【文章內(nèi)容簡介】 質(zhì)量二級標準。(牽頭單位：市環(huán)保局)集中式飲用水源地水質(zhì)達標。處于全市域范圍內(nèi)，并向市區(qū)內(nèi)供水的集中式飲用水水源地水質(zhì)達到《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》和《地下水質(zhì)量標準》ⅲ類標準。全市轄區(qū)內(nèi)未發(fā)生重大以上集中式飲用水水源地污染事故等。嚴格執(zhí)行各項國家集中式飲用水水源地管理有關法律、法規(guī)、規(guī)劃、標準、監(jiān)測規(guī)范(《水污染防治法》、《飲用水水源保護區(qū)污染防治管理規(guī)定》、《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》、《地下水質(zhì)量標準》)等要求。(牽頭單位：市公用事業(yè)局。協(xié)助單位：市環(huán)保局)市轄區(qū)內(nèi)市控以上斷面水質(zhì)達到相應水體環(huán)境功能的要求，其他水體無黑臭現(xiàn)象。(牽頭單位：市環(huán)保局。)區(qū)域環(huán)境噪聲平均值≤60分貝。(牽頭單位：市環(huán)保局。協(xié)助單位：市住建局、市交警隊)城市生活污水集中處理率≥80%。(牽頭單位：市公用事業(yè)局)(五)公共場所、生活飲用水衛(wèi)生由行業(yè)衛(wèi)生組總負責衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)建設達到規(guī)定要求，設備、編制、經(jīng)費滿足工作需要，依法開展各項衛(wèi)生監(jiān)督管理工作。(牽頭單位：市衛(wèi)生局。協(xié)助單位：市財政局、市編辦、市衛(wèi)生監(jiān)督所)認真貫徹執(zhí)行《公共場所衛(wèi)生管理條例》，工作有計劃，落實計劃有依據(jù)。衛(wèi)生監(jiān)督、監(jiān)測和技術(shù)指導規(guī)范，資料齊全。(牽頭單位：市衛(wèi)生局。協(xié)助單位：市衛(wèi)生監(jiān)督所)各類公共場所衛(wèi)生許可手續(xù)齊全有效，衛(wèi)生管理制度健全，設有專(兼)職衛(wèi)生管理人員。從業(yè)人員持有有效的健康證明和衛(wèi)生知識培訓合格證，符合《中華人民共和國食品安全法實施條例》的相關要求，從業(yè)人員操作符合衛(wèi)生要求。經(jīng)營場所室內(nèi)外環(huán)境整潔，公共用品的清洗、消毒措施落實，衛(wèi)生設施(清洗、消毒、保潔、通風、照明和排水等)和各項衛(wèi)生指標達到國家有關標準要求。(牽頭單位：市衛(wèi)生局。協(xié)助單位：市衛(wèi)生監(jiān)督所、市疾病預防控制中心)市政供水、自備供水管理規(guī)范，自身檢測和衛(wèi)生監(jiān)督、監(jiān)測資料齊全，有水污染突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案。市政及自備供水出廠水、管網(wǎng)末梢水的水質(zhì)符合《生活飲用水衛(wèi)生標準》。(牽頭單位：市公用事業(yè)局。協(xié)助單位：市衛(wèi)生局、市疾病預防控制中心、市衛(wèi)生監(jiān)督所)二次供水單位的水質(zhì)管理有專(兼)職管理人員和管理制度，定期清洗、消毒(不得少于2次/年)，每次有常規(guī)檢測指標的衛(wèi)生監(jiān)測報告，各項水質(zhì)指標符合《生活飲用水衛(wèi)生標準》的要求。供水設施符合《二次供水設施衛(wèi)生規(guī)范》的要求，資料齊全規(guī)范。(牽頭單位：市公用事業(yè)局。協(xié)助單位：市衛(wèi)生局、市疾病預防控制中心、市衛(wèi)生監(jiān)督所)(六)食品安全由行業(yè)衛(wèi)生組總負責高度重視食品安全工作，建立健全食品安全全程監(jiān)管工作機制和部門協(xié)調(diào)配合機制，提供相應保障，將其列入政府重點工作內(nèi)容和經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃。