【文章內(nèi)容簡介】 公章確認(rèn)。拆遷一般是指房屋拆遷。房屋拆遷要根據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃和國家專項(xiàng)工程的遷建計(jì)劃以及當(dāng)?shù)卣挠玫匚募?，拆除和遷移建設(shè)用地范圍內(nèi)的房屋及其附屬物，并由拆遷人對原房屋及其附屬物的所有人或使用人進(jìn)行補(bǔ)償和安置。拆遷是一項(xiàng)復(fù)雜的綜合性工作，必須按照計(jì)劃和施工進(jìn)度進(jìn)行，過早或過遲都會(huì)造成損失和浪費(fèi)。需要先期進(jìn)行拆遷的，拆遷進(jìn)度必須能滿足建設(shè)工程開始施工和連續(xù)施工的要求?！@也是申辦施工許可的基本條件之一。(四)已經(jīng)確定施工企業(yè) 建設(shè)工程的施工必須由具備相應(yīng)資質(zhì)的施工企業(yè)來承擔(dān)。因此，在建設(shè)工程開工前，建設(shè)單位必須依法通過招標(biāo)或直接發(fā)包的方式確定承包該建設(shè)工程的施工企業(yè)，并簽訂建設(shè)工程承包合同，明確雙方的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)。否則，建設(shè)工程的施工將無法進(jìn)行?！督ㄖこ淌┕ぴS可管理辦法》進(jìn)一步規(guī)定，按照規(guī)定應(yīng)該招標(biāo)的工程沒有招標(biāo)，應(yīng)該公開招標(biāo)的工程沒有公開招標(biāo)，或者肢解發(fā)包工程，以及將工程發(fā)包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的，所確定的施工企業(yè)無效。(五)有滿足施工需要的施工圖紙及技術(shù)資料，施工圖設(shè)計(jì)文件已按規(guī)定進(jìn)行了審查 施工圖紙是實(shí)行建設(shè)工程的最根本的技術(shù)文件，也是在施工過程中保證建設(shè)工程質(zhì)量的重要依據(jù)。這就要求設(shè)計(jì)單位要按工程的施工順序和施工進(jìn)度，安排好施工圖紙的配套交付計(jì)劃，保證滿足施工的需要。特別是在開工前，必須有滿足施工需要的施工圖紙和技 術(shù)資料。2000 年 9 月頒布的《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例》規(guī)定，編制施工圖設(shè)計(jì)文件，應(yīng)當(dāng)滿足設(shè)備材料采購、非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備制作和施工的需要，并注明建設(shè)工程合理使用年限。技術(shù)資料一般包括地形、地質(zhì)、水文、氣象等自然條件資料和主要原材料、燃料來源，水電供應(yīng)和運(yùn)輸條件等技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件資料。掌握客觀、準(zhǔn)確、全面的技術(shù)資料，是實(shí)現(xiàn)建設(shè)工程質(zhì)量和安全的重要保證。在建設(shè)工程開工前，必須有能夠滿足施工需要的技術(shù)資料。我國已建立施工圖設(shè)計(jì)文件的審查制度。施工圖設(shè)計(jì)文件不僅要滿足施工需要，還應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行審查?！督ㄔO(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》規(guī)定，施工圖設(shè)計(jì)文件未經(jīng)審查批準(zhǔn)的，不得使用。(六)有保證工程質(zhì)量和安全的具體措施工程質(zhì)量和安全是工程建設(shè)的永恒主題。《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》規(guī)定，建設(shè)單位 在領(lǐng)取施工許可證或者開工報(bào)告前，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)。2003 年 11 月頒布的《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》規(guī)定，建設(shè)單位在申請領(lǐng)取施工許可證時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供建設(shè)工程有關(guān)安全施工措施的資料。