【文章內(nèi)容簡介】 特色型、美麗宜居型、提升改善型村莊規(guī)劃建設(shè)以及農(nóng)村生活垃圾治理、農(nóng)村生活污水治理、農(nóng)村“廁所革命”、新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站5個，添置垃圾清運車13臺，封閉式垃圾箱184個、移動大容量垃圾桶3318個，新建和維修垃圾轉(zhuǎn)運場10個。拆除農(nóng)村危舊房4485棟，新建改建村級衛(wèi)生公廁79座，新建改建戶用無害化衛(wèi)生廁所13101戶。加大農(nóng)村集中供水改造力度，全縣完成集中供水行政村83個，%，為農(nóng)村改廁提供了前提條件。加大農(nóng)村危房改造力度，2015年至今完成農(nóng)危房改造16179戶、住房提升10031戶。加強村內(nèi)道路硬化。加大農(nóng)村電網(wǎng)改造力度，新建和改造10千伏配電變壓器102個、改造1戶1表112戶。按照“人畜分離、廚衛(wèi)入戶，集中圈養(yǎng)、科學(xué)養(yǎng)殖”的要求。加大推廣節(jié)能改灶力度，共實施改灶1567戶。三是加大美麗宜居鄉(xiāng)村創(chuàng)建，打造城鄉(xiāng)統(tǒng)籌典范。按照“政府引導(dǎo)、村民主體、財政獎補、示范帶動”的方式，近年來共創(chuàng)建省級美麗宜居重點村23個、州級美麗宜居示范村9個、“七改三清”示范村31個，突出村莊環(huán)境提升，鄉(xiāng)村面貌煥然一新。四是認真落實河長制，保護水源環(huán)境安全。全面推行河長制管理，開展巡河專項行動，及時清理河道兩岸垃圾，加強入河排污口的監(jiān)管，開展飲用水源地周邊環(huán)境綜合治理，河道水質(zhì)得到有效改善。五是加強農(nóng)業(yè)面源污染防治。狠抓農(nóng)作物秸稈禁燒和綜合利用，科學(xué)指導(dǎo)農(nóng)民用肥，有效減少因化肥造成的面源污染。加大畜禽養(yǎng)殖污染治理力度，完成糞污治理設(shè)施配套建設(shè)規(guī)模養(yǎng)殖場41家。（三）嚴格考核，提升責(zé)任不斷增強。建立了督查檢查考核驗收工作機制，為工作開展提供了強有力的政策支持?？h農(nóng)村人居環(huán)境提升工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室采取日常督查與暗訪相結(jié)合的辦法，對提升活動進行經(jīng)常性的檢查，并將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進展情況及時通報，把農(nóng)村人居環(huán)境提升工作考核結(jié)果作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部政績考核的重要內(nèi)容，與年終獎勵掛鉤，有力促進了各項提升任務(wù)的落實。（一）農(nóng)村人居環(huán)境“臟亂差”現(xiàn)象依然突出。一是受不良習(xí)慣和落后觀念影響，很多村民隨地亂丟垃圾習(xí)以為常，建筑垃圾隨意遺棄，“三清潔”工作落實不夠有力。農(nóng)戶生活垃圾分類處理意識還不強，路邊、溝渠、河岸及房前屋后成了垃圾場，塑料袋、紙屑、果殼等垃圾四處散落，村民蓋房產(chǎn)生的廢棄材料在房前屋后長期亂堆亂放，形成“垃圾圍村”的現(xiàn)象，與當前垃圾分類處理、干濕分離的要求還任重道遠。二是住宅與畜禽圈舍混雜，動物糞便和沖洗圈舍的污水隨意排入露天溝渠，農(nóng)戶生活污水未經(jīng)處理隨意排放的問題仍然相當普遍。三是農(nóng)業(yè)面源污染治理嚴重滯后。農(nóng)業(yè)面源污染治理僅停留在清除農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物、鼓勵農(nóng)民使用農(nóng)家肥、生物有機肥、低毒農(nóng)藥層面，農(nóng)藥、化肥使用過量，對土壤、水源、空氣及農(nóng)副產(chǎn)品產(chǎn)生污染，造成水體富營養(yǎng)化等問題。農(nóng)村生產(chǎn)環(huán)境的惡化，直接影響著農(nóng)村人居環(huán)境的質(zhì)量。