(牽頭單位：市政府秘書處。協(xié)助單位：市發(fā)展和改革局、市衛(wèi)生局、市食品藥品監(jiān)督管理局)各相關部門認真貫徹國家有關食品安全法律、法規(guī)，食品安全監(jiān)督管理部門有食品安全監(jiān)督管理的工作計劃和總結(jié)，各項監(jiān)督、監(jiān)測工作落實。制定重大食物安全事故應急預案和工作規(guī)范，食品安全事故及時報告處置，連續(xù)三年無重大食品安全事故發(fā)生，有關資料齊全。(牽頭單位：市衛(wèi)生局、市食品藥品監(jiān)督管理局。協(xié)助單位：市農(nóng)業(yè)局、市質(zhì)監(jiān)局、市工商局、市衛(wèi)生監(jiān)督所)食品生產(chǎn)經(jīng)營者(包括小作坊、小攤點等)均納入監(jiān)管范圍，取得有效證照。生產(chǎn)經(jīng)營活動符合有關法律、法規(guī)及標準規(guī)定，有健全的食品安全管理制度。生產(chǎn)經(jīng)營場所布局和工藝流程合理，各種衛(wèi)生設施齊全。內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生整潔，無交叉污染。食品采購、儲存、銷售符合要求。(牽頭單位：市衛(wèi)生局、市農(nóng)業(yè)局、市質(zhì)監(jiān)局、市工商局、市食品藥品監(jiān)督管理局、市衛(wèi)生監(jiān)督所、市城管執(zhí)法大隊)食品從業(yè)人員每年進行一次健康體檢和培訓，能夠掌握相關崗位衛(wèi)生安全知識和操作規(guī)程。(牽頭單位：市衛(wèi)生局、市農(nóng)業(yè)局、市質(zhì)監(jiān)局、市工商局、市食品藥品監(jiān)督管理局、市衛(wèi)生監(jiān)督所，協(xié)助單位：市疾病預防控制中心)餐飲業(yè)、集體食堂實施食品衛(wèi)生量化分級管理≥95%。涼菜制作和蛋糕裱花場所，要設置專間和二次更衣間。有滿足銷售量的消毒設施和餐具保潔柜，消毒及保潔工作規(guī)范。(牽頭單位：市衛(wèi)生局、市質(zhì)監(jiān)局、市衛(wèi)生監(jiān)督所。協(xié)助單位：市教體局、市住建局)食品生產(chǎn)者按規(guī)定使用食品添加劑，無違法添加現(xiàn)象。食品添加劑的標簽、說明符合要求。(牽頭單位：市質(zhì)監(jiān)局)食品經(jīng)營者貯存、銷售散裝食品符合要求。(牽頭單位：市工商局。)對流動食品攤販實行統(tǒng)一管理，規(guī)定區(qū)域、限定品種，并有相關文件。(牽頭單位：市城管執(zhí)法大隊。協(xié)助單位：市質(zhì)監(jiān)局、市工商局、市食品藥品監(jiān)督管理局、市衛(wèi)生監(jiān)督所)城市實現(xiàn)生豬、牛、羊、禽類定點屠宰，無注水肉和病畜肉上市，定點屠宰點(廠)符合衛(wèi)生及動物防疫要求，有嚴格的檢疫程序，工作規(guī)范，檔案資料齊全。(牽頭單位：市商務局。協(xié)助單位：市農(nóng)業(yè)局、市工商局、市畜牧局)(七)傳染病防治由行業(yè)衛(wèi)生組總負責認真貫徹《中華人民共和國傳染病防治法》，疾病預防控制機構(gòu)建設達到規(guī)定要求。(牽頭單位：市衛(wèi)生局。協(xié)助單位：市財政局、市編辦、市疾病預防控制中心)醫(yī)療機構(gòu)設有負責傳染病管理的專門部門和人員，有健全的控制院內(nèi)感染制度、疫情登記和報告制度，門診日志齊全。二級以上綜合醫(yī)院設立感染性疾病科，其他醫(yī)院設立傳染病預檢分診點。(牽頭單位：市衛(wèi)生局。協(xié)助單位：市疾病預防控制中心)高度重視傳染病防控工作，各項防控措施得到有效落實，近兩年沒有因防控措施不力導致甲、乙類傳染病暴發(fā)流行。重大疾病控制按期完成國家規(guī)劃要求。(牽頭單位：市委秘書處、市政府秘書處。