建設(shè)行政主管部門在審核發(fā)放施工許可證 時(shí)，應(yīng)當(dāng)對建設(shè)工程是否有安全施工措施進(jìn)行審查，對沒有安全施工措施的，不得頒發(fā)施 工許可證。點(diǎn)擊【一級(jí)建造師學(xué)習(xí)資料】或打開:///category/jzs1?wenkuwd，注冊開森學(xué)（學(xué)爾森在線學(xué)習(xí)的平臺(tái)）賬號(hào)，免費(fèi)領(lǐng)取學(xué)習(xí)大禮包，包含：①精選考點(diǎn)完整版 ②教材變化剖析 ③真題答案及解析 ④全套試聽視頻 ⑤復(fù)習(xí)記憶法 ⑥入門基礎(chǔ)課程 ⑦考情分析課 ⑧應(yīng)考指南直播課 ⑨通過率分析課 ⑩備考計(jì)劃視頻 《建筑工程施工許可管理辦法》中對“有保證工程質(zhì)量和安全的具體措施”作了進(jìn)一 步規(guī)定，施工企業(yè)編制的施工組織設(shè)計(jì)中有根據(jù)建筑工程特點(diǎn)制定的相應(yīng)質(zhì)量、安全技術(shù) 措施，專業(yè)性較強(qiáng)的工程項(xiàng)目編制了專項(xiàng)質(zhì)量、安全施工組織設(shè)計(jì)，并按照規(guī)定辦理了工 程質(zhì)量、安全監(jiān)督手續(xù)。施工組織設(shè)計(jì)的編制是施工準(zhǔn)備工作的中心環(huán)節(jié)，其編制的好壞直接影響建設(shè)工程質(zhì) 量和安全生產(chǎn)，影響組織施工能否順利進(jìn)行。因此，施工組織設(shè)計(jì)須在開工前編制完成。施工組織設(shè)計(jì)的重要內(nèi)容就是要有保證建設(shè)工程質(zhì)量和安全的具體措施。施工組織設(shè)計(jì)由 施工企業(yè)負(fù)責(zé)編制，并按照其隸屬關(guān)系及建設(shè)工程的性質(zhì)、規(guī)模、技術(shù)簡繁等進(jìn)行審批。(七)建設(shè)資金已經(jīng)落實(shí)建設(shè)資金的落實(shí)是建設(shè)工程開工后能否順利實(shí)施的關(guān)鍵。一些年來，某些地方和建設(shè) 單位無視國家有關(guān)規(guī)定和自身經(jīng)濟(jì)實(shí)力，在建設(shè)資金不落實(shí)或資金不足的情況下，盲目上 建設(shè)項(xiàng)目，強(qiáng)行要求施工企業(yè)墊資承包或施工，轉(zhuǎn)嫁投資缺口，造成拖欠工程款的問題難 以杜絕，不僅加重了施工企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營困難，影響了工程建設(shè)的正常進(jìn)行，也擾亂了建 設(shè)市場的秩序。許多“爛尾樓”工程等都是建設(shè)資金不到位的結(jié)果。因此，在建設(shè)工程開 工前，建設(shè)資金必須落實(shí)?！督ㄖこ淌┕ぴS可管理辦法》明確規(guī)定，建設(shè)工期不足 1 年的，到位資金原則上不 得少于工程合同價(jià)的 50%，建設(shè)工期超過 1 年的，到位資金原則上不得少于工程合同價(jià)的 30%。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)提供銀行出具的到位資金證明，有條件的可以實(shí)行銀行付款保函或者其他第三方擔(dān)保。(八)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件由于施工活動(dòng)本身很復(fù)雜，各類工程的施工方法、建設(shè)要求等也不同，申請領(lǐng)取施工許可證的條件很難在一部法律中采用列舉的方式全部涵蓋。國家對建設(shè)活動(dòng)的管理也在不斷完善，施工許可證的申領(lǐng)條件還會(huì)發(fā)生變化。所以，《建筑法》為今后法律、行政法規(guī)可能規(guī)定的施工許可證申領(lǐng)條件作了特別規(guī)定。需要說明的是，只有全國人大及其常委會(huì)制定的法律和國務(wù)院制定的行政法規(guī)，才有權(quán)增加施工許可證新的申領(lǐng)條件，其他如部門規(guī)章、地方性法規(guī)、地方規(guī)章等都不得規(guī)定增加施工許可證的申領(lǐng)條件。目前，已增加的施工許可證申領(lǐng)條件主要是監(jiān)理和消防設(shè)計(jì)審核?！督ㄖā返囊?guī)定，國務(wù)院可以規(guī)定實(shí)行強(qiáng)制監(jiān)理的建筑工程的范圍。為此，《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》明確規(guī)定，下列建設(shè)工程必須實(shí)行監(jiān)理：(1)國家重點(diǎn)建設(shè)工程。