【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 開(kāi)展工作。堅(jiān)持重心下移、資源下沉，使基層黨組織有資源、有能力為群眾服務(wù)。四是黨員隊(duì)伍更加純潔。黨中央下發(fā)《中國(guó)共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》，明確了“控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用”的總要求，對(duì)入黨積極分子和發(fā)展對(duì)象的培養(yǎng)、教育、考察提出新要求，強(qiáng)化黨組織的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和把關(guān)作用，為做好新形勢(shì)下發(fā)展黨員工作提供了重要遵循。各級(jí)黨組織嚴(yán)格發(fā)展黨員程序，探索實(shí)行發(fā)展黨員工作培訓(xùn)制、票決制、公示制、責(zé)任制，提高黨員發(fā)展質(zhì)量，開(kāi)展了黨員組織關(guān)系排查、處置不合格黨員工作，及時(shí)清理和純潔黨員隊(duì)伍。五、持之以恒抓作風(fēng)改作風(fēng)，黨群干群關(guān)系越來(lái)越密切。以習(xí)近平同志為核心的黨中央把作風(fēng)建設(shè)作為推進(jìn)黨的建設(shè)的切入點(diǎn)和突破口，進(jìn)一步密切了黨群、干群關(guān)系。一是出臺(tái)中央八項(xiàng)規(guī)定，切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)。2012年，中央政治局出臺(tái)了關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定。以習(xí)近平同志為核心的黨中央沉下身子、走近百姓，“身挨身坐、心貼心聊”，從人民群眾中汲取治國(guó)理政、管黨治黨的智慧和力量。各地也制定相應(yīng)規(guī)章制度，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。截至2016年8月底，約14萬(wàn)起違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題被查處。僅中央紀(jì)委就公開(kāi)通報(bào)曝光了18批次106起典型問(wèn)題。二是扎實(shí)開(kāi)展黨內(nèi)教育，持續(xù)整治作風(fēng)問(wèn)題。黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)以解決形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)問(wèn)題開(kāi)局亮相，狠剎文山會(huì)海、吃拿卡要、庸懶散拖、“舌尖上的浪費(fèi)”“會(huì)所中的歪風(fēng)”“車(chē)輪上的鋪張”、超標(biāo)辦公用房、公款消費(fèi)等“四風(fēng)”蔓延勢(shì)頭?！叭龂?yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育把重點(diǎn)對(duì)準(zhǔn)縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部，著力解決修身不嚴(yán)、用權(quán)不嚴(yán)、律己不嚴(yán)，謀事不實(shí)、創(chuàng)業(yè)不實(shí)、做人不實(shí)等突出問(wèn)題?！皟蓪W(xué)一做”學(xué)習(xí)教育推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，解決一些黨員理想信念模糊動(dòng)搖、黨的意識(shí)淡化、宗旨觀念淡薄、精神不振、道德行為不端等問(wèn)題，教育引導(dǎo)廣大黨員做“四講四有”合格黨員。三是健全完善機(jī)制，推動(dòng)了作風(fēng)建設(shè)抓常、抓細(xì)、抓長(zhǎng)。黨中央出臺(tái)了關(guān)于深化“四風(fēng)”整治、鞏固和拓展黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)成果、完善黨員干部直接聯(lián)系群眾等意見(jiàn)，對(duì)深化作風(fēng)建設(shè)作出全面部署。制定印發(fā)《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》及公務(wù)接待、公車(chē)改革、會(huì)議費(fèi)管理等一系列制度文件，并加強(qiáng)常態(tài)化監(jiān)督檢查。六、把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，監(jiān)督執(zhí)紀(jì)越來(lái)越嚴(yán)。以習(xí)近平同志為核心的黨中央把嚴(yán)明紀(jì)律擺在更加突出的位置，不斷加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)，用紀(jì)律統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動(dòng)。