【文章內容簡介】 線總指揮，各服務區(qū)主力配合，做好村莊清潔行動部署動員、督促指導、檢查驗收等工作。鼓勵群團組織、社會力量等參與村莊清潔行動。村為單位、農(nóng)民主體。以村為單位實施，村黨組織書記是第一責任人，做好宣傳發(fā)動、組織實施、監(jiān)督檢查等，組織動員農(nóng)民群眾自覺行動，培養(yǎng)形成維護村莊環(huán)境衛(wèi)生的主人翁意識，主動投身村莊清潔行動，保持村莊內部清潔。因地制宜、分類實施。立足本地自然資源稟賦、經(jīng)濟社會發(fā)展水平等，科學確定重點任務、治理模式和技術，合理設定行動目標，不搞一刀切，不搞層層加碼，杜絕形象工程、政績工程。特殊貧困村和規(guī)劃拆遷村可以根據(jù)實際情況組織實施。先易后難、循序漸進。從農(nóng)民自己動手能干、易實施、易見效的村莊環(huán)境衛(wèi)生問題入手實施整治，堅持少花錢或花小錢辦大事、辦好事，達到干凈、整潔、有序標準。在此基礎上，穩(wěn)扎穩(wěn)打、漸次推進村莊環(huán)境整治。教育引導、移風易俗。堅持整治環(huán)境與轉變觀念相結合，加強宣傳教育，積極倡導文明新風，引導農(nóng)民群眾轉變觀念，改變傳統(tǒng)不良生活習慣，培養(yǎng)農(nóng)民群眾生態(tài)環(huán)境保護意識，倡導健康生活方式。創(chuàng)新機制、長效運行。結合各村實際，創(chuàng)新環(huán)境整治工作方式方法，將環(huán)境衛(wèi)生整治納入村規(guī)民約，學習借鑒菏澤市單縣劉土城村三位一體推進農(nóng)村環(huán)境整治等外地經(jīng)驗做法，推動建立有制度、有標準、有隊伍、有經(jīng)費、有督查的村莊清潔行動長效機制。三、重點任務聚焦農(nóng)民群眾最關切、最現(xiàn)實、最急需解決的村莊環(huán)境衛(wèi)生難題，以三清一改為重點，全面清理村內生活垃圾、塘溝、私搭亂建、殘垣斷壁、畜禽養(yǎng)殖糞污、秸稈農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物等影響村容村貌的問題。(一)清理農(nóng)村生活垃圾。清理村莊農(nóng)戶房前屋后和村巷道柴草雜物、積存垃圾、塑料袋等白色垃圾、河岸垃圾、沿村公路和村道沿線散落垃圾等，解決生活垃圾亂堆亂放污染問題。(二)清理村內塘溝。推動農(nóng)戶節(jié)約用水，引導農(nóng)戶規(guī)范排放生活污水，宣傳農(nóng)村生活污水治理常識，提高生活污水綜合利用和處理能力。以房前屋后河塘溝渠、排水溝等為重點，清理水域漂浮物。有條件的地方實施清淤疏浚，采取綜合措施恢復水生態(tài)，逐步消除農(nóng)村黑臭水體。(三)清理畜禽養(yǎng)殖糞污等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物。清理隨意丟棄的病死畜禽尸體、農(nóng)業(yè)投入品包裝物、廢舊農(nóng)膜等農(nóng)村生產(chǎn)廢棄物，嚴格按照規(guī)定處置，積極推進資源化利用。規(guī)范村莊畜禽散養(yǎng)行為，減少養(yǎng)殖糞污影響村莊環(huán)境。(四)改變影響農(nóng)村人居環(huán)境的不良習慣。加強健康教育工作，廣泛宣傳衛(wèi)生習慣帶來的好處和不衛(wèi)生習慣帶來的危害，提高村民清潔衛(wèi)生意識。建立文明村規(guī)民約，強化社會輿論監(jiān)督，引導群眾自覺形成良好生活習慣，從源頭減少垃圾亂丟亂扔、柴草亂堆亂積、農(nóng)機具亂停亂放、污水亂潑亂倒、墻壁亂涂亂畫、小廣告亂貼亂寫、畜禽亂撒亂跑、糞污隨地排放等影響農(nóng)村人居環(huán)境的現(xiàn)象和不文明行為。各村在實施農(nóng)村人居環(huán)境整治村莊清潔行動工作中，要圍繞《農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動方案》，針對農(nóng)村人居環(huán)境整治工作中存在進展不平衡、內生動力激發(fā)不夠、長效機制尚未形成、資金投入缺口較大、工作責任有待進一步壓實等實際開展自選動作，以問題為導向，有針對性地實施道路硬化、村莊綠化美化，科學利用農(nóng)村閑置房屋等其他相關工作，推動村莊清潔行動與美麗鄉(xiāng)村建設結合起來，集中力量從面上提升全鎮(zhèn)農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境水平。