【文章內(nèi)容簡介】 間秀才李毓秀所作的《弟子規(guī)》，共有360句、1080個字，孔孟圣賢道德教育之大成者，國學(xué)經(jīng)典，突出的也是規(guī)矩。老人常道：孩子懂規(guī)矩稱之為有教養(yǎng)，成年人懂規(guī)矩稱之為有素質(zhì)，黨員懂規(guī)矩稱之為有修為?！丁窛h高祖:“與父老約，法三章耳。殺人者死，傷人及盜抵罪?！比戮褪侨龡l紀(jì)律。曾國藩湘軍的《愛民歌》，毛主席的《三大紀(jì)律八項注意》等以上這些無不體現(xiàn)了中國傳統(tǒng)文化中對守紀(jì)律、講規(guī)矩的要求、傳承和發(fā)揚(yáng)。這些論述也說明，規(guī)矩具有社會整合功能，是人們在社會生活中必須遵循的基本原則?？傊?，規(guī)矩意識貫穿在中華民族生存發(fā)展的方方面面，是一種客觀存在的普遍的文化心態(tài)。二是守紀(jì)律、講規(guī)矩是中國共產(chǎn)黨的寶貴經(jīng)驗。一個沒有紀(jì)律的組織，必然是渙散的組織。一個紀(jì)律松弛的政黨，必然是缺乏力量的政黨。90多年來，在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，古老中國發(fā)生了翻天覆地的變化，黨也從成立時的幾十名黨員，發(fā)展到今天擁有8700多萬黨員，436萬個黨的基層組織，成為世界上最大的執(zhí)政黨?；仡櫸覀凕h的歷史，我們黨建立豐功偉績的歷程，也是不斷培育形成嚴(yán)明紀(jì)律的歷程。在血雨腥風(fēng)、戰(zhàn)火紛飛的革命年代，黨的紀(jì)律鍛造了共產(chǎn)黨人視死如歸、前赴后繼、英勇向前的英雄意志。在意氣風(fēng)發(fā)、激情燃燒的建設(shè)年代，黨的紀(jì)律培育了共產(chǎn)黨人自力更生、艱苦創(chuàng)業(yè)、報效祖國的豪邁氣概。在波瀾壯闊、生機(jī)勃勃的改革開放新時期，黨的紀(jì)律樹立了共產(chǎn)黨人披荊斬棘、開拓創(chuàng)新、走向富強(qiáng)的執(zhí)政情懷。嚴(yán)明的紀(jì)律和嚴(yán)格的規(guī)矩是一個政黨運(yùn)作的基本保障。歷史已經(jīng)證明，無論遇到什么樣的風(fēng)險危機(jī)和艱難險阻，我們黨都能領(lǐng)導(dǎo)人民戰(zhàn)勝它們，不斷從勝利走向勝利。這是因為我們黨是一支用嚴(yán)格紀(jì)律武裝起來的無產(chǎn)階級先鋒隊，嚴(yán)明的紀(jì)律保證了黨始終堅持為真理而斗爭、堅持全心全意為人民服務(wù)，始終同人民群眾保持最密切的聯(lián)系，從而具有堅強(qiáng)的戰(zhàn)斗力。三是守紀(jì)律、講規(guī)矩是湖南地稅事業(yè)科學(xué)發(fā)展的制勝之策。湖南地稅是一支近2萬人的隊伍，省市局也由很多機(jī)構(gòu)組成，要把這么大的一支隊伍帶好，要靠共同的事業(yè)、美好愿景統(tǒng)一目標(biāo)，黨組書記、局長張云英提出的“三個地稅”目標(biāo)愿景，也要靠嚴(yán)的紀(jì)律、嚴(yán)的規(guī)矩來抓落實。湖南地稅自組建20多年來，從無到有、從弱到強(qiáng)，也是依靠全體地稅干部守紀(jì)律、講規(guī)矩為基礎(chǔ)換來的，發(fā)展過程是一個完善紀(jì)律、傳承規(guī)矩的過程。我們靠紀(jì)律和規(guī)矩實現(xiàn)思想上同心，目標(biāo)上同向，行動上同步，步調(diào)一致，統(tǒng)一行動，爭取一個又一個勝利。同時，地稅部門作為國家重要的經(jīng)濟(jì)管理部門，代表國家行使稅收執(zhí)法權(quán)，直接面對和接觸的是廣大人民群眾，自身守不守紀(jì)律、講不講規(guī)矩，從大處講，事關(guān)廣大人民群眾的根本利益，從小處講，影響著地稅形象、損害自身利益。