，阻斷病毒傳播，維持正常生產生活秩序。（3）防控策略：堅持常態(tài)化疫情防控措施，積極做好風險評估，根據(jù)疫情形勢和上級相關工作要求，及時做好防控策略調整。（4）防控措施：快速處置疫情，阻斷病毒后續(xù)傳播。加強境外和重點地區(qū)來侖返侖人員排摸、檢測、健康監(jiān)測等管理措施，強化醫(yī)療機構預檢分診、發(fā)熱門診、住院篩查，盡早發(fā)現(xiàn)感染者。對發(fā)現(xiàn)的病例和無癥狀感染者應在2小時內完成疫情報告，24小時內完成流行病學調查，充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)等技術優(yōu)勢，盡快查明感染來源、追蹤活動軌跡、全面快速排查接觸者。發(fā)現(xiàn)的新冠肺炎病例和無癥狀感染者應立即轉至定點醫(yī)院隔離治療?；颊叱鲈汉螅瑧^續(xù)進行14天的集中隔離管理和健康狀況監(jiān)測，出院后按要求進行隨訪、復診。密切接觸者均采取集中隔離醫(yī)學觀察并按規(guī)定開展檢測，因特殊情況采取居家隔離醫(yī)學觀察的須落實好硬管控措施。對于一般接觸者要做好登記，并進行健康風險告知，囑其一旦出現(xiàn)發(fā)熱、干咳、腹瀉等相關癥狀時應主動報告、及時就醫(yī)，可根據(jù)疫情防控需要采取核酸檢測、健康觀察等措施?？茖W評估、精準劃定防控區(qū)域范圍至最小單元。原則上，病人發(fā)病前3天、無癥狀感染者采樣前3天至隔離治療前到過，停留時間超過1小時、空間較小且通風不良的室內場所，均應列為疫點進行管理。根據(jù)病人、無癥狀感染者的活動范圍，將一個或若干個住戶、辦公室、教室，與病人同個出入口進出的樓層、樓道、電梯、單元和樓棟，同一病區(qū)或診室，同一航班，同乘的列車或汽車車廂、船艙等劃定為疫點。如病人、無癥狀感染者活動史回憶不清，疫點可擴大至居民小區(qū)、自然村組等范圍。同一病人、無癥狀感染者可劃定一個或多個疫點。疫點在確定后實行封控管理，禁止人員進出，應及時開展衛(wèi)生處理和終末消毒。居家隔離醫(yī)學觀察的，應做好相應消毒。疫點所在小區(qū)、單位出入口嚴格執(zhí)行卡口、健康碼查驗、體溫測量、佩戴口罩等措施，取消所有人員聚集活動，引導居民非必要不出門，外來人員、車輛非必要不進入。應急指揮部要及時發(fā)布更新疫情情況，做好疫情防控風險溝通工作，開展輿情監(jiān)測，主動回應社會關切，及時向公眾解疑釋惑，正確引導輿論，防止以訛傳訛，引發(fā)社會恐慌。要普及新冠肺炎防控知識，加強重點人群健康教育，做好公眾個人防護指導，減少人群中可能的接觸或暴露機會。（1）情景描述：個別街道出現(xiàn)較多的散發(fā)病例無法追蹤到感染來源，或出現(xiàn)聚集性疫情，尚未呈現(xiàn)傳播擴散趨勢，但存在相應風險。（2）防控目標：集中力量撲滅疫情，防范疫情擴散。（3）防控策略：實施主動搜索病例和全力控制疫情形成蔓延趨勢的策略。（4）防控措施：全力查找傳染源和傳播因素，阻斷疫情進一步傳播。在情景一防控措施基礎上增加以下措施：。深入開展流行病學調查，結合大數(shù)據(jù)等技術，盡最大可能查明傳染來源。采集病例可能暴露場所的食品、環(huán)境、從業(yè)人員等標本開展核酸檢測，追查各種可能的傳播因素。對于感染來源不明的病例，可通過基因測序分析進一步判斷可能的感染來源。對于聚集性疫情重點調查病例間的流行病學聯(lián)系，分析傳播鏈和危險因素。結合流行病學調查結果，劃定重點區(qū)域、重點人群范圍進行核酸和血清學檢測，查找潛在的傳染源。