【文章內(nèi)容簡介】 作情況向本級人民政府和上一級應急指揮部報告，并跟蹤了解和掌握災情動態(tài)，及時續(xù)報受災和抗雪防凍救災工作情況。救災工作結束后，各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處要及時總結評估災害損失、救災工作情況，及時向縣人民政府和應急指揮部辦公室報告。災情報告的基本要素包括：時間、地區(qū)、范圍、強度，以及人員轉(zhuǎn)移安置、傷亡情況和經(jīng)濟損失等情況。ⅰ級響應縣氣象部門已發(fā)布預警或?qū)蟮?，且一次低溫雨雪冰凍災害過程，造成下列情形之一的，視為特別重大低溫雨雪冰凍災害，啟動ⅰ級響應。（1）縣境內(nèi)1/2的高速公路和國省干道交通中斷24小時以上，公路、鐵路、車站滯留人員12000人以上、15000人以下；（2）死亡或可能死亡10人以上，30人以下；（3）緊急轉(zhuǎn)移安置或需緊急生活救助5萬人以上，20萬人以下；（4）倒塌和嚴重損壞房屋5000間以上，2萬間以下；（5）災害造成群眾生產(chǎn)生活資料遭受重大損失、短期內(nèi)失去收入來源、社會高度關注。根據(jù)預警和災情程度，縣應急指揮部辦公室經(jīng)分析評估，認定災情達到啟動標準，向縣應急指揮部提出啟動ⅰ級響應建議，按照縣委、縣政府決定，啟動ⅰ級響應，并向市減災委報告。當發(fā)生ⅰ級低溫雨雪冰凍災害時，縣應急指揮部實行集中辦公，統(tǒng)一協(xié)調(diào)和指揮處置工作。（1）縣政府主要領導直接指揮全縣低溫雨雪冰凍災害的應對處置工作。縣領導率有關部門赴受災嚴重的地區(qū)和路段指導抗雪防凍救災工作，或派出工作組赴災區(qū)指導自然災害救助工作。（2）縣應急指揮部總指揮（分管副縣長）主持召開會商會，分析災區(qū)形勢，研究落實對災區(qū)的救災支持措施。（3）縣應急指揮部組織成員單位聯(lián)合辦公，及時掌握災情和救災工作動態(tài)信息，組織災情會商，按照有關規(guī)定統(tǒng)一發(fā)布災情，及時發(fā)布災區(qū)需求；做好災情、災區(qū)需求及救災工作動態(tài)等信息共享，每日向縣委、縣政府及市減災委報告有關情況。必要時，組織專家進行實時災情、災情發(fā)展趨勢以及災區(qū)需求評估，向縣委、縣政府及相關部門報告，請求支持。（4）及時派出工作組赴災區(qū)慰問受災群眾，查核災情，指導地方開展救災工作。（5）縣應急指揮部7個工作組分別由牽頭部門召集，實行聯(lián)合辦公，按照職責分工迅速開展工作，確定專人24小時值班，向社會公布各工作組熱線電話。（6）災害發(fā)生后，縣應急局會商縣財政局按規(guī)定程序及時下?lián)茏匀粸暮葹馁Y金，會同縣發(fā)展改革委緊急調(diào)撥救災物資，指導、監(jiān)督基層救災應急措施落實和救災款物發(fā)放；協(xié)調(diào)交通運輸、鐵路等部門緊急調(diào)運救災物資、運輸人員工作。（7）縣應急指揮部有關成員單位根據(jù)災情發(fā)展和核定情況，積極申請上級資金和物資支持。（8）縣應急指揮部各成員單位認真落實縣委、縣政府的有關要求，全力以赴做好應對工作?？h公安局加強災區(qū)社會治安和道路交通應急管理，協(xié)助組織災區(qū)群眾緊急轉(zhuǎn)移。部隊有關部門根據(jù)縣委、縣政府申請，組織協(xié)調(diào)武警部隊、民兵、預備役部隊參加救災，必要時協(xié)助地方人民政府運送、發(fā)放救災物資?？h發(fā)展改革委、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣商務局、縣市場監(jiān)管局等保障市場供應和價格穩(wěn)定?？h電信、移動、聯(lián)通公司組織做好應急通信保障工作?？h經(jīng)濟和信息化局參與協(xié)調(diào)有關救災裝備調(diào)配?？h住房和城鄉(xiāng)建設局指導災后房屋建筑安全應急評估等工作?？h城市管理局指導市政基礎設施工程的安全應急評估等工作?？h水利局指導災區(qū)水利工程修復、水利行業(yè)供水和鄉(xiāng)鎮(zhèn)應急供水工作。縣衛(wèi)生健康委及時組織醫(yī)療衛(wèi)生隊伍赴災區(qū)協(xié)助開展醫(yī)療救治、災后防疫和心理援助等衛(wèi)生應急工作?？h科技局提供科技方面的綜合咨詢建議，協(xié)調(diào)適用于災區(qū)救災的科技成果支持救災工作?？