【文章內容簡介】 公章確認。拆遷一般是指房屋拆遷。房屋拆遷要根據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃和國家專項工程的遷建計劃以及當?shù)卣挠玫匚募鸪瓦w移建設用地范圍內的房屋及其附屬物，并由拆遷人對原房屋及其附屬物的所有人或使用人進行補償和安置。拆遷是一項復雜的綜合性工作，必須按照計劃和施工進度進行，過早或過遲都會造成損失和浪費。需要先期進行拆遷的，拆遷進度必須能滿足建設工程開始施工和連續(xù)施工的要求。‘這也是申辦施工許可的基本條件之一。(四)已經(jīng)確定施工企業(yè) 建設工程的施工必須由具備相應資質的施工企業(yè)來承擔。因此，在建設工程開工前，建設單位必須依法通過招標或直接發(fā)包的方式確定承包該建設工程的施工企業(yè)，并簽訂建設工程承包合同，明確雙方的責任、權利和義務。否則，建設工程的施工將無法進行?！督ㄖこ淌┕ぴS可管理辦法》進一步規(guī)定，按照規(guī)定應該招標的工程沒有招標，應該公開招標的工程沒有公開招標，或者肢解發(fā)包工程，以及將工程發(fā)包給不具備相應資質條件的，所確定的施工企業(yè)無效。(五)有滿足施工需要的施工圖紙及技術資料，施工圖設計文件已按規(guī)定進行了審查 施工圖紙是實行建設工程的最根本的技術文件，也是在施工過程中保證建設工程質量的重要依據(jù)。這就要求設計單位要按工程的施工順序和施工進度，安排好施工圖紙的配套交付計劃，保證滿足施工的需要。特別是在開工前，必須有滿足施工需要的施工圖紙和技 術資料。2000 年 9 月頒布的《建設工程勘察設計管理條例》規(guī)定，編制施工圖設計文件，應當滿足設備材料采購、非標準設備制作和施工的需要，并注明建設工程合理使用年限。技術資料一般包括地形、地質、水文、氣象等自然條件資料和主要原材料、燃料來源，水電供應和運輸條件等技術經(jīng)濟條件資料。掌握客觀、準確、全面的技術資料，是實現(xiàn)建設工程質量和安全的重要保證。在建設工程開工前，必須有能夠滿足施工需要的技術資料。我國已建立施工圖設計文件的審查制度。施工圖設計文件不僅要滿足施工需要，還應當按照規(guī)定進行審查?！督ㄔO工程質量管理條例》規(guī)定，施工圖設計文件未經(jīng)審查批準的，不得使用。(六)有保證工程質量和安全的具體措施工程質量和安全是工程建設的永恒主題?！督ㄔO工程質量管理條例》規(guī)定，建設單位 在領取施工許可證或者開工報告前，應當按照國家有關規(guī)定辦理工程質量監(jiān)督手續(xù)。2003 年 11 月頒布的《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》規(guī)定，建設單位在申請領取施工許可證時，應當提供建設工程有關安全施工措施的資料。建設行政主管部門在審核發(fā)放施工許可證 時，應當對建設工程是否有安全施工措施進行審查，對沒有安全施工措施的，不得頒發(fā)施 工許可證。點擊【一級建造師學習資料】或打開:///category/jzs1?wenkuwd，注冊開森學（學爾森在線學習的平臺）賬號，免費領取學習大禮包，包含：①精選考點完整版 ②教材變化剖析 ③真題答案及解析 ④全套試聽視頻 ⑤復習記憶法 ⑥入門基礎課程 ⑦考情分析課 ⑧應考指南直播課 ⑨通過率分析課 ⑩備考計劃視頻 《建筑工程施工許可管理辦法》中對“有保證工程質量和安全的具體措施”作了進一 步規(guī)定，施工企業(yè)編制的施工組織設計中有根據(jù)建筑工程特點制定的相應質量、安全技術 措施，專業(yè)性較強的工程項目編制了專項質量、安全施工組織設計，并按照規(guī)定辦理了工 程質量、安全監(jiān)督手續(xù)。