【文章內容簡介】 課件 ]依靠人才興村、科學發(fā)展富村”五個重點。力爭通過三年努力，使幫包村貧困村民人均收入達到2500元，基本實現(xiàn)村內道路硬化、亮化，村容村貌環(huán)境整潔，農(nóng)民綜合素質提高，生活豐富多彩，村風民風淳樸，養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習慣，全力搞好xx村政治、物質和精神文明建設，三年內使xx村經(jīng)濟走上全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展的道路，努力將其建設成富裕、民主、文明、和諧、美麗的新農(nóng)村。(四) 主要建設內容 村基層黨組織建設“第一書記”擔負著農(nóng)村扶貧開發(fā)的第一責任、村級黨建的第一使命。肩負著加強農(nóng)村基層組織建設，密切黨群干群關系，鞏固黨在農(nóng)村執(zhí)政根基的重任。農(nóng)村基礎黨組織在整個黨的組織體系中占有特殊的地位，是黨在農(nóng)村的組織基礎，在上級組織和農(nóng)村黨員群眾之間居于聯(lián)接、結合地位，是黨聯(lián)系群眾的紐帶，是黨對群眾的重要“影響源”和信息“反饋點”。xx村由于貧窮落后，村兩委無經(jīng)費保障，造成黨員活動無場所，無陣地，嚴重制約 “三會一課” 的有效開展，搞好村黨建場所建設是當務之急。村基層黨組織建設包括硬件建設和軟件建設兩個方面。其中硬件建設主要是開展黨員教育場所建設，選址在新建的xx村文化休閑廣場一側建設黨員活動室和村綜合辦公室。軟件建設包括：1)抓班子、帶隊伍，選出好帶頭人。建立一支內部團結、求真務實、干事創(chuàng)業(yè)的班子，力爭用三年的時間為xx村打造一支不走的工作隊。2)圍繞“三會一課”制度，建立健全村黨支部內部活動各項規(guī)章制度，使黨員活動走上系統(tǒng)化、規(guī)范化道路。3)積極開展黨員發(fā)展工作，在外出務工人員、退伍軍人、致富能人等人員中發(fā)現(xiàn)“好苗子”，通過“兩推兩考一公示”的辦法，積極推薦入黨積極分子，為村黨員隊伍建設和村子長遠發(fā)展儲備后備人才。村兩委及村級管理制度建設村兩委建設方面。由于各種條件的制約，村兩委缺少帶領群眾發(fā)展經(jīng)濟的能力和素質。應從思想引導入手，幫助村兩位開闊思路，啟動內力，強筋壯骨。一是提高民主決策意識。建立定期召開村“兩委”會、黨員大會、村民代表會制度，增強村兩委民主決策意識，對需要推進的工作，一律按“四議兩公開”進行決策。二是開闊眼界視野。村兩委一定程度上存在“想干不會干，想干不敢干”的問題。為此，應建立有針對性地定期組織村“兩委”成員，到部分先進單位進行學習考察制度，通過參觀學習，使村“兩委”成員找到榜樣，看到差距，增強干好工作的緊迫感和壓力感。三是理清發(fā)展思路。思路決定出路，找到一條符合當?shù)貙嶋H的發(fā)展路子，對村莊脫貧致富尤為重要。綜合分析各種有利條件和制約因素，廣泛征求各級各方面的意見，尤其是專家學者的意見，形成xx村下步發(fā)展的思路?？偟目紤]是，圍繞服務基地的發(fā)展壯大，引導老百姓調整產(chǎn)業(yè)結構，提高荒山綠化率，提高種植和養(yǎng)殖效益，增加農(nóng)民收入，壯大集體經(jīng)濟。制度建設方面。抓規(guī)范打基礎，促進村級事務長遠發(fā)展。貧困村均不同程度存在著辦事無規(guī)矩、工作無章法、議事無場所的問題，很容易引發(fā)矛盾，導致干群關系緊張。應堅持在干事中規(guī)范程序，在規(guī)范程序中推進干事。一是本著務實管用的原則，從抓村級規(guī)范入手，在建章立制、規(guī)范村級運行程序上下功夫，確立制定出臺村務公開、村級事物民主決策、民主理財、民主監(jiān)督等10余項制度，提高工作規(guī)范化水平。二是成立xx村民主理財小組、黨務、村務公開監(jiān)督小組、黨員議事會、村民代表會等組織，并使之有效運轉，保障制度的有效監(jiān)督運行。