【文章內容簡介】 行政村、155個自然村、10370戶、46415人。市政府在財力非常緊張的情況下多方籌措，共配套新農村建設資金5096萬元(其中省級村點配套846萬，市縣自建點配套4250萬)并于6月中旬下?lián)?。下發(fā)了《xx市20xx年新農村建設工作方案》和《市直(駐市)單位新農村建設幫扶工作方案》，編印了《新農村建設工作指南》、《新農村建設工作“三本臺賬”》，5月13日召開了新農村建設現(xiàn)場推進會；按照重點圍繞省級貧困村退出和“三個沿線、三個連片”原則，優(yōu)先布點省級貧困村全覆蓋和環(huán)xx公路、繞城高速、都九高速等干道沿線村莊，著重打造環(huán)xx景區(qū)沿線村莊(如繞城高速沿線百家姓景區(qū)周邊的唐家灣，規(guī)劃設計10多萬元，擬打造成xx市亮點村莊)；根據(jù)群眾意愿，結合村莊實際，所有新農建設點完成了規(guī)劃編制；各新村點在鄉(xiāng)村干部指導下，迅速成立村民理事會，召開了村民大會，統(tǒng)一群眾思想，積極出謀劃策、投資投勞，村點建設正在密羅緊鼓進行。截止目前，豬牛欄1240間，完成率為98%，改水8290戶，改水率達81%，改廁7880戶，改廁率為76%；，完成率62%；清理淤泥、路障、垃圾2115處。星子鎮(zhèn)井口章新村、溫泉鎮(zhèn)唐家灣新村、蛟塘鎮(zhèn)芙蓉村新村新貌初現(xiàn)。(三)農業(yè)產業(yè)化不斷發(fā)展為進一步加快農業(yè)產業(yè)化發(fā)展步伐，提升農業(yè)產業(yè)化水平，促進我市現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展，及時出臺《xx市20xx年農業(yè)產業(yè)化工作方案》，確定全年目標任務、工作重點，以更加有力的工作舉措確保全年完成新引進3000萬元以上項目8個，新增規(guī)模以上農業(yè)企業(yè)1家，千畝以上特色產業(yè)基地2個，“三品一標”2個，省級以上名牌商標2個，農民專業(yè)合作社2家，家庭農場20家，“龍頭企業(yè)+合作社+農戶”模式16個；組建了以市政府分管農業(yè)副市長為團長，農業(yè)局、水務局為一類單位，農工部、宣傳部為二類單位的第十招商組團，今年先后赴北京、南昌就我市省級現(xiàn)代農業(yè)示范園及海會鎮(zhèn)特色小鎮(zhèn)建設項目與意向企業(yè)進行洽談，同時作為二類招商單位，市委農工部一季度成功引資鄱陽湖文化生態(tài)園項目，該項目計劃投資壹億元，預建設成為集有機種養(yǎng)、休閑采摘、農家餐飲、戶外野炊為一體的綜合休閑旅游農業(yè)；順利開展市級農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)監(jiān)測及認定工作，根據(jù)《關于開展農業(yè)產業(yè)化市級龍頭企業(yè)監(jiān)測和認定工作的通知》文件要求，按照監(jiān)測依據(jù)、監(jiān)測程序，在xx市相關部門評審的基礎上，上報初審合格企業(yè)xx稙和有機種養(yǎng)有限公司、xx市綠游生態(tài)農業(yè)開發(fā)有限公司為新認定市級龍頭企業(yè)。(四)一村一大學工程有序開展開展20xx級“一村一大”工程招生對象調查摸底。按照每個行政村至少2名村委干部是一村一大學員要求，對全市所有行政村兩委班子進行了一次全面摸排，涉及10個鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、處)，82個行政村，414名村兩委班子成員。