【文章內(nèi)容簡介】 由衷的感謝和親切的慰問！二、當(dāng)前防災(zāi)工作中存在的主要問題及下半年防災(zāi)形勢截止去年底，全省已發(fā)現(xiàn)23430多個(gè)隱患和災(zāi)害點(diǎn)，170多萬人受威脅，隨著1：5萬地災(zāi)詳查工作的完成，地災(zāi)隱患點(diǎn)還將進(jìn)一步增加。所以說全省的防災(zāi)任務(wù)特別重，無論我們采取怎樣的工程治理、搬遷避讓或應(yīng)急處置，最多能將一些相對大一點(diǎn)的隱患點(diǎn)消除，在相當(dāng)長的一段時(shí)間內(nèi)，我省的防災(zāi)形勢不會發(fā)生根本性的改變，這是一個(gè)基本的判斷。今年的超強(qiáng)厄爾尼諾氣候影響現(xiàn)象對我省影響之大，為歷史上罕見！全省大部分地區(qū)的降雨量已經(jīng)超過往年二成左右，最多的地區(qū)已經(jīng)超過七成，很難說下半年的強(qiáng)降雨和極端氣候現(xiàn)象就有所減弱或減少！我們一定要按照省委省政府，以及國土資源部要求做好“防大汛、搶大險(xiǎn)、抗大災(zāi)”的思想準(zhǔn)備。根據(jù)近期省防指的會商會初步結(jié)論，1416日我省還有一輪強(qiáng)降雨過程，78月份的強(qiáng)臺風(fēng)對我省的影響也不可小視。即便是本輪強(qiáng)降雨過后，全省降雨過程減少或出現(xiàn)干旱氣候，防災(zāi)形勢也不樂觀，2013年8月出現(xiàn)的旱澇急轉(zhuǎn)，造成大量地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生和重大生命財(cái)產(chǎn)損失的情景至今仍瀝瀝在目。關(guān)于今年下半年防災(zāi)技術(shù)與氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警預(yù)報(bào)方面的問題，等一下陳平主任將做一些分析和提示，我在這里就不班門弄斧了。從上半年防災(zāi)工作的調(diào)度、督查情況來看，我省在地質(zhì)災(zāi)害防治方面總體上是做得不錯的，但還存在一些瑕疵，我不一定講得全對，有一些是我親身經(jīng)歷和發(fā)現(xiàn)的。一是今年因地質(zhì)災(zāi)害死亡人數(shù)達(dá)到了15人，其中14人是因切坡建房引發(fā)，我省近年來因?yàn)?zāi)死亡人員中，此類情況占90%以上，個(gè)別年份除外。這就給我們防災(zāi)工作提出了一個(gè)問題，如何將居民切坡建房納入地災(zāi)防治管理的問題，希望大家動動腦子，如何應(yīng)對?有些地方準(zhǔn)備將切坡建房戶信息收集起來，在極端氣候條件下用手機(jī)信息、廣播等方式予以提醒，有些地方則開展農(nóng)民建房地災(zāi)簡易評估，這些都是一些積極的、負(fù)責(zé)的做法，但是我們的防災(zāi)責(zé)任和任務(wù)就更大了，能否還有一些更好的辦法，請大家多做一些調(diào)研、提出好的建議。二是汛期24小時(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班雙人值守制度落實(shí)得不盡人意。我在本輪強(qiáng)降雨期間，抽查了20多個(gè)縣市區(qū)局的值班值守情況，發(fā)現(xiàn)還有少數(shù)單位做得不夠好，如帶班領(lǐng)導(dǎo)夜間回家里去休息，留一二個(gè)工作人員值守，有的甚至只留一個(gè)工作人員值守，這是很嚴(yán)重的事情，一旦有什么事情發(fā)生，怎么辦?出了事是要追責(zé)的！三是少數(shù)縣市區(qū)國土資源部門連一些基本的防災(zāi)套路都沒搞清楚。災(zāi)害發(fā)生以后，按規(guī)定1死亡人以上，或經(jīng)濟(jì)損失超過1萬元以上的，首先要將情況報(bào)上來，至于成災(zāi)原因與最終結(jié)果，可以通過應(yīng)急調(diào)查有了結(jié)論后再報(bào)告和更正，這是災(zāi)情報(bào)告不及時(shí)的問題；另外，災(zāi)害發(fā)生后，馬上要組織應(yīng)急調(diào)查，但是我們有些縣市區(qū)沒有這么做，結(jié)果造成大量群眾被轉(zhuǎn)移，長時(shí)間不敢回去，導(dǎo)致政府在安置、維穩(wěn)、救災(zāi)等多個(gè)方面的被動。國土資源部門要在當(dāng)?shù)攸h委和政府中有地位，就必須在災(zāi)前災(zāi)后都有作為，有為才有位！四是基層的地質(zhì)災(zāi)害防治知識宣傳培訓(xùn)、演練沒完全到位。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)和技術(shù)條件下，我省的地災(zāi)防治必須是打人海戰(zhàn)役，所謂打人海戰(zhàn)役，就是要喚醒民從千百萬，今年上半年因?yàn)?zāi)死亡人員中，如果我們的防災(zāi)避災(zāi)知識宣傳培訓(xùn)、演練工作完全到位，有一些是可以避免的，講句極端一點(diǎn)的話，如果我們的基層群眾和群測群防員有了很高的防災(zāi)知識水平和防災(zāi)意識，我們在座的這些同志完全可以失業(yè)，更不用說在汛期有多么累的事了。