【文章內(nèi)容簡介】 按照“轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)”的要求，著力落實反腐敗體制機制改革創(chuàng)新的要求，聚焦主業(yè)，真抓實干，為全縣經(jīng)濟社會快速發(fā)展提供了堅強紀律保障。一、上半年工作開展情況(一)強化責(zé)任擔當，嚴格落實“兩個責(zé)任”。按照“落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，黨委負主體責(zé)任，紀委負監(jiān)督責(zé)任”要求，積極探索，強化擔當，形成了全黨動手正風(fēng)肅紀、反對腐敗的強大合力。一是實打?qū)嵚鋵嵵黧w責(zé)任?？h委對班子成員黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任進行分解，細化落實任務(wù)，層層傳導(dǎo)壓力，逐級落實責(zé)任?？h委主要領(lǐng)導(dǎo)主持召開多次專題會議,研究和安排全縣的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，聽取有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的專題匯報,親自協(xié)調(diào)縣黨風(fēng)廉政教育中心升級改造、陪護人才庫建設(shè)等具體問題，推動了反腐倡廉各項任務(wù)的落實?？h委在履行好自身主體責(zé)任的同時，大力支持縣紀委監(jiān)察局的工作。在組織案件查辦方面，縣委支持縣紀委監(jiān)察局突出主業(yè)，加大查辦案件力度。在紀檢監(jiān)察體制機制改革方面，積極支持紀檢監(jiān)察辦案體制機制創(chuàng)新和內(nèi)設(shè)機構(gòu)改革，加強基層紀檢監(jiān)察組織建設(shè)，做好紀檢監(jiān)察工作經(jīng)費等后勤保障?？h委認真開展省委巡視組反饋問題整改工作，省委巡視組交辦信訪件49件，辦結(jié)47件，其中，6個要結(jié)果件已全部辦結(jié)。二是強化監(jiān)督責(zé)任?？h紀檢監(jiān)察機關(guān)切實履行黨章賦予的監(jiān)督職責(zé)，圍繞中心，服務(wù)大局，聚焦監(jiān)督主業(yè)，突出監(jiān)督主責(zé)，創(chuàng)新監(jiān)督方式，履職監(jiān)督能力不斷提高。圍繞孫莊街區(qū)城建項目、全友家私項目等縣委縣政府中心工作開展監(jiān)督檢查。強化責(zé)任追究，嚴肅追究領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的失職瀆職行為。目前，共對10人進行了責(zé)任追究，其中黨政紀處分7人，組織處理3人。(二)正風(fēng)肅紀，狠抓作風(fēng)建設(shè)。一是持續(xù)嚴格落實“八項規(guī)定”。開展“節(jié)日病”專項治理，緊緊抓住元旦春節(jié)、清明節(jié)、端午節(jié)、五一等關(guān)鍵時間節(jié)點，下發(fā)文件及時提醒，集中力量突擊檢查，取得明顯效果。開展整治“會所中的歪風(fēng)”專項治理，強化宣傳教育，健全完善制度，嚴格監(jiān)督檢查，狠剎了“會所中的歪風(fēng)”。開展黨員干部婚喪喜慶事宜大操大辦專項治理，重申事前事后報告制度，嚴格執(zhí)行事中監(jiān)督。至目前，查處2起違規(guī)操辦紅白喜事案件，處理2人。繼續(xù)加大明察暗訪力度和頻率，開展檢查10余次，累計檢查場所120余處。建立違反中央八項規(guī)定精神典型問題雙月通報制度和落實中央八項規(guī)定情況月報告制度，對在社會上影響較大的典型問題進行點名道姓通報。至目前，通報違反中央八項規(guī)定精神的典型案件3起。二是以“一創(chuàng)雙優(yōu)”和群眾路線教育活動為抓手，加大作風(fēng)建設(shè)力度。繼續(xù)深入開展“一創(chuàng)雙優(yōu)”活動，狠抓“優(yōu)化環(huán)境、重點項目、民生問題”三項工作，篩選民生問題162個，解決128個，市交辦民生問題18個，解決17個。開展機關(guān)干部作風(fēng)問題專項治理活動，利用“律風(fēng)行”電腦監(jiān)控系統(tǒng)，實施科技化監(jiān)督。明察暗訪15次，查處違紀人員42人，給予黨政紀處分30人。