【文章內(nèi)容簡介】 過固定電話、手機、對講機方式進行。分部全體均配備有手機，各工點配置了對講機。公共場所疫情防控應急預案5為及時、迅速、高效、有序地控制和撲滅重大動物疫病，保護畜牧業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，保障人民群眾身體健康和生命安全，促進全市經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定，依據(jù)《中華人民共和國動物防疫法》、《國家突發(fā)重大動物疫情應急預案》及相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，制定本預案。一、應急工作原則（一）統(tǒng)一領(lǐng)導，分級管理。應急處理工作實行屬地管理，統(tǒng)一領(lǐng)導和指揮突發(fā)動物疫情應急處理工作，負責撲滅本行政區(qū)域內(nèi)的突發(fā)疫情，在各自的職責范圍內(nèi)做好疫情應急處理的有關(guān)工作。根據(jù)突發(fā)疫情的范圍、性質(zhì)和危害程度，對突發(fā)動物疫情疫情實行分級管理。（二）快速反應，高效運轉(zhuǎn)。鄉(xiāng)人民政府和畜牧站要依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，建立和完善突發(fā)動物疫情應急體系、應急反應機制和應急處置制度，提高疫情應急處理能力；發(fā)生動物疫情時，迅速做出反應，采取果斷措施，做到“早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早診斷、早撲滅”，及時控制和撲滅疫情。（三）預防為主，群防群控。貫徹“預防為主、防檢結(jié)合、全面控制和重點撲滅”的方針，加強防疫知識的宣傳，提高全社會防范動物疫情的意識；落實各項防范措施，做好人員、技術(shù)、物資和設(shè)備的應急儲備，組建應急預備隊，實行專業(yè)防控和群防群控相結(jié)合，定期開展技術(shù)培訓和應急演練；開展疫情監(jiān)測和預警預報，對各類可能發(fā)生疫情的情況要及時分析、預警，做到疫情早發(fā)現(xiàn)、快行動、嚴處理。動物疫情應急處理工作要依靠群眾，全民防疫，動員一切社會力量，做到群防群控。（四）依法防控，科學防控。根據(jù)《中華人民共和國動物防疫法》、《國家突發(fā)重大動物疫情應急預案》及其他有關(guān)法律法規(guī)，采取有效措施，落實防疫責任，強化責任追究，依法加強疫情管理，控制傳染源，切斷傳播途徑，切實控制和消滅疫情。不斷總結(jié)防控工作的成功經(jīng)驗，制定科學、規(guī)范的防控措施，提高重大動物疫病科學防控水平。二、應急指揮系統(tǒng)成立曹廟鄉(xiāng)防控動物疫情指揮部。主要職能是：組織協(xié)調(diào)動物疫情應急處理工作；組織提出有關(guān)疫情應急處理的措施；組建并完善疫情監(jiān)測和預警系統(tǒng)；制訂突發(fā)疫情應急預案，組織預案演練；組織進行有關(guān)疫情應急知識和處理技術(shù)的培訓，指導各地實施疫情應急預案。三、疫情監(jiān)測和預警（一）疫情監(jiān)測鄉(xiāng)人民政府建立和完善重大動物疫情監(jiān)測檢疫網(wǎng)絡(luò)和預防控制體系。畜牧站應加強對動物疫情疫情的監(jiān)測，加大對邊界地區(qū)、養(yǎng)殖密集區(qū)、水禽飼養(yǎng)區(qū)等重點地區(qū)家禽的監(jiān)測比例和頻率，加強對監(jiān)測工作的管理和監(jiān)督，保證監(jiān)測質(zhì)量。畜牧站對家禽發(fā)生的每一起可疑疫情，應及時監(jiān)測。發(fā)生動物疫情疫情感染人群時，應當對疫區(qū)內(nèi)易受感染的人群進行監(jiān)測，并采取相應的預防、控制和救治準備措施。（二）疫情預警依照動物疫情疫情發(fā)生、發(fā)展規(guī)律和特點，以及危害程度、可能的發(fā)展趨勢，對可能發(fā)生的疫情，向全鄉(xiāng)做出相應級別的預警。預警信息分紅色、橙色、黃色和藍色4種顏色，分別代表特別重大、重大、較大和一般4個預警級別。