【文章內(nèi)容簡介】 京愛立信普天移動通信有限公司只在20xx年簽定了11份紙制購銷合同，占三年合同總金額的0。25%，其他均為網(wǎng)絡購銷合同；北京索鴻電子有限公司購銷合同全部為網(wǎng)絡形式簽定的，而技術合同則全部為紙制合同；北京村田電子有限公司簽定的技術合同全部為紙制合同，紙制購銷合同金額為445923049元，%。（二）電子合同所載金額較大。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計，四家企業(yè)簽定合同金額合計37033822563元，其中購銷合同金額合計36956211747元（購銷合同數(shù)量多，有些企業(yè)具體數(shù)據(jù)未做保留，合同份數(shù)統(tǒng)計不準確），%；簽定技術合同236份，%。從合同的簽訂形式來看，以網(wǎng)絡形式簽定的購銷合同為36432721229元，%；，%。，%；，%。（三 ）納稅人自主選擇權較大。根據(jù)《國家稅務總局關于進一步加強印花稅征收管理有關問題的通知》（國稅函〔20xx〕150號）的規(guī)定，地方稅務機關可以核定納稅人印花稅計稅依據(jù)。同時市地稅局制定了《北京市印花稅核定征收管理辦法》，要求納稅人不能夠滿足國稅函〔20xx〕150號文件規(guī)定中條件的，即可按《核定征收》的辦法執(zhí)行。納稅人在自愿的原則上進行，這在一定程度上方便了納稅人，換言之納稅人的自主選擇權非常大。一些規(guī)模小的、制度不健全的企業(yè)很愿意采用《核定征收》的方法，同樣一些企業(yè)規(guī)模大的、財務健全的企業(yè)也很愿意采用《核定征收》的方法繳納印花稅。但是兩者的出發(fā)點是不一樣的，前者是因為稅款少、少麻煩也方便；后者是因為經(jīng)過稅收籌劃，認為《核定征收》對自己有利，達到合理避稅為目的。確認數(shù)據(jù)電文簽訂合同的法律效力在電子商務活動中，當事人之間主要是依靠數(shù)據(jù)電文交換信息來訂立合同。電子商務產(chǎn)生的非紙質(zhì)的數(shù)據(jù)電文與傳統(tǒng)的書面文件相差很大，表現(xiàn)形式是通過調(diào)用儲存在磁盤中的文件信息，利用電腦顯示在屏幕上的文字來表現(xiàn)，電子文件的存在介質(zhì)是電腦硬盤或軟盤介質(zhì)等。如果要承認通過數(shù)據(jù)電文訂立的合同的有效性，首先就要承認數(shù)據(jù)電文的法律效力。聯(lián)合國國際貿(mào)易法委員會1996年頒布的《電子商務示范法》第11條規(guī)定，“除非當事人另有協(xié)議，合同各方可通過數(shù)據(jù)電文的要約和承諾的方式來締結合同，并不得僅僅以使用了數(shù)據(jù)電文為理由而否認該合同的有效性或可執(zhí)行性”。我國《合同法》第十一條也規(guī)定將數(shù)據(jù)電文作為合同“書面形式”的一種，這是功能等同法，即符合書面形式功能的東西便可視為書面形式，而不論它是“紙文”還是“數(shù)據(jù)電文”。據(jù)此，只要一項數(shù)據(jù)電文所含信息可以閱讀并能夠調(diào)取以備日后查用，法律就應該對其效力加以確認?！吨腥A人民共和國電子簽名法》草案第二條以數(shù)據(jù)電文形式進行的商務、政務活動，適用本法，也已確定了它的法律地位。改革與完善《印花稅暫行條例》，以適應新的發(fā)展形勢《印花稅暫行條例》是1988年頒布實施的，當時計算機的應用沒有普及，對電子合同應否納稅，如何納稅沒有規(guī)定。新《合同法》在1999年10月1日施行，對電子合同有明確規(guī)定，但國家沒有對印花稅政策隨之調(diào)整，其中關于合同的有關規(guī)定，依然以《經(jīng)濟合同法》、《涉外經(jīng)濟合同法》、《技術合同法》三部舊法為依據(jù)。根據(jù)法律效力原則，新法優(yōu)于舊法，上位法優(yōu)于下位法，自新《合同法》生效之日，三部舊合同法已廢止失效，印花稅有關合同規(guī)定應相應以新《合同法》為依據(jù)。因此應盡快修訂完善《印花稅暫行條例》，在征稅對象方面，可將原來對各類合同、憑證征稅，改為對各類經(jīng)濟行為征稅，即對購銷、財產(chǎn)租賃、借款、產(chǎn)權轉移、贈與、委托、行紀、提供信息等經(jīng)濟行為征稅。只要納稅人發(fā)生了條例規(guī)定的應稅行為，無論是否訂立合同，均須按規(guī)定繳納印花稅。這樣規(guī)定可以有效地避免因納稅人不提供合同而使稅收無著落，從而進一步減少偷逃印花稅行為的發(fā)生。廢止有關單行規(guī)定，將電子合同列入印花稅征收范圍國家稅務總局在1997年以國稅函（1997）505號下發(fā)的《關于外商投資企業(yè)的訂單、要貨單據(jù)征收印花稅問題》的通知第三條規(guī)定：“對在供貨經(jīng)濟活動中使用電話、計算機聯(lián)網(wǎng)訂貨，沒有開具書面憑證的，暫不貼花”，明確的指出采用數(shù)據(jù)電文形式訂立合同不得作為征稅依據(jù)，這一規(guī)定延續(xù)到現(xiàn)在未做變化，從而限制了各級稅務征收機關將納稅人通過計算機聯(lián)網(wǎng)訂貨（internet或edi等電子商務形式進行業(yè)務往來訂立的合同）列入印花稅征稅范圍。從當前的發(fā)展趨勢來看，應立即廢止舊的單行規(guī)定，按照新的《合同法》規(guī)定：當事人訂立合同，有書面形式、口頭形式和其他形式。書面形式是指合同書、信件和數(shù)據(jù)電文（包括電報、電傳、傳真、電子數(shù)據(jù)交換和電子郵件）等可以有形地表現(xiàn)所載內(nèi)容的形式。因此，納稅人以數(shù)據(jù)電文形式訂立的合同應按其書立合同的性質(zhì)按其適用稅率征收印花稅。明確電子合同納稅義務的發(fā)生時間、納稅義務人和納稅地點納稅義務發(fā)生時間。根據(jù)《印花稅暫行條例》有關規(guī)定，應稅合同印花稅納稅義務發(fā)生時間是合同成立時。電子合同的成立時間，根據(jù)《合同法》第十六條規(guī)定：采用數(shù)據(jù)電文形式訂立合同的，承諾到達的時間，收件人指定特定系統(tǒng)接受數(shù)據(jù)電文的，該數(shù)據(jù)進入該特定系統(tǒng)的時間視為到達時間；未指定特定系統(tǒng)的，該數(shù)據(jù)電文進入收件人的任何系統(tǒng)的首次時間，視為到達時間。承諾到達生效，合同成立。納稅義務人和納稅地點。根據(jù)《印花稅暫行條例》第一條規(guī)定，在中華人民共和國境內(nèi)書立合同的單位和個人是應稅合同印花稅納稅義務人。傳統(tǒng)的應稅合同印花稅納稅人是書立合同的單位和個人。在電子商