嚴肅落實工作日中午禁酒規(guī)定，查處工作日中午飲酒案件2起，處理4人。開展網(wǎng)上審批集中監(jiān)督檢查，累計收件4200余件，辦結(jié)4205件。(三)堅持以零容忍態(tài)度懲治腐敗，始終保持查辦案件的高壓態(tài)勢。一是加大查辦案件力度。明確辦案重點，嚴肅查辦重點領(lǐng)域和重點崗位案件，嚴肅查辦違反“八項規(guī)定”案件，嚴肅查辦發(fā)生在群眾身邊的腐敗案件，做到發(fā)現(xiàn)一件，查處一件。至目前，初核案件線索39件，轉(zhuǎn)立案39件，其中涉及科級干部4件，結(jié)案39件，處理違紀人員39人，其中，黨紀處分34人，政紀處分13人，雙重處分8人，科級干部重處分案件3人(其中包括兩位縣直局委一把手)。二是成立信訪辦案協(xié)作區(qū)。整合委局機關(guān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直辦案力量，從鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位選調(diào)二十多名紀檢專干，成立四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪辦案協(xié)作區(qū)、四個縣直信訪辦案協(xié)作區(qū)，分別由三個案件室和信訪室對口管理。所有選調(diào)人員都脫離原單位工作，在縣紀委集中辦公，專司負責(zé)梳理問題線索，辦理疑難、復(fù)雜、重要案件。信訪辦案協(xié)作區(qū)成立以來，排查化解信訪苗頭4次，參與辦案8件次。這一做法，被《濮陽日報》等多家媒體宣傳報道。三是拓寬案源渠道，多渠道發(fā)現(xiàn)案件線索。創(chuàng)新工作方法，開通紀檢監(jiān)察“信訪直通車”，定期開展巡回下訪工作。同時，在縣城顯著位置設(shè)置4個舉報信箱，在網(wǎng)上開通舉報平臺，公布舉報郵箱和舉報電話，為查辦大案要案提供線索保障。至目前，下鄉(xiāng)巡訪15次，發(fā)放宣傳資料1700多份，現(xiàn)場答復(fù)群眾咨詢與訴求60余起。開展基層侵害群眾利益信訪舉報突出問題專項治理，排查篩選問題36件，報結(jié)28件。認真落實五項工作機制，排查基層信訪苗頭問題14起，化解9起，簽訂《雙向承諾書》2份。(四)強化宣傳教育和制度約束，預(yù)防腐敗能力不斷增強。一是突出特色，堅持不懈抓好反腐倡廉宣傳教育。開展“清風(fēng)正氣廉潔節(jié)日”廉政集中教育活動，提醒廣大黨員干部時刻繃緊廉潔自律這根弦。開展警示教育活動，組織全縣600名科級干部和部分單位重點股室長到市警示教育基地接受警示教育。開展優(yōu)秀廉政公益廣告和廉政歌曲集中展播活動，展播廉政公益廣告720條次、廉政歌曲18首360次。開展廉政春聯(lián)下鄉(xiāng)義寫活動，書寫廉政對聯(lián)1200余幅，受到群眾的稱贊。開通紀檢監(jiān)察政務(wù)微博，及時發(fā)布權(quán)威資訊，解讀黨紀法規(guī)，弘揚廉潔文化，關(guān)注反腐熱點。二是加強廉政文化建設(shè)。大力開展廉政文化“五進”活動，精心打造廉政文化縣城，在縣城主要街道設(shè)置大型廉政文化宣傳欄70多個，營造了濃厚的廉政文化氛圍。在韓村鄉(xiāng)西趙樓廉政文化亮點的基礎(chǔ)上，精心打造柳格鎮(zhèn)東趙店和夏固等廉政文化進農(nóng)村示范點。三是廉潔從政制度得到較好落實。堅持廉政懇談制度，元旦春節(jié)期間，縣委、縣紀委主要領(lǐng)導(dǎo)相繼召開黨風(fēng)廉政建設(shè)懇談會6場，累計教育760多人，有效預(yù)防了節(jié)日期間腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。堅持干部任前集體廉政談話制度，嚴把任前廉政關(guān)，增強了領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政意識。四是鞏固深化縣委縣政府權(quán)力公開透明運行工作。繼續(xù)嚴格規(guī)范決策權(quán)、用人權(quán)、工程管理權(quán)、資金使用權(quán)，健全完善用權(quán)制度、監(jiān)督制度、考評制度，對已建立的制度重新審核，對制度執(zhí)行中的問題梳理分析，進一步規(guī)范細化權(quán)力運行流程，加大公開內(nèi)容的監(jiān)督核實，真正實現(xiàn)制度規(guī)范、流程簡明、辦法有效。