經調查，414名村干部其中101人為“一村一大”在讀或畢業(yè)學員，按每個行政村至少2名村委干部是一村一大學員要求，還需招錄81名村干部為“一村一大”學員；對本地“一村一大”學員結構進行一次全面摸底調查。截止目前，xx市在讀或已畢業(yè)學員307人(不含原星子縣蘇家垱鄉(xiāng)、澤泉鄉(xiāng))，其中：101人為村兩委干部，136人為農業(yè)經營主體，70人為應屆畢業(yè)生或其他人員；開展鄉(xiāng)村大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)協(xié)會創(chuàng)建工作。積極開展鄉(xiāng)村大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)協(xié)會創(chuàng)建工作。截止目前，已為協(xié)會配置了辦公場所、辦公用品等硬件設施，制訂了協(xié)會章程；挖掘優(yōu)秀學員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)典型，助力鄉(xiāng)村振興。xx市委、市政府歷來高度重視農村創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)，培養(yǎng)了一大批農村優(yōu)秀基層干部和致富帶頭人。如:蓼南鄉(xiāng)南陽畈村黨總支部書記左艷紅，“一村一名大學生工程”優(yōu)秀學員劉方西。(五)城鄉(xiāng)環(huán)境明顯提升一是著力抓好干道沿線環(huán)境綜合整治。全市共拆除主干道沿線搭建鐵棚及危舊房597處，拆除各類違章建筑構筑物和附屬物、，清除非公路標志牌xx處，設置交通警示牌50個，清理牛皮蘚橫幅廣告300余處，清除路邊堆積物56處、石材廢渣42處，拆除黏土磚窯廠14家，關閉違法采砂點3個，叫停6瓷土砂堆放點，xx5家青石開采點關停，拆除廠房46個，增加綠化種樹、種草233000平方米，黃土裸露土地覆蓋378700平方米。二是著力抓好城區(qū)環(huán)境綜合整治。強制拆除違規(guī)搭建1000余平方米。清除毀綠種菜地塊300余處，衛(wèi)生死角2000余處；清理僵尸車60余輛，各類廣告牌53塊，牛皮癬；整治違規(guī)攤點200余個，收繳占道經營物品13車。，及時修復破損水泥路面、人行道和大理石路面30萬平方米、路燈280余盞和公廁8個，修改建下水道1520處，新建或擴建停車位308個；三是著力抓好集鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治。修復集鎮(zhèn)街道破損路面16處，清除交通安全隱患，并設置了交通安全警示牌，集鎮(zhèn)道路標劃標志線，規(guī)范停車位100余個，拆除違規(guī)搭建136處、面積約10000平方米，移走“僵尸車”10輛；四是著力抓好鄉(xiāng)村環(huán)境綜合整治。大力開展轄區(qū)內環(huán)境整治，發(fā)放宣傳單2萬余份，開展活動50余次；累計清理生活垃圾、建筑垃圾、陳年垃圾、，建筑外立面粉刷83899平方米，沿線牌匾廣告和橋梁廣告清理規(guī)范出新2896平方米。(六)農業(yè)工作開局良好一是強化產業(yè)扶貧、助推脫貧攻堅。成立了由市政府分管領導任組長的xx市產業(yè)扶貧工作領導小組，扶貧工作無縫銜接(建立產業(yè)扶貧工作群)。農業(yè)局成立了由主要負責人擔任組長的產業(yè)扶貧攻堅推進小組，明確了工作機制。制定出臺《xx市20xx年農業(yè)產業(yè)扶貧工作計劃》、《xx市農業(yè)局20xx年產業(yè)扶貧“春季攻勢”行動方案》等一些列文件，在制度上明確各部門工作職責及任務；推進“一領辦三參與”模式，以合作組織為紐帶，建立利益聯(lián)結機制，形成貧困戶穩(wěn)定增收長效機制。