【文章內容簡介】 開展工作。堅持重心下移、資源下沉，使基層黨組織有資源、有能力為群眾服務。四是黨員隊伍更加純潔。黨中央下發(fā)《中國共產黨發(fā)展黨員工作細則》，明確了“控制總量、優(yōu)化結構、提高質量、發(fā)揮作用”的總要求，對入黨積極分子和發(fā)展對象的培養(yǎng)、教育、考察提出新要求，強化黨組織的領導責任和把關作用，為做好新形勢下發(fā)展黨員工作提供了重要遵循。各級黨組織嚴格發(fā)展黨員程序，探索實行發(fā)展黨員工作培訓制、票決制、公示制、責任制，提高黨員發(fā)展質量，開展了黨員組織關系排查、處置不合格黨員工作，及時清理和純潔黨員隊伍。五、持之以恒抓作風改作風，黨群干群關系越來越密切。以習近平同志為核心的黨中央把作風建設作為推進黨的建設的切入點和突破口，進一步密切了黨群、干群關系。一是出臺中央八項規(guī)定，切實轉變作風。2012年，中央政治局出臺了關于改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定。以習近平同志為核心的黨中央沉下身子、走近百姓，“身挨身坐、心貼心聊”，從人民群眾中汲取治國理政、管黨治黨的智慧和力量。各地也制定相應規(guī)章制度，切實轉變工作作風。截至2016年8月底，約14萬起違反中央八項規(guī)定精神問題被查處。僅中央紀委就公開通報曝光了18批次106起典型問題。二是扎實開展黨內教育，持續(xù)整治作風問題。黨的群眾路線教育實踐活動以解決形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風問題開局亮相，狠剎文山會海、吃拿卡要、庸懶散拖、“舌尖上的浪費”“會所中的歪風”“車輪上的鋪張”、超標辦公用房、公款消費等“四風”蔓延勢頭。“三嚴三實”專題教育把重點對準縣處級以上領導干部，著力解決修身不嚴、用權不嚴、律己不嚴，謀事不實、創(chuàng)業(yè)不實、做人不實等突出問題?！皟蓪W一做”學習教育推動全面從嚴治黨向基層延伸，解決一些黨員理想信念模糊動搖、黨的意識淡化、宗旨觀念淡薄、精神不振、道德行為不端等問題，教育引導廣大黨員做“四講四有”合格黨員。三是健全完善機制，推動了作風建設抓常、抓細、抓長。黨中央出臺了關于深化“四風”整治、鞏固和拓展黨的群眾路線教育實踐活動成果、完善黨員干部直接聯(lián)系群眾等意見，對深化作風建設作出全面部署。制定印發(fā)《黨政機關厲行節(jié)約反對浪費條例》及公務接待、公車改革、會議費管理等一系列制度文件，并加強常態(tài)化監(jiān)督檢查。六、把紀律和規(guī)矩挺在前面，監(jiān)督執(zhí)紀越來越嚴。以習近平同志為核心的黨中央把嚴明紀律擺在更加突出的位置，不斷加強黨的紀律建設，用紀律統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動。一是堅持紀嚴于法、紀在法前，突出嚴明黨的政治紀律和政治規(guī)矩。黨的十屆四中全會明確提出：“黨規(guī)黨紀嚴于國家法律。”黨中央先后出臺了《中國共產黨廉潔自律準則》《中國共產黨紀律處分條例》等黨內法規(guī)，各地各部門黨組織認真貫徹落實，采取專題教育等各種形式，教育引導黨的各級組織和全體黨員強化紀律意識和規(guī)矩意識，對黨忠誠老實、光明磊落，說老實話、辦老實事、做老實人，反對搞兩面派、做“兩面人”。二是落實“四種形態(tài)”，治“病樹”拔“爛樹”護“森林”。“四種形態(tài)”這一重大理念創(chuàng)新為把紀律和規(guī)矩挺在前面、落實全面從嚴治黨要求提供了實現(xiàn)路徑。各級黨組織采取教育提醒、誡勉談話、組織函詢等方式，加強對黨員的日常管理監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)苗頭及時提醒，觸犯紀律立即處理。各級紀檢監(jiān)察機關把違反政治紀律和政治規(guī)矩、組織紀律問題作為紀律審查的重要內容，對以身試紀者嚴格執(zhí)紀，不因未觸及法律而“放過一馬”，釋放了執(zhí)紀必嚴、違紀必究的強烈信號。七、堅持治標與治本并重、“老虎”“蒼蠅”一起打，懲治腐敗力度越來越大。以習近平同志為核心的黨中央把反腐倡廉建設作為新時期黨的建設的戰(zhàn)略重點和重大政治任務，以零容忍的態(tài)度重拳反腐。一方面，從治標入手，以義無反顧的決心和前所未有的力度，有腐必反、有貪必肅。