【文章內容簡介】 城區(qū)為主、城鄉(xiāng)聯動”的工作方針，突出抓好文明城市創(chuàng)建工作。一是要強化文明教育，提高市民素質。提高市民素質是創(chuàng)建文明城市的根本任務，也是最艱巨的任務，是一項長期的任務。當前，要突出“創(chuàng)四城、講文明、樹新風”的主題，深入開展市民文明教育活動。要制定并廣泛宣傳《市民公約》和《市民行為規(guī)范》，加強社會公德、職業(yè)道德、家庭美德教育，大力宣傳維護社會公德的先進典型，在中小學校開展“樹文明校風，從我做起”的主題實踐活動，形成全社會知禮儀、講禮儀的良好社會風氣，營造講文明話、辦文明事、做文明人、建文明城的良好氛圍。要結合“三服務”活動，制定并落實窗口服務、服務承諾、政務公開、首問負責等制度，進一步規(guī)范機關事業(yè)單位工作人員行為，塑造窗口行業(yè)和執(zhí)法部門良好形象，確保群眾對機關事業(yè)單位服務的滿意率達到90%以上。要繼續(xù)開展創(chuàng)建文明單位、文明行業(yè)、文明社區(qū)、文明窗口和青年文明號活動，力爭城區(qū)30%以上的單位、社區(qū)達到縣級文明單位、文明社區(qū)標準。組織開展文明市民、文明家庭、文明樓棟評選活動，樹立一批講文明、樹新風的典型，全面提高市民的現代文明修養(yǎng)。二是要整治環(huán)境秩序，提升城市整體形象。要加大亂搭亂建、亂牽亂掛、亂扔亂倒行為的整治力度，對臨街遮陽棚、防雨棚、貨架、越位廣告牌匾等各類違章建筑，以及臨街門店、夜市攤點出店經營、占道經營的，要按要求堅決撤除和取締。要大力實施“亮化工程”，對建筑物輪廓裝飾燈、廣場裝飾燈、大型商業(yè)燈飾等進行統(tǒng)一規(guī)劃設計，對重點路段、廣場等重要活動場所逐步設置裝飾性燈光設施，使城市道路亮燈率達到98%以上，提高城市亮化、美化效果。要重點規(guī)范城區(qū)交通秩序。進一步加大交通安全法規(guī)宣傳力度，完善城區(qū)道路標志牌、標志線、護欄等交通安全設施，開展以摩托車和“三無車輛”為重點的機動車專項治理，減少交通安全隱患。整治城區(qū)主次干道、主要出入口、交叉道口的交通秩序，劃定道路停車區(qū)域，規(guī)范車輛停放秩序，減少車輛亂停亂放現象。三是要凈化文化市場，豐富群眾文化生活。要切實加大“掃黃打非”和網吧專項整治工作力度，強化對圖書市場、音像市場、網吧、電子游戲廳、歌廳及其他文化娛樂場所的日常監(jiān)管，嚴厲打擊制售非法出版物、音像制品的行為，堅決杜絕低俗、色情等不健康演出活動，清理和取締油江園等地的算命攤點，營造有利于未成年人健康成長的良好社會環(huán)境。要完善文化體育設施，為市民文化生活提供場所。要廣泛開展群眾性文化體育活動，進一步辦好全民健身活動月、社區(qū)消夏天天唱、三袁藝術節(jié)青少年讀書節(jié)等主題活動，豐富市民文化生活。(二)以開展愛國衛(wèi)生運動為重點，努力創(chuàng)建省級衛(wèi)生縣城。開展衛(wèi)生縣城創(chuàng)建活動，是“四城同創(chuàng)”活動中難度最大的工程，也是創(chuàng)建文明縣城的前提。要本著“先急后緩、突出重點”的原則，按照“政府組織、屬地負責、部門協調、群眾參與、科學治理、群眾監(jiān)督”的要求，合理分配資源和精力，齊抓共管，強力推進。一是要廣泛開展衛(wèi)生宣傳和全民健康教育。衛(wèi)生、教育、新聞、文化等職能部門，要充分履行職責，切實抓好街道、社區(qū)、學校、醫(yī)院、機關、企事業(yè)單位和特種行業(yè)的健康教育工作，主要公共場所要設置規(guī)范的健康教育專欄。