【文章內容簡介】 保障程度近年來，山西省銀保監(jiān)局引領保險業(yè)，認真貫徹落實“中央一號”文件精神，圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，充分發(fā)揮農業(yè)保險服務農民增收、助力脫貧攻堅中的重要作用。如何進一步提高農業(yè)保險保障水平，確保農民旱澇保收、年年有余，值得相關從業(yè)者進行深入思考。1山西省農業(yè)保險發(fā)展的基本情況一是承辦農險公司不斷增加。2018年，山西省共有7家財險公司承辦農險業(yè)務，包括人保財險、國壽財險、中煤財險、太保財險、大地財險、天安財險和華農財險。二是農險產品基本滿足全省農業(yè)風險需求。2018年，山西省使用的農險產品共有175個，其中人保財險山西省分公司71個、國壽財險山西省分公司57個、中煤財險山西分公司30個。三是相關保險機構通過在中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立服務“三農”的營銷服務部，在偏遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立“三農”保險服務站，在行政村或社建立“三農”保險服務點，打造覆蓋鄉(xiāng)村、深入農戶的服務網絡體系。目前，山西省共設立“三農”服務部97個，“三農”保險服務站1149個，“三農”保險服務點6349個，共有農村保險服務人員12308人。一是投積面積逐步增長。山西省的農業(yè)保險種植業(yè)主要包括糧食、棉花、油料、水果、疏菜和中藥材等，%。養(yǎng)殖業(yè)主要有豬、羊、牛、驢、騾和馬，（只），%。森林（公益林）投保面積占應保森林面積的100%。二是農業(yè)保險保費收入逐步提升。政策性保險中，%，%。商業(yè)性農業(yè)保險中，%。產業(yè)保險收入中，%，%，森林（公益林）%。三是農業(yè)保險保費減免政策逐步推廣。自2017年以來，山西省保監(jiān)局在全省范圍內開展“兩減四推一傾斜”政策，針對深度貧困地區(qū)建檔立卡貧困戶，實施減免中央政策性農業(yè)保險自繳保費。目前該政策已在全省貧困地區(qū)擴展推廣實施，保險機構已在10個深度貧困縣開展減免貧困戶個人自繳保費模式，不斷降低深度貧困地區(qū)保險費率。一是山西省實施了農業(yè)農村部金融創(chuàng)新谷子天氣指數(shù)綜合保險試點和馬鈴薯收入保險試點項目，在如何更好地推動農業(yè)保險服務特色現(xiàn)代農業(yè)方面進行了積極有益的探索和嘗試。二是督促相關保險機構加大農險產品研發(fā)力度，加快由直接物化成本向完全成本的轉變，滿足農民日益增長擴大承保風險的需要。2018年，山西省保險業(yè)因地制宜地研發(fā)了農業(yè)綜合保險、蘋果期貨保險、玉米期貨保險和玉米價格指數(shù)保險等13個創(chuàng)新型農險產品。三是擴大特色農業(yè)產品保險以獎代補范圍，推動建立多層次、多領域的政策性農業(yè)保險體系，對優(yōu)秀返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人才從事的種植養(yǎng)殖業(yè)個人承擔的15%～25%的保費進行全額補貼，促進農民持續(xù)增收。2山西省農業(yè)保險存在問題一是基礎信息管理有待加強。山西省農業(yè)的基礎信息和數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)不完善，有待加強。如土地權屬信息不準確，保險機構難以準確定位承保農作物的位置和面積，致使承保和理賠信息不夠精準。二是基礎服務工作有待加強。山西省大多數(shù)從事農業(yè)保險工作的人員都是兼職或臨時抽調，知農時、懂農事的專業(yè)人員很少，很難在有限時間內高質量完成承保和理賠工作，工作效率與質量難以保障。三是基礎數(shù)據(jù)管理有待加強。