【文章內(nèi)容簡介】 。二要抓好市政府辦150號(hào)文件的貫徹落實(shí)。 市政府為規(guī)范全市化工和危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全管理工作，專門出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范化工和危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全管理工作的通知》，明確提出企業(yè)安全管理28 條剛性要求。各地要將企業(yè)貫徹落實(shí)28 條剛性要求納入企業(yè)自查項(xiàng)目之中，納入各級(jí)、各類執(zhí)法檢查之中，納入相關(guān)部門安全監(jiān)管的重點(diǎn)內(nèi)容之中，指導(dǎo)、督促企業(yè)逐條逐項(xiàng)開展符合性檢查，切實(shí)做到安全生產(chǎn)責(zé)任到位、投入到位、培訓(xùn)到位、基礎(chǔ)管理到位和應(yīng)急救援到位。凡是發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在違反28 條剛性要求的行為，一律通報(bào)批評(píng)，對(duì)于情節(jié)嚴(yán)重的要依法處罰。三要繼續(xù)推廣化工企業(yè)二道門和標(biāo)志牌規(guī)范建設(shè)。各地對(duì)已完成二道門建設(shè)的化工企業(yè)，要在提檔升級(jí)上下功夫，鼓勵(lì)有條件的企業(yè)研究應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，使用廠區(qū)人員定位系統(tǒng)，對(duì)進(jìn)入生產(chǎn)區(qū)域的人員進(jìn)行精確定位，實(shí)時(shí)跟蹤相關(guān)人員在廠區(qū)、車間的詳細(xì)位置和活動(dòng)軌跡，加強(qiáng)對(duì)人員的動(dòng)態(tài)管理。在涉及?；泛鸵兹家妆锲穬?chǔ)存的單位、場所以及部分使用企業(yè)，要積極推廣化工企業(yè)二道門做法，加裝門禁系統(tǒng)，嚴(yán)格控制人員出入，防止各類事故發(fā)生。對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品、易燃易爆物品、毒害品倉儲(chǔ)區(qū)域，要認(rèn)真抓好安全距離符合性復(fù)核工作，按標(biāo)準(zhǔn)全部設(shè)立安全警示標(biāo)志牌。四要強(qiáng)化餐飲場所燃?xì)獍踩芾?。各地、各相關(guān)部門要摸清轄區(qū)內(nèi)餐飲場所燃?xì)馐褂们闆r，建立安全管理工作檔案，督促、引導(dǎo)餐飲場所與合法供氣企業(yè)簽訂安全供用氣合同。要加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)，采取制作專題節(jié)目、印發(fā)宣傳資料、舉辦講座論壇和培訓(xùn)班、以案說法等多種形式，宣傳燃?xì)夥辣踩R(shí)。要建立餐飲場所燃?xì)獍踩粘Ｑ膊闄C(jī)制，及時(shí)制止餐飲場所違法經(jīng)營和占?jí)?、損毀燃?xì)庠O(shè)施等行為。要把餐飲場所非法經(jīng)營和違規(guī)違章行為作為“打非治違”工作的重點(diǎn)內(nèi)容，加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法，對(duì)瓶裝液化氣流動(dòng)經(jīng)營、跨區(qū)域經(jīng)營、無證經(jīng)營和摻混二甲醚等違法違規(guī)行為組織實(shí)施重點(diǎn)整治。五要深刻吸取典型事故案例教訓(xùn)。最近，市安委辦根據(jù)市委會(huì)關(guān)于貫徹落實(shí)“一廠出事故、萬廠受教育”重要論述的要求，選取了1987 年以來我市17 起典型生產(chǎn)安全事故，編寫了《南通市生產(chǎn)安全事故警示錄》，作為全市廣大干部群眾及企業(yè)從業(yè)人員開展生產(chǎn)安全事故警示教育活動(dòng)的素材。市安委辦要按照市委會(huì)的要求，及時(shí)將警示錄發(fā)放到位，并要組織和督促各地、各部門和單位學(xué)習(xí)到位、落實(shí)到位。各地、各有關(guān)部門要督促所有生產(chǎn)經(jīng)營單位組織所有從業(yè)人員開展生產(chǎn)安全事故警示教育活動(dòng)，讓安全生產(chǎn)責(zé)任意識(shí)深入人心。相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人、企業(yè)法人代表要按市安委會(huì)通知要求書面反饋心得體會(huì)和意見建議。第三，今冬明春安全工作必須責(zé)任明確。今冬明春，既是各項(xiàng)工作收好官、結(jié)好尾的關(guān)鍵季節(jié)，也是新年度工作起好步、開好頭的重要時(shí)期。當(dāng)前，生產(chǎn)經(jīng)營進(jìn)入旺季，企業(yè)生產(chǎn)追趕指標(biāo)，建設(shè)施工搶抓進(jìn)度，能源材料運(yùn)輸市場需求旺盛，每年這段時(shí)間都是事故的高發(fā)期。各地、各部門和單位務(wù)必克服麻痹松懈情緒，在思想上更加高度重視，措施上更加扎實(shí)有力，工作上更加求真務(wù)實(shí)，進(jìn)一步花大力氣抓好以下七個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作。道路交通方面，要嚴(yán)厲打擊“三超一疲勞”違法行為，加強(qiáng)對(duì)高速公路流動(dòng)危險(xiǎn)源的全過程監(jiān)測(cè)，對(duì)雨雪冰凍等災(zāi)害性天氣及時(shí)預(yù)警應(yīng)對(duì)，防止重特大交通事故發(fā)生。建筑施工方面，要督促企業(yè)對(duì)作業(yè)現(xiàn)場加強(qiáng)隱患治理，防范極端天氣危害以及高空作業(yè)事故。惡劣氣候期間，相關(guān)作業(yè)要果斷停止。?；贩矫?，要針對(duì)冬季化工行業(yè)特點(diǎn)，強(qiáng)化?；飞a(chǎn)裝置和儲(chǔ)存設(shè)施防凍、防寒檢查，加強(qiáng)自動(dòng)控制系統(tǒng)維護(hù)保養(yǎng)，確保自動(dòng)控制系統(tǒng)正常運(yùn)行。