要加大培訓和考核力度，大力宣傳普及健康防病和行業(yè)衛(wèi)生管理知識，保證中小學健康教育開課率100%，社區(qū)、居委會、醫(yī)院、中小學校、食品生產經營、公共場所健康教育達標率100%，一般單位達標率占單位總數的90%以上。二是要加強市容環(huán)境衛(wèi)生管理。近年來，我們逐步更新和完善了一批環(huán)衛(wèi)設施，健全了道路清掃保潔制度，垃圾基本做到了日產日清，但從工作的長效性來看，尤其是一些工作的細節(jié)上看，還存在很多不足。要進一步抓好沿街單位“門前三包”及環(huán)境衛(wèi)生責任制落實，加大垃圾清掃、清運力度，清除居民小區(qū)、背街小巷、城鄉(xiāng)結合部的垃圾死角，確保城區(qū)清掃保潔面達到100%，道路機械清掃率達到20%以上，主要街道日保潔時間不低于12小時，一般街道日保潔不低于8小時。要加大亂貼亂畫行為的整治力度，全力清除違規(guī)廣告和“牛皮癬”，加強城區(qū)臨街門店、單位、社區(qū)以及車站、廣場等公共場所的環(huán)境衛(wèi)生管理，規(guī)范建筑施工行為，保持城區(qū)衛(wèi)生整潔、秩序良好。同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要繼續(xù)開展文明衛(wèi)生集鎮(zhèn)創(chuàng)建工作。三是要抓好衛(wèi)生監(jiān)督和防病除害工作。進一步健全疾病預防控制、突發(fā)性公共衛(wèi)生事件醫(yī)療救治、重大疫情信息三大網絡體系，落實突發(fā)性公共衛(wèi)生事件防范措施和應急對策，增強對突發(fā)公共衛(wèi)生事件快速反應能力。加強賓館、酒店、車站、港口等公共場所的衛(wèi)生監(jiān)督管理，狠抓背街小巷、城中村、城鄉(xiāng)結合部、農貿市場和餐飲、洗浴、等行業(yè)環(huán)境治理，嚴格衛(wèi)生標準，規(guī)范執(zhí)業(yè)行為，取締無證經營，確保公共衛(wèi)生安全。廣泛開展愛國衛(wèi)生運動，落實綜合防治措施，積極抓好傳染病防治和除“四害”工作。(三)以加強城市綠化為重點，努力創(chuàng)建省級園林城市。建成省級園林城市，是創(chuàng)建省級衛(wèi)生縣城和省級文明縣城的重要基礎。要下大力氣搞好城市綠化，增加城市綠量，全面美化城市環(huán)境。一是要認真抓好城市綠化規(guī)劃編制和實施。堅持高起點、高標準編制城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃、綠線管理規(guī)劃和植物多樣性分析規(guī)劃。今后，對所有新、擴、改建的城市綠化工程項目，都要從規(guī)劃設計抓起，切實加強對規(guī)劃設計方案的審查把關，對違反規(guī)劃行為的，要堅決依法查處。二是要全面實施好城市綠化工程。本著“全面發(fā)動、全民參與、分工負責、見縫插綠”的原則，建設一批綠化景觀，廣泛開展社會性綠化活動，多形式、多視角、多層面為城市增綠、補綠、添綠，想方設法把能綠的空間綠起來。重點是以城區(qū)長江安全堤防護林帶為依托，建設濱江公園。按照“一街一景、一路一樹”的要求，完成孱陵大道、迎賓大道和青吉工業(yè)園內道路綠化建設，實施荊江大道、荊江河路、青年路、油江路、長江路綠化改造工程。以孱陵廣場、油江園為重點，充實完善現有公共綠地。要更新綠化觀念，實行大栽樹、栽大樹，搬大樹進城。在綠化方式上，要發(fā)動全社會共栽共建，提倡社會認栽、認養(yǎng)。