【文章內(nèi)容簡介】 立了聯(lián)合工作組。 板橋駕校區(qū)域內(nèi)共有8家企業(yè)和其他經(jīng)營場所，建筑面積為13480平米。房屋性質(zhì)分為租賃和自建。我們嚴(yán)格按拆遷規(guī)定和賠償標(biāo)準(zhǔn)開展工作。到目前已基本完成拆遷任務(wù)。賠償金額共計(jì)1000余萬元。賠償資金已全部到位。簽訂協(xié)議的拆遷戶，拆遷工作已順利完成。(2)認(rèn)真做好堤南四公司的平房拆遷工作為了做好堤南綠化帶建設(shè)工作。需要拆除四公司的平房。拆遷涉及到171戶人家，由于歷史原因，這些拆遷戶存在很多困難。他們有的是下崗職工。有的是老弱病殘。有的是外來人員。拆遷工作存在著很大困難。但是。拆遷人員不畏堅(jiān)難，敢于工作。耐心向其解釋綠化工程牽涉千家萬戶的共同利益的道理以及據(jù)不拆遷的嚴(yán)重后果，排除被拆遷人思想障礙和對立情緒，讓被拆遷人全面了解情況，理解政府工作，從而使大部分被拆遷戶自愿地與拆遷部門簽訂了安置補(bǔ)償協(xié)議。因被拆遷人認(rèn)為補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)較低或者因其他合理請求未被滿足而拒絕拆遷的情況，則想方設(shè)法做拆遷人的工作，爭取被拆遷人的理解支持，使雙方達(dá)成公平合理的調(diào)解協(xié)議，從而確保了拆遷工作的進(jìn)行。同時(shí)認(rèn)真解決被拆遷戶的實(shí)際困難。在拆遷過程中，根據(jù)被拆遷人經(jīng)濟(jì)和生活的實(shí)際困難，在現(xiàn)有政策和法律允許的范圍內(nèi)，拆遷辦給予其適當(dāng)照顧，根據(jù)實(shí)際情況。我們集中修繕了39套平房。讓那些困難戶入住。并積極幫助他們搬家。同時(shí)聯(lián)系公安部門把拆遷戶的戶口遷入新的居住地。解決了他們的后顧之憂。促成他們自愿地配合拆遷工作。到目前為止堤南拆遷工作已基本完成。確保了綠化帶工程的順利建設(shè)。(3)認(rèn)真做好文化樂園承租戶的搬遷動員工作。使他們在規(guī)定的時(shí)間順利搬遷。保證了文化廣場改建工作的順利進(jìn)行。二、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)拆遷的實(shí)際情況。我們成立了拆遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組。在拆遷工作中采取了由領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)的方式進(jìn)行管理和指導(dǎo)， 根據(jù)拆遷的實(shí)際情況，我們根據(jù)拆遷工作人員的工作方法和綜合素質(zhì)，有針對性地進(jìn)行了細(xì)致、科學(xué)地分工，加強(qiáng)對拆遷實(shí)施單位和拆遷戶的工作力度，確保公平、公開、公正，接受群眾監(jiān)督，確保拆遷工作在依法、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)沫h(huán)境中高效運(yùn)行。在每次會議上討論拆遷工作中發(fā)現(xiàn)的問題和存在問題及時(shí)提出整改意見，對拆遷項(xiàng)目負(fù)責(zé)人進(jìn)行明確分工，責(zé)任到人，并接受群眾監(jiān)督和舉報(bào)，從組織領(lǐng)導(dǎo)上為拆遷實(shí)施奠定基礎(chǔ)。三、強(qiáng)化紀(jì)律、搞好內(nèi)部團(tuán)結(jié)。