h自然資源和規(guī)劃局準備災區(qū)地理信息數(shù)據(jù)，組織災區(qū)現(xiàn)場影像獲取等應急測繪，開展災情監(jiān)測和空間分析，提供應急測繪保障服務。縣生態(tài)環(huán)境分局及時組織指導因災害導致的生態(tài)環(huán)境污染的應急監(jiān)測?？h委宣傳部等組織做好新聞宣傳和輿論引導等工作?？h應急局向社會發(fā)布接受救災捐贈公告，組織開展跨縣救災捐贈活動，統(tǒng)一接收、管理、分配救災捐贈款物，會同縣民政局指導社會組織、志愿者等社會力量有序參與災害救助工作?？h紅十字會依法開展救援、救災的相關工作，開展救災募捐活動等。（9）相關鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處按照屬地管理原則，承擔本行政區(qū)域內(nèi)的抗雪防凍救災工作。受災地區(qū)各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處主要負責人直接到一線指揮，重要情況直接報縣應急指揮部，由縣應急指揮部向市應急指揮部報告，積極組織相關部門和發(fā)動群眾清除本行政區(qū)域內(nèi)的道路積雪，保持道路暢通，做好供水、供電、供氣、通信等保障工作。必要時，按照相關規(guī)定申請武警部隊協(xié)助參加抗雪防凍救災工作。（10）災情穩(wěn)定后，根據(jù)縣委、縣政府關于災害評估工作的有關部署，縣應急局、受災鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處組織開展災害損失綜合評估工作?？h應急局按有關規(guī)定統(tǒng)一發(fā)布自然災害損失情況。（11）應急指揮部其他成員單位按照職責分工，做好有關工作。災情和應急救災工作穩(wěn)定后，縣應急指揮部向縣委、縣政府提出終止ⅰ級響應建議，根據(jù)縣委、縣政府決定終止ⅰ級響應。ⅱ級響應縣氣象部門已發(fā)布預警或?qū)蟮龋乙淮蔚蜏赜暄┍鶅鰹暮^程，造成下列情形之一的，視為重大低溫雨雪冰凍災害，啟動ⅱ級響應。（1）縣境內(nèi)1/3的高速公路和國省干道交通中斷12小時以上，公路、鐵路、車站滯留人員8000人以上、12000人以下；（2）死亡或可能死亡5人以上，10人以下；（3）緊急轉(zhuǎn)移安置群眾或需緊急生活救助2萬人以上，5萬人以下；（4）倒塌和嚴重損壞房屋1000間以上，5000間以下；（5）災害造成群眾生產(chǎn)生活資料遭受較大損失、短期內(nèi)失去收入來源、社會高度關注或群眾反映強烈。災害發(fā)生后，縣應急指揮部辦公室經(jīng)分析評估，認定災情達到啟動標準，向縣應急指揮部提出啟動ⅱ級響應的建議，應急指揮部總指揮（分管副縣長）決定啟動ⅱ級響應，并向縣委、縣政府和市應急局報告。當發(fā)生ⅱ級以下（含ⅱ級）低溫雨雪冰凍災害時，縣應急指揮部協(xié)調(diào)各成員單位，共同做好應對和處置工作。（1）縣應急指揮部及時向縣委、縣政府報告災情和應急處置工作進展情況，召開指揮部會議，對災害的影響及發(fā)展趨勢進行研判，部署開展抗雪防凍救災工作。（2）縣應急指揮部7個工作組分別由牽頭部門召集，按照職責分工迅速開展工作，視情派出工作組指導抗災救災，確定專人24小時值班，向社會公布各工作組熱線電話。（3）及時派出工作組赴災區(qū)慰問受災群眾，查核災情，指導地方開展救災工作。（4）縣應急指揮部成員單位立即按照各自職責做好相關準備并積極開展工作。（5）災害發(fā)生后，縣應急局會商縣財政局按規(guī)定程序及時下?lián)茏匀粸暮葹馁Y金，會同縣發(fā)展改革委緊急調(diào)撥救災物資，指導、監(jiān)督基層救災應急措施落實和救災款物發(fā)放；協(xié)調(diào)交通運輸、鐵路等部門緊急調(diào)運救災物資、運輸人員工作。（6）縣應急指揮部有關成員單位根據(jù)災情發(fā)展和核定情況，積極申請上級資金和物資支持。（7）縣應急指揮部各成員單位認真落實縣委、縣政府的有關要求，全力以赴做好應對工作。縣衛(wèi)生健康委根據(jù)需要，及時派出醫(yī)療衛(wèi)生隊伍赴災區(qū)協(xié)助開展醫(yī)療救治、災后防疫和心理援助等衛(wèi)生應急工作?？