（二）垃圾收轉(zhuǎn)運體系建設(shè)嚴重滯后。一是配套設(shè)施嚴重不足。垃圾箱、垃圾池、垃圾轉(zhuǎn)運車輛少，滿足不了現(xiàn)實需求，形成面上垃圾長時間堆放不能及時清運。二是垃圾終端無害化處理難解決。由于農(nóng)村居住分散，垃圾集中清運成本高，加之垃圾終端處理規(guī)劃布局滯后，農(nóng)村垃圾無害化處理難度較大。我縣城市生活垃圾填埋場已屬超負荷運行，縣城環(huán)衛(wèi)市場化運作推動較慢。（三）老房子、廢舊雜房拆除難度很大。隨著農(nóng)村生活水平的不斷提高，農(nóng)民進城購房、新址建新房的越來越多，加之“一戶一宅”政策執(zhí)行不夠到位，目前農(nóng)村老村子危舊廢棄房屋、不用雜房、違建房、豬牛舍較多。大量危舊廢棄房屋、不用的雜房、殘垣斷壁的存在，嚴重影響了村容村貌和村民生活質(zhì)量的改善，加上村民拆舊意識不強，等待觀望，建新拆除難以到位，嚴重制約農(nóng)村人居環(huán)境提升。（四）資金投入保障難以到位。隨著提升工作的深入，資金需求量不斷增加，縣級財政投入與實際所需資金差額較大，導(dǎo)致環(huán)衛(wèi)硬件設(shè)施不全。目前，中和省州層面專項資金投入有限，縣級財政投入不足，涉農(nóng)資金整合難度較大，多渠道投入機制尚未建立，改善農(nóng)村人居環(huán)境資金投入缺口很大。（五）輿論引導(dǎo)和長效管理機制不健全。一是缺乏接地氣的宣傳媒介，對農(nóng)民群眾的環(huán)保需求缺乏有針對性的宣傳，沒有考慮到農(nóng)民的接受能力和生活習(xí)慣，不夠深入人心，起不到共鳴作用。二是農(nóng)民主體作用發(fā)揮不夠，參與程度不高，環(huán)境提升工作存在上邊熱、下邊涼的現(xiàn)象，認為環(huán)境提升是政府的事，只當旁觀者，不當參與者，既不主動作為，也不支持配合，等靠要思想嚴重。三是農(nóng)村人居環(huán)境長效管理機制尚未形成，主體不清、責(zé)任不明、問責(zé)力度不大。我縣在提升農(nóng)村人居環(huán)境方面在全州排位一直不理想，雖年度多次開展督查巡查，但考核“指揮棒”作用發(fā)揮不明顯，特別是很少問責(zé)干部，導(dǎo)致一些地方領(lǐng)導(dǎo)重視不夠，推進不力，效果不佳。要強力提升農(nóng)村人居環(huán)境，就要象抓森林防火一樣，既要從經(jīng)濟上進行處罰，更要問責(zé)執(zhí)行不力的干部。提升農(nóng)村人居環(huán)境四年來，取得了一定的成效，也積累了一些經(jīng)驗，但隨著提升工作的深入推進，擺在我們面前的難題也越來越多，這就要求我們必須保持工作定力，守正篤實，久久為功。（一）堅持規(guī)劃引領(lǐng)，示范帶動。一是科學(xué)規(guī)劃，因村施策。堅持“無規(guī)劃不建設(shè)、無設(shè)計不施工”的理念，發(fā)揮規(guī)劃的先導(dǎo)性作用和基礎(chǔ)性地位，按照高起點、高標準、高質(zhì)量的要求，進一步修改完善縣域村莊布局規(guī)劃、村莊整治規(guī)劃，并做好與國土空間規(guī)劃的銜接，強化多規(guī)合一。要在學(xué)習(xí)先行地區(qū)先進經(jīng)驗基礎(chǔ)上，深入群眾，充分吸取環(huán)境提升的意見和建議，制定適合本地鄉(xiāng)村環(huán)境提升的工作方案，明確優(yōu)先建設(shè)的重點村，確定提升重點和時序。要根據(jù)各地民俗、經(jīng)濟水平和農(nóng)民期盼，科學(xué)確定各地區(qū)提升目標任務(wù)，既盡力而為又量力而行，集中力量解決突出問題。二是示范帶動，精準發(fā)力。農(nóng)村環(huán)境提升工作是一項長期的工作任務(wù)，特別是在起步階段不可能面面俱到，要通過以點帶面，先行先試、示范帶動，促進農(nóng)村環(huán)境提升工作的整體提升。按照“典型引路、示范帶動，突出重點、全面推進”的工作思路，以鄉(xiāng)村振興試點村建設(shè)為平臺，以農(nóng)村綜合環(huán)境提升為重點，實施青山綠水建設(shè)工程，突出抓好鄉(xiāng)村振興州級、縣級試點村和“美麗縣城”建設(shè)，集中打造一批符合國家和省州標準的生態(tài)村，輻射帶動全縣各村開展提升工作。