在單位日常工作中，首先從領(lǐng)導(dǎo)班子抓起，做到上下齊心、團(tuán)結(jié)一致，同時(shí)嚴(yán)格要求每名干部職工，弘揚(yáng)正氣 ， 講團(tuán)結(jié)、講奉獻(xiàn)。對團(tuán)結(jié)有利的事多做， 對團(tuán)結(jié) 沒利的事不做。對團(tuán)結(jié)有利的話多說，對團(tuán)結(jié) 沒利的話不說。同時(shí)抓好業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高全體人員的職業(yè)素質(zhì)和專業(yè)水平，真正使每人做到知法懂法，業(yè)務(wù)精通，成為工作上的明白人，使我辦成為一個(gè)有凝聚力，有戰(zhàn)斗力，務(wù)實(shí)高效的團(tuán)體，以便能更好的完成區(qū)委、區(qū)政府交辦的各項(xiàng)任務(wù)。四、是領(lǐng)導(dǎo)身先士卒，大家迎難而上。拆遷工作是一項(xiàng)艱苦的工作，需要經(jīng)常深入現(xiàn)場工作。七、八月的夏季，酷暑難耐。但是拆遷辦的，全體同志卻每天早出晚歸，堅(jiān)守拆遷一線。節(jié)假日經(jīng)常加班加點(diǎn)工作。在拆遷過程中，姚主任盡管事務(wù)非常繁忙，他仍經(jīng)常親自召開拆遷工作例會和拆遷戶人員的座談會，并親臨拆遷現(xiàn)場做工作，到拆遷戶家里看望拆遷戶職工，鼓勵(lì)拆遷辦人員做好工作。這些做法不但拆遷戶深受感動，拆遷辦人員也倍受鼓舞。刑警支隊(duì)隊(duì)長韓毅在單位工作繁重的情況下仍堅(jiān)持深入拆遷工作一線，常常工作到深夜。孫風(fēng)偉同志在身體不適的情況下，依然頂著烈日帶病下戶，耐心的做被拆遷戶的思想工作。趙杰同志作為堤南拆遷組長，擔(dān)負(fù)的工作相當(dāng)繁重，但他能統(tǒng)籌兼顧，始終堅(jiān)持在拆遷一線工作，熱心為被拆遷戶排憂解難。通過拆遷辦全體人員的共同努力，促使拆遷工作順利完成。一年來，在鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，鎮(zhèn)征地拆遷辦緊緊圍繞年初確定的工作目標(biāo)和黨委政府中心工作，認(rèn)真履行征地拆遷工作職責(zé)，恪盡職守，扎實(shí)工作，較好地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。一、全力推進(jìn)新項(xiàng)目拆遷，再一次刷新“東方紅速度”今年我鎮(zhèn)先后啟動了信息產(chǎn)業(yè)園東方紅鎮(zhèn)片區(qū)、鑫航機(jī)輪、宏大生物醫(yī)藥園、騖馬制藥、動遷336戶。在鎮(zhèn)黨委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和精確調(diào)度下，在各部門的大力支持下，在全體參拆同志的艱苦努力下，在全鎮(zhèn)拆遷群眾的鼎力支持和配合下，各拆遷項(xiàng)目取得了可喜的成績。一是信息產(chǎn)業(yè)園東方紅鎮(zhèn)片區(qū)(含鑫航機(jī)輪)項(xiàng)目。兩項(xiàng)目先后于7月30日和8月27日召開動員會，9月25日發(fā)布征求意見公告，9月26日正式啟動協(xié)議簽訂，提前3天完成238戶的協(xié)議簽訂任務(wù)，再一次刷新了“東方紅速度”。二是宏大生物醫(yī)藥園(含騖馬制藥)項(xiàng)目。于8月30日召開動員會，10月25日發(fā)布征求意見公告，在一個(gè)月時(shí)間里完成97戶協(xié)議簽訂，只剩下一戶由于特殊原因未簽訂協(xié)議。三是龍虎嶺城市生態(tài)整治項(xiàng)目。