四、疫情報告（一）報告責任。任何單位和個人有權(quán)報告動物疫情疫情或可疑疫情，有權(quán)檢舉控告不履行或者不按照規(guī)定履行動物疫情疫情應急處理職責的行為。有關(guān)單位和個人對動物疫情疫情不得瞞報、謊報、緩報，不得授意他人瞞報、謊報、緩報，不得阻礙他人報告，違者依法依紀嚴肅處理。（二）報告時限。任何單位和個人發(fā)現(xiàn)家禽、鳥類病死率高等疾病或其他重大異常情況，應立即報告畜牧站。畜牧站工作人員立即到現(xiàn)場進行調(diào)查、診斷，懷疑是動物疫情的，應在1小時內(nèi)將情況逐級報到市畜牧局，同時采取隔離、消毒等應急防控措施。（三）疫情報告的主要內(nèi)容疫情發(fā)生的時間、地點；染疫、疑似染疫動物種類和數(shù)量、同群動物數(shù)量、免疫情況、死亡數(shù)、臨床癥狀、病理變化、診斷情況；流行病學和疫源追蹤情況；已采取的控制措施；疫情報告的單位、負責人、報告人及聯(lián)系方式。五、應急響應和終止（一）應急響應的原則。發(fā)生突發(fā)動物疫情疫情時，要遵循疫情發(fā)生發(fā)展的客觀規(guī)律，結(jié)合實際情況和預防控制工作需要，及時調(diào)整預警和響應級別。根據(jù)不同動物疫病的性質(zhì)和特點，分析疫情的發(fā)展趨勢，對勢態(tài)和影響不斷擴大的疫情，應及時升級預警和響應級別；對范圍局限、不會進一步擴散的疫情，應相應降低響應級別，及時撤銷預警。突發(fā)動物疫情疫情應急處理要采取邊調(diào)查、邊處理、邊核實的方式，有效控制疫情發(fā)展。（二）鄉(xiāng)人民政府對本行政區(qū)域的動物疫情防控應急工作負總責，政府主要負責人是動物疫情防控工作第一責任人，分管負責人是直接責任人。制定動物疫情應急預案，落實應急物資儲備；本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生動物疫情疫情時，負責發(fā)布封鎖令，實施應急措施，組織有關(guān)部門和單位及時控制和撲滅疫情。（1）具體協(xié)調(diào)指導有關(guān)部門和單位參加疫情的控制和撲滅工作。（2）負責疫情監(jiān)測、流行病學調(diào)查、疫源追蹤。（3）建立緊急防疫物資儲備庫，儲備足夠的疫苗、藥品、診斷試劑、器械、防護用品、交通及通訊工具等。（4）對疫情作出全面分析，并制定疫情控制和撲滅的方案。（5）制定疫點、疫區(qū)和受威脅區(qū)的處理方案，提出封鎖建議并參與組織實施，做好動物防疫監(jiān)督檢查站的設(shè)立和管理工作。（6）監(jiān)督、指導對疫點、疫區(qū)內(nèi)禽類的撲殺、禽類尸體和禽產(chǎn)品的無害化處理，疫點、疫區(qū)內(nèi)污染物等消毒和無害化處理，飼養(yǎng)場所及周圍環(huán)境消毒等工作。（7）組織對受威脅區(qū)內(nèi)易感禽類進行緊急免疫接種。（8）對受威脅區(qū)內(nèi)易感禽類的飼養(yǎng)、經(jīng)營及禽類產(chǎn)品的生產(chǎn)、貯藏、運輸、銷售等活動進行檢測、檢疫和監(jiān)督管理。（9）參與疫情防控的有關(guān)宣傳工作。公共場所疫情防控應急預案6為全面做好新冠疫情防控工作，及時有效控制可能發(fā)生的秋冬季疫情，防止擴散和蔓延，根據(jù)《樂平市秋冬季新冠肺炎疫情防控工作方案暨應急處置預案》，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定本方案。一、工作目標認真貫徹落實習近平總書記關(guān)于統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展的重要指示精神，堅持常態(tài)化科學精準防控與應急處置相結(jié)合，搶抓當前疫情形勢穩(wěn)定向好的有利時機，強化底線思維、風險意識、問題導向，抓緊補短板、強弱項、堵漏洞，抓緊推進應對可能發(fā)生的秋冬季新冠肺炎疫情防控的各項準備，全面落實“及時發(fā)現(xiàn)、快速處置、精準管控、有效救治”防控措施，及時發(fā)現(xiàn)和處置疫情，有效遏制疫情傳播和擴散，統(tǒng)籌疫情防控和正常生產(chǎn)生活秩序恢復。二、工作原則（一）以人為本，生命至上。