這就要求我們在稅收執(zhí)法中、在納稅服務(wù)中、在組織收入中，始終能夠圍繞政治紀(jì)律和政治規(guī)矩這一主題，努力讓嚴(yán)規(guī)鐵律成為一種剛性約束、讓嚴(yán)教嚴(yán)管成為一種政治常態(tài)、讓嚴(yán)于律己成為一種自覺要求，一心為民、實干當(dāng)先，加快構(gòu)建風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，地稅事業(yè)才能持續(xù)健康發(fā)展。二、守紀(jì)律、講規(guī)矩內(nèi)涵豐富、要求明確，我們應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確把握與踐行習(xí)在中紀(jì)委五次會議上旗幟鮮明地闡述了什么是黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，我們黨有哪些紀(jì)律和規(guī)矩，黨員干部應(yīng)該如何遵守一系列重大原則問題，為我們認(rèn)識紀(jì)律和規(guī)矩提供了根本遵循。所謂紀(jì)律，就是為了維護(hù)黨的利益、保證黨的任務(wù)的完成和工作的正常進(jìn)行而明文規(guī)定、并要求每個黨員遵守的規(guī)章和條文。所謂規(guī)矩，就是人們在長期實踐中形成的一定的行為標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)驗法則和習(xí)慣做法，并逐漸成為人們自我約束其行為的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例。紀(jì)律是成文的規(guī)矩，一些未明文列入紀(jì)律的規(guī)矩是不成文的紀(jì)律。二者相互依存，互為手段，是剛性與軟性的融合。其中紀(jì)律是剛性的規(guī)矩，未明文列入紀(jì)律的規(guī)矩是自我約束的紀(jì)律。守紀(jì)律、講規(guī)矩是我們黨的一貫要求和優(yōu)良傳統(tǒng)，衡量一個黨員干部合不合格，守不守紀(jì)律、講不講規(guī)矩是一條十分重要的標(biāo)準(zhǔn)。習(xí)在中紀(jì)委五次會議上提出了“五個必須”的要求，即必須維護(hù)黨中央權(quán)威，必須維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)，必須遵循組織程序，必須服從組織決定，必須管好親屬和身邊工作人員。聯(lián)系我的自身和工作實際，我認(rèn)為，我們?nèi)绾温鋵嵑谩拔鍌€必須”，應(yīng)該踐行以下幾個方面：一是必須堅決和自覺維護(hù)好省局黨組的權(quán)威和班子一把手的威信，不搞口是心非。省局黨組是湖南地稅事業(yè)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)核心，能否把省局黨組建成具有凝聚力、號召力和戰(zhàn)斗力的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心，發(fā)揮好省局黨組的核心作用，事關(guān)發(fā)展大局，事關(guān)事業(yè)成敗。只有確立省局黨組的權(quán)威，才能更好的發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用。同時，必須自覺維護(hù)一把手的威信。在一定程度上，班子的權(quán)威就是通過一把手的威信來體現(xiàn)的，一把手的威信要通過集體權(quán)威來維護(hù)。一把手如果沒威信，很難想象這個黨組班子是有權(quán)威的。二是必須堅決落實和執(zhí)行好稅收政策不變形走樣，不搞變通、不搞上有政策、下有對策。