該項(xiàng)目于9月27日召開動員會，從11月15日全面啟動青苗丈量，現(xiàn)已完成近80%的青苗丈量任務(wù)。二、強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目掃尾騰地，創(chuàng)造拆遷掃尾的“東方紅速度”今年5月10日全區(qū)召開“奮戰(zhàn)60天，打好掃尾沖刺攻堅(jiān)戰(zhàn)”以來，我鎮(zhèn)共完成協(xié)議簽訂、倒房、青苗處理、清表、土地費(fèi)核算等各類任務(wù)近200個(gè)，其中完成房屋等協(xié)議簽訂20戶，倒房41棟，遷墳380多缸，搬遷預(yù)制場、農(nóng)家樂、土地廟及企業(yè)20多個(gè)，拆除聯(lián)通塔及電信塔2個(gè)，協(xié)調(diào)解決土地費(fèi)、集體設(shè)施費(fèi)、青苗爭議等共性問題30多個(gè)。隨著一大批重點(diǎn)、難點(diǎn)遺留問題的妥善解決，項(xiàng)目落地和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得以順利推進(jìn)。三、創(chuàng)新機(jī)制，實(shí)施精細(xì)化管理一是對拆遷資料實(shí)施電子臺帳管理。針對全鎮(zhèn)已拆遷項(xiàng)目多、拆遷資料越來越多的現(xiàn)實(shí)情況，我辦明確專人集中兩個(gè)月時(shí)間，加大拆遷資料的收集、整理和歸檔，對所有資料均進(jìn)行了編號和電子臺帳管理，加大了檔案管理的科學(xué)性和可檢索性。二是進(jìn)一步完善鎮(zhèn)對村征地拆遷考核細(xì)則。組織人員進(jìn)一步完善了鎮(zhèn)對村拆遷線的考核細(xì)則，保證了對各村進(jìn)行征地拆遷考核打分指標(biāo)的科學(xué)性和可操作性。三是組織完成年底對拆遷戶的春節(jié)慰問。明確專人負(fù)責(zé)對歷年來我鎮(zhèn)未安置拆遷戶名單的審核把關(guān)，盡早謀劃，主動對接，確保春節(jié)慰問名單的準(zhǔn)確無誤，并爭取慰問資金足額到位，盡早為拆遷群眾送去黨和政府的溫暖關(guān)懷。20xx年，高新區(qū)拆遷辦在黨工委、管委會的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞高新區(qū)“三區(qū)一城”、創(chuàng)新型科技園區(qū)建設(shè)目標(biāo)和 “”規(guī)劃加快舊村改造、新城建設(shè)和社會事業(yè)發(fā)展三大步伐的要求，通過精心安排和部署，積極采取一系列有效措施，使我區(qū)拆遷工作穩(wěn)步推進(jìn)，為推動新城建設(shè)發(fā)揮了基礎(chǔ)保障作用。：。，圓滿完成了年初管委會下達(dá)的年度考核目標(biāo)。一年來工作總結(jié)如下：一、領(lǐng)導(dǎo)重視，為拆遷提供強(qiáng)有力的保障。管委會上下高度重視拆遷工作。春節(jié)后，管委會馬上就組織召開拆遷動員大會，制定出臺《寧波國家高新區(qū)20xx年拆遷工作目標(biāo)任務(wù)及其考核獎(jiǎng)懲實(shí)施意見》。委主要領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心拆遷工作，多次聽取拆遷匯報(bào)，督促檢查拆遷進(jìn)度，協(xié)調(diào)解決拆遷難題，為拆遷工作取得突破提供了保障。兩個(gè)街道及各區(qū)塊負(fù)責(zé)人也高度重視拆遷工作，都迅速行動，把主要精力投入到拆遷工作中去，保障了拆遷任務(wù)的順利完成。二、創(chuàng)新機(jī)制，不斷完善拆遷工作舉措。實(shí)行區(qū)塊負(fù)責(zé)制度。