農業(yè)保險的投保、補貼和執(zhí)行等基礎數(shù)據(jù)積累不全面，缺乏相應的數(shù)據(jù)分析手段與工具，無法對農業(yè)保險的發(fā)展情況進行全面性分析，對農業(yè)保險的未來發(fā)展缺乏有效的決策支持。一是農業(yè)保險產品供給和需求存在錯位。主要表現(xiàn)在大多數(shù)保險產品（包括種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)）的保額費用低，不能滿足農民的實際需求。如玉米保險金額360元/667m2，而實際生產成本約600元/667m2，無法覆蓋基本的物化成本，農業(yè)保險保障力度與農民需求存在差距。二是保險賠付條款設計不合理，影響農戶投保積極性。如玉米保險賠付條款設計中未將野豬、野雞等破壞造成的損失納入保險保障范圍，造成農戶投保積極性不高。三是蔬菜類保險單一。保障范圍僅為棚膜和棚架，因災導致棚內蔬菜生產遭受的直接損失未納入保障范圍，保險公司產品的設定與蔬菜種植戶的需求之間不對稱。一是由于農業(yè)大災具有概率低、損失大等特點，需要建立和探索大險分散機制，有效解決貧困戶無力參保、涉農保險經營虧損等問題，確保農民的利益。二是農業(yè)保險大災風險準備金的建立、計提、使用、積累和管理等工作需要進一步規(guī)范和完善，促進農業(yè)保險持續(xù)健康發(fā)展。三是地方性特色農業(yè)保險政策支持力度有待加強。如紅棗在山西省貧困地區(qū)種植面積較廣，但此保險僅有市縣財政補貼，省級財政僅以獎代補的方式給予鼓勵，農戶參與積極性積不高。3解決路徑，促進農業(yè)保險發(fā)展一是指導相關保險機構與政府部門溝通，提高其對農業(yè)保險宣傳的重視程度，引導政府和農民充分認識保險的社會管理功能，進一步提高保險宣傳意識，特別是加強對縣、鄉(xiāng)、村級干部的農業(yè)保險知識培訓和教育。二是督促相關保險機構加大對農業(yè)保險教育宣傳工作力度，特別是在貧困地區(qū)，借助各村扶貧工作隊等渠道，充分利用廣播、電視、報刊等媒體，采取通俗易懂的方式，面對面向農戶宣傳講解，增強廣大農民和經營者的風險意識和保險意識。通過送服務下鄉(xiāng)，讓農業(yè)保險進村入戶、家喻戶曉，從而擴大農業(yè)保險的社會影響，讓廣大農戶真正體會到農業(yè)保險的優(yōu)越性。三是將農業(yè)保險作為新型職業(yè)農民培育工作的重要內容，加大農業(yè)保險的培訓力度，提高農戶和新型農業(yè)經營主體的參保意識，從而提高農業(yè)保險的參保率。一是指導相關保險機構加大調研力度，深入分析研究主要險種的經營情況，進一步科學厘定保險金額，在不提高保費的基礎上，從擴大保險責任、提高保險金額等方面，探索提升主要險種的保障程度，滿足農戶生產經營實際需求。二是引導保險業(yè)主動溝通政府有關部門，根據(jù)山西省特色農險經營實際，進一步加大省級財政“以獎代補”力度，增加補貼險種和資金投入。充分調動地方政府、保險公司和農戶的積極性，切實減輕農戶負擔，推動特色農險可持續(xù)發(fā)展。三是督促相關保險機構繼續(xù)落實農業(yè)大災風險相關規(guī)定，并根據(jù)銀保監(jiān)局統(tǒng)一部署，適時啟動完全成本保險試點工作。一是鼓勵相關保險機構不斷加強農村服務網絡體系建設，進一步加強基層網點的服務能力建設。二是引導相關保險機構在承保理賠過程中，推廣使用無人機、衛(wèi)星遙感、人工智能等新技術，實現(xiàn)遠程驗標和查勘，改變種植業(yè)傳統(tǒng)驗標和查勘方式，切實提升農業(yè)保險服務質量。三是鼓勵市縣開展地方特色農業(yè)保險保費補貼險種。鼓勵各市、縣因地制宜，根據(jù)當?shù)剞r業(yè)發(fā)展特點、風險需求等情況，結合自身財力狀況，自行選擇開展具有地方特色的政策性農業(yè)保險險種，由市、縣政府給予一定比例的保險保費補貼，逐步建立健全適合當?shù)?、具有地方特色的市縣政策性農業(yè)保險險種。第四篇:形勢與政策論文形勢與政策論文摘要：抗擊疫情的斗爭中告訴我們，一個國家的蓬勃發(fā)展、人民的團結一心都離不開愛國主義精神在其中所起到的凝聚作用。