【文章內(nèi)容簡介】 廣泛開展鄉(xiāng)風(fēng)評議活動。逐步成立、規(guī)范村(居)道德評議會、村民議事會、禁賭會、紅白理事會。逐步糾正鋪張浪費(fèi)、封建迷信、薄養(yǎng)厚葬、賭博成風(fēng)、參與地下宗教等不良陋習(xí)。四是扎實(shí)開展禁燃禁炮工作，對全市城市規(guī)劃區(qū)域53個村居范圍內(nèi)實(shí)施全面禁燃，除禁燃區(qū)外的文物保護(hù)單位、人口密集學(xué)校、醫(yī)院、風(fēng)景名勝、車站等場所及需要安全防護(hù)的相關(guān)場所被列為禁燃點(diǎn)，禁燃區(qū)、禁燃點(diǎn)內(nèi)任何時段、任何地段、任何情況都不得燃放煙花爆竹，貫徹環(huán)保理念，倡導(dǎo)文明新風(fēng)，緩解大氣污染壓力。(四)治理有效舉措得力。一是堅(jiān)持將派出第一書記到村工作和脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興及軟弱渙散黨組織整頓工作同安排、同部署，共派出工作隊(duì)112支，覆蓋所有貧困村及行政村。二是積極創(chuàng)新基層治理方式，建立“群眾工作站+網(wǎng)格化”的做法，推行干部聯(lián)點(diǎn)駐村，把市直單位精準(zhǔn)扶貧、市級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部駐村(社區(qū))、村干部包片(村民小組)等工作責(zé)任制有機(jī)結(jié)合起來，形成全覆蓋的群眾工作網(wǎng)絡(luò)，積極進(jìn)行無上訪鄉(xiāng)鎮(zhèn)和無上訪村創(chuàng)建、信訪法治化改革工作創(chuàng)建工作。三是扎實(shí)推進(jìn)“一村一治安大隊(duì)”建設(shè)，全市已建成24個治安隊(duì)并實(shí)體運(yùn)行，還有68個治安隊(duì)正在建設(shè)當(dāng)中。四是開展網(wǎng)上投訴受理工作，引導(dǎo)群眾通過電子郵件、民情熱線、微信公眾號等途徑反映訴求，積極打造“信、訪、網(wǎng)、電”四位一體的訴求受理平臺。此外，我市還進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)接訪、包案制度，截止到目前，市、鄉(xiāng)兩級共有86名領(lǐng)導(dǎo)包案處理124件信訪突出案件，及時化解了民眾訴求，確保了鄉(xiāng)村安定有序。(五)生活水平逐漸提高。一是扎實(shí)開展全科醫(yī)生駐村全覆蓋工作，切實(shí)提高居民醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平。，%，轄區(qū)重點(diǎn)人群簽約率為82%，簽約率為100%。二是強(qiáng)力實(shí)施農(nóng)村中小學(xué)(幼兒園)教師定向培養(yǎng)計(jì)劃，暢通農(nóng)村教育教師隊(duì)伍人才培養(yǎng)機(jī)制，切實(shí)提高農(nóng)村居民子女受教育水平。今年我市落實(shí)定向教師培養(yǎng)計(jì)劃165人，面向社會公開招聘教師80名，全部安排到農(nóng)村中小學(xué)工作，此外，我市積極實(shí)施優(yōu)秀教師動態(tài)管理，今年全市交流教師192人，交流校長18人，促進(jìn)全市義務(wù)教育師資均衡發(fā)展。三是大力開展農(nóng)村居民技能培訓(xùn)，切實(shí)提高農(nóng)村居民技術(shù)技能，今年全市農(nóng)民工培訓(xùn)共完成1647人，其中完成農(nóng)民工技能培訓(xùn)862人，完成農(nóng)民工電商扶貧培訓(xùn)296人，完成移民培訓(xùn)489人。截至到今年6月底，我市農(nóng)村居民可支配收入達(dá)到10652元，位居xx前列。二、存在的困難和問題(一)資金短缺。由于缺乏上級財(cái)政支持，本級財(cái)力有限，20件具體措施中如全域推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、雪亮工程、荒山造林等多項(xiàng)工作不能按進(jìn)度要求推進(jìn)。(二)體制機(jī)制不順。由于農(nóng)村宅基地“三權(quán)分置”尚處于試點(diǎn)階段，尚未形成完善的正常體系。上級對口部門未出臺具體的工作措施，這項(xiàng)工作我市尚處于調(diào)研和前期準(zhǔn)備階段。此外，由于機(jī)構(gòu)合并和職能調(diào)整，由規(guī)劃部門承擔(dān)的全市村鎮(zhèn)規(guī)劃尚未進(jìn)入具體實(shí)施階段。由于國家化解債務(wù)風(fēng)險，3p項(xiàng)目退庫，《推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作在我市落地實(shí)施的20條具體措施》中的城鄉(xiāng)公交一體化工程無法落地實(shí)施。三、下一步工作思路(一)規(guī)劃先行，做好三個規(guī)劃。一是由發(fā)改部門牽頭做好全市的鄉(xiāng)村振興整體規(guī)劃，負(fù)責(zé)全市鄉(xiāng)村振興各項(xiàng)工作的統(tǒng)籌。二是由規(guī)劃部門牽頭做好農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，確保農(nóng)村水利、交通、住房等各項(xiàng)建設(shè)有序推進(jìn)。三是由農(nóng)業(yè)部門做好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)域規(guī)劃，根據(jù)現(xiàn)有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，因地制宜發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，夯實(shí)鄉(xiāng)村振興基礎(chǔ)。