鄉(xiāng)村文明建設應該清醒地看到，農(nóng)村真正的脫貧致富，物質文明建設是基礎，但是以文化軟實力為依托的精神文明建設也決不可忽視。通過調研，我們感覺到，村莊長期的落后，固然有其地處山區(qū)，土地、資源貧瘠的客觀原因，但長期忽視精神文明建設，文化陣地建設薄弱，基礎設施落后，農(nóng)民文化生活貧乏，造成“有新房沒有新環(huán)境，有新發(fā)展沒有新生活，有新階段沒有新農(nóng)民”，嚴重制約農(nóng)村發(fā)展，影響農(nóng)民群眾物質和文化生活質量。所以在改革開放的今天，發(fā)展精神文明所涵蓋的鄉(xiāng)村文明建設已到了非抓不可的地步。鄉(xiāng)村文明建設內容：1)村內河道、村莊道路兩側、房前屋后的綜合治理整頓對村內道路兩側雜草叢生，河道污水橫流，房前屋后亂搭亂建現(xiàn)象進行綜合治理整頓，并按照中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)的《關于進一步加強新形勢下農(nóng)村精神文明建設工作意見》要求，積極組織建設。2)與省體育局“千村扶貧健身工程”和省委宣傳部、省文化廳“鄉(xiāng)村文化大院、農(nóng)家書屋”建設工程相結合，建設村文化健身廣場和文化大院、農(nóng)家書屋，豐富村民文體娛樂等文化生活。3)建立村規(guī)民約和村級自治組織，充分發(fā)揮其作用。建立衛(wèi)生保潔員制度，清理固定“三大堆”，制定治理村莊生活垃圾的有效辦法。利用文化大院、文化健身廣場定期組織開展“講文明、講科學、講法制、改陋習”活動。村莊基礎設施建設1)規(guī)劃布局：(1)結合地形綜合整治村內民居，明確主次干道。對民居進行統(tǒng)一規(guī)劃、集中建設，避免亂占耕地。對村級主路進行合理規(guī)劃并整合出足夠的道路空間。根據(jù)村內地形，確定用地范圍和用途。⑵、村內沿主路建設村民文化休閑娛樂廣場，周邊布置文化大院、黨員活動中心、超市等公共建筑，為村民提供休閑、交流、集會、演出及文體活動的場所。(3)、沿村級主路設置垃圾回收箱。(4)、在村莊沿河區(qū)域內設置生態(tài)走廊，結合當?shù)靥赜械淖魑镞M行美化種植。2)基礎設施規(guī)劃：(1)道路交通規(guī)劃：在現(xiàn)有東西向的主路基礎上擴建，道路分級主要分為“主路(5米)—輔路(4米)—宅間巷道(3米)”并對道路兩側進行綠化。(2)給水工程規(guī)劃：爭取行業(yè)扶貧項目，建設村民飲用自來水系統(tǒng)。建設灌溉用水小型水庫或蓄水池，減小干旱災害對農(nóng)業(yè)的危害。(3)電網(wǎng)改造規(guī)劃：對現(xiàn)有村內電網(wǎng)進行改造升級。更換變壓器和部分老化線路，進行道路兩旁照明亮化。(4)環(huán)衛(wèi)設施規(guī)劃：建設高度文明的社會主義新農(nóng)村，有關農(nóng)村環(huán)衛(wèi)方面的整治建設尤為重要，包括個人、家庭及公共衛(wèi)生。規(guī)劃在單體設計中將農(nóng)舍旱廁全部改為水沖式(蹲坐便)廁所。建設新型農(nóng)戶化糞池，處理后用于菜地、農(nóng)田、速生林的施肥。沿主要道路每隔100米設一個垃圾箱，村莊在對外聯(lián)系通道下風向一側設垃圾收集點和轉運站，集中統(tǒng)一外運填埋，以解決村莊內垃圾亂堆亂放問題。特色農(nóng)業(yè)發(fā)展建設根本改變貧困村落后面貌，在于發(fā)展特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。1)立足農(nóng)業(yè)，建立果蔬專業(yè)合作社，著重圍繞土地充分利用發(fā)展高效農(nóng)業(yè)。如大棚蔬菜和香椿芽冬季大棚種植。適度發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)。如養(yǎng)豬、養(yǎng)牛和土元養(yǎng)殖。