施工組織設計的編制是施工準備工作的中心環(huán)節(jié)，其編制的好壞直接影響建設工程質 量和安全生產(chǎn)，影響組織施工能否順利進行。因此，施工組織設計須在開工前編制完成。施工組織設計的重要內容就是要有保證建設工程質量和安全的具體措施。施工組織設計由 施工企業(yè)負責編制，并按照其隸屬關系及建設工程的性質、規(guī)模、技術簡繁等進行審批。(七)建設資金已經(jīng)落實建設資金的落實是建設工程開工后能否順利實施的關鍵。一些年來，某些地方和建設 單位無視國家有關規(guī)定和自身經(jīng)濟實力，在建設資金不落實或資金不足的情況下，盲目上 建設項目，強行要求施工企業(yè)墊資承包或施工，轉嫁投資缺口，造成拖欠工程款的問題難 以杜絕，不僅加重了施工企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營困難，影響了工程建設的正常進行，也擾亂了建 設市場的秩序。許多“爛尾樓”工程等都是建設資金不到位的結果。因此，在建設工程開 工前，建設資金必須落實?！督ㄖこ淌┕ぴS可管理辦法》明確規(guī)定，建設工期不足 1 年的，到位資金原則上不 得少于工程合同價的 50%，建設工期超過 1 年的，到位資金原則上不得少于工程合同價的 30%。建設單位應當提供銀行出具的到位資金證明，有條件的可以實行銀行付款保函或者其他第三方擔保。(八)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件由于施工活動本身很復雜，各類工程的施工方法、建設要求等也不同，申請領取施工許可證的條件很難在一部法律中采用列舉的方式全部涵蓋。國家對建設活動的管理也在不斷完善，施工許可證的申領條件還會發(fā)生變化。所以，《建筑法》為今后法律、行政法規(guī)可能規(guī)定的施工許可證申領條件作了特別規(guī)定。需要說明的是，只有全國人大及其常委會制定的法律和國務院制定的行政法規(guī)，才有權增加施工許可證新的申領條件，其他如部門規(guī)章、地方性法規(guī)、地方規(guī)章等都不得規(guī)定增加施工許可證的申領條件。目前，已增加的施工許可證申領條件主要是監(jiān)理和消防設計審核?！督ㄖā返囊?guī)定，國務院可以規(guī)定實行強制監(jiān)理的建筑工程的范圍。為此，《建設工程質量管理條例》明確規(guī)定，下列建設工程必須實行監(jiān)理：(1)國家重點建設工程。(2)大中型公用事業(yè)工程。(3)成片開發(fā)建設的住宅小區(qū)工程。(4)利用外國政府或者國際組織貸款、援助資金的工程。(5)國家規(guī)定必須實行監(jiān)理的其他工程。據(jù)此，《建筑工程施工許可管理辦法》在申請領取施工許可證應當具備的條件中增加了一項規(guī)定，“按照規(guī)定應該委托監(jiān)理的工程已委托監(jiān)理”。點擊【一級建造師學習資料】或打開:///category/jzs1?wenkuwd，注冊開森學（學爾森在線學習的平臺）賬號，免費領取學習大禮包，包含：①精選考點完整版 ②教材變化剖析 ③真題答案及解析 ④全套試聽視頻 ⑤復習記憶法 ⑥入門基礎課程 ⑦考情分析課 ⑧應考指南直播課 ⑨通過率分析課 ⑩備考計劃視頻 年 10 月經(jīng)修改后頒布的《中華人民共和國消防法》(以下簡稱《消防法》)規(guī)定，依法應當經(jīng)公安機關消防機構進行消防設計審核的建設工程，未經(jīng)依法審核或者審核不合格的，負責審批該工程施工許可的部門不得給予施工許可，建設單位、施工單位不得施工。其他建設工程取得施工許可后經(jīng)依法抽查不合格的，應當停止施工。需要注意的是，上述 8 個方面的法定條件必須同時具備，缺一不可。