要力爭在兩年以內，城區(qū)增加綠地210公頃以上，其中增加公共綠地90公頃以上，使城區(qū)綠地率達到35%以上，綠化覆蓋率達到40%以上，人均公共綠地面積達到9平方米以上。三是要全面提升綠化管養(yǎng)水平。要改變重建輕管的思想，實行建、管、養(yǎng)分離，采取承包責任制，推進綠化養(yǎng)護的市場化和綠化養(yǎng)護資金投入的多元化，確保種一棵、活一棵，建好一片、管好一片。要加強輿論監(jiān)督，實行社會聯動機制，教育市民增強珍惜綠化成果的意識，嚴厲打擊毀綠、占綠、亂伐樹木等破壞綠化成果的行為，努力形成全社會珍惜維護綠化成果的濃厚氛圍。四是要切實加強環(huán)境保護。大力實施“藍天行動”，“碧水行動”，控制灰塵污染、廢氣污染、機動車污染，改善水質量，建設景觀水體，加強對污水處理廠運行情況的監(jiān)測，確保城市污水達標排放。(四)以強化服務和保障為重點，努力創(chuàng)建省級“雙擁”模范縣。我縣是革命老區(qū)，也是“98”抗洪搶險的主戰(zhàn)場，創(chuàng)建省級“雙擁”模范縣有較好的基礎，但同時面臨的競爭也很激烈，難度很大，各級各部門要高度重視，認真落實好相關工作。一是要扎實抓好宣傳教育。縣“雙擁”辦、各相關部門以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)要采取多種形式，加強“雙擁”工作的宣傳教育，廣泛宣傳黨和國家的優(yōu)待撫恤政策，認真組織開展“雙擁”進社區(qū)、進村莊活動，抓好中小學生國防教育、愛國主義教育，積極營造“人人了解雙擁、人人支持雙擁、人人參與雙擁”的良好輿論氛圍。要積極動員適齡青年踴躍報名參軍，力爭適齡青年報名參軍率達到96%以上。二是要認真落實優(yōu)撫政策。積極創(chuàng)造條件，采取多種途徑，抓好軍隊轉業(yè)干部的安置工作，妥善安置城鎮(zhèn)退役士兵、轉業(yè)士官。統(tǒng)籌組織好退役士兵技能培訓工作，提高退役士兵創(chuàng)業(yè)能力。要深入開展走訪慰問工作，千方百計解決好轉業(yè)、退伍軍人的生活困難、醫(yī)療、住房、子女入學、家屬就業(yè)等問題。要按時按標準發(fā)放各類優(yōu)撫對象撫恤補助資金，有效解決優(yōu)撫對象生活困難、就醫(yī)等問題，落實城鄉(xiāng)義務兵家屬優(yōu)待政策。醫(yī)院、車站等窗口服務行業(yè)要堅持軍人優(yōu)先原則，認真落實對現役軍人、傷殘軍人的各項優(yōu)惠和免費政策?？h“雙擁”辦和行業(yè)主管部門要加強督查，全面落實責任，確保各項優(yōu)撫政策落到實處。三是要切實抓好軍民共建。各級各部門要創(chuàng)新載體，廣泛開展擁軍優(yōu)屬活動，在認識上、感情上、行動上關心和支持國防建設、部隊建設，對部隊需要地方幫助的問題，要主動過問、主動幫助、主動解決，讓他們安心工作。縣消防大隊、武警中隊等要充分發(fā)揚聽黨指揮、服務人民、英勇善戰(zhàn)的優(yōu)良傳統(tǒng)，視駐地為故鄉(xiāng)，自覺和主動服從服務于地方經濟社會發(fā)展大局，積極支援地方經濟建設，協助地方搞好應急救災和維護社會穩(wěn)定任務，做到軍愛民、民擁軍、軍政團結、軍民和諧。(五)以完善城市整體功能為重點，抓好“四城同創(chuàng)”各項基礎工作。開展“四城同創(chuàng)”，必須以較高的硬件建設水平和城市管理水平為基礎。各級各有關部門要在推進創(chuàng)建工作的同時，認真抓好城市建設管理工作，努力把城市面貌提升到一個新的層次，為創(chuàng)建工作提供強有力的保障。一是要加快市政基礎設施建設。