關(guān)于培訓(xùn)與宣傳的問題，省廳由地質(zhì)災(zāi)害防治學(xué)會牽頭，組成了一支30人的講師團(tuán)，此外還聘請了部分長沙市以外的勘查單位技術(shù)專家，隨時(shí)可以向?qū)W會提出支持的請求。五是除了居民切坡建房、在建重大工程以外，其它的一些人類工程活動可能引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害隱患尚未引起我們的注意。這次我在湘西地區(qū)，袁科長帶我看了一些在山區(qū)修建的所謂扶貧產(chǎn)業(yè)路，在修路過程形成大量棄土，胡亂堆放，形成滑坡和泥石流隱患，致富路修成了“奪命路”！類似問題，做為地災(zāi)防治業(yè)務(wù)主管部門，要主動、及時(shí)提請政府和相關(guān)部門或單位做好防災(zāi)措施，不要蠻干！三、下一步的防災(zāi)工作安排與要求首先是要做好“防大汛、搶大險(xiǎn)、抗大災(zāi)”的思想準(zhǔn)備，不能思想上有放松和懈待情緒！二是要嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。要嚴(yán)格履行地質(zhì)災(zāi)害防治組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督職責(zé)，督促指導(dǎo)有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、在建工程相關(guān)負(fù)責(zé)人、村組干部和地質(zhì)災(zāi)害群測群防員切實(shí)加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測防范，落實(shí)相應(yīng)措施。三是加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)警。各級地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警值班室要嚴(yán)格落實(shí)24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，加強(qiáng)與氣象、水利等部門的聯(lián)系會商，密切關(guān)注雨情水情，科學(xué)做好監(jiān)測預(yù)警，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息。省地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急中心要加強(qiáng)對相關(guān)市、縣、鄉(xiāng)、村、點(diǎn)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急值班值守情況的檢查調(diào)度，確保值班值守人員履職到位和信息渠道暢通。四是要進(jìn)一步做好隱患排查。嚴(yán)格執(zhí)行“雨前排查、雨中巡查、雨后核查”等制度，要督促指導(dǎo)或責(zé)令相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組以及有關(guān)責(zé)任人，進(jìn)一步開展“地毯式、拉網(wǎng)式”地質(zhì)災(zāi)害排查，尤其是要加大對農(nóng)村居民切坡建房、沖溝溝口建房以及學(xué)校、醫(yī)院、集鎮(zhèn)、廠礦等人口密集區(qū)域、旅游景區(qū)、在建工程地質(zhì)災(zāi)害隱患的排查力度，過細(xì)檢查每一處隱患、每一個(gè)環(huán)節(jié)，做到不留死角、不留盲區(qū)，并做好相關(guān)記錄。發(fā)現(xiàn)異?；蛐略鲭[患要及時(shí)落實(shí)應(yīng)急措施，涉及其他部門或單位的要以書面形式告知，督促落實(shí)防災(zāi)責(zé)任人和監(jiān)測責(zé)任人。五是要強(qiáng)化防災(zāi)避災(zāi)知識的宣傳培訓(xùn)與演練。各地要加大地質(zhì)災(zāi)害防治法規(guī)政策和有關(guān)知識的宣傳培訓(xùn)力度，督促指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村、中小學(xué)校及相關(guān)單位認(rèn)真組織觀看省廳下發(fā)的《珍惜生命安全，防范地質(zhì)災(zāi)害》專題宣傳教育片，多渠道推動地質(zhì)災(zāi)害防治知識進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組、社區(qū)、機(jī)關(guān)、學(xué)校、廠礦，因地制宜開展“簡易、管用”的地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急演練，努力提升群眾識災(zāi)避災(zāi)、自救互救意識和能力。要突出抓好臨災(zāi)避險(xiǎn)，必要時(shí)要采取強(qiáng)制措施撤離人員，堅(jiān)決避免地質(zhì)災(zāi)害群死群傷事件發(fā)生。六是要加強(qiáng)報(bào)送信息工作。要及時(shí)準(zhǔn)確地報(bào)告地質(zhì)災(zāi)害方面的