20xx年的拆遷工作實(shí)行區(qū)塊負(fù)責(zé)制，按照“街道為主、部門參與、責(zé)任到人”的基本原則，細(xì)化目標(biāo)、落實(shí)責(zé)任，將全區(qū)拆遷計(jì)劃任務(wù)分解為11個(gè)區(qū)塊，以區(qū)塊為單位建立拆遷指揮組和實(shí)施考核獎(jiǎng)勵(lì)，每個(gè)區(qū)塊由一名街道(局)領(lǐng)導(dǎo)為負(fù)責(zé)人，其他人員由所在街道(局)統(tǒng)一安排，聯(lián)系部門派員參與。管委會與兩個(gè)街道的書記和各區(qū)塊負(fù)責(zé)人簽訂了責(zé)任狀，明確了工作責(zé)任。加強(qiáng)日常督查考核。我辦加強(qiáng)日常的考核督查工作，一年來編制了12期《拆遷工作簡報(bào)》，及時(shí)通報(bào)拆遷工作的進(jìn)展情況，并在簡報(bào)中專門開設(shè)督查專欄，每月督查重點(diǎn)拆遷項(xiàng)目的完成情況，使各區(qū)塊間、街道間形成了相互競爭、相互促進(jìn)的良好工作氛圍，為領(lǐng)導(dǎo)掌握拆遷工作動態(tài)、調(diào)整和加強(qiáng)工作力度提供數(shù)據(jù)支持。實(shí)行集體議事制度。在解決農(nóng)村集體土地房屋拆遷中的有關(guān)矛盾和問題時(shí)，新實(shí)行了集體議事制度，通過會議形式集體商討處理辦法，并在會后出《會議紀(jì)要》予以確認(rèn)。一年來共出29個(gè)《會議紀(jì)要》，研究解決了拆遷中遇到的共性和個(gè)性問題80余件。三、依法行政，通過法律途徑推進(jìn)拆遷。積極應(yīng)訴，打好拆遷官司。針對老百姓提起的拆遷訴訟，我辦高度重視，認(rèn)真研究原因、過程、結(jié)果，充分準(zhǔn)備應(yīng)訴資料，積極組織人員應(yīng)訴，以維護(hù)拆遷工作的合法性、嚴(yán)肅性。一年來共應(yīng)訴拆遷案件4起，經(jīng)積極準(zhǔn)備、并與律師及法官充分進(jìn)行溝通，這些案件最終全部取得勝訴，為以后處理同類拆遷糾紛樹立了良好的榜樣。主動出擊，啟動房屋拆遷行政裁決和強(qiáng)制執(zhí)行程序。一是啟動房屋拆遷行政裁決程序。在多次做思想工作無效的情況下，20xx年拆遷辦向管委會申請了針對6戶涉及重點(diǎn)項(xiàng)目的拆遷戶房屋拆遷行政裁決，同時(shí)繼續(xù)與拆遷戶進(jìn)行溝通，最終有4戶簽訂了拆遷協(xié)議。二是啟動房屋折遷強(qiáng)制執(zhí)行程序。20xx年，涉及李惠利東部院區(qū)項(xiàng)目建設(shè)的莊前村1戶拆遷戶對于管委會做出的行政裁決不理不睬，我辦向法院申請對其房屋實(shí)施強(qiáng)拆。在法院、公安機(jī)關(guān)等單位的支持配合下，最終這戶拆遷戶在法院上門張貼強(qiáng)制搬遷公告后，主動與我辦聯(lián)系，按政策簽訂了拆遷協(xié)議。這次強(qiáng)拆行動，還觸動了涉及李惠利東部院區(qū)項(xiàng)目建設(shè)的莊前村另外4戶拆遷戶的神經(jīng)，他們在之后的一個(gè)月內(nèi)也陸續(xù)與我辦簽訂了拆遷協(xié)議。至此，李惠利東部院區(qū)項(xiàng)目的拆遷任務(wù)全部完成。四、分清主次，確保工程項(xiàng)目順利推進(jìn)。年初制定的拆遷目標(biāo)任務(wù)不僅對折遷數(shù)量有要求，而且對拆遷質(zhì)量有要求，把涉及工程建設(shè)的都列為重點(diǎn)拆遷項(xiàng)目，考核獎(jiǎng)懲也都向重點(diǎn)拆遷項(xiàng)目傾斜。