(五)深入開展專項治理，切實解決損害群眾切身利益的突出問題。開展農(nóng)村低保和五保專項核查，取消不符合條件農(nóng)村低保226戶，五保33戶。開展鄉(xiāng)村兩級新農(nóng)合定點醫(yī)療機構(gòu)套取新農(nóng)合資金專項治理，，給予黨政紀處分8人，暫停村級定點醫(yī)療機構(gòu)資格44個。開展治理教育亂收費檢查，抽查縣直學(xué)校3所，發(fā)現(xiàn)違紀資金59萬余元。開展財政供養(yǎng)人員“吃空餉”問題專項治理，查處“吃空餉” 61人，停發(fā)吃空餉192人工資。開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項檢查，發(fā)現(xiàn)掛靠借用資質(zhì)違規(guī)出借資質(zhì)問題標段57個，下發(fā)建議書9份。加強對工程建設(shè)招標投標活動的監(jiān)督，對17個工程項目招標開標過程進行現(xiàn)場監(jiān)督，節(jié)約資金1146多萬元。政府采購貨物19批次，采購金額78萬元，節(jié)約資金10萬元。(六)嚴格落實“三轉(zhuǎn)”，加強紀檢監(jiān)察機關(guān)自身建設(shè)。一是積極推進內(nèi)設(shè)機構(gòu)改革。按照“轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)”要求，緊緊圍繞黨章賦予紀委的職責(zé)，在去年增加第三紀檢監(jiān)察室的基礎(chǔ)上，按照中央、省、市紀委要求，我們積極探索縣級紀檢監(jiān)察體制改革，參照中央紀委內(nèi)設(shè)機構(gòu)改革方案，在不增加機構(gòu)編制的前提下，初步擬定了內(nèi)設(shè)機構(gòu)改革方案。二是狠抓組織建設(shè)。嚴格落實上級關(guān)于加強紀檢監(jiān)察工作的意見，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記、副書記的提名、任免，由縣紀委會同組織部門為主。要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委至少有三名專職委員，即除紀委書記、副書記外，紀委委員中必須有2人專職從事紀檢監(jiān)察工作，且專職紀委委員應(yīng)具備大學(xué)專科以上學(xué)歷，一般應(yīng)具備相關(guān)工作經(jīng)歷和專業(yè)背景，進一步強化紀檢監(jiān)察干部的主業(yè)意識。三是狠抓硬件建設(shè)。加大資金投入，狠抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委辦案硬件建設(shè)，做到“辦案場所標準化、辦案裝備現(xiàn)代化”。全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一標準，設(shè)置兩間專用辦公室和一間談話室。為鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委統(tǒng)一配備辦案專用的臺式電腦、筆記本電腦、打印復(fù)印一體機、攝像機、錄音筆、辦公桌椅、檔案柜等辦公辦案裝備?？h財政單獨列支鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委辦案經(jīng)費5萬元，辦案經(jīng)費由原來的3萬元，增加到8萬元。四是扎實開展第二批黨的群眾路線教育實踐活動。堅持周二周五學(xué)習(xí)制度，強化政治理論學(xué)習(xí)，積極開展“千人萬戶大走訪”活動，廣泛征求意見，建立整改臺賬，落實整改措施，推動黨的群眾路線落到實處。二、存在的問題半年來，我們雖然取得了一定成績，但與新形勢、新任務(wù)的要求以及人民群眾的期盼還有很大差距，也存在一些問題和薄弱環(huán)節(jié)。一是個別黨委(黨組)履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任還不到位，制度不完善，措施不具體。二是部分單位執(zhí)行工作紀律不夠嚴格，部分黨員干部工作作風(fēng)不扎實，在落實中央八項規(guī)定上打折扣、搞變通，“四風(fēng)”問題仍在不同層面不同程度地存在。