【文章內(nèi)容簡介】 垃圾集中收集處理的重要意義平湖地處浙江省東北部，東鄰上海市，南瀕杭州灣。近幾年，抓住省委、省政府實(shí)施接軌上海、擴(kuò)大開放，打造環(huán)杭州灣產(chǎn)業(yè)帶戰(zhàn)略的歷史機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展。，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別達(dá)到13046元和6086元。在全國百強(qiáng)縣市的排名從2000年的44位上升到目前的33位。然而，在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí)，垃圾處理的問題也日漸凸現(xiàn)。據(jù)測算，全市城鄉(xiāng)每天產(chǎn)生垃圾300多噸，城鎮(zhèn)垃圾基本上實(shí)現(xiàn)了集中處理，但農(nóng)村地廣人散，生產(chǎn)、生活垃圾難收集、難處理的問題非常突出，一些地方，垃圾包圍村莊、侵占公路、蠶食農(nóng)田、污染河道的現(xiàn)象比較普遍，影響了人民的健康，也制約了城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。隨著長三角經(jīng)濟(jì)一體化的推進(jìn)，區(qū)域競爭日趨激烈，競爭的核心逐步從要素競爭轉(zhuǎn)向環(huán)境競爭。而衛(wèi)生是良好投資環(huán)境的最基本要素。更為重要的是，科學(xué)的發(fā)展觀不僅體現(xiàn)在gdp的增長，更體現(xiàn)為以人為本和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。同時(shí)，村莊整治建設(shè)的實(shí)踐告訴我們，最難的就是垃圾和污水處理問題。經(jīng)過一段時(shí)間的調(diào)研和探討，廣大干部的認(rèn)識不斷深化，思路逐步清晰。認(rèn)識到：農(nóng)村垃圾問題非抓不可，而且非下定決心一抓到底不可。抓垃圾處理，就是抓環(huán)境建設(shè)，就是抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展，是執(zhí)政為民的具體體現(xiàn)，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的的必然要求。為此，一方面，抓緊進(jìn)行垃圾集中收集處理的試點(diǎn)，另一方面，專門成立了全市農(nóng)村垃圾集中收集處理領(lǐng)導(dǎo)小組，市委、市政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)任正、副組長，市級機(jī)關(guān)有關(guān)部門和鎮(zhèn)、街道主要負(fù)責(zé)人任成員，設(shè)立專門的辦公室，并建立了市領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人聯(lián)系掛鉤村制度；鎮(zhèn)（街道）和村也成立了由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，下派的農(nóng)村工作指導(dǎo)員也把這項(xiàng)工作作為重要任務(wù)來抓。今年年初，市委、市政府在全市農(nóng)村工作會(huì)議上作出動(dòng)員部署，并切實(shí)加大宣傳力度，做到電視有形象、廣播有聲音、田頭有牌子、家家戶戶有宣傳品，營造了全民參與的濃厚氛圍。農(nóng)村垃圾集中收集處理系統(tǒng)經(jīng)過一段時(shí)間的試運(yùn)行，于今年7月1日正式在全市啟動(dòng)。目前，全市10多萬農(nóng)戶及上千家企事業(yè)單位納入了農(nóng)村垃圾集中收集處理系統(tǒng)，平均每天有140多噸農(nóng)村垃圾得到及時(shí)收集處理。二、健全機(jī)制，規(guī)范運(yùn)作，努力構(gòu)建農(nóng)村三級垃圾集中收集處理系統(tǒng)垃圾集中收集處理涉及千家萬戶，涉及農(nóng)村千百年來的衛(wèi)生習(xí)慣。要在農(nóng)村全面實(shí)行垃圾集中收集處理，看起來是一件小事、易事，實(shí)際上是一件大事、難事。為了積極慎重地推進(jìn)這項(xiàng)工作。在充分調(diào)查研究、積極開展試點(diǎn)、廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，市委、市政府研究制訂了《關(guān)于開展全市農(nóng)村垃圾集中收集處理及環(huán)境衛(wèi)生整治的實(shí)施意見》，提出了工作目標(biāo)、具體要求和實(shí)施步驟，對工作體系、工作程序、運(yùn)作機(jī)制作了明確的規(guī)定。一是建立三級聯(lián)動(dòng)的工作體系。建立市環(huán)境衛(wèi)生管理處，對各鎮(zhèn)、街道環(huán)境衛(wèi)生管理工作進(jìn)行指導(dǎo)監(jiān)督，負(fù)責(zé)全市生產(chǎn)、生活垃圾的清運(yùn)和集中處理；各鎮(zhèn)、街道設(shè)立環(huán)境衛(wèi)生管理所，與村鎮(zhèn)建設(shè)辦公室合署，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)垃圾的收集、清運(yùn)，以及垃圾中轉(zhuǎn)站、垃圾筒等環(huán)衛(wèi)設(shè)施的建設(shè)管理；各村建立專門的保潔員隊(duì)伍，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)戶、企事業(yè)單位的垃圾收集、清運(yùn)和公共區(qū)域的保潔。二是建立分級負(fù)擔(dān)的運(yùn)行機(jī)制。