協(xié)助單位：市衛(wèi)生局、市疾病預防控制中心)全市縣級以上醫(yī)療機構(gòu)和中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院實行傳染病及突發(fā)公共衛(wèi)生事件網(wǎng)絡直報，疫情報告及時，處理規(guī)范。醫(yī)療機構(gòu)法定傳染病漏報率2%。(牽頭單位：市衛(wèi)生局。協(xié)助單位：市疾病預防控制中心)國家免疫規(guī)劃項目的預防接種實行免費。接種單位條件符合國家規(guī)定要求。預防接種規(guī)范，安全注射率100%。有流動人口免疫規(guī)劃管理辦法，居住期限3個月以上流動人口兒童建卡、建證率達到95%。托幼機構(gòu)、學校按照《疫苗流通和預防接種管理條例》規(guī)定開展入托、入學兒童預防接種證查驗工作。兒童國家免疫規(guī)劃疫苗全程接種率達到95%。(牽頭單位：市衛(wèi)生局。協(xié)助單位：市疾病預防控制中心、市教體局)臨床用血100%來自無償獻血，其中自愿無償獻血≥90%。無有償獻血。(牽頭單位：市衛(wèi)生局。)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)產(chǎn)生的醫(yī)療廢物應當統(tǒng)一由醫(yī)療廢物集中處置單位處置，醫(yī)源性污水的處理排放符合國家有關要求。(牽頭單位：市環(huán)保局。協(xié)助單位：市衛(wèi)生局、市衛(wèi)生監(jiān)督所)打擊非法行醫(yī)、非法采供血和規(guī)范醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)行為工作納入政府工作考核目標。轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療機構(gòu)審批和日常監(jiān)管資料齊全。非法行醫(yī)、非法采供血和非法醫(yī)療廣告得到有效治理，醫(yī)療服務市場秩序良好。(牽頭單位：市衛(wèi)生局。協(xié)助單位：市衛(wèi)生監(jiān)督所)(八)病媒生物防制由行業(yè)衛(wèi)生組總負責各級愛衛(wèi)會要加大對病媒生物預防控制的工作力度，協(xié)調(diào)各成員單位、社會各界、居民委員會、村民委員會并發(fā)動群眾，按照《病媒生物預防控制管理規(guī)定》的要求，切實做好病媒生物的預防控制工作。通過綜合防制, 鼠、蚊、蠅、蟑螂等病媒生物要得到有效控制，有三項達到國家規(guī)定的標準，另一項不得超過國家標準的三倍。(牽頭單位：市愛衛(wèi)辦。協(xié)助單位：市衛(wèi)生局、市農(nóng)牧局、市質(zhì)監(jiān)局、市工商局、市財政局、市疾病預防控制中心、新義街辦、中陽樓街辦、振興街辦、崇文街辦、東許辦事處、勝溪湖辦事處)(九)社區(qū)和單位衛(wèi)生由環(huán)境衛(wèi)生組總負責社區(qū)和單位有衛(wèi)生管理組織和衛(wèi)生管理制度, 積極組織廣大居民和職工搞好環(huán)境衛(wèi)生和綠化美化，定期開展健康教育和衛(wèi)生評比競賽活動。工作有計劃、有總結(jié)，檔案資料齊全。(牽頭單位：十大口、新義街辦、中陽樓街辦、振興街辦、崇文街辦、東許辦事處、勝溪湖辦事處。協(xié)助單位：各城區(qū)單位)社區(qū)和單位衛(wèi)生狀況良好，道路平坦，環(huán)衛(wèi)設施完善，垃圾日產(chǎn)日清，公共廁所符合衛(wèi)生要求，無違章建筑。飼養(yǎng)寵物和鳥類能嚴格遵守有關規(guī)定，進行免疫接種，糞便不污染環(huán)境。各種車輛停放整齊。80%以上社區(qū)的環(huán)境得到有效整治。(牽頭單位：十大口、新義街辦、中陽樓街辦、振興街辦、崇文街辦、東許辦事處、勝溪湖辦事處。協(xié)助單位：各城區(qū)單位)市場、飲食攤點等商業(yè)服務設施設置合理，管理規(guī)范，無占道經(jīng)營現(xiàn)象。(牽頭單位：市工商局、城管執(zhí)法大隊。協(xié)助單位：市衛(wèi)生局、市商務局、市衛(wèi)生監(jiān)督所)按照屬地管理原則，單位衛(wèi)生工作納入社區(qū)統(tǒng)一管理。