在面對疫情時青年人擔當使命、奮斗拼搏、團結互助，以自身行動弘揚了愛國主義精神，同時青年在抗擊疫情的斗爭中表現(xiàn)出愛國主義精神的原因也值得我們認真思考和總結。關鍵詞：新型冠狀病毒。青年人。愛國主義精神2020年伊始，伴隨中國新年的到來，源自武漢的新型冠狀病毒感染的肺炎疫情，也以一種“來勢洶洶”的姿態(tài)蔓延至全國。在中共中央政治局常務委員會會議上，習近平總書記就指出“生命重于泰山，疫情就是命令，防控就是責任”。這場與疫情的賽跑，不僅是對我國國家治理體系和治理能力的一次“大考”，更是對青年人進行了一場別開生面的愛國主義教育。這場突如其來的疫情，給無數(shù)人帶來了巨大的恐慌與不安，但與此同時也有許許多多的青年人毅然地站了出來，做出了絕不平凡的決定，以勇氣和毅力帶給更多的人以溫暖。青年承擔著祖國和人民的深厚期望，肩負著責任與使命，在疫情的重壓下青年對祖國的熱愛，不僅沒有退縮萎靡，反而蓬勃向上，發(fā)揮出巨大作用。（一）青年“疫”不容辭的使命感參與到“新冠肺炎”疫情防控一線的青年人，大多經歷過2003年席卷全國的“非典”病毒，親身感受了全國人民萬眾一心戰(zhàn)勝病魔的氛圍。17年后面對“新冠肺炎”的肆虐，青年人以自己力所能及的行動訴說著：這次輪到我們守護祖國。在防疫的第一線，在祖國和人民需要的地方，青年人義不容辭。疫情期間，無數(shù)青年人義無反顧地投身于防疫、抗疫的第一線，將個人與國家的命運緊密相連。“若有戰(zhàn)，召必回”附帶著寫在請戰(zhàn)書下的一個個年輕的名字，近千名的醫(yī)護人員放棄休假，隨時準備回到工作崗位上與疫情作戰(zhàn)?！耙呀浲似?，可以隨時上班”伴隨著武漢宣布關閉城市通道的通知，年輕的他們成為了人潮里最美的“逆行者”。四川省第四人民醫(yī)院內科的護士，24歲的佘沙，從醫(yī)院征集援助武漢的醫(yī)護人員開始，就積極報名請戰(zhàn)。她說作為2008年汶川地震中的幸存者，自己見證了全國各地對災區(qū)人民無私的援助，所以“如果有機會去前線盡自己的一點力，我義不容辭”。年輕靚麗的醫(yī)護人員為避免交叉感染的風險和節(jié)約穿脫防護服的時間，選擇剪去心愛的長發(fā)。喜歡宅在家的他們，化身“全能”的社區(qū)志愿者，上下爬樓梯、挨家挨戶送上愛心菜，提起消毒劑不放過一個樓道死角。不計報酬，不論生死，志愿擔當責任，守護在與疫情交戰(zhàn)的第一線，真正懷揣著“疫情當前，匹夫有責”的使命感。青年以強烈的社會責任感，愿為祖國、為民族、為終將到來的勝利而戰(zhàn)斗。面對疫情，青年人不顧個人安危、不看重自身利益迎難而上，哪里需要哪里就有他們挺身而出的身影，就有他們支援的力量。“武漢加油，中國加油”疫情期間的愛國，絕不是簡單的口號，也不單單是血脈感情的歸屬關系，而是對祖國的認同，對國家和人民的責任，是外化于行的支援力量。（二）青年人排除萬難的奮斗拼搏疫情能夠得到控制，絕不是某個個體努力的結果，而是一群人拼搏奮斗的結晶。疫情期間，青年為祖國、為人民、為每個家庭、也為了自己而不懈奮斗，他們是穿著厚厚防護服累倒在污染區(qū)的白衣天使。是夜以繼日開著運輸車奮戰(zhàn)在“雙神山”建設工地的司機。是除夕夜整裝待發(fā)的解放軍醫(yī)療員。也是做好防疫工作不給國家添亂的每個個體。身處抗疫第一線的醫(yī)護人員，面對的不僅僅是病毒肆虐所帶來的危險，還包括艱苦的工作環(huán)境。一個護目鏡、兩個口罩、三層防護服、兩層手套，再加上兩個鞋套，進入隔離病房的每一名醫(yī)生、護士都要嚴格穿戴好全套隔離服，不給病毒一次與自己密切接觸的機會。然而，密封的隔離服也阻礙著熱量的散發(fā)，穿著厚厚隔離服的醫(yī)療隊員們往往都忍受著里衣濕透、汗水隨時會流入雙目、防護面具上遍布水汽的狀況，在體力快速消耗的同時，精神也始終高度的緊繃。但年輕的他們沒有輕言放棄，寫在防護服上的“加油”是沖鋒的號角。護目鏡和口罩的勒痕也宛如花瓣。少喝一口湯便是多節(jié)約一套防護服，困難可以克服，生命的救援卻不能有一秒延誤。他們也都是平凡的普通人，不過是穿上了戰(zhàn)袍，披上了鎧甲，便英勇無畏，便一往無前。