九大產業(yè)每個產業(yè)有龍頭、有體系、有扶持資金及服務等機制。全市有產業(yè)扶貧建檔立卡貧困戶3485戶，覆蓋率100%；農業(yè)局結合自身優(yōu)勢，開展技術員掛鄉(xiāng)鎮(zhèn)產業(yè)扶貧技術服務，成立10個農業(yè)科技扶貧小分隊，完成“一對一”技術服務幫扶對接，定期組織技術人員到各扶貧村授課，公開24小時農業(yè)服電話0791xxx，并深入2828戶貧困戶，僅上半年就贈送農業(yè)科技讀本5000余本，農業(yè)信息報1200余份，積極開展送科技下鄉(xiāng)等活動，已培訓農民520人，其中貧困農民xx2人，今年計劃培訓2000人，已培訓800余人；總結形成海會憶戀生態(tài)農業(yè)園、蓼南天鋆農產品開發(fā)基地、溫泉桃花源茶產業(yè)扶貧等典型案例10個，66個頭扶貧任務的行政村均有12個產業(yè)扶貧示范點，產業(yè)扶貧行政村覆蓋率100%；新型經營主體直接參與產業(yè)扶貧81個，其中龍頭企業(yè)6個、合作組織50個、致富帶頭人14個，直接帶動貧困戶3485戶。二是實施“九大工程”，確保農業(yè)結構調整扎實推進。農業(yè)結構調整九大產業(yè)工程領導小組辦公室設立綜合組和九個產業(yè)發(fā)展工程小組，各工程小組制定本產業(yè)發(fā)展工程實施方案，明確年度目標任務和具體落實辦法，加強與林業(yè)部門的協(xié)調，發(fā)展油茶和林下種養(yǎng)業(yè)，共同推進九大產業(yè)工程建設。統(tǒng)籌項目和資金，加大投入，制定和落實相關政策，形成部門工作合力。并將農業(yè)結構調整納入市科學發(fā)展目標管理績效考核范圍。建立健全定期調度和通報工作機制，注重總結推廣九大工程項目實施成效以及典型經驗，為農業(yè)調整不斷開創(chuàng)新局面營造良好發(fā)展環(huán)境。三是推行綠色生態(tài)農業(yè)，增強農業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。積極推動畜禽養(yǎng)殖污染治理。全市禁養(yǎng)區(qū)內共兩家養(yǎng)豬場，已于20xx年1月份，全部得到關停、搬遷。聯(lián)合執(zhí)法強制拆除溫泉鎮(zhèn)饒家山水庫內一家養(yǎng)豬場(投訴件)。目前，全市現(xiàn)有畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場共14家。其中，年出欄1000頭以上的豬場1家，500頭以上1000頭以下的豬場5家，規(guī)模禽類養(yǎng)殖場8家，其他均為規(guī)模以下畜禽養(yǎng)殖戶。四是大力推進農藥化肥減量工作。今年，通過項目采購太陽能殺蟲燈51臺，二化螟誘捕器950個，二化螟誘芯xx枚，黃色粘板15000塊，并發(fā)放給水稻、茶葉等種植合作社，通過物理技術防控蟲害，減少化學農藥的用量，綠色防控應用面積增加5000畝。五是開展農業(yè)綜合執(zhí)法檢查。嚴厲打擊假劣肥料、農藥行為，嚴禁秸稈露天焚燒。目前未發(fā)現(xiàn)一例秸稈露天焚燒現(xiàn)象。5月中旬受省廳執(zhí)法總隊的委托，對部分化肥經營單位進行肥料抽檢，同時，積極宣傳假劣農藥化肥的危害性。5月2425日，聯(lián)合水產站對全市水產養(yǎng)殖戶進行宣傳與排查，發(fā)放《水產養(yǎng)殖須知》，鼓勵健康水產養(yǎng)殖，今年我市農業(yè)執(zhí)法大隊開展執(zhí)法檢查20次，出動人員60人次。六是現(xiàn)代農業(yè)示范園建設成效明顯。xx市現(xiàn)代農業(yè)示范園有海會和溫泉兩處。