(牽頭單位：十大口、新義街辦、中陽樓街辦、振興街辦、崇文街辦、東許辦事處、勝溪湖辦事處。協(xié)助單位：各城區(qū)單位)社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)健全，房屋設置、人員資質(zhì)符合規(guī)范要求，為社區(qū)居民提供安全、有效、方便、經(jīng)濟的公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務。(牽頭單位：市衛(wèi)生局。協(xié)助單位：市住建局、市規(guī)劃局、新義街辦、中陽樓街辦、振興街辦、崇文街辦、東許辦事處、勝溪湖辦事處)(十)城中村及城鄉(xiāng)結(jié)合部衛(wèi)生由環(huán)境衛(wèi)生組總負責有衛(wèi)生保潔人員和制度。(牽頭單位：市城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理委員會。協(xié)助單位：市環(huán)衛(wèi)局、新義街辦、中陽樓街辦、振興街辦、崇文街辦、東許辦事處、勝溪湖辦事處)合理設置健康教育設施，衛(wèi)生與健康知識宣傳材料進村入戶，村民衛(wèi)生知識知曉率≥70%。(牽頭單位：新義街辦、中陽樓街辦、振興街辦、崇文街辦、東許辦事處、勝溪湖辦事處。協(xié)助單位：市衛(wèi)生局、市疾病預防控制中心)環(huán)衛(wèi)設施齊全、布局合理，垃圾密閉收集運輸，日產(chǎn)日清，清運率100%。有污水排放設施。公廁數(shù)量達標，符合衛(wèi)生要求。(牽頭單位：市環(huán)衛(wèi)局。協(xié)助單位：新義街辦、中陽樓街辦、振興街辦、崇文街辦、東許辦事處、勝溪湖辦事處)村容整潔，路面硬化平整，村內(nèi)無非法小廣告，無亂搭亂建、亂堆亂擺、亂停亂放、亂貼亂畫、亂扔亂倒現(xiàn)象。(牽頭單位：新義街辦、中陽樓街辦、振興街辦、崇文街辦、東許辦事處、勝溪湖辦事處。協(xié)助單位：市規(guī)劃局、市城管執(zhí)法大隊、市環(huán)衛(wèi)局)90%以上城中村的環(huán)境得到有效整治。鼠、蚊、蠅、蟑螂等病媒生物防制措施落實，無違規(guī)飼養(yǎng)畜禽。(牽頭單位：新義街辦、中陽樓街辦、振興街辦、崇文街辦、東許辦事處、勝溪湖辦事處。協(xié)助單位：市衛(wèi)生局、市疾病預防控制中心)農(nóng)副產(chǎn)品市場、環(huán)境保護和“五小”行業(yè)管理符合有關規(guī)定。(牽頭單位：市商務局、市農(nóng)業(yè)局、市工商局、市環(huán)保局、市質(zhì)監(jiān)局、市衛(wèi)生局、市衛(wèi)生監(jiān)督所。協(xié)助單位：新義街辦、中陽樓街辦、振興街辦、崇文街辦、東許辦事處、勝溪湖辦事處)城鄉(xiāng)結(jié)合部整潔有序，無亂排污水、亂倒垃圾、亂堆物料、亂搭亂建等現(xiàn)象。(牽頭單位：市城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理委員會。協(xié)助單位: 市住建局、市規(guī)劃局、市環(huán)衛(wèi)局、市城管執(zhí)法大隊、新義街辦、中陽樓街辦、振興街辦、崇文街辦、東許辦事處、勝溪湖辦事處)建成不少于1個省級以上衛(wèi)生鎮(zhèn)或建成不少于1個省級愛衛(wèi)會認定達到省級以上衛(wèi)生鎮(zhèn)標準的鎮(zhèn)。(牽頭單位：市愛衛(wèi)辦。協(xié)助單位：新義街辦、中陽樓街辦、振興街辦、崇文街辦、東許辦事處、勝溪湖辦事處)四、實施步驟全市創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市活動的總體原則是全面推進、縱深開展、不留死角，努力實現(xiàn)整個創(chuàng)建活動完成好“二級跳”和上好“一臺階”的創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作目標，即在20xx年7月前，完成好省愛衛(wèi)會同意推薦前組織技術(shù)考核的關鍵性“一級跳”，在20xx~20xx年完成好全國愛衛(wèi)辦技術(shù)評估前組織專家暗訪的關鍵性“二級跳”，在20xx年真正上好通過暗訪后全國愛衛(wèi)辦組織專家技術(shù)評審的關鍵性“一臺階”。