建設行政主管部門應當自收到申請之日起 15 日內，對符合條件的申請頒發(fā)施工許可證。此外，《建筑工程施工許可管理辦法》還規(guī)定，必須申請領取施工許可證的建筑工程未取得施工許可證的，一律不得開工。任何單位和個人不得將應該申請領取施工許可證的工程項目分解為若干限額以下的工程項目，規(guī)避申請領取施工許可證。熟悉延期開工、核驗和重新辦理批準的規(guī)定一、申請延期的規(guī)定《建筑法》規(guī)定，建設單位應當自領取施工許可證之日起 3 個月內開工。因故不能按期開工的，應當向發(fā)證機關申請延期；延期以兩次為限，每次不超過 3 個月。既不開工又不申請延期或者超過延期時限的，施工許可證自行廢止。難點解析：對于施工許可證的申請延期的規(guī)定是歷屆考試?？嫉闹R點之一，在學習時應注意以下幾點：領取施工許可證后多長時間內開工——3 個月 向誰申請延期——發(fā)證機關 施工許可證可延期幾次——2 次施工許可證每次延期時間為多長時間——不超過 3 個月施工許可證自行廢止的條件——既不開工又不申請延期或者超過延期時限的即：領取施工許可證后 9 個月內必須開工，否則施工許可證將自行廢止。二、核驗施工許可證的規(guī)定《建筑法》規(guī)定，在建的建筑工程因故中止施工的，建設單位應當自中止施工之日起 1 個月內，向發(fā)證機關報告，并按照規(guī)定做好建筑工程的維護管理工作。建筑工程恢復施工時，應當向發(fā)證機關報告；中止施工滿 1 年的工程恢復施工前，建設單位應當報發(fā)證機關核驗施工許可證。所謂中止施工，是指建設工程開工后，在施工過程中因特殊情況的發(fā)生而中途停止施工的一種行為。中止施工的原因很復雜，如地震、洪水等不可抗力，以及宏觀調控壓縮基建規(guī)模、停建緩建建設工程等。重點解析：此處考點在考試中常常出現(xiàn)。需要注意幾點： 1．誰去報告：建設單位。點擊【一級建造師學習資料】或打開:///category/jzs1?wenkuwd，注冊開森學（學爾森在線學習的平臺）賬號，免費領取學習大禮包，包含：①精選考點完整版 ②教材變化剖析 ③真題答案及解析 ④全套試聽視頻 ⑤復習記憶法 ⑥入門基礎課程 ⑦考情分析課 ⑧應考指南直播課 ⑨通過率分析課 ⑩備考計劃視頻 2．什么時間內去報告：一個月內。3．向誰報告：發(fā)證機關，而不是主管單位。4．需要核驗施工許可證的時限：中止施工滿一年。之所要核驗施工許可證，就是由于中止施工的時間比較長，很多情況都在發(fā)生變化，需要看一看當初申請施工許可證的條件如今是否還具備。正確理解新增內容中止施工的概念。企業(yè)資質的法定條件和等級工程建設活動不同于一般的經(jīng)濟活動，其從業(yè)單位所具備條件的高低直接影響到建設工程質量和安全生產(chǎn)。因此，從事工程建設活動的單位必須符合相應的資質條件。一、施工企業(yè)資質的法定條件根據(jù)《建筑法》、《行政許可法》、《建設工程質量管理條例》、《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》等法律、行政法規(guī)，2007 年 6 月建設部發(fā)布的《建筑業(yè)企業(yè)資質管理規(guī)定》中規(guī)定，建筑業(yè)企業(yè)應當按照其擁有的注冊資本、專業(yè)技術人員、技術裝備和已完成的建筑工程業(yè)績等條件申請資質，經(jīng)審查合格，取得建筑業(yè)企業(yè)資質證書后，方可在資質許可的范圍內從事建筑施工活動。