深入挖掘農(nóng)村生活內(nèi)涵和文化傳承，加大傳統(tǒng)村落和歷史文化名村保護力度。注重鄉(xiāng)土味道，保護鄉(xiāng)情美景，讓村民“看得見山、望得見水、記得住鄉(xiāng)愁”。（二）堅持政府主導(dǎo)，村民參與。一是加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要充分認識改善農(nóng)村人居環(huán)境的重要意義，切實加強對有關(guān)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。要強化縣級黨委和政府主體責(zé)任，明確牽頭責(zé)任部門，統(tǒng)籌安排年度工作任務(wù)，為工作持續(xù)開展提供組織和政策保障。要加強對各地改善農(nóng)村人居環(huán)境工作的指導(dǎo)，建立部門聯(lián)動、分工明確的協(xié)調(diào)推進機制，整合資源，共享信息，形成工作合力。各職能部門要經(jīng)常開展監(jiān)督指導(dǎo)，及時掌握各地農(nóng)村環(huán)境綜合提升有關(guān)情況，確保農(nóng)村突出環(huán)境問題得到及時發(fā)現(xiàn)和解決。進一步加大輿論宣傳力度，利用村民喜聞樂見、通俗易懂的方式，及時報道工作動態(tài)，宣傳報道好典型、好經(jīng)驗、激勵先進，曝光問題、鞭策后進，真正把各方面的積極性調(diào)動起來，形成人人關(guān)注農(nóng)村環(huán)境的濃厚氛圍。二是充分發(fā)揮村民在村莊整治中的主體作用。要動員廣大群眾主動參與，變“要我干”為“我要干”。通過召開村民大會、加強村組干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)、組織到外地考察等形式，使農(nóng)村環(huán)境提升政策家喻戶曉，讓村民親身感受村莊提升的變化和好處，激發(fā)廣大村民內(nèi)生動力。充分發(fā)揮黨員干部帶頭作用，在主動搞好自家環(huán)境提升工作的同時，組織村民投工投勞。如廟街鎮(zhèn)北橋村實施的“愛心超市”，把“五凈兩規(guī)范”、垃圾分類納入積分制，可在愛心超市兌換日用品，將垃圾分類和農(nóng)民日常生活緊密結(jié)合，吸引農(nóng)民積極參與，具有借鑒意義。（三）堅持突出重點，扎實推進。一是深入開展農(nóng)村生活垃圾治理。做好農(nóng)村生活垃圾治理，垃圾減量是首要。傳統(tǒng)的“村收集、鄉(xiāng)轉(zhuǎn)運、縣處理”的集中處理方式，雖然直接成本最低，但是運輸成本、生態(tài)成本、用地成本、資源利用成本全部加起來的代價很大。對大部分農(nóng)村來說，只有從源頭減量才是解決問題的關(guān)鍵。做好農(nóng)村垃圾分類，得立足農(nóng)村實情，多想接地氣的好招。城鄉(xiāng)生產(chǎn)生活環(huán)境和垃圾成分不同，比如瓜果皮、剩飯菜等易腐垃圾，城市很頭痛，而農(nóng)村恰恰可漚肥再次還田。我們可以將農(nóng)村垃圾分為“可腐”和“不可腐”，最大程度方便村民理解，再通過保潔員的二次分類，少部分來自城市的垃圾如塑料、玻璃、金屬制品、電池等可運回城市回收處理。這樣一方面減少垃圾總量，另一方面也將極大地降低轉(zhuǎn)運成本。其次建立垃圾收轉(zhuǎn)運體系是關(guān)鍵。按照“五有”標準（有齊全的設(shè)施設(shè)備、有成熟的治理技術(shù)、有穩(wěn)定的保潔隊伍、有長效的資金保障、有完善的監(jiān)管制度），不斷完善農(nóng)村垃圾收轉(zhuǎn)運體系建設(shè)，切實滿足保潔和垃圾收集、轉(zhuǎn)運需要，統(tǒng)籌考慮村莊分布、經(jīng)濟條件等因素,建立符合農(nóng)村實際的收集、轉(zhuǎn)運和處理模式，確保20xx年前全縣所有自然村農(nóng)村生活垃圾清掃清運集中處理全覆蓋，并逐步取締二次污染嚴重的簡易填埋場。第三解決垃圾出口是根本。進入新時代，生態(tài)環(huán)境要求越來越高。面對垃圾山上不能填、河邊不能倒、村莊不能堆、路邊不能放的局面，我縣農(nóng)村生活垃圾將無處可藏。