市財(cái)政承擔(dān)鎮(zhèn)、街道垃圾中轉(zhuǎn)站的清運(yùn)和處理費(fèi)用；各鎮(zhèn)、街道負(fù)責(zé)建造1座垃圾中轉(zhuǎn)站、選好1處垃圾應(yīng)急填埋場，并承擔(dān)所屬各村垃圾堆放點(diǎn)到垃圾中轉(zhuǎn)站的垃圾清運(yùn)費(fèi)用；各村負(fù)責(zé)設(shè)立1處垃圾堆放點(diǎn)，并負(fù)責(zé)本村范圍內(nèi)垃圾收集清運(yùn)費(fèi)用，落實(shí)保潔員報(bào)酬和相應(yīng)設(shè)備的添置、維護(hù)費(fèi)用。三是建立規(guī)范有序的操作程序。保潔員每天上門收集垃圾；村或鎮(zhèn)、街道環(huán)衛(wèi)所將村里集中收集到的垃圾統(tǒng)一運(yùn)送到鎮(zhèn)、街道垃圾中轉(zhuǎn)站；市環(huán)衛(wèi)處每天上午將鎮(zhèn)、街道垃圾中轉(zhuǎn)站的垃圾統(tǒng)一運(yùn)送到__垃圾焚燒場焚燒發(fā)電。三、強(qiáng)化基礎(chǔ)工作，保障農(nóng)村垃圾集中收集處理系統(tǒng)長期有效運(yùn)行為保證全市農(nóng)村垃圾集中收集處理系統(tǒng)的長期有效運(yùn)行，切實(shí)強(qiáng)化各項(xiàng)基礎(chǔ)工作。一是開展集中整治。今年以來，全市上下集中力量、集中時(shí)間，全民動(dòng)員、人人參與，組織開展了多次環(huán)境衛(wèi)生大整治活動(dòng)，清除衛(wèi)生死角600多個(gè)、各類垃圾8000多噸。據(jù)統(tǒng)計(jì)，除了農(nóng)民群眾外，先后有市、鎮(zhèn)、村干部7000多人、中小學(xué)生1萬多人參加了環(huán)境衛(wèi)生大清掃活動(dòng)。二是加大了投入力度。截止目前，市、鎮(zhèn)（街道）農(nóng)村垃圾分類處理實(shí)施方案 農(nóng)村生活垃圾分類工作方案篇四關(guān)于推進(jìn)鎮(zhèn)污水處理和城鄉(xiāng)一體化垃圾集中處理工作的實(shí)施意見發(fā)布部門： 河北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳文號： 冀建村〔2011〕443號 日期： 20110720 00:00各設(shè)區(qū)市人民政府，各縣（市、區(qū)）人民政府，省政府各有關(guān)部門：為落實(shí)省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)的《關(guān)于開展城鎮(zhèn)建設(shè)三年上水平工作的實(shí)施意見》，做好鎮(zhèn)污水處理和城鄉(xiāng)一體化垃圾集中處理工作，經(jīng)省政府同意，就鎮(zhèn)污水處理和城鄉(xiāng)一體化垃圾集中處理工作提出如下實(shí)施意見：一、充分認(rèn)識加強(qiáng)鎮(zhèn)污水處理和城鄉(xiāng)一體化垃圾集中處理工作的重要意義做好鎮(zhèn)污水處理和城鄉(xiāng)一體化垃圾處理工作，改善農(nóng)村人居環(huán)境，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的必然要求和重要內(nèi)容。黨中央、國務(wù)院對農(nóng)村污水、垃圾處理工作多次提出明確要求。我省對這項(xiàng)工作也高度重視，幾年來采取了一系列措施，使鎮(zhèn)村人居環(huán)境得到了有效改善。但隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展和農(nóng)民現(xiàn)代生活方式的逐步確立，鎮(zhèn)村污水和生活垃圾產(chǎn)生量迅速增加。由于缺少排水管網(wǎng)和污水處理設(shè)施，缺乏垃圾收集、運(yùn)輸、處理設(shè)施，鎮(zhèn)村污水、垃圾處理工作機(jī)制不完善，目前污水隨意排放，垃圾隨意堆放，環(huán)境臟亂差的現(xiàn)象仍然十分嚴(yán)重，與城市面貌形成了明顯反差。近幾年，各縣（市）均已陸續(xù)建成縣城（市區(qū)）污水處理廠和生活垃圾處理場，部分縣（市）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)也開展了污水和城鄉(xiāng)一體化垃圾處理試點(diǎn)，為全省今后大范圍推進(jìn)鎮(zhèn)污水處理和城鄉(xiāng)一體化垃圾處理工作探索了路子，積累了經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)造了條件。各級政府及各部門要充分認(rèn)識推進(jìn)鎮(zhèn)污水處理和城鄉(xiāng)一體化垃圾處理工作的重要性和緊迫性，切實(shí)把這項(xiàng)工作擺上重要位置，采取有力措施，周密組織，精心安排，扎實(shí)推進(jìn)，確保取得成效。二、明確總體要求和任務(wù)目標(biāo)（一）總體要求。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以開展城鎮(zhèn)建設(shè)三年上水平和村莊環(huán)境綜合整治為抓手，加大資金投入，加大工作力度，在具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)和運(yùn)行污水處理設(shè)施；在縣（市）域建設(shè)垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、處理設(shè)施，構(gòu)建“戶分類、村收集、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）轉(zhuǎn)運(yùn)、縣（市）處理”的城鄉(xiāng)一體化垃圾集中處理體