海會現(xiàn)代農業(yè)示范園完成了的初步工作方案，項目的招投標工作，規(guī)劃合同也已經簽署完畢?！短厣℃?zhèn)建設規(guī)劃》和《森林公園建設規(guī)劃》總體規(guī)劃初稿已經完成。溫泉現(xiàn)代農業(yè)示范園是集一處生產、加工、觀光、養(yǎng)生、休閑于一體的創(chuàng)新型現(xiàn)代農業(yè)示范園，目前溫泉現(xiàn)代農業(yè)示范園已經申報市級現(xiàn)代農業(yè)示范園。七是完成20xx年高標準農田驗收、穩(wěn)定糧食生產能力。20xx年高標準農田建設任務是5498畝，實際建設面積6613畝，各地項目建設進展順利，土地平整，田間道路及相關配套設施工程施工全部如期完工。正在按照省市要求穩(wěn)步推進20xx年度高標準農田項目驗收。八是農村土地承包經營權確權登記頒證數(shù)據(jù)庫匯交督導。數(shù)據(jù)庫已向農業(yè)部提交了一次，時間為20xx年元月25日。我市未通過農業(yè)部數(shù)據(jù)庫交匯原因有：調查承包戶數(shù)據(jù)庫比農地確權上報系統(tǒng)少49戶，即“空掛戶”戶主仍在但承包地已全部登記在兒子名下，應該改進度上報系統(tǒng)數(shù)據(jù)；其它承包方式進度上報系統(tǒng)有1萬畝，數(shù)據(jù)庫中沒有資料，原因是行政區(qū)域變化，xx市其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、在此次確權中由于未實際到戶，且大部分農戶也不同意到戶，故該集體流轉面積在確權中沒有勾圖，導致數(shù)據(jù)庫無矢量化影像、無數(shù)據(jù)資料。季報系統(tǒng)數(shù)據(jù)為各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、處)按實際上報數(shù)據(jù)匯總，因此季報中的其它承包方式應該為零畝。以上情況已向農業(yè)部出具了說明，連同數(shù)據(jù)庫等可隨時一并交于農業(yè)部。九是初步啟動農村集體資產結產核資工作。xx市方案已起草文由市政府過會，方案中明確了領導小組成員及辦公室。已落實工作經費30萬元。十是推進“兩區(qū)劃定”，保障糧食和重要農產品供給安全。成立了以分管副市長為組長，政府辦副主任和農業(yè)局局長為副組長，市相關單位分管領導為成員的工作領導小組，領導小組下設辦公室于市農業(yè)局，負責具體工作。印發(fā)了《xx市糧食生產功能區(qū)和重要農產品生產保護區(qū)劃定工作方案》，對工作流程和目標任務作了具體要求，明確了各階段的時間節(jié)點。(七)脫貧攻堅凸顯成效一是信息化管理全覆蓋。將市脫貧攻堅“百日行動”指揮部按領導架構、工作人員、行動要求不變轉換為脫貧攻堅“春季攻勢”行動指揮部，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、處)也相應做出同步轉換，并調整配強了鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作站，按各鄉(xiāng)鎮(zhèn)2名信息員標準，落實了信息員隊伍。制定了《xx市脫貧攻堅干部培訓計劃》，組織全市100余干部分兩批進行輪訓；印發(fā)了《xx市20xx年脫貧攻堅“春季攻勢”行動方案》、《xx市20xx年脫貧攻堅工作要點》和《xx市20xx年脫貧攻堅工作方案》《xx市20xx年減貧目標任務分解的通知，明確了工作內容、工作重點、工作任務；完成了精準脫貧大數(shù)據(jù)平臺app錄入工作，全市共完成注冊xx26人，實現(xiàn)了扶貧干部，駐村第一書記和駐村工作隊app使用全覆蓋。