解決垃圾終端無害化處理已成當務(wù)之急。全縣各相關(guān)部門要按照省州統(tǒng)一要求，加強匯報銜接，科學(xué)選定垃圾終端無害化處理方式，早日促成項目落地，確保全縣城鄉(xiāng)生活垃圾終端無害化處理實現(xiàn)全覆蓋。二是梯次推進農(nóng)村生活污水治理。建議有條件的`鄉(xiāng)鎮(zhèn)和規(guī)模較大、基礎(chǔ)較好、有一定經(jīng)濟實力的村莊要建立集中污水處理設(shè)施；縣城和集鎮(zhèn)周邊村莊的污水可納入城市污水收集管網(wǎng)統(tǒng)一處理；居住比較分散的村莊，應(yīng)建戶用污水處理設(shè)施。我縣農(nóng)村住房分布較散，特別是一些山區(qū)，住戶之間距離很遠，用集中式污水處理很不經(jīng)濟。建議結(jié)合農(nóng)村生產(chǎn)生活的方式，采取分散式、低成本、易管理的方式處理，解決好農(nóng)村污水轉(zhuǎn)化利用和處理問題。自己的污水處理設(shè)施建在自家院子里，村民會更加愛護，維護費也大大降低。大力實施以“三清除”（清除垃圾、清除淤泥、清除雜草）、“三攔截”（通過種植濕生樹種，搭配種植水生植物，設(shè)置緩流設(shè)施，有效攔截氮磷養(yǎng)分、攔截漂浮物、攔截徑流水土）為核心內(nèi)容的生態(tài)化改造技術(shù)，與村莊內(nèi)的生活污水處理設(shè)施形成一體化的農(nóng)村面源氮磷生態(tài)攔截集成系統(tǒng)，達到恢復(fù)生態(tài)、凈化水質(zhì)、美化環(huán)境的目標。三是繼續(xù)推動農(nóng)村“廁所革命”。小廁所，大民生。廁所問題不僅關(guān)系農(nóng)村環(huán)境的改善，也關(guān)系到社會文明進步。要堅持以戶改廁為主，建公廁為輔的原則，按照重點區(qū)域優(yōu)先改、整合資源集中改、農(nóng)村旱廁整村改的要求，盡快明確改廁方式、流程、質(zhì)量標準等，統(tǒng)籌推進農(nóng)村廁所革命。大力推進傳統(tǒng)旱廁改造，全面完成重點區(qū)域農(nóng)村廢棄不用旱廁拆除工作。加大農(nóng)村改水力度，為農(nóng)村“廁所革命”創(chuàng)造條件，解決村民想改不能改的問題。不斷增加有效投入和專項資金補貼，嚴格考核獎補，提高廣大村民改廁積極性，解決村民愿改不急改的問題。因地制宜示范建設(shè)無害化公廁，搞好農(nóng)村公廁的建設(shè)和管理，方便群眾和過路行人。加強改廁與農(nóng)村生活污水治理的有效銜接，將廁所糞污、畜禽養(yǎng)殖廢棄物一并處理并資源化利用。四是積極開展農(nóng)業(yè)面源污染防治。科學(xué)制定畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃，依法劃定畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)，推進規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖區(qū)和居民生活區(qū)的科學(xué)分離，引導(dǎo)養(yǎng)殖業(yè)規(guī)?；l(fā)展。加快畜禽糞污資源化利用整縣推進項目實施，因地制宜發(fā)展規(guī)?；託夂蛻粲谜託?，有效解決畜禽養(yǎng)殖污染。推進農(nóng)村清潔生產(chǎn)，全面推廣測土配方施肥技術(shù)，合理處置農(nóng)藥包裝物、農(nóng)膜等廢棄物，降低農(nóng)藥使用量，推進農(nóng)作物秸稈肥料化、飼料化、燃料化等綜合利用，大力推廣綠色有機無公害種植養(yǎng)殖技術(shù)，全面改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境。（四）堅持整合資源，加大投入。在當前經(jīng)濟增長壓力加大財政增加困難的情況下，確保政府資金投入力度非常重要。應(yīng)繼續(xù)以政府主導(dǎo)、集體補充、村民參與、社會支持的投入機制，保證提升工作的資金需求。積極爭取省級財政專項資金，整合各類涉農(nóng)資金和涉農(nóng)環(huán)保資金，統(tǒng)籌安排、形成合力?？