一是堅(jiān)持紀(jì)嚴(yán)于法、紀(jì)在法前，突出嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。黨的十屆四中全會(huì)明確提出：“黨規(guī)黨紀(jì)嚴(yán)于國(guó)家法律。”黨中央先后出臺(tái)了《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等黨內(nèi)法規(guī)，各地各部門(mén)黨組織認(rèn)真貫徹落實(shí)，采取專(zhuān)題教育等各種形式，教育引導(dǎo)黨的各級(jí)組織和全體黨員強(qiáng)化紀(jì)律意識(shí)和規(guī)矩意識(shí)，對(duì)黨忠誠(chéng)老實(shí)、光明磊落，說(shuō)老實(shí)話(huà)、辦老實(shí)事、做老實(shí)人，反對(duì)搞兩面派、做“兩面人”。二是落實(shí)“四種形態(tài)”，治“病樹(shù)”拔“爛樹(shù)”護(hù)“森林”?！八姆N形態(tài)”這一重大理念創(chuàng)新為把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面、落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求提供了實(shí)現(xiàn)路徑。各級(jí)黨組織采取教育提醒、誡勉談話(huà)、組織函詢(xún)等方式，加強(qiáng)對(duì)黨員的日常管理監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)苗頭及時(shí)提醒，觸犯紀(jì)律立即處理。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)把違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、組織紀(jì)律問(wèn)題作為紀(jì)律審查的重要內(nèi)容，對(duì)以身試紀(jì)者嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)，不因未觸及法律而“放過(guò)一馬”，釋放了執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)、違紀(jì)必究的強(qiáng)烈信號(hào)。七、堅(jiān)持治標(biāo)與治本并重、“老虎”“蒼蠅”一起打，懲治腐敗力度越來(lái)越大。以習(xí)近平同志為核心的黨中央把反腐倡廉建設(shè)作為新時(shí)期黨的建設(shè)的戰(zhàn)略重點(diǎn)和重大政治任務(wù)，以零容忍的態(tài)度重拳反腐。一方面，從治標(biāo)入手，以義無(wú)反顧的決心和前所未有的力度，有腐必反、有貪必肅。先后查處了一批高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是對(duì)周永康、薄熙來(lái)、郭伯雄、徐才厚、令計(jì)劃、蘇榮等案件的查處，旗幟鮮明地向黨內(nèi)外宣告，反腐無(wú)死角、打虎無(wú)禁區(qū)。堅(jiān)決查處小官巨貪，著力解決發(fā)生在群眾身邊的腐敗問(wèn)題，嚴(yán)肅查處損害群眾利益的各類(lèi)案件。積極落實(shí)巡視、派駐兩個(gè)“全覆蓋”。黨的十八大以來(lái)，中央巡視組已開(kāi)展了11輪巡視，從2016年起還增加了“回頭看”，使巡視工作更有韌性和威懾力。反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性態(tài)勢(shì)已經(jīng)形成，不敢腐的目標(biāo)初步實(shí)現(xiàn)，不能腐的制度日益完善，不想腐的堤壩正在構(gòu)筑。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局2015年問(wèn)卷調(diào)查結(jié)果顯示：%的群眾對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作成就表示很滿(mǎn)意或比較滿(mǎn)意。另一方面，以治標(biāo)為根本，完善以德治腐、以法治腐、以制度治腐的協(xié)同機(jī)制。明確了黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任，推行“一崗雙責(zé)”“一案雙查”，落實(shí)各級(jí)黨委和紀(jì)委以及領(lǐng)導(dǎo)班子的責(zé)任。加強(qiáng)反腐倡廉教育和廉政文化建設(shè)，真正把黨員干部的世界觀、人生觀、價(jià)值觀這個(gè)“總開(kāi)關(guān)”擰緊，增強(qiáng)廉潔從政意識(shí)。堅(jiān)持把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，全面加強(qiáng)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，深化腐敗問(wèn)題多發(fā)領(lǐng)域和環(huán)節(jié)的改革，確保黨和國(guó)家機(jī)關(guān)按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力。八、黨的建設(shè)制度改革蹄疾步穩(wěn)，管黨治黨的制度籠子越扎越緊。