疫點所在社區(qū)、行政村等基層防控單元實施封控管理，所有小區(qū)、單位設置卡口，實行24小時值守，出入口嚴格執(zhí)行健康碼查驗、體溫測量、佩戴口罩等措施，禁止外來人員、車輛進入。加強防控單元內部巡查，避免人員聚集，開展重點區(qū)域消毒。必要時，可根據(jù)流行病學調查結果，將疫點及其周邊區(qū)域劃定為疫區(qū)進行封控管理。對有流行病學史、出現(xiàn)相關癥狀人員及時專車轉送定點醫(yī)療機構診斷排查。其他區(qū)域內的企業(yè)、生產經營單位、公共場所須落實好防控措施，對公共場所實施必要的限流限客措施；避免非必需的人群聚集活動，盡可能減少參加活動的人數(shù)，保持安全社交距離。對潛在風險人員開展主動追蹤及核酸、抗體擴大檢測，提高病例和無癥狀感染者的主動發(fā)現(xiàn)能力。對病例和無癥狀感染者生產生活可能污染的環(huán)境、物品等開展核酸檢測。擴大零售藥店、環(huán)境和從業(yè)人員監(jiān)測范圍，增加監(jiān)測頻次和樣本數(shù)量。在重點區(qū)域組織開展入戶主動排查，發(fā)現(xiàn)有可疑癥狀者及時送定點醫(yī)療機構診斷排查。根據(jù)疫苗研發(fā)生產進度，提前做好疫苗接種計劃方案，經過評估，明確接種的重點人群和時機。（1）情景描述：發(fā)生街道間疫情傳播，即部分街道發(fā)生持續(xù)社區(qū)傳播，并構成全區(qū)擴散蔓延風險，需要調配全區(qū)資源進行跨街道緊急支援，阻斷疫情擴散。（2）防控目標：阻止疫情向其他街道擴散，逐步撲滅疫情，努力恢復到情景一。（3）防控策略：實施集中優(yōu)勢力量局部阻擊，防止疫情在全區(qū)大范圍擴散，實現(xiàn)流行街道撲滅目標。（4）防控措施：阻斷疫情向周邊街道傳播和擴散蔓延，盡快撲滅疫情，恢復常態(tài)。在情景二防控措施的基礎上增加以下措施：。由區(qū)疫情防控工作領導小組適時調整或根據(jù)省市級要求調整應急響應等級。合理有序調配全區(qū)資源，統(tǒng)一部署安排疾控、醫(yī)療等力量支援疫情發(fā)生街道。精準劃定和動態(tài)調整以社區(qū)（村）、街道為單位、不同層級的低中高風險區(qū)域，及時向公眾發(fā)布預警信息。原則上，低風險區(qū)域在落實好防控措施的前提下可開工開業(yè)開學，但須停止集市、集會等人群聚集活動。中風險區(qū)域應停止人群聚集活動，公共場所和密閉交通工具通風消毒、健康監(jiān)測、降低人員密度等措施；建立全區(qū)統(tǒng)一的企業(yè)、生產經營單位開工和公共場所開放開業(yè)負面清單，并及時調整，關閉列入負面清單的單位和公共場所，培訓機構停止開展線下服務，疫點相鄰的餐飲店、理發(fā)店、超市、便利店等視評估情況縮短營業(yè)時間或停止營業(yè)；根據(jù)防控需要，可采取學校停課停學措施；對重點人群進行核酸檢測，人員外出離開本區(qū)域應持7天內核酸陰性檢測證明。高風險區(qū)域應實施封鎖管理，可全面停工停業(yè)停學、關閉公共場所、停止人群聚集活動；經專家評估后，可按照傳染病防治法第42條的規(guī)定采取有關緊急控制措施，實施局部或全域交通限制，交界口岸、交通卡點管控，嚴格限制人流、物流、商流，人員原則上不能離開本區(qū)域。養(yǎng)老院、福利院、精神衛(wèi)生醫(yī)療機構、監(jiān)所等特殊場所提高風險防范等級，嚴格人員出入管理。對新接收人員、新上崗工作人員實施核酸檢測，檢測結果陰性的仍需繼續(xù)在場所內相對獨立區(qū)域隔離醫(yī)學觀察14天。探視人員須憑７天內核酸檢測陰性證明方可探視，并保持社交距離。發(fā)生疫情街道的特殊場所禁止人員進出。