統(tǒng)籌疫情防控和社會經(jīng)濟發(fā)展兩個大局，始終把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位，把疫情防控作為頭等重要的大事，不惜一切代價搶救生命、救治患者，把宗旨意識轉(zhuǎn)化成為民行動，在疫情面前切實增強人民群眾的安全感。（二）統(tǒng)一領(lǐng)導，壓實責任。在市委、市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下，落實秋冬季新冠肺炎疫情暴發(fā)的準備措施和應急處置工作，及時研究部暑，落實屬地、部門單位、村（社區(qū)）、個人和家庭“五方責任”，快速響應、區(qū)域聯(lián)動、部門聯(lián)動和分級聯(lián)動，利用區(qū)域資源解決點上資源不足的問題，優(yōu)化聯(lián)動抗疫方案，有效提升抗疫作戰(zhàn)能力，密切協(xié)作，共同做好疫情防控應急工作。（三）預防為主，群防群控。在做好常態(tài)化防控的基礎(chǔ)上，針對秋冬季呼吸道傳染病流行特點，進一步宣傳普及新冠肺炎防治知識，以“治未病”理念，持續(xù)強化公眾自我防護意識，提高防病能力。發(fā)揮群防群控的優(yōu)勢，穩(wěn)防控，扎實落實各項防控措施，增強防控成效，在鞏固現(xiàn)階段防控成果的同時，有效做到“外防輸入、內(nèi)防反彈＂。（四）分級分類，精準施策。在前期防控工作的基礎(chǔ)上，突出重點、統(tǒng)等兼顧，進一步落實防控應急責任，全面落實精準防控措施，認真做好分級響應，實施網(wǎng)格化管理，按照精準施策的要求，做好高、中、低風險時期差異化防控策略的落實工作。（五）依法科學，有序防控。嚴格執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)，有序規(guī)范開展新冠肺炎疫情監(jiān)報告、疫情控制、病例救治和信息管理等工作。認真落實各項防控措施，有序做好防控工作，有效防止疫情輸入和擴散。三、常態(tài)化防控措施（一）強化監(jiān)測預警。配合衛(wèi)健部門強化出入境人員健康監(jiān)測，在人群聚集公共場所開展體溫監(jiān)測。配合市場監(jiān)管局在農(nóng)貿(mào)市場、超市等各類交易市場（包括附設(shè)冷庫）等開展環(huán)境監(jiān)測，重點加大對自疫情高發(fā)國家進口食品的檢測力度。根據(jù)衛(wèi)健部門發(fā)布的預警信息，啟動應急響應。按規(guī)定發(fā)布疫情信息，做好防控政策措施宣傳解讀，提高公眾自我防護意識，增強公眾信心。做好情導控確保社會大局穩(wěn)定。對首例報告的人員和機構(gòu)給子鼓勵，對緩報、漏報、瞞報的嚴肅處理。（二）加強入境和中高風險人群管控。一是確保14天內(nèi)有境外旅居史的來樂人員一律進行核酸檢測；二是確保“四類人員”一律按防控規(guī)定就地進行分類處置，其他人員一律由第一入境點集中隔離醫(yī)學觀察后，一律納入村（社區(qū)）防控體系；三是確保不因輸入性病例導致二代傳播，杜絕三代傳播和社區(qū)傳播，堅決防范和化解境外輸入性疫情擴散和蔓延的風險。一是對外地通報的來樂/在樂密切接觸者進行排查管控；二是對外省通報的中高風險區(qū)域的親樂人群開展排查管控；三是對以上人員進行集中隔離醫(yī)學觀察，同時進行核酸檢測和健康監(jiān)測。對低風險地區(qū)人員，持健康通行碼“綠碼”，在測溫正常且做好個人防護的前提下可自由有序流動。對入境人員和中高風險地區(qū)人員，在健康碼互認、核酸檢測結(jié)果互認的基礎(chǔ)上，積極落實分類有序流動或隔離觀察政策，杜絕其他不合理的人員流動限制措施。（三）落實精準化情防控措切實落實疫情防控常態(tài)化管理的主體責任。落實網(wǎng)格化管理措施，及時掌握單位職工、居住人員、出入公共場所人員的健康狀況，以及近期外出旅行情況；按要求對相關(guān)人員規(guī)范開展集中隔離觀察、排查追蹤、健康監(jiān)測、隨訪管理等工作。（1）接到可疑疫情報告后，精準確定密切接觸人員，盡快查找到所有密切接觸者（包括一般接觸者和次密切接觸者）。密切接觸者實施集中隔離醫(yī)學觀察措施，確保單人單間隔離。