【文章內容簡介】 事拖位、推諉，不講效率，不求實效的工作作風。六要培養(yǎng)嚴格自律的素質。要嚴格工作紀律，自覺貫徹執(zhí)行《云南省公務員八條禁令》和《普洱市機關責任追究辦法》，自覺遵守廉潔從政行為規(guī)范，防止違紀違法行為的發(fā)生。要進一步規(guī)范工作程序，嚴密業(yè)務流程，嚴肅辦案紀律，堅持依紀依法辦案、文明辦案。要以身作則，模范遵守黨紀國法。凡是要求別人做到的，自己必須首先做到。凡是禁止別人做的，自己要堅決不做。權力本身猶如雙刃劍，紀檢監(jiān)察干部正確地使用權力，可以收到懲惡揚善的效果。不正確地行使權力，會放縱壞人壞事，對黨、對國家、對人民是犯罪，最終也會毀了自己。七要培養(yǎng)精通的業(yè)務技能。紀檢監(jiān)察每一項工作都有規(guī)定的程序和內容，不允許不按照工作程序辦事，也不允許超越工作范圍辦事。每一名紀檢監(jiān)察干部都應當通過對政治理論和業(yè)務知識的學習，正確把握政治方向，提高業(yè)務水平和工作能力，熟悉每一項工作的程序和工作內容，嚴格依法辦事。二、求真務實，在抓落實上下功夫，推進反腐倡廉各項任務的完成。抓落實，實際上就是把決策付諸行動，進而取得預期效果的實踐過程。要完成今年反腐倡廉各項任務，最根本的途徑就是求真務實、真抓實干，最有效的辦法就是一件件地抓，抓一件、成一件。具體要做到“四個一”：一要圍繞一個中心抓落實。要更加自覺地貼近經濟建設這個中心，加強對貫徹執(zhí)行上級重要決策和重大部署落實情況的監(jiān)督檢查，積極為我縣的經濟建設和社會發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。要圍繞建設富裕、民主、文明、開放、和諧的拉祜山鄉(xiāng)加強監(jiān)督檢查，保證縣委、縣政府各項重大改革決策和措施的全面貫徹落實，維護政令暢通，為我縣經濟發(fā)展提供強有力的紀律保證。要集中力量開展軟環(huán)境專項整治和民主評議行風活動，積極營造良好的經濟發(fā)展軟環(huán)境。要強化懲治腐敗與保護黨員合法權利并重的意識，大力支持和保護黨員干部大膽創(chuàng)新、放手工作，進一步形成依法行政、勤政為民、干凈干事、勇于創(chuàng)業(yè)的氛圍。各級各部門紀委(紀檢組)要切實圍繞各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的中心工作去開展反腐倡廉建設工作，嚴肅查處干擾和破壞發(fā)展的行為，切實發(fā)揮服務和保障的作用。二要立足一個龍頭抓落實。要以貫徹落實黨風廉政建設責任制為龍頭，堅持黨委統一領導、黨政齊抓共管、紀委組織協調、部門各負其責，依靠群眾的支持和參與，形成整體反腐合力。要進一步明確抓反腐倡廉工作任務落實的責任主體，做到分工明確、責任到人。要加強經常性的監(jiān)督檢查，查一查是否按照責任制的要求抓好責任分解、明確責任主體，查一查各責任主體是否按照工作部署和要求做到精力到位、措施到位、工作到位。要充分運用組織處理和紀律處分手段，對不履行或不認真履行黨風廉政建設責任的失職、瀆職行為嚴格追究責任，為瀾滄的改革、發(fā)展、穩(wěn)定提供堅強的政治和紀律保障。三要弘揚一種精神抓落實。要弘揚改革創(chuàng)新的精神，把上級的各項方針政策同各自的實際結合起來，創(chuàng)造性地開展工作。要在解放思想中創(chuàng)新，著力在研究新情況、解決新問題、探求新規(guī)律上下功夫。要在探索總結中創(chuàng)新，圍繞構建與社會主義市場經濟相適應的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系，著力在建立健全思想教育、制度規(guī)范、監(jiān)督制約、查案懲處、干部保護、廉政責任等六個機制上下功夫。要在深化提高中創(chuàng)新，圍繞“一辦、二糾、三先、四改、五公開”，(即：強化辦案職能，糾正領導干部不廉潔行為、糾正部門和行業(yè)不正之風，服務經濟在先、教育預防在先、機制制度建設在先，推進行政審批、財政管理、投資體制、干部人事四項制度改革，進一步規(guī)范和推進政務、村務、廠務、校務、院務五項公開制度)，著力在建立健全反腐倡廉新體制、新機制、新制度上下功夫。