重點(diǎn)拆遷項(xiàng)目共有三類：一是涉及市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的。二是涉及安置房建設(shè)的。三是其它涉及道路、學(xué)校等項(xiàng)目建設(shè)的。在實(shí)際工作過程中，我辦非常重視涉及工程建設(shè)需要的重點(diǎn)折遷項(xiàng)目，要求各區(qū)塊負(fù)責(zé)人把主要精力投放到重點(diǎn)拆遷項(xiàng)目上，日常的督查主要也針對這些重點(diǎn)拆遷項(xiàng)目，從而更好地確保了工程建設(shè)的順利推進(jìn)。一年來，涉及清逸路、聚賢路(徐村段)、李惠利東部院區(qū)等建設(shè)需要的重點(diǎn)拆遷項(xiàng)目都已全面完成，其它重點(diǎn)拆遷項(xiàng)目完成情況也較好。五、組織培訓(xùn)，提升工作人員拆遷業(yè)務(wù)水平。組織區(qū)塊負(fù)責(zé)人考察學(xué)習(xí)。年中，我辦組織區(qū)塊負(fù)責(zé)人赴海曙區(qū)考察，學(xué)習(xí)海曙區(qū)在推進(jìn)拆遷工作中好辦法，與海曙區(qū)拆遷業(yè)務(wù)骨干面對面交流拆遷工作的經(jīng)驗(yàn)和得失，取得了較好得成效。組織拆遷骨干參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)。20xx年國務(wù)院頒布了《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》，寧波市也相繼出臺了《關(guān)于貫徹實(shí)施國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例的若干意見》和《關(guān)于印發(fā)寧波市市區(qū)國有土地上房屋征收若干規(guī)定的通知》兩個(gè)配套政策，明確了房屋征收制度下的新的體制，完善了補(bǔ)償、補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)的政策標(biāo)準(zhǔn)。以此為契機(jī)，我辦組織骨干人員參加房屋征收業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高他們的業(yè)務(wù)水平，為今后我區(qū)開展房屋征收活動打下了扎實(shí)的基礎(chǔ)。六、妥善處理，做好拆遷信訪維穩(wěn)工作。認(rèn)真做好日常拆遷信訪接待處理工作。我辦在平時(shí)處理拆遷信訪接待工作中，始終嚴(yán)格按照“來訪有記錄、來信有答復(fù)、處理有反饋”的要求，耐心細(xì)致地做好宣傳解釋工作，通過妥善處理信訪問題化解拆遷矛盾，維護(hù)了社會穩(wěn)定。一年來共接待拆遷上訪咨詢200余人次，受理上級轉(zhuǎn)來的拆遷信訪件72件，辦結(jié)率為100%。及時(shí)妥善解決突發(fā)性拆遷問題。拆遷工作的不穩(wěn)定因素的較多，在突發(fā)性拆遷問題爆發(fā)后，我辦積極與拆遷戶溝通，積極與相關(guān)部門聯(lián)系，做到信息靈敏、反應(yīng)快捷、處置果斷，避免引發(fā)市以上個(gè)訪和群訪。如：聚賢路(徐村段)建設(shè)過程中，發(fā)生了拆遷戶的房屋被施工單位誤傷事件。對這一突發(fā)性拆遷問題，我辦高度重視，及時(shí)與拆遷戶溝通，穩(wěn)定他們的情緒，同時(shí)積極與區(qū)信訪、公安、建設(shè)以及邱隘鎮(zhèn)政府、業(yè)主單位、施工單位等銜接，通過組織召開座談會化解矛盾。最終該事件得到了較圓滿的解決，也維護(hù)了群眾利益。七、存在主要困難。(一)拆遷受到多種不利因素的影響和制約。