根據(jù)疫情硏判情況和防控工作需要，對次密切接觸者等重點人群進行風險評估，必要時采取集中隔離醫(yī)學觀察措施。不適合集中隔離的人員，應當在社區(qū)指導下進行居家隔離。（2）出現(xiàn)確診病例，立即進行科學精準研判，并依據(jù)病例的工作、生活、出行軌跡，分層劃定管控區(qū)域，設(shè)定分類管控措施。（3）對新冠肺炎感染者（確診病例、疑似病例或無癥狀感染者）的密切接觸者般接觸者、次密切接觸者，以及防控單元（樓棟、居民小區(qū)、自然村、病區(qū)等）范圍內(nèi)的所有人員進行重點排查，開展病毒核酸檢測，做到“應檢盡檢”，不漏一人。排查發(fā)現(xiàn)有發(fā)熱呼吸道癥狀者，及時送市人民醫(yī)院篩查和診斷。（4）對可能的污染場所全面終未消毒和隨時消毒。對新冠肺炎感染者（確診病例、疑似病例或無癥狀感染者）、密切接觸者、一般接觸者、次密切接觸者可能的污染場所做好全面終未消毒和隨時消毒。發(fā)現(xiàn)疫情后，鎮(zhèn)新冠肺炎疫情防控應急指揮部及時上報上級疫情防控應急指揮部，由上級確定風險等級。確定風險等級后要果斷采取限制人員聚集性活動、封鎖等措施，切斷傳播途徑，盡最大可能降低感染風險，及時公布防控區(qū)域相關(guān)信息。低風險地區(qū)：無疫情以及連續(xù)14天內(nèi)無新增確診病例（不舍境外輸入病例和無癥狀感染者）。中風險地區(qū)：連續(xù)14天內(nèi)發(fā)生不超過10例確診病例（不含境外輸入病例和無癥狀感染者），或1起聚集性疫情（指14天內(nèi)在學校、居民小區(qū)、工廠、自然村、醫(yī)療機構(gòu)等小范圍內(nèi)發(fā)現(xiàn)5例及以上病例）。高風險地區(qū)：連續(xù)14天內(nèi)出現(xiàn)10例及以上確診病例（不含境外輸入病例和無癥狀感染者），或發(fā)生2起及以上的聚集性疫情。（1）切實做好集中隔離場所、居家隔離場所、封閉小區(qū)等人員的生活保障工作，保障居民必需生活品供應。（2）鎮(zhèn)衛(wèi)生院要統(tǒng)籌做好群眾日常醫(yī)療服務，加強院感防控、發(fā)熱門診管理，完善診療流程。四、應急準備當前，全球疫情蔓廷，預計嚴重流行態(tài)勢將持續(xù)較長時間，境外輸入風險難以避免；國內(nèi)新冠肺炎疫情基本實現(xiàn)阻斷目標，但個別地區(qū)仍存在發(fā)生散發(fā)病例與小規(guī)模聚集性疫情，境內(nèi)始終存在快速傳播風險；對病毒來源、致病機理、傳播途徑、流行規(guī)律等方面認識有限，存在很多不確定性；我市新冠肺炎本地疫情雖已基本阻斷，但秋冬季新冠肺炎疫情與常見呼吸道傳染病疊加新冠肺炎疫情防控復雜性和防控難度加大；我市防控形勢持續(xù)向好，經(jīng)濟社會秩序加快恢復，人員流動和聚集增多，部分單位、群眾出現(xiàn)厭戰(zhàn)情緒、麻思想，為疫情防控帶來更多的潛在風險。（一）保持戰(zhàn)備化指揮體系在市委、市政府的領(lǐng)導下，在省、景德鎮(zhèn)市、樂平市疫情防控應急指揮部指導下，雙田鎮(zhèn)新冠肺炎疫情防控應急指揮部全面領(lǐng)導、組織全鎮(zhèn)新冠肺炎疫情處置工作，始終保持戰(zhàn)備化的指揮體系，常態(tài)化運轉(zhuǎn)，確保一旦發(fā)生疫情，能夠迅速啟動，高效處置。（二）強化應急能力準備。確定物資儲備清單，建立疫情防控重要醫(yī)療物資儲備保供制度，做好醫(yī)用防護用品、消殺產(chǎn)品等的儲備工作，至少要滿足30天滿負荷運轉(zhuǎn)需求，確保疫情再次發(fā)生時物資儲備充足、供應渠道順暢。，就近與醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)建立聯(lián)系，做好疫情防控、防護物資儲備、留觀室設(shè)置、宣傳教育等工作，嚴格做到“五有”，即有防護指南、防控管理有制度和責任人、防護物資設(shè)備有儲備、醫(yī)護力量有支持、留觀室和轉(zhuǎn)運有安排。常態(tài)開展健康教育，加強個人防護與消毒等疫情防控知識科普宣傳，提高疫情防控能力和應急處置水平。（三）強化流感等其他秋冬季傳染病防治。通過需方補助、納入醫(yī)保等方式，提高流感疫苗、b型嗜血桿菌疫苗（Hib疫