(2)大中型公用事業(yè)工程。(3)成片開發(fā)建設(shè)的住宅小區(qū)工程。(4)利用外國政府或者國際組織貸款、援助資金的工程。(5)國家規(guī)定必須實(shí)行監(jiān)理的其他工程。據(jù)此，《建筑工程施工許可管理辦法》在申請領(lǐng)取施工許可證應(yīng)當(dāng)具備的條件中增加了一項(xiàng)規(guī)定，“按照規(guī)定應(yīng)該委托監(jiān)理的工程已委托監(jiān)理”。點(diǎn)擊【一級(jí)建造師學(xué)習(xí)資料】或打開:///category/jzs1?wenkuwd，注冊開森學(xué)（學(xué)爾森在線學(xué)習(xí)的平臺(tái)）賬號(hào)，免費(fèi)領(lǐng)取學(xué)習(xí)大禮包，包含：①精選考點(diǎn)完整版 ②教材變化剖析 ③真題答案及解析 ④全套試聽視頻 ⑤復(fù)習(xí)記憶法 ⑥入門基礎(chǔ)課程 ⑦考情分析課 ⑧應(yīng)考指南直播課 ⑨通過率分析課 ⑩備考計(jì)劃視頻 年 10 月經(jīng)修改后頒布的《中華人民共和國消防法》(以下簡稱《消防法》)規(guī)定，依法應(yīng)當(dāng)經(jīng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)進(jìn)行消防設(shè)計(jì)審核的建設(shè)工程，未經(jīng)依法審核或者審核不合格的，負(fù)責(zé)審批該工程施工許可的部門不得給予施工許可，建設(shè)單位、施工單位不得施工。其他建設(shè)工程取得施工許可后經(jīng)依法抽查不合格的，應(yīng)當(dāng)停止施工。需要注意的是，上述 8 個(gè)方面的法定條件必須同時(shí)具備，缺一不可。建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起 15 日內(nèi)，對符合條件的申請頒發(fā)施工許可證。此外，《建筑工程施工許可管理辦法》還規(guī)定，必須申請領(lǐng)取施工許可證的建筑工程未取得施工許可證的，一律不得開工。任何單位和個(gè)人不得將應(yīng)該申請領(lǐng)取施工許可證的工程項(xiàng)目分解為若干限額以下的工程項(xiàng)目，規(guī)避申請領(lǐng)取施工許可證。熟悉延期開工、核驗(yàn)和重新辦理批準(zhǔn)的規(guī)定一、申請延期的規(guī)定《建筑法》規(guī)定，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取施工許可證之日起 3 個(gè)月內(nèi)開工。因故不能按期開工的，應(yīng)當(dāng)向發(fā)證機(jī)關(guān)申請延期；延期以兩次為限，每次不超過 3 個(gè)月。既不開工又不申請延期或者超過延期時(shí)限的，施工許可證自行廢止。難點(diǎn)解析：對于施工許可證的申請延期的規(guī)定是歷屆考試常考的知識(shí)點(diǎn)之一，在學(xué)習(xí)時(shí)應(yīng)注意以下幾點(diǎn)：領(lǐng)取施工許可證后多長時(shí)間內(nèi)開工——3 個(gè)月 向誰申請延期——發(fā)證機(jī)關(guān) 施工許可證可延期幾次——2 次施工許可證每次延期時(shí)間為多長時(shí)間——不超過 3 個(gè)月施工許可證自行廢止的條件——既不開工又不申請延期或者超過延期時(shí)限的即：領(lǐng)取施工許可證后 9 個(gè)月內(nèi)必須開工，否則施工許可證將自行廢止。二、核驗(yàn)施工許可證的規(guī)定《建筑法》規(guī)定，在建的建筑工程因故中止施工的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自中止施工之日起 1 個(gè)月內(nèi)，向發(fā)證機(jī)關(guān)報(bào)告，并按照規(guī)定做好建筑工程的維護(hù)管理工作。建筑工程恢復(fù)施工時(shí)，應(yīng)當(dāng)向發(fā)證機(jī)關(guān)報(bào)告；中止施工滿 1 年的工程恢復(fù)施工前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)報(bào)發(fā)證機(jī)關(guān)核驗(yàn)施工許可證。所謂中止施工，是指建設(shè)工程開工后，在施工過程中因特殊情況的發(fā)生而中途停止施工的一種行為。中止施工的原因很復(fù)雜，如地震、洪水等不可抗力，以及宏觀調(diào)控壓縮基建規(guī)模、停建緩建建設(shè)工程等。