學校、托幼機構加強晨午檢等癥狀監(jiān)測和因病缺課追蹤登記，實施“日報告”和“零報告”，發(fā)生疫情街道的學校采取停課停學措施。根據(jù)疫苗研發(fā)生產進度，經過評估，組織對疫情波及人群實施新冠肺炎疫苗應急接種。、市、區(qū)疫情防控工作領導小組認為需要采取的其他措施。（1）情景描述：發(fā)生跨街道較大范圍疫情傳播，及較多街道發(fā)生持續(xù)性社區(qū)傳播，全區(qū)擴散蔓延局面基本形成。（2）防控目標：降低疫情傳播速度，壓低流行高峰，保障醫(yī)療服務秩序，減少生命損失；兼顧經濟發(fā)展和疫情防控需求的平衡，維持社會基本運行和社會秩序。（3）防控策略：實施疫情“壓制”策略，壓低和推遲疫情流行高峰，努力維持醫(yī)療服務體系正常運轉，最大程度降低疫情對人群健康和社會經濟的影響。（4）防控措施：防止疫情向外輸出，壓制傳播速度，維持社會基本運行，盡快恢復社會秩序。在情景三防控措施的基礎上，增加以下措施。區(qū)疫情防控工作領導小組根據(jù)省、市級要求適時調整應急響應等級。在統(tǒng)籌全區(qū)資源的基礎上，全力加強后備資源調度，爭取市、省和國家支援支持。，開展群防群控，做好社區(qū)管控措施，完善社區(qū)防控工作方案，加強網(wǎng)格化管理，健全區(qū)、街道、村（社區(qū)）一體化防控體系，嚴防疫情擴散。組織開展心理危機干預工作，保障公眾心理健康并減少公眾恐慌情緒?？梢圆糠纸值阑蛉珔^(qū)為單位劃定為疫區(qū)，按照《傳染病防治法》的有關規(guī)定，對劃定的整個疫區(qū)采取封鎖措施，禁止人員、車輛進出。引導公眾減少出門，限制有基礎疾病、老年人等脆弱人群非必要出行，公交、地鐵、輪渡、長途客運等暫停運營。嚴格落實交通卡口管控，強化對外綜合交通管控，在高速、國省道、輪渡等主要交通干道入口設立檢查卡點，禁止疫區(qū)人員外流，勸阻外來人員進入疫區(qū)。養(yǎng)老院、福利院、精神衛(wèi)生醫(yī)療機構、監(jiān)所等特殊場所嚴格封閉管理，禁止外來人員探視和接收新成員。疫區(qū)內學校、托幼機構全面停課停學，實行在線教學；除疫情防控物資生產供應企業(yè)、重要民生保障相關企業(yè)等特殊行業(yè)外，全面實行停工停產停業(yè)，關閉所有公共場所。進一步擴大核酸檢測范圍，必要時實施全民檢測。采樣和檢測應注意優(yōu)先順序：第一批為疑似病例、發(fā)熱病人、密切接觸者、共同暴露人員；第二批為疫點內其他人員及疫點周圍人群，近期到訪過病例活動場所的人員，醫(yī)療衛(wèi)生機構從業(yè)人員，參與疫情防控的一線工作人員，交通運輸、商場超市、餐飲企業(yè)、快遞外賣等公共服務人員等；第三批為疫情重點區(qū)域社區(qū)居民；第四批為其他所有愿檢人員。根據(jù)疫苗研發(fā)生產進度，對重點崗位、重點人群和接觸人群實施新冠疫苗應急接種。如條件允許，實施社區(qū)普遍接種。、市、區(qū)疫情防控工作領導小組認為需要采取的其他措施。（四）工作評估隨時組織就疫情形勢及相關防控工作情況進行評估。評估內容主要包括事件概況、現(xiàn)場調查處理概況、病人救治情況、所采取的效果評價、資源需求、應急處理過程中存在的問題和取得的經驗及改進建議等，評估報告上報區(qū)疫情防控工作領導小組，為制定調整防控策略提供依據(jù)。（五）響應終止新冠肺炎疫情隱患或相關危險因素消除，或末例病例發(fā)生后經過最長潛伏期無新的病例出現(xiàn)。（一）隊伍保障疫情處置隊伍。疫情應急處置隊伍主要包括醫(yī)療衛(wèi)生應急隊伍（疾病防控、醫(yī)療救治、衛(wèi)生監(jiān)督等）和防控聯(lián)動應