點擊【一級建造師學習資料】或打開:///category/jzs1?wenkuwd，注冊開森學（學爾森在線學習的平臺）賬號，免費領取學習大禮包，包含：①精選考點完整版 ②教材變化剖析 ③真題答案及解析 ④全套試聽視頻 ⑤復習記憶法 ⑥入門基礎課程 ⑦考情分析課 ⑧應考指南直播課 ⑨通過率分析課 ⑩備考計劃視頻一級建造師建設工程法規(guī)及相關知識考試試篇三一級建造師《建設工程法規(guī)》2011年考試考點總結(1)法律關系組成：主體、客體、內容法律關系主體：自然人、法人、其他組織。法律關系客體：財、物、行為和非物質財富(智力成果)。法律關系的內容：權利和義務。法律關系的變更：主體變更?？腕w變更。法律關系的終止。法律關系的終止：自然終止。協(xié)議終止。違約終止。法律事實：法律關系產(chǎn)生、變更和消滅的原因。法律事實分事件、行為。事件：不以當事人意志為轉移，包括自然事件、社會事件、意外事件。行為：人的有意識的活動，包括積極的作為和消極的不作為。代理：委托代理、法定代理和指定代理。代簽工程建設合同必須用書面形式。委托代理：被代理人應慎重選擇代理人。委托授權的范圍要明確，授權不明確而給第三人造成損失的，則被代理人要向第三人承擔責任，代理人承擔連帶責任。委托代理的事項必須合法。債的消滅：履行。抵消。提存?；焱麥纭Ｃ獬麥?。當事人死亡。物權分：權利主體：自物權又稱所有權(占有、使用、收益、處分)、他物權。設立目的：用益物權(經(jīng)營權、國有土地使用權、采礦權)、擔保物權(抵押權、質押權、留置權)。物權的客體(動產(chǎn)、不動產(chǎn))。一級建造師《建設工程法規(guī)》2011年考試考點總結(2)物權保護：確認、排除妨礙、恢復原狀、返還原物、損失賠償。我國承認并以法律形式保護的知識產(chǎn)權：著作權。專利權。商標權。商業(yè)秘密。其他有關知識產(chǎn)權。知識產(chǎn)權基本特征：人身權和財產(chǎn)權雙重性質。專有性(獨占性或排他性)。地域性。時間性。專利權取得原則：單一性。先申請原則。優(yōu)先權原則。糾紛的解決：地方專利管理機關調解或仲裁。向人民法院起訴。商標構成：商標的名稱。圖案。顏色。商標權注冊原則：自愿注冊原則。先申請原則。單一性原則。申請領取建筑工程施工許可證條件：用地批準手續(xù)。規(guī)劃許可證。拆遷進度符合施工要求。確定建筑施工企業(yè)。施工圖紙及技術資料。質量和安全的具體措施。建設資金落實。其他條件。建設資金：工期不足1年的，到位資金原則上不得少于合同價的50%，超過1年的，到位資金不少于合同價的30%。建設單位自領取施工許可證之日起3個月內開工。因故不能按期開工的，應當向發(fā)證機關申請延期：延期以兩次為限，每次不超過3個月。既不開工又不申請延期或者超過延期時限的，施工許可證自行廢止。建設單位應當自中止施工之日起1個月內，向發(fā)證機關報告。建筑工程恢復施工時，應當向發(fā)證機關報告。中止施工滿1年的工程恢復施工前，建設單位應報發(fā)證機關核驗施工許可證。一級建造師《建設工程法規(guī)》2011年考試考點總結(2)物權保護：確認、排除妨礙、恢復原狀、返還原物、損失賠償。我國承認并以法律形式保護的知識產(chǎn)權：著作權。專利權。商標權。商業(yè)秘密。其他有關知識產(chǎn)權。知識產(chǎn)權基本特征：人身權和財產(chǎn)權雙重性質。專有性(獨占性或排他性)。地域性。時間性。專利權取得原則：單一性。先申請原則。優(yōu)先權原則。糾紛的解決：地方專利管理機關調解或仲裁。向人民法院起訴。商標構成：商標的名稱。圖案。顏色。商標權注冊原則：自愿注冊原則。先申請原則。單一性原則。申請領取建筑工程施工許可證條件：用地批準手續(xù)。規(guī)劃許可證。拆遷進度符合施工要求。確定建筑施工企業(yè)。施工圖紙及技術資料。質量和安全的具體措施。建設資金落實。其他條件。建設資金：工期不足1年的，到位資金原則上不得少于合同價的50%，超過1年的，到位資金不少于合同價的30%。9