三是懲治腐敗力度不大，重點領(lǐng)域、重點崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的腐敗問題，還沒有得到有效遏制，群眾身邊的腐敗問題還時有發(fā)生。四是紀檢監(jiān)察干部的整體素質(zhì)和能力還不能完全適應(yīng)新形勢下紀檢監(jiān)察工作的特點和要求，業(yè)務(wù)能力有待進一步提升。三、下步工作打算及建議下半年，我們將按照市紀委要求，認真落實“三轉(zhuǎn)”要求，聚焦中心任務(wù)，突出主業(yè)主責(zé)，強化執(zhí)紀監(jiān)督，加大查案力度，狠抓隊伍建設(shè)，深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。一是正風(fēng)肅紀，強化作風(fēng)建設(shè)。持續(xù)協(xié)調(diào)推進“一創(chuàng)雙優(yōu)”活動，結(jié)合第二批群眾路線實踐教育活動，圍繞八項規(guī)定落實、治理“四風(fēng)”，深入開展作風(fēng)建設(shè)突出問題專項整治活動，以重要時間節(jié)點、重點領(lǐng)域為突破口，突出整治重點，完善機制體制，嚴查違紀行為，切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。加大明察暗訪力度，全天候暗訪單位職工在崗情況、工作紀律執(zhí)行情況。加大曝光力度，在電視臺開辦“曝光臺”，對違紀行為點名道姓進行通報曝光，著力形成震懾。建立健全作風(fēng)建設(shè)長效機制，注重制度建設(shè)，完善考核激勵和問責(zé)機制。二是嚴懲腐敗，狠抓案件查辦。牢固樹立“靠案件支撐”、“用案件說話”的理念，以零容忍態(tài)度懲治腐敗，保持查辦案件的高壓態(tài)勢，明確辦案重點，提升辦案能力，優(yōu)化案件機構(gòu)，提高案件質(zhì)量，堅決查處一批有影響、有震動、高質(zhì)量的案件，著力實現(xiàn)查辦案件新突破。按照省紀委張戰(zhàn)偉調(diào)研清豐指示要求，著力加強辦案固定場所基礎(chǔ)建設(shè)，擬投資300多萬元，對黨風(fēng)廉政教育中心進行升級改造。該中心改造完成后，將成為一個功能完備、設(shè)施齊全的全省縣級層面一流的辦案場所。根據(jù)市紀委要求和辦案陪護需要，將在全縣挑選26名轉(zhuǎn)業(yè)退伍士官，組成專職的案件陪護隊伍。嚴格辦案紀律，從嚴管理隊伍，對紀檢監(jiān)察干部從嚴教育、從嚴要求、從嚴管理、從嚴監(jiān)督，切實做到“五不準”，確保辦案安全。三是教育預(yù)防，強化源頭防腐。嚴格落實民主集中制，規(guī)范并嚴格執(zhí)行“三重一大”集體決策程序。對領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項情況開展有針對性的抽查核實。加強宣傳教育，抓好警示教育、廉政教育，形成聲勢。堅持關(guān)鍵時間節(jié)點廉政懇談制度、干部任前廉政談話制度。繼續(xù)辦好《清廉公開月報》，利用好廉政信息平臺和紀檢監(jiān)察政務(wù)微博，擴大廉政宣傳陣地的影響力。在鞏固西趙樓廉政文化示范村的基礎(chǔ)上，下半年再打造2—4個廉政文化示范村，切實加強基層農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)。四是嚴格管理，狠抓紀檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)。按照“三轉(zhuǎn)”要求，積極推動縣級層面紀檢監(jiān)察體制改革，優(yōu)化內(nèi)設(shè)機構(gòu)設(shè)置，探索縣級派駐機構(gòu)統(tǒng)一管理模式。牢固樹立“執(zhí)紀者更要帶頭遵守紀律，監(jiān)督者更要自覺接受監(jiān)督”的理念，帶頭落實中央“八項規(guī)定”，堅決糾正“四風(fēng)”，防止和解決“燈下黑”問題，內(nèi)強素質(zhì)，外樹形象，打造一支立黨為公、執(zhí)紀為民的鐵軍?？傊?，我們將在市紀委和縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，按照市紀委全會部署，以更加堅定的信心，更加有力的措施，突出重點，真抓實干，奮力開創(chuàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭新局面。