重點(diǎn)解析：此處考點(diǎn)在考試中常常出現(xiàn)。需要注意幾點(diǎn)： 1．誰去報(bào)告：建設(shè)單位。點(diǎn)擊【一級(jí)建造師學(xué)習(xí)資料】或打開:///category/jzs1?wenkuwd，注冊開森學(xué)（學(xué)爾森在線學(xué)習(xí)的平臺(tái)）賬號(hào)，免費(fèi)領(lǐng)取學(xué)習(xí)大禮包，包含：①精選考點(diǎn)完整版 ②教材變化剖析 ③真題答案及解析 ④全套試聽視頻 ⑤復(fù)習(xí)記憶法 ⑥入門基礎(chǔ)課程 ⑦考情分析課 ⑧應(yīng)考指南直播課 ⑨通過率分析課 ⑩備考計(jì)劃視頻 2．什么時(shí)間內(nèi)去報(bào)告：一個(gè)月內(nèi)。3．向誰報(bào)告：發(fā)證機(jī)關(guān)，而不是主管單位。4．需要核驗(yàn)施工許可證的時(shí)限：中止施工滿一年。之所要核驗(yàn)施工許可證，就是由于中止施工的時(shí)間比較長，很多情況都在發(fā)生變化，需要看一看當(dāng)初申請施工許可證的條件如今是否還具備。正確理解新增內(nèi)容中止施工的概念。企業(yè)資質(zhì)的法定條件和等級(jí)工程建設(shè)活動(dòng)不同于一般的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，其從業(yè)單位所具備條件的高低直接影響到建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)。因此，從事工程建設(shè)活動(dòng)的單位必須符合相應(yīng)的資質(zhì)條件。一、施工企業(yè)資質(zhì)的法定條件根據(jù)《建筑法》、《行政許可法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等法律、行政法規(guī)，2007 年 6 月建設(shè)部發(fā)布的《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》中規(guī)定，建筑業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照其擁有的注冊資本、專業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)裝備和已完成的建筑工程業(yè)績等條件申請資質(zhì)，經(jīng)審查合格，取得建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書后，方可在資質(zhì)許可的范圍內(nèi)從事建筑施工活動(dòng)。點(diǎn)擊【一級(jí)建造師學(xué)習(xí)資料】或打開:///category/jzs1?wenkuwd，注冊開森學(xué)（學(xué)爾森在線學(xué)習(xí)的平臺(tái)）賬號(hào)，免費(fèi)領(lǐng)取學(xué)習(xí)大禮包，包含：①精選考點(diǎn)完整版 ②教材變化剖析 ③真題答案及解析 ④全套試聽視頻 ⑤復(fù)習(xí)記憶法 ⑥入門基礎(chǔ)課程 ⑦考情分析課 ⑧應(yīng)考指南直播課 ⑨通過率分析課 ⑩備考計(jì)劃視頻一級(jí)建造師建設(shè)工程法規(guī)及相關(guān)知識(shí)考試試篇三一級(jí)建造師《建設(shè)工程法規(guī)》2011年考試考點(diǎn)總結(jié)(1)法律關(guān)系組成：主體、客體、內(nèi)容法律關(guān)系主體：自然人、法人、其他組織。法律關(guān)系客體：財(cái)、物、行為和非物質(zhì)財(cái)富(智力成果)。法律關(guān)系的內(nèi)容：權(quán)利和義務(wù)。法律關(guān)系的變更：主體變更。客體變更。法律關(guān)系的終止。法律關(guān)系的終止：自然終止。協(xié)議終止。違約終止。法律事實(shí)：法律關(guān)系產(chǎn)生、變更和消滅的原因。法律事實(shí)分事件、行為。事件：不以當(dāng)事人意志為轉(zhuǎn)移，包括自然事件、社會(huì)事件、意外事件。行為：人的有意識(shí)的活動(dòng)，包括積極的作為和消極的不作為。代理：委托代理、法定代理和指定代理。代簽工程建設(shè)合同必須用書面形式。委托代理：被代理人應(yīng)慎重選擇代理人。委托授權(quán)的范圍要明確，授權(quán)不明確而給第三人造成損失的，則被代理人要向第三人承擔(dān)責(zé)任，代理人承擔(dān)連帶責(zé)任。