進一步完善城市道路體系，啟動迎賓大道建設工程，實施孱陵大道刷黑工程，升級改造荊江河路、油江路、五九路、青年路等城市次干道，加快老城區(qū)泥巴路改造，推進外環(huán)路和青吉工業(yè)園道路建設，及時維修城區(qū)破損路面。要積極籌集資金，推進集貿市場改造，新建斗瓦路市場，重建城西市場，建設一批標準化室內農貿市場，著力解決現有集貿市場供水、污水排放、垃圾處理等問題。要著力完善城市環(huán)衛(wèi)設施，在城市主、次干道兩側設置垃圾桶，規(guī)劃建設一批地埋式垃圾處理池和垃圾中轉站，在背街小巷修建垃圾池。要抓好社區(qū)活動場所建設，加快供水、供電、供氣、排水、候車亭、公廁等設施建設，滿足群眾生活需要。二是要嚴格城市規(guī)劃和用地管理。近年來，我縣城市規(guī)劃和用地管理工作取得了一定的成效，但違法建設、違法用地、違規(guī)開發(fā)等現象屢禁不止，甚至愈演愈烈。今年，要把加強城市規(guī)劃管理和用地管理作為城市管理的重中之重，作為城市管理的突破口來抓，堅持常抓不懈。前不久，縣政府下發(fā)了《關于加強縣城城區(qū)規(guī)劃建設和用地管理的通告》，近期還將下發(fā)《關于加強全縣農民建房管理的通告》，這兩個通告對城市規(guī)劃管理和用地管理提出了明確的要求，下一步就是要認真抓好落實，絕不讓違法、違規(guī)者有機可乘，有利可圖。對違法、違規(guī)建設，該拆除的必須堅決拆除。要照城市規(guī)劃，做好城南新區(qū)、青吉工業(yè)園等區(qū)域的土地征收、報批、出讓等工作，逐步擴大城市規(guī)模和容量。要加快農民安置小區(qū)建設，推動農民上樓，實行集中居住。三是要健全城市綜合管理體制。城市三分建，七分管，城市管理在任何時候都不能放松。要進一步明確相關部門和單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)職責，特別是強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)的責任，逐步建立以社區(qū)為基礎、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主體、職能部門為支撐的城市綜合管理體制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的規(guī)劃建設管理辦公室要充分發(fā)揮職能，加強對集鎮(zhèn)規(guī)劃、農民建房的管理。同時，要注重整合相關部門和單位的力量，合理調整城市管理執(zhí)法體制，提高城市管理水平和執(zhí)法效率。要改善執(zhí)法環(huán)境，今年，縣委、縣政府為加大城市管理力度，成立了城市綜合執(zhí)法局。各城管工作者要大膽工作，進一步優(yōu)化執(zhí)法環(huán)境，為城市管理保駕護航。宣傳思想工作內容 宣傳思想工作部署篇五“四城同創(chuàng)”是一項復雜的系統(tǒng)工程，時間緊迫，任務艱巨，責任重大，必須加強領導，明確責任，精心組織，協調推進，形成全社會齊抓共管的整體合力，確保圓滿完成創(chuàng)建目標。(一)加強領導，落實責任。建立堅強有力的組織領導體系，是推進工作落實、完成創(chuàng)建目標的重要保證。為加強對“四城同創(chuàng)”工作的領導，縣委、縣政府專門成立了“四城同創(chuàng)”工作指揮部和四個工作領導小組，并設立辦公室，具體負責整個創(chuàng)建工作的組織實施。