20xx年，全市系統(tǒng)紀檢監(jiān)察工作在省局紀檢組、監(jiān)察室和市紀委、監(jiān)察局、糾風(fēng)辦指導(dǎo)下，在市局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，充分發(fā)揮紀檢監(jiān)察職能作用，結(jié)合保持共產(chǎn)黨員先進性教育，狠抓了黨風(fēng)廉政建設(shè)和行政效能監(jiān)察、“執(zhí)法能力建設(shè)年” 活動和“小局大所”、市場監(jiān)管體制改革工作，將紀檢監(jiān)察工作貼近系統(tǒng)中心工作，起到了強有力的保障作用，圓滿完成了各項工作任務(wù)。一、以開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動為契機，牢固構(gòu)筑拒腐防變的思想道德防線全市系統(tǒng)積極開展了保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，并將教育活動與反腐倡廉緊密結(jié)合起來，打牢了反腐倡廉的思想基礎(chǔ)。組織廣大黨員學(xué)習(xí)中紀委五次全會、省紀委三次全會精神和懲防體系《實施綱要》，開展了理想信念教育、宗旨教育和權(quán)力觀教育，引導(dǎo)廣大黨員干部牢固樹立正確的人生觀、價值觀、權(quán)力觀，切實做到立黨為公、執(zhí)政為民，廉潔從政。通過分析評議，對照黨風(fēng)廉政建設(shè)的規(guī)定，找準了存在的問題，深刻剖析了思想根源，并認真制定整改方案，采取有力措施，落實責(zé)任，確保取得實效。通過開展先進性教育活動，促進了黨員干部廉潔從政，帶動了廣大群眾反腐倡廉。 二、層層落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，黨風(fēng)廉政建設(shè)取得新成效。一是堅持“黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀檢組織協(xié)調(diào)、部門各負其責(zé)”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，按照“一把手”負總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)“一崗雙責(zé)”和“誰主管、誰負責(zé)”的原則，在去年的基礎(chǔ)上對黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制進行了修改和完善，并將黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制與工商行政管理各項業(yè)務(wù)工作有機結(jié)合。上半年組織召開了全市系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議，會上自上而下層層簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，形成了“分工明確、責(zé)任具體，一級抓一級、層層抓落實”的責(zé)任體系。二是加大了對黨風(fēng)廉政建設(shè)示范聯(lián)系點的指導(dǎo)，充分發(fā)揮聯(lián)系點的示范帶頭作用。對市局確定的1工商所作為黨風(fēng)廉政建設(shè)示范聯(lián)系點的工作。在去年工作的基礎(chǔ)上，今年進一步加強了對聯(lián)系點黨風(fēng)廉政建設(shè)和行政執(zhí)法效能工作的指導(dǎo)力度和監(jiān)督檢查，使之在全系統(tǒng)起到模范帶動作用，成為了基層全面建設(shè)、廉政勤政的示范單位。四是積極配合人事部門按照組織程序和組織原則對新調(diào)整的幾名科級干部進行了考察。三、認真開展“五項清理”工作，確保隊伍建設(shè)能力大幅度提高。年初，接到省局下發(fā)的在全省系統(tǒng)繼續(xù)開展“五項清理”工作的通知后，監(jiān)察室作為牽頭單位，立即組織人事科、財裝科、法制科和公平交易局召開專題會議進行安排部署，制定了方案，健全了組織，加強了領(lǐng)導(dǎo)，落實了責(zé)任。堅持克服松勁情緒，嚴防留死角、不搞形式、不走過場，確保了“五項清理”的質(zhì)量。同時，組織各縣級局紀檢監(jiān)察部門對對執(zhí)法人