委托代理的事項(xiàng)必須合法。債的消滅：履行。抵消。提存?；焱麥?。免除而消滅。當(dāng)事人死亡。物權(quán)分：權(quán)利主體：自物權(quán)又稱所有權(quán)(占有、使用、收益、處分)、他物權(quán)。設(shè)立目的：用益物權(quán)(經(jīng)營權(quán)、國有土地使用權(quán)、采礦權(quán))、擔(dān)保物權(quán)(抵押權(quán)、質(zhì)押權(quán)、留置權(quán))。物權(quán)的客體(動(dòng)產(chǎn)、不動(dòng)產(chǎn))。一級(jí)建造師《建設(shè)工程法規(guī)》2011年考試考點(diǎn)總結(jié)(2)物權(quán)保護(hù)：確認(rèn)、排除妨礙、恢復(fù)原狀、返還原物、損失賠償。我國承認(rèn)并以法律形式保護(hù)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)：著作權(quán)。專利權(quán)。商標(biāo)權(quán)。商業(yè)秘密。其他有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)基本特征：人身權(quán)和財(cái)產(chǎn)權(quán)雙重性質(zhì)。專有性(獨(dú)占性或排他性)。地域性。時(shí)間性。專利權(quán)取得原則：單一性。先申請?jiān)瓌t。優(yōu)先權(quán)原則。糾紛的解決：地方專利管理機(jī)關(guān)調(diào)解或仲裁。向人民法院起訴。商標(biāo)構(gòu)成：商標(biāo)的名稱。圖案。顏色。商標(biāo)權(quán)注冊原則：自愿注冊原則。先申請?jiān)瓌t。單一性原則。申請領(lǐng)取建筑工程施工許可證條件：用地批準(zhǔn)手續(xù)。規(guī)劃許可證。拆遷進(jìn)度符合施工要求。確定建筑施工企業(yè)。施工圖紙及技術(shù)資料。質(zhì)量和安全的具體措施。建設(shè)資金落實(shí)。其他條件。建設(shè)資金：工期不足1年的，到位資金原則上不得少于合同價(jià)的50%，超過1年的，到位資金不少于合同價(jià)的30%。建設(shè)單位自領(lǐng)取施工許可證之日起3個(gè)月內(nèi)開工。因故不能按期開工的，應(yīng)當(dāng)向發(fā)證機(jī)關(guān)申請延期：延期以兩次為限，每次不超過3個(gè)月。既不開工又不申請延期或者超過延期時(shí)限的，施工許可證自行廢止。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自中止施工之日起1個(gè)月內(nèi)，向發(fā)證機(jī)關(guān)報(bào)告。建筑工程恢復(fù)施工時(shí)，應(yīng)當(dāng)向發(fā)證機(jī)關(guān)報(bào)告。中止施工滿1年的工程恢復(fù)施工前，建設(shè)單位應(yīng)報(bào)發(fā)證機(jī)關(guān)核驗(yàn)施工許可證。一級(jí)建造師《建設(shè)工程法規(guī)》2011年考試考點(diǎn)總結(jié)(2)物權(quán)保護(hù)：確認(rèn)、排除妨礙、恢復(fù)原狀、返還原物、損失賠償。我國承認(rèn)并以法律形式保護(hù)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)：著作權(quán)。專利權(quán)。商標(biāo)權(quán)。商業(yè)秘密。其他有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)基本特征：人身權(quán)和財(cái)產(chǎn)權(quán)雙重性質(zhì)。專有性(獨(dú)占性或排他性)。地域性。時(shí)間性。專利權(quán)取得原則：單一性。先申請?jiān)瓌t。優(yōu)先權(quán)原則。糾紛的解決：地方專利管理機(jī)關(guān)調(diào)解或仲裁。向人民法院起訴。商標(biāo)構(gòu)成：商標(biāo)的名稱。圖案。顏色。商標(biāo)權(quán)注冊原則：自愿注冊原則。先申請?jiān)瓌t。單一性原則。申請領(lǐng)取建筑工程施工許可證條件：用地批準(zhǔn)手續(xù)。規(guī)劃許可證。拆遷進(jìn)度符合施工要求。確定建筑施工企業(yè)。施工圖紙及技術(shù)資料。質(zhì)量和安全的具體措施。建設(shè)資金落實(shí)。其他條件。建設(shè)資金：工期不足1年的，到位資金原則上不得少于合同價(jià)的50%，超過1年的，到位資金不少于合同價(jià)的30%。9