先后查處了一批高級領導干部，特別是對周永康、薄熙來、郭伯雄、徐才厚、令計劃、蘇榮等案件的查處，旗幟鮮明地向黨內外宣告，反腐無死角、打虎無禁區(qū)。堅決查處小官巨貪，著力解決發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題，嚴肅查處損害群眾利益的各類案件。積極落實巡視、派駐兩個“全覆蓋”。黨的十八大以來，中央巡視組已開展了11輪巡視，從2016年起還增加了“回頭看”，使巡視工作更有韌性和威懾力。反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢已經形成，不敢腐的目標初步實現(xiàn)，不能腐的制度日益完善，不想腐的堤壩正在構筑。據國家統(tǒng)計局2015年問卷調查結果顯示：%的群眾對黨風廉政建設和反腐敗工作成就表示很滿意或比較滿意。另一方面，以治標為根本，完善以德治腐、以法治腐、以制度治腐的協(xié)同機制。明確了黨委主體責任和紀委監(jiān)督責任，推行“一崗雙責”“一案雙查”，落實各級黨委和紀委以及領導班子的責任。加強反腐倡廉教育和廉政文化建設，真正把黨員干部的世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關”擰緊，增強廉潔從政意識。堅持把權力關進制度的籠子里，全面加強懲治和預防腐敗體系建設，深化腐敗問題多發(fā)領域和環(huán)節(jié)的改革，確保黨和國家機關按照法定權限和程序行使權力。八、黨的建設制度改革蹄疾步穩(wěn)，管黨治黨的制度籠子越扎越緊。以習近平同志為核心的黨中央堅持制度治黨、依規(guī)治黨，黨的建設制度改革不斷推進。一是加強頂層設計。黨的十八屆三中全會提出了深化黨的建設制度改革的任務。中央全面深化改革領導小組第一次會議成立了黨的建設制度改革專項小組。黨中央《深化黨的建設制度改革實施方案》在全面深化改革總目標下，圍繞4方面改革任務，提出了26項重點舉措，為新形勢下加強黨的制度建設提供了重要依據和遵循。二是加強黨內法規(guī)制度建設。黨中央部署開展了黨的歷史上第一次黨內法規(guī)和規(guī)范性文件集中清理工作。《中國共產黨黨內法規(guī)制定條例》《中國共產黨黨內法規(guī)和規(guī)范性文件備案規(guī)定》發(fā)布，使黨有了第一步黨內“立法法”和備案程序規(guī)定。修訂出臺了《中國共產黨廉潔自律準則》等50多部黨內法規(guī)，基本形成了涵蓋黨的建設和黨的工作主要領域、適應管黨治黨需要的黨內法規(guī)制度體系框架。特別是黨的十八屆六中全會審議通過了《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》和《中國共產黨黨內監(jiān)督條例》，對全面從嚴治黨作出了新的部署，提出了新的要求。九、嚴肅黨內政治生活，黨內政治生態(tài)越來越好。以習近平同志為核心的黨中央堅持以整風精神嚴格黨內生活，全方位、立體式加強和構建山清水秀的政治生態(tài)。一是嚴格執(zhí)行黨內政治生活制度。各級黨組織全面貫徹執(zhí)行黨的基本路線，堅持“三會一課”、民主評議黨員、黨員黨性定期分析等制度，著力解決不按規(guī)定開展黨內活動，黨內生活質量不高、流于形式、難以發(fā)揮作用的問題。黨員領導干部嚴格執(zhí)行雙重組織生活會制度。二是切實提高民主生活會和組織生活會質量。在黨的群眾路線教育實踐活動中，中央政治局常委各選擇一個縣作為聯(lián)系點，親自參加專題民主生活會，充分發(fā)揮示范作用，推動教育實踐活動走向深入。黨中央專門派出督導組(巡回督導組)到各地各部門嚴督實導。黨的十八屆六中全會通過的《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》對堅持和完善民主生活會和組織生活會提出了明確要求。黨中央印發(fā)的《縣以上黨和國家機關黨員領導干部民主生活會若干規(guī)定》，為進一步堅持和完善民主生活會提供了制度保障。三是積極擴大黨內民主。尊重黨員主體地位、保障黨員民主權利，落實黨員知情權、參與權、選舉權、監(jiān)督權，保障全體黨員平等享有黨章規(guī)定的黨員權利、履行黨章規(guī)定的黨員義務，堅持黨內民主平等的同志關系。暢通黨員參與討論黨內事務的途徑，拓寬黨員表達意見的渠道，營造了黨內民主討論的政治氛圍。十、把抓好黨建作為最大的政績，全面從嚴治黨責任落得越來越實。以習近平同志為核心的黨中央強調“把抓好黨建作為最大的政績”，不斷