要在拓寬思路中創(chuàng)新，圍繞做好新形勢下執(zhí)紀辦案工作，著力在研究腐敗案件發(fā)生的新特點、新規(guī)律，探尋查辦案件的新思路、新方法，提高辦案工作水平上下功夫。要在破解難題中創(chuàng)新，圍繞反腐倡廉建設中的難點，著力在探索治理亂收費、違反各項廉潔自律規(guī)定和容易出現反復的“頑癥”等問題的有效對策上下功夫。四要增強一種觀念抓落實。要增強為民觀念，按照提出的“為民、務實、清廉”的要求，切實改進作風，堅持把維護和發(fā)展人民群眾的根本利益作為黨風廉政建設的出發(fā)點和落腳點，凡事從群眾利益著想，從長遠利益著想，深入實際、深入基層、深入群眾，開拓新思路，提出新舉措，積極探索和實踐紀檢監(jiān)察工作為改革發(fā)展服務的新路子，著力研究解決群眾生產生活中的緊迫問題和反腐倡廉建設中的突出問題，切實維護人民群眾的合法權益，從實際工作的一點一滴做起，在群眾“最急”上見真情，在群眾“最怨”上改作風，在群眾“最盼”上贏民心，讓人民群眾更多地感受到改革開放和經濟社會發(fā)展帶來的實惠，以黨風廉政建設和反腐敗斗爭的實際成果取信于民。以增強立黨為公、執(zhí)政為民意識作為著力點，以樹立廉潔從政之德為重點，解決好為誰執(zhí)政、為誰掌權、為誰服務的問題，工作上追求上限、盡職盡責，待遇上考慮下限、不貪不撈，能夠常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心，切實做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀。三、突出重點，在具體工作上下功夫，確保在反腐倡廉建設上有所作為。強化信息工作，在反饋載體上有所作為。去年我縣紀檢監(jiān)察信息工作經過大家的努力，雖然取得了一些成績，但與先進市區(qū)相比較還存在著一定的差距。從去年紀檢監(jiān)察信息的報送情況來看，主要存在以下幾方面問題：一是一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門對紀檢監(jiān)察信息工作的重視程度還不夠，信息報送量遠遠達不到年初下達的任務數，上報數甚至為零，在此我對信息上報數為零的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門進行個通報(附信息上報統計表)。二是信息質量不高，有的甚至不知道報什么信息、怎樣寫紀檢監(jiān)察信息，導致信息采用量沒有相應提高。三是部分單位上報的信息缺乏針對性，不能突出紀檢監(jiān)察工作的特點。四是動態(tài)性的信息多，按要求落實工作情況的信息多，有創(chuàng)新、有分析、有經驗、調研性的信息少。當然，出現這種狀況，責任首先在縣紀委，平時對信息工作督促的少、檢查的少、投入的少。但是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各紀委(紀檢組)也有一定的責任。今年縣紀委將重新制定和完善信息工作制度，嚴格執(zhí)行信息工作考評和獎懲制度，對信息工作抓的好的要進行表彰，對信息工作不抓不管不問，成績不好的要嚴格按照考評制度處罰。信息工作是為領導決策提供服務的一種有效載體，是反映一個單位工作的一個重要窗口，是向外交流和向上匯報工作的一種有效形式。希望各位書記、組長要進一步提高對信息工作重要性的認識，增強抓好信息工作的意識，真正把信息工作做好，齊心協力把我縣的信息工作推向一個新的臺階。狠抓中心環(huán)節(jié)，在查辦案件上有所作為。查辦案件是反腐敗斗爭的中心環(huán)節(jié)，最能直接體現黨和政府反腐敗斗爭的信心和決心。查辦案件是紀檢監(jiān)察機關的首要任務，最能直接體現紀檢監(jiān)察機關的威信。查辦案件是紀檢監(jiān)察干部第一位重要的工作，最能直接體現工作業(yè)績。紀委書記不辦案，就不配當紀委書記。紀委書記辦不好案，就不是合格的紀委書記。要按照此次縣紀委全會安排部署的查案重點開展工作，認真做到“五堅持五結合”，即：堅持正確的辦案方向，抓好案件查處與全局工作的結合。堅持取信于民，抓好查辦大要案件與侵害群眾利益案件的結合。堅持全局辦案，抓好辦案部門與其他部門力量的結合。