拆遷大環(huán)境影響。目前我國的拆遷氛圍較差，能代表民意的網(wǎng)民基本是一邊倒的支持“釘子戶”種種不合法的拆遷利益訴求。同時(shí)，拆遷意外發(fā)生后，政府為消除社會負(fù)面影響而發(fā)布的信息，往往會被誤認(rèn)為是支持“釘子戶”。周邊地區(qū)的拆遷政策影響。我區(qū)周邊有江東區(qū)、鄞州區(qū)、北侖區(qū)等，這些地區(qū)的拆遷政策與我區(qū)都存在著差異，它們中不利的一面往往被忽略，有利的一面往往被拆遷戶所重視，使得我區(qū)部分拆遷戶的心態(tài)受到較大影響。我區(qū)自身存在多種不利因素。我區(qū)從20xx年起開始大規(guī)模拆遷，拆遷的面積很大，涉及的人數(shù)也很多，很多拆遷戶有了較豐富的拆遷經(jīng)驗(yàn)。大規(guī)模拆遷過程中，政策掌握上存在著一些不平衡，導(dǎo)致一些拆遷戶存有晚拆多得益的想法。同時(shí)8年多來，拆遷政策一直未作大的調(diào)整，部分政策已經(jīng)不適應(yīng)當(dāng)前的形勢，但修改又會觸及部分已拆遷人員的利益，政策調(diào)整處于兩難的境地。(二)房屋拆遷強(qiáng)制執(zhí)行程序難走。強(qiáng)拆是對付“釘子戶”的最終武器，海曙、江北等區(qū)域的住宅拆遷完成90%以上時(shí)一般都會啟動強(qiáng)拆程序，最后的10%要依靠強(qiáng)拆來解決。我區(qū)則很難使用這一武器，因?yàn)樽叻课莶疬w強(qiáng)制執(zhí)行程序需要得到法院的支持，而我區(qū)沒有法院。強(qiáng)拆往往會帶來很多后遺癥，因此法院不愿接手實(shí)施強(qiáng)拆。20xx年雖然啟動了一起強(qiáng)拆程序，也取得了較好效果，但大范圍推廣使用存在困難。八、下步工作打算。(一)以貫徹征收條例為契機(jī)，進(jìn)一步完善工作體系。20xx年1月21日，國務(wù)院頒布了新的《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》。為貫徹新條例的實(shí)施，市政府也相繼出臺了《關(guān)于貫徹實(shí)施國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例的若干意見》和《關(guān)于印發(fā)寧波市市區(qū)國有土地上房屋征收若干規(guī)定的通知》兩個(gè)配套政策，明確了房屋征收制度下的新的體制，完善了補(bǔ)償、補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)的政策標(biāo)準(zhǔn)。 為適應(yīng)新的形勢，高新區(qū)拆遷工作體制也須相應(yīng)調(diào)整。拆遷辦擬有二方面的工作任務(wù)和職責(zé)：一是集體土地上的房屋拆遷，二是國有土地上的房屋征收，牌子名稱也應(yīng)有二個(gè)，相應(yīng)的管理職責(zé)也增加了。在工作機(jī)制上，這幾年形成了在管委會領(lǐng)導(dǎo)下，以拆遷辦為總協(xié)調(diào)，各街道為實(shí)施主體，各相關(guān)部門積極配合的拆遷工作機(jī)制，起到了很好的作用，新的一年，工作考核機(jī)制也應(yīng)完善改進(jìn)。(二)以加強(qiáng)依法行政為方向，進(jìn)一步規(guī)范拆遷行為。加強(qiáng)房屋拆遷和征收的前期工作。一是做好房屋拆遷和征收決定作出的前期手續(xù)辦理，確保工作的合法性。二是完善區(qū)拆遷征收補(bǔ)償政策及方案的制定，與國家、省、市有關(guān)新政策相對應(yīng)。三是加強(qiáng)對房屋征收新政策的宣傳工作，保障被征收人的知