四、工作方法實施村莊清潔行動是推動農(nóng)村人居環(huán)境整治的一項基礎性工程，保持村居衛(wèi)生環(huán)境更是一項長期的工作任務。各村要堅持問題導向和目標導向，主動入位、主動對標，因地制宜借鑒吸收成功經(jīng)驗做法，制定任務書，落實路線圖，有力有序有效推進實施。(一)廣泛宣傳。針對當前影響農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生的突出問題，廣泛宣傳、群策群力，掀起全民關心農(nóng)村人居環(huán)境改善、農(nóng)民群眾自覺行動、社會各界積極參與村莊清潔行動的熱潮。上下聯(lián)動、擴大聲勢，推動形成人人參與、人人監(jiān)督、不斷改進的良好氛圍。編印群眾喜聞樂見、特色鮮明的宣傳標語，讓村莊清潔行動深入人心。(二)明確標準。根據(jù)村莊現(xiàn)狀實際，明確村莊清潔行動目標任務和整治標準。主要通過村級組織和農(nóng)民群眾自覺行動等形式解決臟亂差問題，達到干凈、整潔、有序的標準。各鎮(zhèn)街要根據(jù)實際情況，開展內容更為豐富的整治活動，達到環(huán)境改善、美麗宜居等標準。(三)集中整治。堅持問題導向，鎮(zhèn)專班要對轄區(qū)內衛(wèi)生環(huán)境狀況進行全面排查，找清影響村容村貌的各類問題，列出問題清單。一是對排查的各類問題，建立工作臺賬，制定整改措施，明確整改時限，指定專人靠上集中清理整改。對于能立即整改的，要立即清理整改。對于不能立即清理整改的，要制定下步整改計劃，力爭盡快整改到位。二是要抓住春節(jié)、五一、十一等關鍵時間節(jié)點，以三清一改為重點，持續(xù)開展村莊清潔行動春節(jié)戰(zhàn)役、春季戰(zhàn)役、夏季戰(zhàn)役、秋冬季戰(zhàn)役，對村莊環(huán)境衛(wèi)生臟亂差問題進行集中整治。(四)持續(xù)推進。開展村莊清潔行動，提升村容村貌，改善農(nóng)村人居環(huán)境，既是當前工作，也是長期性任務，要針對突出問題，結合當?shù)貙嶋H和民俗特點，由易到難，有序安排，扎實推動，促進村莊清潔工作常態(tài)化。鼓勵對推進工作較好、完成質量較高的村莊，給予適當獎勵。(五)示范帶動。以開展清潔村莊創(chuàng)建為抓手，挖掘樹立一批工作措施得力、成效明顯的先進典型，創(chuàng)建一批省級、市級、縣級清潔村莊示范村，按照評估細則全面整治，以點帶面，推進農(nóng)村人居環(huán)境全面提升。農(nóng)村人居環(huán)境整治實施方案4為進一步改善全鎮(zhèn)衛(wèi)生環(huán)境，提升群眾居住質量，楠桿鎮(zhèn)統(tǒng)籌兼顧，按需定策，積極開展人居環(huán)境整治工作。一是高標準、嚴要求，掀起整治行動新高潮。鎮(zhèn)黨委、政府把農(nóng)村人居環(huán)境整治作為鎮(zhèn)村建設“頭號工程”，集全鎮(zhèn)之人力、物力、財力，以大清理、大整治、大決戰(zhàn)的態(tài)勢投入到工作中來。全鎮(zhèn)黨員干部奮戰(zhàn)在整治一線，鎮(zhèn)黨委書記親自指揮，想辦法、謀機制。各村(社區(qū))黨支書記帶頭參與，親自抓、具體抓。鎮(zhèn)村多次召開專題研究調度會部署安排工作，嚴格按照“領導干部包片、駐村干部包村、村干部包戶”的體制落實整治責任，由點及面迅速在全鎮(zhèn)上下形成了大清理、大整治、大提升的工作格局。二是重機制、強推進，形成整治行動新景象。實行“鎮(zhèn)、村、片”三級網(wǎng)格化管理責任機制，構建橫向到邊、縱向到底，層層落實的工作責任體系。充分發(fā)揮扶貧愛心崗“四員”作用，采取臺賬銷號、現(xiàn)場點評、制度上墻等多種措施全面推進，實現(xiàn)了從“被動管理”到“主動治理”的重大轉變。各村(社區(qū))根據(jù)自身任務，干群鉚足干勁，集中力量開展整治工作，出動機器設備拆除違建、整治垃圾污水、清理小廣告，在河岸溝渠、房前屋后鏟雜草、清垃圾、整溝渠河道。截止目前，全鎮(zhèn)共清理垃圾550余噸、亂堆亂放130余處、私搭亂建543平米，人居環(huán)境大大改善，得到群眾的一致好評。三是頻督查、勤調度，提升整治行動新質量。依托日檢查、周匯報、月點評機制，每日由鎮(zhèn)人居辦牽頭，聯(lián)合村建中心、國土所等部門對各村環(huán)境整治情況開展日常巡查。每周由分管負責人召開調度會，通報各村(社區(qū))整治工作進展情況。每月由鎮(zhèn)主要領導實地考核，包村干部入村指導，對照考核標準檢查打分，對工作不力的村(社區(qū))進行通報并約談。