h自然資源和規(guī)劃局準備災區(qū)地理信息數(shù)據(jù)，組織災區(qū)現(xiàn)場影像獲取等應急測繪，開展災情監(jiān)測和空間分析，提供應急測繪保障服務?？h委宣傳部等組織做好新聞宣傳和輿論引導等工作?？h應急局、縣民政局指導社會組織、志愿者等社會力量有序參與災害救助工作?？h紅十字會依法開展救援、救災的相關工作。適時組織開展救災募捐活動等。部隊有關部門根據(jù)本地人民政府請求，組織協(xié)調(diào)武警部隊、民兵、預備役部隊參加救災，必要時協(xié)助本地人民政府運送、發(fā)放救災物資。（8）各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處按照屬地管理原則，承擔本行政區(qū)域內(nèi)的抗雪防凍救災工作。受災地區(qū)各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處主要負責人直接到一線指揮，重要情況直接向縣應急指揮部報告，由縣應急指揮部向市應急指揮部報告，積極組織相關部門和發(fā)動群眾清除本行政區(qū)域內(nèi)的道路積雪，保持道路暢通，做好供水、供電、通信等保障工作。必要時，按照相關規(guī)定申請武警部隊協(xié)助參加抗雪防凍救災工作。（9）災情穩(wěn)定后，受災鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處組織開展災害損失綜合評估工作，及時將評估結果報送縣應急指揮部。縣應急指揮部辦公室組織核定并按有關規(guī)定統(tǒng)一發(fā)布自然災害損失情況。（10）應急指揮部其他成員單位按照職責分工，做好有關工作。災情和應急救災工作穩(wěn)定后，由縣應急指揮部總指揮宣布終止ⅱ級響應。ⅲ級響應縣氣象部門已發(fā)布預警或?qū)蟮?，且一次低溫雨雪冰凍災害過程，造成下列情形之一的，視為較大低溫雨雪冰凍災害，啟動ⅲ級響應。（1）縣境內(nèi)1/5的高速公路和國省道發(fā)生交通受阻或中斷6小時以上，公路、鐵路、車站滯留人員4000人以上、8000人以下；（2）死亡或可能死亡3人以上，5人以下；（3）緊急轉(zhuǎn)移安置群眾或需緊急生活救助1萬人以上，2萬人以下；（4）倒塌和嚴重損壞房屋500間以上，1000間以下；（5）災害造成群眾生產(chǎn)生活資料遭受損失、短期內(nèi)失去收入來源，或社會高度關注、群眾反映強烈。災害發(fā)生后，縣應急指揮部辦公室經(jīng)分析評估，認定災情達到啟動標準，縣應急指揮部副總指揮（縣應急局局長）決定啟動ⅲ級響應，并向縣委、縣政府和市應急局報告。（1）縣應急指揮部辦公室及時向指揮部報告災情和應對工作開展情況，重要情況由指揮部向縣政府報告。（2）縣應急指揮部辦公室及時組織有關部門及受災地區(qū)召開會商會，分析災區(qū)形勢，研究落實對災區(qū)的救災支持措施。（3）縣應急指揮部視情派出若干工作指導小組，到受災較重的鎮(zhèn)、街道指導抗雪防凍救災工作。（4）及時派出工作組赴災區(qū)慰問受災群眾，核查災情，協(xié)助指導地方開展救災工作。（5）災害發(fā)生后，縣應急局會商縣財政局按規(guī)定程序及時下?lián)茏匀粸暮葹馁Y金，會同縣發(fā)展改革委緊急調(diào)撥救災物資，指導、監(jiān)督基層救災應急措施落實和救災款物發(fā)放；協(xié)調(diào)交通運輸、鐵路等部門緊急調(diào)運救災物資、運輸人員工作。（6）縣應急指揮部有關成員單位根據(jù)災情發(fā)展和核定情況，積極申請上級資金和物資支持。（7）縣應急指揮部成員單位立即按照各自職責做好相關準備并積極開展工作。（8）各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處按照屬地管理原則，承擔本行政區(qū)域內(nèi)的抗雪防凍救災工作。受災地區(qū)各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處主要負責人要直接指揮抗雪防凍救災工作，及時向縣應急指揮部辦公室報告災情，積極組織相關部門和發(fā)動群眾清除行政區(qū)域內(nèi)的國省道、縣鄉(xiāng)道積雪，做好物資供應保障，確保城鄉(xiāng)居民生活正常。必要時，部分受災較重鎮(zhèn)、街道可向縣應急指揮部報告，由縣應急指揮部辦公室向縣政府請示，按照相關規(guī)定申請武警部隊協(xié)助參加抗雪防凍救災工作。