【文章內(nèi)容簡介】 轉(zhuǎn)干部待遇問題引發(fā)的個訪。（六）60年代精減下方人員的群訪、個訪和鬧訪。各單位要著力做好以上信訪問題的分析研判，制定處理辦法。進一步落實矛盾糾紛排查化解工作力度，定期對存在的上訪苗頭和隱患進行排查化解，堅持預(yù)警通報，加強跟蹤督辦，努力把苗頭隱患消除在基層，化解在萌芽狀態(tài)。加強重要會議、重大節(jié)日活動期間等重要時段的信訪維穩(wěn)工作，做到及早發(fā)現(xiàn)、及時穩(wěn)控、處置有效，以避免造成不良政治影響。三、維護公司穩(wěn)定應(yīng)急處置辦法為適應(yīng)新的形勢，進一步維護公司穩(wěn)定，確保正常工作2秩序，結(jié)合公司實際，就維護公司穩(wěn)定，處置應(yīng)急群訪事件，特制定如下辦法：（一）處置原則統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)各方。在公司信訪維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，動員、統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門，利用一切可以利用的力量，從穩(wěn)定大局出發(fā)，共同協(xié)調(diào)處置信訪維穩(wěn)問題。屬地管理，分級負責(zé)。按照“誰主管、誰負責(zé)”和“依法、及時、就地解決問題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合”的要求，明確分工，區(qū)分責(zé)任，協(xié)調(diào)配合，做到各就其位、各司其職、各盡其能，堅決防止因推諉扯皮、各自為政而貽誤時機。重在疏導(dǎo)，防止激化。按照“可散不可聚、可聚不可結(jié)、可順不可激”的要求，以說服教育為主，以恢復(fù)秩序為目的，最大限度地做好工作，力爭把問題解決在萌芽狀態(tài)或初始階段，防止事態(tài)擴大、蔓延、升級或形成對峙。反應(yīng)快捷、依法處置。始終堅持維護職工合法權(quán)益、維護法制尊嚴(yán)、維護企業(yè)和社會穩(wěn)定的原則，慎重選擇處置時機，綜合考慮事發(fā)原因、地點、參與人員等情況，因事、因地、因人施策，靈活快速依法處置。3（二）職責(zé)分工對越級集體上訪事件和個訪事件，責(zé)任主體要隨時到場、隨時處置。一旦發(fā)生群體性上訪事件，各單位信訪主要負責(zé)人要在30分鐘內(nèi)趕到現(xiàn)場，并組織人員迅速將上訪群眾帶離。凡發(fā)生5人以上群體性上訪事件，責(zé)任單位主要領(lǐng)導(dǎo)要在第一時間趕到現(xiàn)場，做好教育疏導(dǎo)工作，積極組織對群體性事件的處置。要在堅持“明確責(zé)任，屬地管理，分級負責(zé)，妥善處置”的原則，對上訪人員反映的問題原則上誰主管、誰負責(zé)。有關(guān)上訪事件處置責(zé)任主體的確定和穩(wěn)控化解工作責(zé)任：（1）凡因企業(yè)改制引發(fā)的上訪案件，由分管企業(yè)改制的部門負責(zé)接待，相關(guān)職能部門配合。（2）與企業(yè)解除勞動關(guān)系人員、被企業(yè)除名人員、與企業(yè)有勞資糾紛及60年代精減下放人員、企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部待遇問題引發(fā)的上訪案件，由分管勞動人事的部門負責(zé)接待，相關(guān)職能部門配合。（3）工程結(jié)算及農(nóng)民工工資問題引發(fā)的上訪案件，由工程項目管理部門負責(zé)接待，財務(wù)等相關(guān)職能部門配合。（4）工程質(zhì)量投訴案件，由工程項目管理部門和技術(shù)質(zhì)量部門負責(zé)處理。（5）工程合同糾紛案件，由分管合同和招投標(biāo)部門負責(zé)處理。