建立全鎮(zhèn)人居環(huán)境整治工作微信群，確保各級信息暢通，第一時間反饋問題、解決問題，督促加快整治進度，形成爭先進位、比學趕超的濃厚氛圍。在做好宣傳引導的同時，聯(lián)合相關部門加強執(zhí)法強度，對拆違、清理小廣告、規(guī)范店外經(jīng)營等問題見招拆招，確保農(nóng)村人居環(huán)境整治效果和質量。農(nóng)村人居環(huán)境整治實施方案5根據(jù)中共閬中市委農(nóng)村工作領導小組印發(fā)的《閬中市農(nóng)村人居環(huán)境整治2019年工作實施方案》，博樹回族鄉(xiāng)結合本鄉(xiāng)實際情況，圍繞“三清兩改一提升行動”開展了農(nóng)村人居環(huán)境整治工作，現(xiàn)將整治工作總結如下：一、基本情況博樹回族鄉(xiāng)地處閬中市東北部，與閬中市文成、東興、清泉和蒼溪縣云峰等鄉(xiāng)鎮(zhèn)接壤，轄8個行政村33個合作社，耕地面積7840畝，總人口7366人，其中回族3635人，占比近50%，是南充市唯一的少數(shù)民族鄉(xiāng)。鄉(xiāng)內有保存完好的始建于乾隆六年的清真寺一處，距今已有276年歷史，它是全鄉(xiāng)回民的宗教活動場所。二、主要做法及取得的成效(一)加強領導，提高思想認識一是高度重視，精心安排。市上動員會后，我鄉(xiāng)庚即召開黨委擴大工作會議，成立農(nóng)村人居環(huán)境整治工作領導小組，研究制定實施方案，召開全鄉(xiāng)農(nóng)村環(huán)境集中整治動員會，細化舉措，認真摸排，明確任務，嚴把時間節(jié)點，狠抓落實。要求全鄉(xiāng)干部在思想認識上務必高度重視，行動上務必全力開展人居環(huán)境集中整治工作。二是嚴格落實，按期完成。先后多次召開“兩委”干部整治工作推進會和進展情況匯報會，集中思想，提高認識，強化措施。實行駐村領導包干負責，各項目分管領導、駐村鄉(xiāng)干部及村社干部齊抓共管整治，會上針對各村整治工作匯報情況，各項目分管領導就存在的問題提出推進整改措施，主要領導作重要強調，會后及時到村督促推進整治靠后的村和項目，有力推進了全鄉(xiāng)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作。(二)強化宣傳，營造濃厚氛圍一是制作宣傳布標20多條，在各村村委會及要道口懸掛。二是利用各村廣播大力宣傳鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。三是環(huán)保分管領導及環(huán)保辦多次利用逢場天或中午通過宣傳車進行集中宣傳，有力控制了我鄉(xiāng)轄區(qū)秸稈禁燒、污水排放及雜物燃燒等污染環(huán)境的不良行為。四是結合脫貧攻堅工作，利用群眾壩壩會，大力宣講鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略及脫貧攻堅成效，通過感恩教育等形式，贏得群眾對農(nóng)村人居環(huán)境整治工作的大力支持和認可。五是充分利用各村公益性崗位人員，分段負責開展村社道路及公共區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生整治和垃圾清運處置工作，對環(huán)境差的個別戶集中隊伍突擊整治并開展思想引導教育，使得轄區(qū)環(huán)境美好，贏得了脫貧攻堅等各級檢查組領導認可和肯定。六是大力宣傳河長制工作，鄉(xiāng)級河長、河長辦及村級河段長堅持巡河檢查，發(fā)現(xiàn)污染等問題及時督促整治，并適時由河長辦統(tǒng)一安排集中保潔船只和保潔員開展河道徹底打撈，使得我鄉(xiāng)東河及濫泥溝兩河道干凈清爽，使得我鄉(xiāng)環(huán)境山清水美。充分營造了我鄉(xiāng)農(nóng)村環(huán)境整治的濃厚氛圍。(三)狠抓落實，改善人居環(huán)境政府領導認真研究落實整治工作，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：一是結合鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，我鄉(xiāng)在清真村發(fā)展“逍遙谷康養(yǎng)小鎮(zhèn)”，對清真村人居環(huán)境實施整村推進。