以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持制度治黨、依規(guī)治黨，黨的建設(shè)制度改革不斷推進(jìn)。一是加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)。黨的十八屆三中全會(huì)提出了深化黨的建設(shè)制度改革的任務(wù)。中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會(huì)議成立了黨的建設(shè)制度改革專(zhuān)項(xiàng)小組。黨中央《深化黨的建設(shè)制度改革實(shí)施方案》在全面深化改革總目標(biāo)下，圍繞4方面改革任務(wù)，提出了26項(xiàng)重點(diǎn)舉措，為新形勢(shì)下加強(qiáng)黨的制度建設(shè)提供了重要依據(jù)和遵循。二是加強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)。黨中央部署開(kāi)展了黨的歷史上第一次黨內(nèi)法規(guī)和規(guī)范性文件集中清理工作?！吨袊?guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)法規(guī)制定條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)法規(guī)和規(guī)范性文件備案規(guī)定》發(fā)布，使黨有了第一步黨內(nèi)“立法法”和備案程序規(guī)定。修訂出臺(tái)了《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》等50多部黨內(nèi)法規(guī)，基本形成了涵蓋黨的建設(shè)和黨的工作主要領(lǐng)域、適應(yīng)管黨治黨需要的黨內(nèi)法規(guī)制度體系框架。特別是黨的十八屆六中全會(huì)審議通過(guò)了《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》和《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，對(duì)全面從嚴(yán)治黨作出了新的部署，提出了新的要求。九、嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，黨內(nèi)政治生態(tài)越來(lái)越好。以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持以整風(fēng)精神嚴(yán)格黨內(nèi)生活，全方位、立體式加強(qiáng)和構(gòu)建山清水秀的政治生態(tài)。一是嚴(yán)格執(zhí)行黨內(nèi)政治生活制度。各級(jí)黨組織全面貫徹執(zhí)行黨的基本路線(xiàn)，堅(jiān)持“三會(huì)一課”、民主評(píng)議黨員、黨員黨性定期分析等制度，著力解決不按規(guī)定開(kāi)展黨內(nèi)活動(dòng)，黨內(nèi)生活質(zhì)量不高、流于形式、難以發(fā)揮作用的問(wèn)題。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格執(zhí)行雙重組織生活會(huì)制度。二是切實(shí)提高民主生活會(huì)和組織生活會(huì)質(zhì)量。在黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)中，中央政治局常委各選擇一個(gè)縣作為聯(lián)系點(diǎn)，親自參加專(zhuān)題民主生活會(huì)，充分發(fā)揮示范作用，推動(dòng)教育實(shí)踐活動(dòng)走向深入。黨中央專(zhuān)門(mén)派出督導(dǎo)組(巡回督導(dǎo)組)到各地各部門(mén)嚴(yán)督實(shí)導(dǎo)。黨的十八屆六中全會(huì)通過(guò)的《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》對(duì)堅(jiān)持和完善民主生活會(huì)和組織生活會(huì)提出了明確要求。黨中央印發(fā)的《縣以上黨和國(guó)家機(jī)關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)若干規(guī)定》，為進(jìn)一步堅(jiān)持和完善民主生活會(huì)提供了制度保障。三是積極擴(kuò)大黨內(nèi)民主。尊重黨員主體地位、保障黨員民主權(quán)利，落實(shí)黨員知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、監(jiān)督權(quán)，保障全體黨員平等享有黨章規(guī)定的黨員權(quán)利、履行黨章規(guī)定的黨員義務(wù)，堅(jiān)持黨內(nèi)民主平等的同志關(guān)系。暢通黨員參與討論黨內(nèi)事務(wù)的途徑，拓寬黨員表達(dá)意見(jiàn)的渠道，營(yíng)造了黨內(nèi)民主討論的政治氛圍。十、把抓好黨建作為最大的政績(jī)，全面從嚴(yán)治黨責(zé)任落得越來(lái)越實(shí)。以習(xí)近平同志為核心的黨中央強(qiáng)調(diào)“把抓好黨建作為最大的政績(jī)”，不斷