茖W(xué)合理運用財政補助資金，加強項目管理和資金使用的監(jiān)督，創(chuàng)新補助方式，提高資金的導(dǎo)向作用和激勵作用。進一步規(guī)范用活村級公益事業(yè)“一事一議”財政獎補政策，調(diào)動廣大群眾籌資籌勞，通過“以獎促治”“以獎代補”等措施，運用市場機制吸引社會資金參與農(nóng)村環(huán)境綜合提升。（五）堅持健全機制，壓實責(zé)任。一是健全責(zé)任追究機制。改善農(nóng)村人居環(huán)境涉及方方面面，要充分調(diào)動村（社區(qū)）和村民小組的工作積極性，健全縣、鄉(xiāng)、村、組四級責(zé)任體系，形成人人有任務(wù)、個個有壓力的工作格局。按照履職必盡責(zé)的要求，嚴格落實主體責(zé)任，對工作不力、效果不佳的部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，既要給予一定的經(jīng)濟處罰，又要追究主要負責(zé)人和分管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，年度考核不得評先評優(yōu)。建立全面的考核評價監(jiān)督制度，將改善農(nóng)村人居環(huán)境工作納入年終績效考核的重要內(nèi)容。采取月督導(dǎo)、季排名、半年一小結(jié)、年度一總評的方式，進行全面的考核評價，考核結(jié)果與干部使用、提升資金撥付掛鉤，以考核為抓手推動環(huán)境改善。二是完善長效管護機制。堅持建管結(jié)合，逐步建立有制度、有標準、有隊伍、有經(jīng)費、有督查的農(nóng)村人居環(huán)境管護長效機制，推進農(nóng)村人居環(huán)境提升工作常態(tài)化開展。要制定村規(guī)民約，落實農(nóng)民主體責(zé)任，約束不衛(wèi)生、不文明、不健康行為，提高農(nóng)民的環(huán)境衛(wèi)生意識和公共道德意識。積極探索建立農(nóng)戶付費、村集體補貼、財政補助相結(jié)合的管護經(jīng)費保障制度，完善衛(wèi)生長效保潔制度和垃圾清運監(jiān)督制度，明確保潔人員職責(zé)，嚴格考核獎懲，確保農(nóng)村人居環(huán)境提升的成果持續(xù)發(fā)揮作用。農(nóng)村人居環(huán)境調(diào)查報告總結(jié) 農(nóng)村人居環(huán)境治理調(diào)查實踐報告篇五按照縣委、縣政府要求，我鎮(zhèn)把農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作作為一項重要的工作任務(wù)，從今年三月份開始，對全鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生進行了全面整治。初步實現(xiàn)了城鎮(zhèn)容貌整潔、干凈、亮麗的目標，使我鎮(zhèn)環(huán)境面貌得到了大大改觀?，F(xiàn)就工作開展狀況匯報如下：（一）廣泛宣傳，營造氛圍。根據(jù)我鎮(zhèn)實際，制定了《七溝鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治工作實施方案》，明確了目標任務(wù)。充分利用宣傳欄、標語、懸掛條幅等形式，廣泛宣傳農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作的重要性，與農(nóng)戶簽訂門前“三包”職責(zé)狀3000余份，使居民自覺參與維持公共衛(wèi)生，愛護生活環(huán)境。共刷寫宣傳標語5條，懸掛橫幅3條。構(gòu)成了人人關(guān)心城鎮(zhèn)環(huán)境建設(shè)、人人參與環(huán)境整治的良好局面。（二）強化措施，全力整治。我鎮(zhèn)把4月份確定為衛(wèi)生整治攻堅月，在全鎮(zhèn)開展環(huán)境衛(wèi)生集中整治行動。重點對101國道兩側(cè)及沿線各村的各種生活垃圾、廢棄物進行了徹底清理、清運。至這天，共動用拉運車輛200余輛（次），清運垃圾1500多方，修復(fù)邊溝4000延長米。同時加強日常環(huán)境衛(wèi)生管理，專門