20xx年環(huán)境污染情況的調(diào)查報(bào)告(三篇)(編輯修改稿)
2025-08-11 06:03 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 在處理環(huán)境污染糾紛時(shí)受到來(lái)自其他方面的阻力，在一定程度上難以保證公正性。為此，建議盡快采取措施，完善多渠道、多層次、多形式的環(huán)境污染糾紛的綜合治理機(jī)制。具體建議：著重完善協(xié)商和仲裁的機(jī)制建設(shè)。一方面，健全協(xié)商機(jī)制，建議國(guó)家環(huán)境保護(hù)部門(mén)依法制定有關(guān)協(xié)商解決環(huán)境糾紛的規(guī)章，明確協(xié)商的基本原則和基本程序，同時(shí)，支持環(huán)保公益團(tuán)體援助弱勢(shì)一方進(jìn)行平等協(xié)商。另一方面，健全環(huán)境仲裁機(jī)制，加強(qiáng)相關(guān)立法，建議在修訂《環(huán)境保護(hù)法》時(shí)明確仲裁作為環(huán)境民事糾紛的法定方式之一。設(shè)立專(zhuān)門(mén)的國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)三級(jí)環(huán)境仲裁委員會(huì)，依法各自獨(dú)立仲裁環(huán)境糾紛。仲裁委員會(huì)由環(huán)境行政機(jī)關(guān)的代表、專(zhuān)家代表、行業(yè)協(xié)會(huì)的代表、公益性環(huán)保團(tuán)體或者公眾的代表組成，并逐步實(shí)行環(huán)境糾紛仲裁員資格認(rèn)證制度，提高環(huán)境仲裁員的準(zhǔn)入門(mén)檻。建議對(duì)環(huán)境案件進(jìn)行分流，對(duì)于事實(shí)情節(jié)清楚、沒(méi)有復(fù)雜的技術(shù)性問(wèn)題的環(huán)境案件仍由基層人民法院作為其一審法院。對(duì)于案件較為復(fù)雜，具有一定的技術(shù)性問(wèn)題的，或人數(shù)眾多的、影響范圍較廣的，或環(huán)境公益訴訟案件，應(yīng)交由中級(jí)以上法院根據(jù)其管轄范圍確定一審法院。繼續(xù)探索在中級(jí)以上人民法院設(shè)立環(huán)境法庭，并對(duì)法官培訓(xùn)專(zhuān)門(mén)的環(huán)境法律和環(huán)境保護(hù)知識(shí)，培養(yǎng)專(zhuān)門(mén)的環(huán)境法官，增強(qiáng)法院審理環(huán)境案件的辦案能力。一是政府要切實(shí)貫徹落實(shí)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、城鄉(xiāng)建設(shè)與環(huán)境建設(shè)“三同時(shí)”政策法律原則，從根本上控制和減少污染糾紛隱患，并將環(huán)境污染糾紛的綜合治理納入重要的議事日程，加強(qiáng)協(xié)調(diào)指導(dǎo)。二是政府要推進(jìn)環(huán)境信息公開(kāi)，造成環(huán)境污染糾紛的重要原因之一就是群眾與政府、企業(yè)之間存在著信息“壁壘”，群眾難以及時(shí)、完整地獲得與自己切身利益密切相關(guān)的環(huán)境信息，建立環(huán)境信息公開(kāi)制度，可以使各方在良性互動(dòng)中達(dá)成共識(shí)，而不是在造成既成事實(shí)后產(chǎn)生糾紛沖突。三是環(huán)保部門(mén)要切實(shí)履行好統(tǒng)一監(jiān)督管理的職能，協(xié)同有關(guān)部門(mén)建立健全綜合治理各類(lèi)環(huán)境污染糾紛的制度，形成合力，齊抓共管。四是社會(huì)綜合治理部門(mén)應(yīng)吸收同級(jí)環(huán)保部門(mén)負(fù)責(zé)人參加，并將環(huán)境污染糾紛的防范列為社會(huì)治安的專(zhuān)項(xiàng)治理內(nèi)容，落實(shí)各項(xiàng)防范措施。五是建立基層（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）環(huán)境監(jiān)察隊(duì)伍，并加強(qiáng)
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