二是在廁所革命整治上：農(nóng)村戶用廁所已經(jīng)整治61戶，衛(wèi)生廁所達40戶(近70%)，根據(jù)旅游發(fā)展需要，在景區(qū)即清真村6組和9組新建衛(wèi)生公廁13座(其中：已建成衛(wèi)生公廁10座。景區(qū)南門衛(wèi)生公廁2座和親子廚房衛(wèi)生廁所1座正在規(guī)劃建設)。已新建客運公廁1座。三是在垃圾革命整治上：規(guī)劃新改建垃圾池10個(其中：有4個垃圾池正在改建中。清真村6組、9組即景區(qū)中心帶及東門有4個垃圾池或垃圾箱正在規(guī)劃建設。清真村3組有2個垃圾中轉池即學校后門1個、哈家灣3組社道入口省道205外側1個正在規(guī)劃建設)。農(nóng)村垃圾轉運設施4臺，正在落實配置。已配備清掃保潔人員16人，但人員工資無來源，正在積極向就業(yè)局等相關行業(yè)部門爭取公益性崗位給予解決。四是在污水革命整治上：污水處理站管網(wǎng)設施2處正在實施改造。五是在營造森林整治項目上：在自規(guī)局林業(yè)部門專家指導下，我鄉(xiāng)在清真村旅游主干道兩邊、峽谷停車場及團結廣場附近、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、清真村6組、9組及景區(qū)兩岸，乃至親子廚房至景區(qū)南門東河旅游環(huán)線已規(guī)劃栽植林木覆蓋面積達1000余畝。六是在改造土坯房整治項目上：我鄉(xiāng)已實施土坯房改造86戶(其中：團結村12戶、清真村13戶、來龍村28戶、燈籠村10戶、三灣村6戶、青山觀村5戶、文成村12戶、跑道子村10戶)，仍有34戶正在籌備原材料實施改造建設中。(四)強化考核，跟促推進落實鄉(xiāng)黨委政府根據(jù)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作要求，結合脫貧攻堅工作，加大對我鄉(xiāng)人居環(huán)境集中整治督導檢查力度。一是督促各幫扶單位幫扶干部對所聯(lián)系的戶，嚴格落實個人及其戶內戶外環(huán)境衛(wèi)生整治等7包包干制。二是各駐村領導及鄉(xiāng)村干部集中研究落實整治，并包片推進落實。三是充分利用各村公益性崗位人員、護林員等集中開展村社道路及公共區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生整治，垃圾池清運處置，實行公益性崗位人員嚴格考核，采取能上能下聘用原則。四是由各村安排勞務集中疏通道路邊溝、清雜排障，以村為單位整治道路及堰塘山體梭坡崩潰泥石流等，暢通轄區(qū)交通環(huán)境，并納入季度安全工作考核，年終實行分值量化考核工作經(jīng)費。五是各村村級河段長堅持日常巡河保潔常態(tài)化管理機制，鄉(xiāng)河長辦結合汛期災情等特點對河道集中打撈船只和保潔人員開展徹底打撈保潔，使得我鄉(xiāng)河道干凈清爽，同時政府將此項工作開展情況納入各村年終考核。三、存在的問題根據(jù)我鄉(xiāng)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作開展情況看來，還存在以下問題和困難：一是農(nóng)村環(huán)境整治工作行業(yè)主管牽頭部門到鄉(xiāng)指導少。二是農(nóng)村人居環(huán)境整治任務文件只下達整治項目及建設標準，但無資金來源或投資計劃文件。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財力薄弱，且市財政運行緊張，市上為解決發(fā)展遺留與新發(fā)展問題繼而捆綁使用全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金，導致鄉(xiāng)鎮(zhèn)項目資金和相關工作經(jīng)費因財政過度緊張不能到賬，使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)難于落實一些大額整治項目。部分項目雖已落實整治，但缺乏政策性項目補助資金。四、下一步工作打算我鄉(xiāng)將繼續(xù)深化農(nóng)村人居環(huán)境整治工作，按照市委、市政府的要求，結合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施政策和方案，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)，努力打造產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的美麗鄉(xiāng)村生態(tài)