（6）家屬院有關(guān)問題投訴及糾紛、上訪，由物業(yè)管理部門負責(zé)處理。（三）工作要求認(rèn)真處理部分利益群體上訪問題。對于部分利益群體上訪問題，相關(guān)責(zé)任部門要高度重視，掌握政策、了解情況、摸清底數(shù)，隨時向公司分管領(lǐng)導(dǎo)匯報處理進展情況。凡發(fā)生群眾集體上訪，公司相關(guān)科室負責(zé)人及責(zé)任單位要及時派人到場，組織協(xié)調(diào)、妥善處置，全力做好上訪人員的現(xiàn)場處置和穩(wěn)控工作。進一步落實有關(guān)群體上訪問題處置責(zé)任主體的責(zé)任。處置有關(guān)群體性上訪問題的責(zé)任單位，要對群體性上訪問題主動介入，積極協(xié)調(diào)，提出處理意見。（四）善后處置制度群體性事件平息后，要跟蹤落實善后工作，向群眾做出的承諾要盡快兌現(xiàn)；對群眾的不合理訴求，應(yīng)該講清楚相關(guān)的法律法規(guī)和政策規(guī)定；問題解決后，要及時將處理結(jié)果上報公司，并向地方信訪部門予以通報；同時，要及時向群眾了解情況，摸清思想動向，及時發(fā)現(xiàn)新苗頭、新情況、新問題；及時總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，舉一反三，避免類似事件重復(fù)發(fā)生。各單位的信訪突出問題和重點案件，必須在一定時限內(nèi)基本實現(xiàn)案結(jié)事了，息訴息訪；對未能實現(xiàn)息訴息訪的，必須把人員穩(wěn)控在本單位，確保不發(fā)生群體性進京和到省、來市事件。具體任務(wù)是：（一）對信訪人反映問題屬于合理訴求的，要按照有關(guān)法規(guī)、政策加快進度，在規(guī)定時限內(nèi)予以解決，使信訪人員息訴息訪。（二）對信訪人員反映問題基本屬實，且有一定道理但無處理的政策依據(jù)，信訪人生活確有一定困難的，根據(jù)其實際情況，可通過社會救濟、低保補助和扶貧幫困的方式進行化解。（三）對信訪人訴求不合理，要求過高，不服處理意見，在認(rèn)真審查處理意見是否到位的基礎(chǔ)上，有針對性地做好澄清事實、解疑答惑、教育引導(dǎo)和溝通協(xié)調(diào)工作，或通過上級有關(guān)部門舉行信訪協(xié)調(diào)會的方式，共同做好信訪人的疏導(dǎo)教育工作，勸其息訴息訪。（四）對信訪人員反映問題的處理意見和工作措施到位，信訪人仍有上訪苗頭的，要明確穩(wěn)控責(zé)任人，制定嚴(yán)格的穩(wěn)控措施，確保重要會議和重大活動期間信訪人不再進京、到省、來市上訪。（五）對纏訪、進京、到省、來市滋事、封門堵路、串聯(lián)聚集上訪等違法人員，要加強法制宣傳教育，固定證據(jù)，講究策略，與當(dāng)?shù)毓膊块T聯(lián)系，依法處置。（一）各責(zé)任單位要全力抓好穩(wěn)定工作，切實加強處理群體性上訪問題工作的領(lǐng)導(dǎo)，做好本單位的矛盾糾紛排查化解工作，研究解決存在的信訪突出問題。要以集中處理赴省進京非正常信訪案件為重點，深入開展重信重訪工作，強化日常管理，有針對性地采取措施，避免新的問題發(fā)生。要按照“一把手負責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，一級抓一級，一級對一級負責(zé)”的要求，成立專門工作組，制定切實可行的解決方案，全力化解信訪突出問題。（二）建立領(lǐng)導(dǎo)干部接訪、下訪、約訪的工作制度。各單位黨政一把手要親自接訪、下訪、約訪群眾，要做到每月最少1個工作日開展接訪、下訪、約訪活動，重點協(xié)調(diào)解決本單位非正常上訪、越級上訪和重復(fù)上訪等疑難信訪問題。分管信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)，要做到隨訪隨接，就地處理，并回訪處理結(jié)果。對職權(quán)范圍內(nèi)難