堅持多管齊下，抓好宏觀指導與個案指導的結合。堅持懲防并舉，抓好查辦案件與源頭治理的結合。對有案不查、瞞案不報、查而不處的要追究責任。對辦案工作做出顯著成績的，要予以表彰鼓勵。力爭在查辦案件數量上有所突破、質量上有所提高、結構上有所改善、挽回經濟損失上有所增加。同時，認真處理群眾來信來訪，整合信訪資源，建立和完善經常性工作機制，提高基層解決信訪問題的能力。我希望在座各位同志要高度重視查辦案件工作，努力提高辦案技能，廣泛搜集案件線索。勇于開拓創(chuàng)新，在創(chuàng)特色樹典型上有所作為。當前國際國內形勢發(fā)生了深刻的變化，紀檢監(jiān)察干部要將與時俱進、開拓創(chuàng)新的精神貫穿紀檢監(jiān)察工作的全過程，深入研究反腐倡廉建設面臨的新情況和新問題，不斷探索黨風廉政建設和反腐敗工作的新思路、新方法、新手段、新舉措，適應新形勢，求得新發(fā)展。要樹立紀檢監(jiān)察工作新的理念和思路，找準紀檢監(jiān)察工作新的結合點和切入點，努力實現理論創(chuàng)新，工作思路、工作機制、工作方法創(chuàng)新。在推動紀檢監(jiān)察工作不斷開拓創(chuàng)新的過程中，要堅持解放思想、實事求是的思想路線，把繼承黨的優(yōu)良傳統和作風與改革創(chuàng)新有機地統一起來，正確處理好五對關系，即：繼承與創(chuàng)新的關系、創(chuàng)新與求實的關系、治標與治本的關系、事后懲處與超前防范的關系、嚴肅執(zhí)紀執(zhí)法與寬嚴相濟的關系，以促進反腐倡廉和改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局的實際成果來檢驗工作創(chuàng)新的成效。加強黨風政風建設，在解決損害群眾利益的突出問題上有所作為。認真解決損害群眾利益的突出問題，這對紀檢監(jiān)察工作提出最基本的要求，解決好這個問題是進一步密切聯系群眾，關心群眾疾苦，弘揚求真務實精神的具體體現，我們一定要按照上級的要求，扎實抓好落實，切實保證落實的實效性，確保黨風廉政建設和反腐敗工作取得新成效。具體的工作任務在大會上我已經做了較詳細的安排，我這里就不再重復強調了?？偟脕碇v，在全縣紀檢監(jiān)察干部的努力下，我縣反腐倡廉工作保持了健康發(fā)展、逐步深入的良好勢頭，這些成績的取得，與大家的共同努力是分不開的。希望全縣紀檢監(jiān)察機關和廣大紀檢監(jiān)察干部繼續(xù)努力，扎實工作，積極進取，乘勢而上，全面履行紀檢監(jiān)察職能，不斷推進我縣黨風廉政建設和反腐敗工作的深入開展。同志們，今年的工作任務、工作目標要求都已經明確，我們一定要在縣委的領導下，認真貫徹中央、省、市、縣紀委全會精神，以求真務實的精神，付諸實踐、見諸行動，一項一項抓好工作的落實，以反腐倡廉新的實際成效，積極為我縣改革發(fā)展穩(wěn)定的大局服務。同志們：今天我們在這里召開會議，目的就是通過這次會議使我們全市紀檢戰(zhàn)線的各位同志進一步統一思想、提高認識，明確紀檢監(jiān)察部門和所派駐紀檢機構各自的職能和任務，更好的落實各項工作部署和要求，充分履行監(jiān)督執(zhí)紀問責的責任和使命，改變過去的監(jiān)督方式，創(chuàng)新派駐紀檢機構的監(jiān)督方法，適應新時期紀檢工作的新常態(tài)，開拓我市紀檢監(jiān)察工作的新局面。為此我講三點意見：一、統一思想，深刻認識派駐監(jiān)督的意義和自身的工作目標。黨風廉政建設和反腐敗斗爭，關系黨和國家的生死存亡，關系中華民族的長治久安。以來，以同志為的黨中央全面從嚴治黨，堅定不移抓黨風、堅定不移反腐敗，把健全完善黨內監(jiān)督作為黨要管黨、從嚴治黨的重要抓手。黨的xx屆三中全會《決定》作出了“改革黨的紀律檢查體制”的重大部署，體現了所有權力都必須受到制約和監(jiān)督的管黨治黨思路。我市于今年4月份實現了紀檢派駐機構全覆蓋，比呼倫貝爾市紀委要求提前了兩個月。派駐監(jiān)督，作為紀委紀律檢查職能的重要組成部分，其本質就是黨內監(jiān)督。將“派”的權威和“駐”的優(yōu)勢相結合，可以把從嚴管黨治黨的壓力有效傳導至駐在部門，對駐在部門的領導班子和成員形成實質性監(jiān)督，對于防范“塌方式”腐敗、倒逼領導干部自覺擔當黨風廉政建設主體責任都有深遠影響。