（9）災情穩(wěn)定后，應急指揮部辦公室指導受災地區(qū)評估、核定自然災害損失情況。（10）應急指揮部其他成員單位按照職責分工，做好有關工作。災情和應急救災工作穩(wěn)定后，由縣應急指揮部副總指揮（縣應急局局長）宣布終止ⅲ級響應。ⅳ級響應縣氣象部門已發(fā)布預警或?qū)蟮?，且一次低溫雨雪冰凍災害過程，造成下列情形之一的，視為一般低溫雨雪冰凍災害，啟動ⅳ級響應。（1）縣境內(nèi)1/5的高速公路和國省道發(fā)生交通受阻或中斷6小時以上，公路、鐵路、車站滯留人員1500人以上、3000人以下；（2）死亡或可能死亡1人以上，3人以下；（3）緊急轉(zhuǎn)移安置群眾或需緊急生活救助5000人以上，1萬人以下；（4）倒塌和嚴重損壞房屋150間以上，500間以下；（5）災害造成群眾生產(chǎn)生活資料遭受損失、短期內(nèi)失去收入來源，或社會高度關注、群眾反映強烈。災害發(fā)生后，縣應急指揮部辦公室經(jīng)分析評估，認定災情達到啟動標準，縣應急指揮部副總指揮（縣應急局局長）決定啟動ⅳ級響應，并向縣委、縣政府和市應急局報告。（1）縣應急指揮部辦公室及時向指揮部報告災情和應對工作開展情況，向有關部門和相關鎮(zhèn)、街道傳達指揮部有關指示要求。（2）縣應急指揮部辦公室視情組織有關部門和單位召開會商會，分析災區(qū)形勢，研究落實對災區(qū)的救災支持措施。（3）縣有關部門積極指導受災較重地區(qū)開展應對工作。（4）及時派出工作組赴災區(qū)慰問受災群眾，核查災情，協(xié)助指導地方開展救災工作。（5）災害發(fā)生后，縣應急局會商縣財政局按規(guī)定程序及時下?lián)茏匀粸暮葹馁Y金，會同縣發(fā)展改革委緊急調(diào)撥救災物資，指導、監(jiān)督基層救災應急措施落實和救災款物發(fā)放；協(xié)調(diào)交通運輸、鐵路等部門緊急調(diào)運救災物資、運輸人員工作。（6）縣應急指揮部有關成員單位根據(jù)災情發(fā)展和核定情況，積極申請上級資金和物資支持。（7）縣應急指揮部成員單位立即按照各自職責做好相關準備并積極開展工作。（8）相關鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處按照屬地管理原則，承擔本行政區(qū)域內(nèi)的抗雪防凍救災工作，及時將災情和應對工作情況報縣應急指揮部辦公室，積極組織相關部門和發(fā)動群眾清除行政區(qū)域內(nèi)的道路積雪，保持道路暢通，積極做好居民生活保障工作。（9）應急指揮部其他成員單位按照職責分工，做好有關工作。災情和應急救災工作穩(wěn)定后，由縣應急指揮部副總指揮（縣應急局局長）宣布終止ⅳ級響應。對災害發(fā)生在敏感地區(qū)、敏感時間和救助能力特別薄弱的地區(qū)等特殊情況，或災害對受災地區(qū)經(jīng)濟社會造成重大影響時，啟動縣級雨雪冰凍災害應急響應標準可酌情調(diào)整。信息發(fā)布堅持及時、準確、公開、客觀的原則，為抗雪防凍救災工作營造良好的輿論氛圍，加強輿情監(jiān)控。（1）縣委宣傳部應組織或指導有關部門在第一時間向媒體發(fā)布權威信息，召開新聞發(fā)布會，向社會公眾發(fā)布災害發(fā)展趨勢及防御對策等相關信息；及時向縣委、縣政府和市委宣傳部上報信息。（2）各部門或單位內(nèi)部的信息，由本部門審核和發(fā)布；重要和綜合性新聞稿須經(jīng)指揮部核實后，按突發(fā)事件新聞報道管理規(guī)定進行報道。（1）各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和縣直有關部門應組織力量做好低溫雨雪冰凍災害善后處置工作，修復損壞的公共設施，恢復正常的生產(chǎn)生活秩序。（2）各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和縣直有關部門應深入開展災害損失核定工作，制訂并實施救助、補償、撫慰、撫恤、安置等善后工作計劃，對依法征用公民、法人和其他組織的財產(chǎn)按規(guī)定給予補償。保險監(jiān)管部門應督促有關保險機構及時做好災害損失的理賠工作。（3）善后處置所需救災資金和物資由事發(fā)地政府安排，需要上級政府支持的，可向上級政府申報。各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應依據(jù)有關社會援助制