完成了精準識別查漏補缺和信息比對工作。通過數(shù)據(jù)比對，截止目前，動態(tài)調整建檔立卡貧困戶86戶257人，戶內補錄28人，自然增長62人、減少52人。二是關鍵領域全涉及。制定了《xx市20xx年農業(yè)產業(yè)扶貧工作計劃》，進一步優(yōu)化了主導產業(yè)布局，全面推進茶葉、油茶、畜牧、水產等九大產業(yè)建設，實現(xiàn)貧困村產業(yè)全覆蓋。打好春耕生產、產業(yè)扶貧攻堅戰(zhàn)，完成栽種茶葉1400畝，新發(fā)展果樹基地800余畝，種植馬鈴薯4000畝、玉米6000畝、覆蓋貧困戶3000余戶8000余人；制定了《xx市20xx年就業(yè)脫貧計劃》，全市共開展勞動技能培訓2期，電商培訓10期，累計培訓貧困勞動力580人。及時清退到期公益性崗位購崗人員，優(yōu)先安排建檔立卡貧困人員上崗就業(yè)，開發(fā)扶貧就業(yè)崗位52個。組織開展“春季攻勢”大型就業(yè)招聘會，開發(fā)扶貧崗位200個，發(fā)放崗位宣傳單8000份，就業(yè)扶貧政策宣傳單6000份；為160余個未上戶口或身份信息錯誤等原因醫(yī)保未代繳對象進行手工參保登記。為全市建檔立卡貧困人口報銷基本醫(yī)療保險4746人次，報償380萬元，大病保險報銷549人次、報償87萬元；全面鋪開“四類對象”存量危房臺帳信息核實工作，全市共有農村危房432戶，其中建檔立卡貧困戶101戶；20xx年春季開學，勸返因“厭學”失學學生8個，全市無一例因貧輟學發(fā)生。2月底共為全市建檔立卡低保對象4121人，；啟動20120xx年退出貧困村“回頭看”，制定20xx年預退出貧困村工作計劃，統(tǒng)籌資金安排，全市20xx年預退出4個貧困村共安排資金200余萬元，重點解決道路，溝渠等基礎設施落后，促進產業(yè)發(fā)展，增強村集體經濟；年初，10個鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、處)，110個市直(駐市)單位在市委全體擴大會上簽訂了20xx年脫貧攻堅責任狀，110個市直(駐市)單位1265名干部組成66個工作隊脫產脫貧攻堅工作，實現(xiàn)了駐村和貧困戶結對幫扶“全覆蓋”。重點深化社會扶貧網推廣工作，全面調查掌握貧困村、貧困戶脫貧實際需求，大力提升社會扶貧網統(tǒng)籌整合社會幫扶資源功能，全面提高幫扶資源與脫貧需求的對接質量和成功率；制訂《xx市20xx年脫貧攻堅宣傳工作方案》《xx市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略“春風行動”宣傳方案》，大力宣傳正面典型，在春節(jié)期間以身邊貧困群眾的脫貧故事開展積極宣傳引導，用扶貧成效和脫貧典型教育貧困戶樹立勤勞致富、脫貧光榮的思想；強化正向激勵機制，在光伏收入分配等資金安排上正向引導，激發(fā)貧困戶脫貧信心和內生動力，促進自立自強和自主脫貧。對“因懶致貧、因賭致貧、因婚致貧、因子女不贍養(yǎng)老人致貧”等精神貧困問題，加強鄉(xiāng)規(guī)民約等引導，組織村民理事會，加強村民自我教育、管理、監(jiān)督等自治方式，克服“等靠要”思想。三是作風問題專項治理。制訂了《xx市專項治理工作方案》并報省扶貧開發(fā)領導小組備案；廣泛聽取意見、深入調查研究，根據(jù)國家、省、xx市考核上年工作暴露問題、紀檢部門監(jiān)督執(zhí)紀問責通報問題和當前審計核查發(fā)現(xiàn)問題、受理群眾舉報問題等線索，全面排查梳理扶貧領域作風問題，列出了清單，并建立臺賬管理，進一步查明原因，制訂作風問題整改方案。(一)領導重視、精心部署3月1012日，市委常委會和市政府常務會先后傳達貫徹中央、省