實現派駐全覆蓋，是深化黨的紀律檢查體制改革的重要舉措，是深入推進黨風廉政建設和反腐敗工作的實踐需要，對于提高黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平、推進國家治理體系和治理能力現代化具有重要的意義。派駐紀檢機構要準確定位，充分認識自身的職責。要清楚派駐機構歸市紀委統一領導，主要職責是監(jiān)督執(zhí)紀問責。中央要求把紀律和規(guī)矩挺在前面，這和古代扁鵲三兄弟行醫(yī)故事所蘊含的哲理一脈相承。就是要早預防、早發(fā)現、早施治，精心呵護黨員干部隊伍整片“森林”的健康。抓早抓小要嚴，違紀動輒則咎。我們既要學扁鵲大哥重視“無病”先防，把“宣紀”這一“預防保健”工作做實，又要學扁鵲二哥治病于“初萌”，對于違紀違法行為早出手、早處置。動輒則咎，其實質就是對黨員干部的保護和挽救!這不能僅停留在口頭上，而要手底下見真章?？觳榭旖Y要實，重在亡羊補牢。紀律審查新思路要求我們在放眼于整片“森林”健康的前提下，針對“病樹、爛樹”要快查快結、快進快出，騰出更多時間和精力深入分析研判“樹木和森林”狀況，區(qū)別不同情況提出處置意見。還要學習扁鵲“愈后防復”的治病辦法，既注重抓好違紀事實的懲治，又重視抓好事后處理。堅決利用好點名道姓通報曝光這個利器，用身邊案警示身邊人，充分釋放紀律審查的正能量，有效喚醒領導干部的黨章黨紀意識。派駐機構與駐在部門是監(jiān)督與被監(jiān)督的關系。因此，在工作中，既要做到不越位不錯位，也不能缺位。在監(jiān)督執(zhí)紀問責中，要避免態(tài)度生冷硬或以行政命令的口吻，要用負責任的情感來履行監(jiān)督職責，要從出于保護干部的角度，潤物無聲的與駐在部門的領導和干部交流、溝通和提醒，爭取駐在部門領導干部和同志們的理解，為我們開展好工作創(chuàng)造條件。在監(jiān)督過程中，要做到“五要”,一是要監(jiān)督必須全方位。單位工作范圍有多大，監(jiān)督范圍就有多大。二是要監(jiān)督必須全過程。廉政風險和問題在哪里，監(jiān)督必須跟進到哪里。三是要監(jiān)督必須有重點。重點監(jiān)督駐在部門履行黨風廉政建設主體責任、選人用人、作風建設等情況。四是要監(jiān)督必須常態(tài)化。五是要監(jiān)督必須重實效。通過實施各種行之有效的監(jiān)督手段，使干部職工不敢腐、不能腐和不想腐，不出事或少出事。二、當前紀委和派駐紀檢組需要做好的幾項工作。(一)紀委要以高度負責的精神，強化對派駐機構的管理和領導。紀委作為派駐機構的領導機關和業(yè)務指導機關，要做好以下幾方面的工作：一是做好頂層設計，完善。規(guī)章制度。在現有的《關于加強根河市紀委派駐機構建設的意見(試行)》等規(guī)章制度的基礎上，進一步完善和細化各種規(guī)章制度，使派駐機構運轉更加規(guī)范、科學二是加強業(yè)務指導，理順工作機制呼倫貝爾市紀委在給我市上報的內設機構調整方案的答復函中明確指出：“派駐機構和鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處紀(工)委業(yè)務由紀檢監(jiān)察室分管，并根據實際情況輪換”為確保各紀檢組業(yè)務工作有序開展，市紀委按26個紀檢組長的專業(yè)劃分為3個片區(qū)，分別由3個紀檢監(jiān)察室負責聯系，每個紀檢監(jiān)察室要對自己分擔片區(qū)的黨風廉政建設和反腐敗工作負全責之所以分為3個力量均衡又各自相對獨立的紀檢監(jiān)察工作單元，主要是為了在我們內部形成良性可比的競爭機制，激發(fā)工作動力，使工作更富活力這3個片區(qū)所屬的紀檢組長專業(yè)的互補，可以在工作中由紀檢監(jiān)察室科學組合，既能單兵作戰(zhàn)，保證各紀檢組長具體負責單位的工作順利開展，又可以由紀檢監(jiān)察室根據需要靈活組合，解決單個紀檢組長難以獨自完成的工作任務，形成工作合力三是加強業(yè)務培訓，提升業(yè)務水平下一步，市紀委將有計劃地安排紀檢組長參加中紀委、自治區(qū)紀委和呼倫貝爾市紀委舉辦的各類培訓班，不斷提高業(yè)務水平市紀委將紀檢組長納入辦案