全市創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市活動共分五個重要階段、九個主要程序來全面推進：(一)動員申報階段。今年，首先完成好“人員準備、措施準備”和“任務分解、任務落實”這兩個基本程序。要組織有關人員以走出去、請進來的方式認真理解標準和要求，對創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市活動在各方面存在問題、不足進行認真梳理，制定創(chuàng)建工作中需要解決問題的具體辦法和措施。要成立強有力的創(chuàng)建工作機構(gòu)，制定切實可行的創(chuàng)建活動實施方案，深入召開創(chuàng)建工作動員會、分析會，下達具體創(chuàng)建工作任務和指標，層層分解任務。各責任單位按照市創(chuàng)衛(wèi)指揮部的安排和各專項工作組的要求開展創(chuàng)建工作，完成主要創(chuàng)建任務和指標值，創(chuàng)建工作資料整理成冊，經(jīng)組織創(chuàng)建工作調(diào)度和各責任單位落實檢查工作，各項指標達到國家衛(wèi)生城市標準，啟動“自查自評、主動申請”和“省級受理、省級復核”這兩個主動程序。市創(chuàng)衛(wèi)指揮部以市政府名義，向省愛衛(wèi)會、呂梁市政府、呂梁市愛衛(wèi)會逐級上報創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市活動自查自評情況工作總結(jié)等申報材料、報送創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市的書面申請，請求省愛衛(wèi)會受理和適時組織人員對創(chuàng)衛(wèi)工作進行復核。申報材料力求全面、內(nèi)容完善，爭取一次性通過全國愛衛(wèi)辦資料初審和正式受理申請報告。(二)考核初審階段。20xx年7月前，爭取順利啟動“國家級初審、國家級受理”這個關鍵程序。通過省愛衛(wèi)會組織專家進行復核合格，各責任單位要根據(jù)市創(chuàng)衛(wèi)指揮部的統(tǒng)一部署，進一步完成暗訪提出整改工作所要求的具體任務和做好資料檢查、現(xiàn)場考核準備工作，接受省愛衛(wèi)會組織專家進行技術(shù)考核和國家級初審。(三)國家級暗訪階段。20xx20xx年，進入“國家級暗訪、國家級評估”這個重要程序，各責任單位的工作要保持經(jīng)常性和認真扎實，要針對暗訪的重點，進一步加強城市經(jīng)常性衛(wèi)生管理、城市基礎設施建設、衛(wèi)生城市長效管理機制、群眾建議和意見的聽取和解決等工作措施的具體落實，同時對省愛衛(wèi)會技術(shù)考核提出整改工作認真落實到位。(四)全面整改階段。20xx年1~9月，通過全國愛衛(wèi)辦組織專家進行暗訪合格和通過全國愛衛(wèi)辦組織專家進行技術(shù)考核合格，各責任單位要做好“全面整改、綜合上報”這個程序的具體工作，逐項逐條完成全國愛衛(wèi)辦組織暗訪、技術(shù)考核提出整改工作所要求的具體任務，逐項逐條及時匯報工作完成情況，確保經(jīng)過整改達到標準要求。(五)國家級評審階段。20xx年1012月，各責任單位要在市創(chuàng)衛(wèi)指揮部統(tǒng)一指揮下主動工作和積極配合。全國愛衛(wèi)辦對提出的整改意見經(jīng)核實認為整改達到標準，同意申報城市申請正式考核鑒定，啟動“專家審定、社會公示”和“通過命名、鞏固成果”這兩個核心程序。全國愛衛(wèi)辦組織專家評審組進行正式考核鑒定，全面考核申報城市整改工作到位、申報城市工作進展情況及結(jié)果、各項工作指標達到國家衛(wèi)生城市標準。考核鑒定合格，全國愛衛(wèi)辦在衛(wèi)生部門網(wǎng)站和申報城市所在地主要報紙上進行公示。