青年人因為那份使命，那份責任，那份對祖國割舍不斷的情誼，義無反顧的走上了抗疫的前線。但毫無疑問疫情是可怕的，它無情地收割著生命，沖擊著每個人的心靈，肆虐在這片生養(yǎng)我們的土地上。直面疫情的青年人也會坦言自己有擔心、有害怕，但職責所在，更需要挺身而出。在國家有難，人民需要的節(jié)點，為了更多的家庭，為了阻隔病毒的進一步蔓延，青年人選擇頂上來“越是艱險越向前”的奮力拼搏著。（三）青年人團結互助共克時艱“新冠肺炎”是一場災難，但同時也廣泛地激起了青年人對祖國的關愛和對社會的包容。在疫情面前，全國人民心往一處想，勁往一處使，青年人紛紛放棄了假期間的個人安排，主動報名參加到防疫、抗疫的第一線。疫情是一場“人民的戰(zhàn)爭”，這場戰(zhàn)爭里沒有“觀戰(zhàn)”的選項，每個人都必然“參戰(zhàn)”。同時也只有所有人團結在一起，才能取得這場“防疫阻擊戰(zhàn)”的最終勝利。正如習近平總書記在給比爾蓋茨的回信中寫道的“團結合作是最有利的武器”。全國各省市紛紛派出自己的最強醫(yī)療隊伍支援抗疫第一線，僅2月9日一天武漢天河機場就迎接了40余架醫(yī)療隊航班，近6000名醫(yī)療隊員，青年人更是其中的主力軍。從全國各地發(fā)往武漢的捐贈物資絡繹不絕，青年人自覺自愿、踴躍捐款、捐物，以自己的微薄之力向祖國與同胞表達出最深切的情感與關懷?！柏M曰無衣，與子同袍”在防疫大環(huán)境下，青年人認識到祖國的強盛，更認識到團結的力量。也許只有于危難之際，方能看出一個國家、一個民族的精神品質。14億人的令行禁止，14億人的團結一心，中國向世界展示出了新時代的大國風貌。從炎黃而起的中華民族以“和”的精神，譜寫著相互間的寬容、理解、奉獻和支持。一場危難，足以令還年輕的人們更加深刻地認識到個人與祖國的關系。青年人在疫情的斗爭中，表現(xiàn)出來的這種團結互助、和衷共濟、自強不息的精神，正是新時代中國的一個縮寫。團結，于是即使經歷再多磨難，中國也不會被壓垮。即使因病毒隔離，但與祖國同在的心卻更堅定。“青年——是我們的未來，我們的一切事業(yè)的繼承者?！币虼?，對青年愛國主義情感和實踐行為，一刻也不能忽視。青年人在抗擊疫情期間，所展現(xiàn)出的強烈愛國主義精神是十分值得關注和深刻認識的。（一）增強責任教育、激發(fā)青年責任之心一個時代有一個時代的主題，一代人有一代人的使命。青年人承擔著建設和發(fā)展中國特色社會主義，實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢的歷史使命。突如其來的疫情更是對青年人擔責能力的一次考驗，同時也再一次的警醒我們青年的責任教育不容忽視。青年人只有把“初心落在行動上、把使命擔在肩膀上，在其位謀其政，在其職盡其責，主動擔當、積極作為”，才承擔得起時代交付的責任。也只有不斷加強青年的家國情懷與責任擔當，才能使他們在國家和人民需要的時候主動挺身而出，成為擁有責任之心的有志青年。增強青年的責任教育，讓青年充分地認識到自己是國家發(fā)展的主力軍。國家的興盛與青年的人生緊密相連，正如習近平總書記在十九大報告中指出的：“青年興則國家興，青年強則國家強。”距離達成中華民族復興目標越來越近的今天，不僅僅是疫情防控的工作，握住“接力棒”的青年人更需要承擔起促進民族團結、展現(xiàn)國家良好形象的責任。培養(yǎng)青年人對國家責任的擔當意識，合理利用學校、家庭、社會等方方面面的合力，搭建能夠激發(fā)青年國家主人翁意識的平臺。通過多渠道的共同配合，積極宣揚抗疫過程中的先進事跡和感人故事，引導青年成為忠于祖國、忠于人民，可以擔當起民族復興大任的時代新人。（二）增強憂患意識，培養(yǎng)青年謹慎之心疫情當前再謹慎、再小心似乎也不為過，畢竟疫情當前每個人都身處前線。這也要求青年人決不能有敷衍應付、輕視大意的心態(tài)，只有時刻保持著如履薄冰、謹慎認真的工作態(tài)度才是取得疫情勝利的關鍵。增強青年人的憂患意識迫在眉睫。此次疫情不難看出，面對突如其來的考驗，不僅需要有破釜沉舟的勇氣，更需要有見葉知秋的敏銳。只有時