各級各部門特別是“四城同創(chuàng)”相關責任單位，要把“四城同創(chuàng)”工作擺到突出位置，盡快成立由單位主要負責人親自掛帥的創(chuàng)建工作班子，按照實施方案的要求，抓緊對目標任務和責任進行再分解、再落實，并制定具體工作方案，確保整個工作責任全覆蓋、管理無真空、創(chuàng)建無死角，確保工作任務的全面落實。各級各部門“一把手”要負總責，經常深入創(chuàng)建工作第一線，親自過問、親自督導、親自抓落實。分管負責人要具體靠上抓落實。班子其他成員也要結合分管的工作，一同抓好落實。(二)廣泛發(fā)動，全民參與。群眾是創(chuàng)建的主體，也是創(chuàng)建工作的直接受益者。創(chuàng)建活動的廣度和深度，最終取決于人民群眾的參與程度。各級各部門要采取各種形式，層層動員，廣泛發(fā)動，使全縣上下的思想和行動自覺統(tǒng)一到“四城同創(chuàng)”工作上來，使廣大干部群眾自覺行動起來，積極投身于創(chuàng)建活動。宣傳部門要運用群眾易于接受和喜聞樂見的形式，進行廣泛的宣傳動員，電視臺、電臺、孱陵時訊等新聞媒體要開辟專題、專欄、專版，大力宣傳“四城同創(chuàng)”的目的、意義和要求，宣傳創(chuàng)建工作中涌現出來的先進個人和先進事跡，宣傳創(chuàng)建工作取得的成績和經驗。同時，要開設曝光欄、曝光臺，對問題突出的單位公開曝光，鞭策后進，促進工作。各群團組織要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，開展形式多樣的宣傳活動，動員組織有關社會力量，積極參與和支持“四城同創(chuàng)”，真正讓“四城同創(chuàng)”工作家喻戶曉，深入人心，在全縣上下形成關心、支持和參與創(chuàng)建的良好氛圍。(三)廣泛籌資，加大投入。實現“四城同創(chuàng)”工作目標，任務重、項目多，需要大量的資金投入。要切實加大資金籌集力度，進一步拓寬融資渠道，保證各項工作開展。財政部門要根據“四城同創(chuàng)”的總體規(guī)劃，加大財政投入，保證城市建設和管理的必要經費支出。各責任單位要明確專門的辦公地點和工作人員，配備必要的辦公設備，安排一定的專項經費，保證日常工作需要。各相關部門也要根據實際需要安排資金，為完成創(chuàng)建目標提供基本保證，確保創(chuàng)建工作順利進行。(四)協調配合，形成合力。落實創(chuàng)建各項工作任務，確保創(chuàng)建目標順利實現，需要全縣上下、各行各業(yè)、各級各部門統(tǒng)一步調、密切配合，才能抓出成效?？h“四城同創(chuàng)”工作指揮部和各領導小組要充分發(fā)揮組織、協調、調度和督查作用，全面掌握創(chuàng)建工作進展情況，及時協調解決創(chuàng)建工作遇到的困難和問題，推進創(chuàng)建工作順利進行。縣文明辦、建設局、衛(wèi)生局、民政局等牽頭部門要根據崗位職責，切實擔負起各自的工作任務。其他各職能部門要立足職能，主動配合，積極出主意、想辦法，加強溝通聯系，互相支持，形成強大工作合力。特別是縣公安、檢察、法院、司法等部門，要大力支持專項清理、整頓、執(zhí)法、強拆活動，為創(chuàng)建工作保駕護航?？h委辦公室、縣政府辦公室要會同創(chuàng)建工作指揮部辦公室加大督查力度，及時通報情況，對未按要求完成創(chuàng)建任務的單位，要責令限期整改，并予以通報批評，情節(jié)嚴重的，要追究相關領導和人員責任，推動各項創(chuàng)建工作落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要配合聯動