發(fā)揮稅收服務(wù)穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生、防風(fēng)險的職能作用，確保把黨中央、國務(wù)院、總局和省委、省政府對地稅部門的各項決策部署落到實處、取得實效，是我們義不容辭的責(zé)任。三是必須堅決推進(jìn)依法治稅、依法行政，不搞以權(quán)謀私。目前，我們依然存在政策法規(guī)意識不強(qiáng)、隨意執(zhí)法等問題。少數(shù)黨員干部法紀(jì)觀念淡薄，隨意執(zhí)法屢見不鮮，濫用職權(quán)也不少見，收“關(guān)系稅”、“人情稅”時有發(fā)生。有的執(zhí)法剛性不足，對涉稅案件打擊不力，較少運(yùn)用稅收保全、稅收強(qiáng)制執(zhí)行措施。有的重稅輕罰或不罰，而是以補(bǔ)代罰，以罰代刑。有的執(zhí)法程序不夠規(guī)范，越權(quán)審批等。有的黨員干部業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，吃不透政策的精神實質(zhì)，導(dǎo)致執(zhí)行稅收政策曲解變形。我們必須通過強(qiáng)化紀(jì)律和規(guī)矩來克服、破除這些問題。四是必須堅決貫徹落實“一調(diào)兩轉(zhuǎn)”。省局黨組早在20xx年就提出了“一調(diào)兩轉(zhuǎn)”，兩年多的實踐證明，這一基調(diào)順應(yīng)了客觀新形勢，切合了時代新要求，正確把握了地稅工作新規(guī)律，具有很強(qiáng)的前瞻性，體現(xiàn)了持久的生命力?！耙徽{(diào)兩轉(zhuǎn)”已經(jīng)作為全系統(tǒng)的紀(jì)律和規(guī)矩，我們必須堅持遵循。五是必須堅決服從組織的安排，不講價錢、不爭長短、不計個人得失。六是必須堅決履行一崗雙責(zé)，不打折扣。除自己從嚴(yán)要求外，對分管的處室、聯(lián)系點(diǎn)的市州局，親屬及身邊工作人員要積極履行監(jiān)管責(zé)任。三、守紀(jì)律、講規(guī)矩須政治“明白”、修為全面，我們應(yīng)當(dāng)更加堅定與篤實面臨組織收入形勢嚴(yán)峻、“四風(fēng)”問題可能反彈回潮、干部職工失職瀆職風(fēng)險增加等問題，我們地稅部門更需讓守紀(jì)律、講規(guī)矩成為自覺和常態(tài)。確保任何時候、任何情況下執(zhí)行紀(jì)律、嚴(yán)守規(guī)矩不猶豫、不含糊、不動搖，做嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的表率，自覺做政治上的“明白人”，自覺全面提升個人修為。一要做理論上的“清白人”。理論是思想的基礎(chǔ)，是行動的導(dǎo)向。理論上迷迷糊糊，政治上就搖搖擺擺。政治上的犯錯往往是因為理論上的“犯糊”和思想上的“犯困”。要“做政治的明白人”，要多學(xué)黨的理論，對黨絕對忠誠，始終同黨中央在思想上、政治上、行動上保持高度一致，堅定理想信念，堅守共產(chǎn)黨人的精神家園，自覺執(zhí)行政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，真正做到頭腦始終清醒、立場始終堅定。二要做大是大非問題上的“清醒人”。大是大非問題上，在涉及基本原則問題上一定要辨得清、想得明、走得穩(wěn)。堅持用政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的標(biāo)準(zhǔn)來明辨是非，把學(xué)習(xí)政治紀(jì)律和政治規(guī)矩作為一條紅線貫穿稅收工作始終，原原本本學(xué)、反復(fù)持久學(xué)、結(jié)合實際學(xué)，明白哪些事能做、哪些事不能做，哪些事該這樣做、哪些事該那樣做，自覺遵守黨章、黨的紀(jì)律、國家法律和黨在長期執(zhí)政期間形成的傳統(tǒng)和慣例，自覺按原則、按規(guī)矩辦事，