(二)示范引領(lǐng)，做好示范區(qū)域建設(shè)。按照“一線三片多點(diǎn)”的思路辦好鄉(xiāng)村振興示范點(diǎn)，通過示范引領(lǐng)，總結(jié)歸納可推廣復(fù)制的鄉(xiāng)村振興發(fā)展經(jīng)驗(yàn)?！耙痪€”是打造資江沿線示范區(qū)域。以繞城資水為基礎(chǔ)，以山水相依、碧水藍(lán)天為主題發(fā)展資江休閑旅游產(chǎn)業(yè)，把資江沿線的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要內(nèi)容，著力打造生態(tài)宜居示范區(qū)。“三片”一是打造巖口鐸山示范片。以s312線新農(nóng)村建設(shè)建設(shè)村為主要區(qū)域打造鄉(xiāng)村振興鞏固提升示范片。以支部為龍頭，以文明村創(chuàng)建和鄉(xiāng)規(guī)民約制定為抓手，以文化活動為載體，開展好人家、好人好事評選，著力打造鄉(xiāng)風(fēng)文明和治理有效示范區(qū)。二是打造錫礦山示范片。以錫礦山環(huán)境綜合整治為主要抓手，突出抓好錫礦山地區(qū)植樹造林以及廢水、廢氣、廢渣等治理，逐步修復(fù)錫礦山地區(qū)生態(tài)環(huán)境。三是打造xx山xx嶺示范片。以xx山國家森林公園創(chuàng)建為契機(jī)，以水云峰公司、玉友林公司等經(jīng)營主體為龍頭，積極發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)及其他現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，打造產(chǎn)業(yè)興旺示范片。“多點(diǎn)”是以市領(lǐng)導(dǎo)駐點(diǎn)的13個村為主要區(qū)域，以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為主要抓手，打造鄉(xiāng)村振興示范村。(三)強(qiáng)化調(diào)度，狠抓20條具體措施落實(shí)。根據(jù)xx市關(guān)于促進(jìn)鄉(xiāng)村振興落地實(shí)施的15條具體措施，我市從實(shí)際出發(fā)，在xx15條具體措施的基礎(chǔ)上，增加全市域推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、全國特色小鎮(zhèn)建設(shè)、農(nóng)村安全飲水大提質(zhì)工程、城鄉(xiāng)公交一體化工程、消滅荒山植樹造林等5條具體措施，形成了促進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略在xx落地實(shí)施的20條具體措施，并以市委書記名義下發(fā)的交辦函已發(fā)送至各牽頭責(zé)任單位，各牽頭單位牽頭制定正按照三年行動方案落實(shí)。四、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的幾點(diǎn)建議一是建議抓好人才培育。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展最大的瓶頸是人才瓶頸。我們要著力培育一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村的三農(nóng)工作隊(duì)伍。一方面要積極營造良好氛圍，引導(dǎo)大學(xué)生、在外務(wù)工人員等人才回農(nóng)村領(lǐng)辦創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。另一方面要通過新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)等項(xiàng)目，加快農(nóng)村人才的培養(yǎng)，為全市鄉(xiāng)村振興提供人才保障。二是建議抓好資金整合。建議進(jìn)一步推進(jìn)涉農(nóng)資金整合，握緊拳頭，突出重點(diǎn)，扶持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)，充分發(fā)揮財(cái)政資金的杠桿作用，撬動工商社會資金進(jìn)入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展各個環(huán)節(jié)，緩解農(nóng)業(yè)長期投入不足的問題，通過各類增量資金的投入，為鄉(xiāng)村振興提供資金支持。三是建議進(jìn)一步深化改革。一是要加快推進(jìn)土地確權(quán)頒證工作，積極推動土地“所有權(quán)、經(jīng)營權(quán)和承包權(quán)”三權(quán)分立，加快我市土地流轉(zhuǎn)和農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營進(jìn)程。二是要積極試點(diǎn)土地經(jīng)營權(quán)抵押貸款制度，積極引導(dǎo)金融資本進(jìn)入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，緩解新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體融資難的問題。三是要探索成立土地合作社，通過鄉(xiāng)賢等村中威武較高的人牽頭成立土地合作社，將土地集中流轉(zhuǎn)給新型經(jīng)營主體，破解租地難、地難租的難題，提高土地利用率，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營。四是要探索村居集中