消防安全方面，要繼續(xù)開展對(duì)商場、車站、醫(yī)院、學(xué)校、養(yǎng)老院等人員密集場所以及勞動(dòng)密集型企業(yè)的消防安全檢查，突出對(duì)取暖、用氣等設(shè)備的檢查，消除火災(zāi)隱患。冶金工貿(mào)方面，要針對(duì)冬季天氣干燥易燃易爆等特點(diǎn)，嚴(yán)防粉塵爆炸、氣體爆燃和液氨泄漏等事故發(fā)生。海洋漁業(yè)方面，要認(rèn)真落實(shí)近期省政府關(guān)于冬季漁業(yè)安全生產(chǎn)的要求和部署，組織開展?jié)O業(yè)安全生產(chǎn)檢查整改專項(xiàng)行動(dòng)，著力筑牢漁業(yè)安全責(zé)任網(wǎng)、監(jiān)督網(wǎng)、保障網(wǎng)。煙花爆竹方面，要切實(shí)加強(qiáng)煙花爆竹銷售環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊非法經(jīng)營行為，嚴(yán)防非法窩點(diǎn)死灰復(fù)燃。要健全煙花爆竹安全監(jiān)管聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，嚴(yán)防零售點(diǎn)連片經(jīng)營、超量儲(chǔ)存和違法違規(guī)經(jīng)營、運(yùn)輸，嚴(yán)防不合格產(chǎn)品和違法產(chǎn)品流入市場。同時(shí)，水利、特種設(shè)備、農(nóng)業(yè)機(jī)械、鐵路交通、旅游等行業(yè)領(lǐng)域，也要根據(jù)冬季特點(diǎn)開展專項(xiàng)整治，確保重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢(shì)平穩(wěn)。應(yīng)急值守一直是安全生產(chǎn)的重要環(huán)節(jié)，各地、各有關(guān)部門要進(jìn)一步加強(qiáng)冬季安全生產(chǎn)的應(yīng)急工作，對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)部位強(qiáng)化巡查值守和除險(xiǎn)加固，提高保障能力。要嚴(yán)格執(zhí)行24 小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，確保信息暢通、措施有力、應(yīng)對(duì)得當(dāng)。一旦發(fā)生事故，要按照預(yù)案要求，及時(shí)處置、科學(xué)應(yīng)對(duì)。第四，明年工作必須及早謀劃。明年是“十三五”規(guī)劃開局之年，也是安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)的關(guān)鍵一年。各地、各部門要圍繞實(shí)現(xiàn)更高的發(fā)展目標(biāo)、匯聚更大的工作動(dòng)力、創(chuàng)造更多的工作亮點(diǎn)，科學(xué)合理謀劃好明年工作思路，奮力推動(dòng)安全生產(chǎn)工作實(shí)現(xiàn)新突破。一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地、各部門主要負(fù)責(zé)同志要召開政府常務(wù)會(huì)議、部門會(huì)議專題研究明年安全生產(chǎn)工作，親自上手、親自過問、親自督導(dǎo)，確保明年安全生產(chǎn)工作開好頭、起好步。二要增強(qiáng)工作預(yù)見性。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，在抓好日常重點(diǎn)工作的同時(shí)，逐步解決制約安全生產(chǎn)的相關(guān)問題。通過每年調(diào)研一批、解決一批、管控一批，逐步改變安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)薄弱、應(yīng)急救援力量不足、科技支撐能力不強(qiáng)等問題。三要深化改革創(chuàng)新。在安全生產(chǎn)責(zé)任體系、應(yīng)急救援、科技支撐、源頭管控等方面落實(shí)新戰(zhàn)略、新舉措、新思路。四要嚴(yán)格責(zé)任落實(shí)。及早開展調(diào)研，列出本地區(qū)、本行業(yè)年度必須解決的相關(guān)重點(diǎn)問題，并將工作分解到月、落實(shí)到人，明確序時(shí)進(jìn)度，加強(qiáng)跟蹤督導(dǎo)，確保按期完成。第五，安全生產(chǎn)“十三五”規(guī)劃必須科學(xué)編制。專項(xiàng)規(guī)劃是總體規(guī)劃的筋骨，只有專項(xiàng)規(guī)劃編制得深入到位，總體規(guī)劃才能科學(xué)全面。各地、各部門要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆五中全會(huì)精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)研究國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十三五”規(guī)劃內(nèi)容，結(jié)合本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，結(jié)合新《安全生產(chǎn)法》要求，制定好本地區(qū)、本部門的安全生產(chǎn)“十三五”規(guī)劃。一要認(rèn)真總結(jié)“”期間的成果和經(jīng)驗(yàn)。成就來之不易，經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴，一些好的思路和做法要堅(jiān)持下去。二要堅(jiān)持問題導(dǎo)向。認(rèn)真分析市情，總結(jié)查找安全生產(chǎn)存在的突出問題，抓住矛盾癥結(jié)，找準(zhǔn)差距，提出有針對(duì)性的對(duì)策和措施。三要注重政策銜接。要立足當(dāng)前，謀劃長遠(yuǎn)，對(duì)安全生產(chǎn)發(fā)展進(jìn)行準(zhǔn)確研判和定位。深入研究近期國家、省市出臺(tái)的相關(guān)政