積極推進村20xx畝荒山綠化進程，大力發(fā)展林果種植，改善村莊生態(tài)環(huán)境及提高村民收益。2)推廣12套先進實用技術，培養(yǎng)35名科技帶頭人，建立12個優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)。3)利用科技遠程教育系統(tǒng)和省派科技特派員全面開展農(nóng)業(yè)適用技術培訓和專業(yè)技術培訓，培訓人數(shù)力求逐年增加。四、規(guī)劃期限及實施步驟(一)規(guī)劃期限:為三年，即x年4月至x年4月。(二)規(guī)劃實施步驟：1)x年4月至x年4月發(fā)展目標加強村黨支部建設，提升干部素質、改變干部工作方法，增強黨組織的凝聚力、感召力、戰(zhàn)斗力，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用及黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。改善干群關系，提升村民素質，開闊村民視野，培養(yǎng)社會主義新型農(nóng)民。利用行業(yè)扶貧，爭取項目資金。建立村民發(fā)展互助資金。規(guī)劃村莊建設，力促村民房屋有序、成片建設，避免占用耕地?；I資修建村民文化休閑廣場及辦公場所。因地制宜地尋找村民認可的致富路子、致富項目12個。擬建冬季香椿種植大棚12個。擬引進養(yǎng)殖項目12個。2)x年4月至x年4月發(fā)展目標全面學習貫徹精神，推進創(chuàng)建幫包村“五好”黨支部建設，力促黨務、村務公開、公正、公平。提高村民對“兩委”班子的滿意度。爭取利用行業(yè)扶貧及其他資金解決村民飲用水及農(nóng)田灌溉用水問題，力爭村民吃上自來水。著重開發(fā)村屬20xx畝荒山建設，大力種植經(jīng)濟作物，改變荒山生態(tài)環(huán)境，增強荒山水土保持能力，提高村民收入。鞏固并完善村莊綠化、美化、亮化工程。制定村莊垃圾清運及保潔制度，力爭農(nóng)村無衛(wèi)生死角，大力推進美麗村莊建設。3)x年4月至x年4月發(fā)展目標扎實抓好黨的建設和干部隊伍建設工作，全面落實“抓黨建促脫貧”工作目標。每年發(fā)展黨員和培養(yǎng)入黨積極分子23名。繼續(xù)爭取項目資金，解決村民生產(chǎn)灌溉用水問題。有序解決村剩余勞動力就業(yè)問題。大力關注民生問題和村文化建設。全面推進村莊各項事務發(fā)展，完成村莊貧困人口人均收入達到2500元以上目標。五、保障措施(一)深入基層，廣泛開展調查研究。開展形式多樣的深入基層、服務群眾、改進作風的主題活動。建立“第一書記”駐村工作檔案、民情日記，掌握第一手資料，真正了解村民的所思所想所盼，把服務并滿足群眾的要求作為駐村“第一書記”的工作方向。(二)建立機制，確保各項工作務實有效。實行“三個一”工作機制：一是一年一計劃。每年年初，制定工作計劃，明確工作任務、具體措施和完成時限。二是一月一例會。每月召開一次工作例會，交流情況。三是一月一通報。每月開展的各項工作，每月所辦的實事好事，都要以報告的形式向鎮(zhèn)黨委、政府、群眾通報。真正做到求真、務實，不搞花架子，取信于民。(三)廉潔自律，以實際行動做表率。 “第一書記”帶頭遵守各項組織紀律，積極配合并引導村“兩委”班子開展工作，服從第一書記領導小組、青島理工大學黨委、地方黨委政府組織管理。加強自身學習，自覺遵守當?shù)卮逡?guī)民約，自覺接受群眾監(jiān)督。維護黨政干部的良好形象。第一書記工作計劃 駐村第一書記工作計劃篇六今年是基層組織建設年。根據(jù)高新區(qū)關于選派“第一書記”工作方案的要求和黨工委辦事處研究，我被選派到東鄭村擔任“第一書記”，任職一年。從一名基層干部到村里的第一書記我感到責任重大，必須時刻牢記自己的職責，實實在在的為東鄭村和東鄭村廣大老百姓做一些實事，努力使東鄭村支部戰(zhàn)斗力明顯增強、使村支部和廣大黨員干部更好的服務發(fā)展、服務民行、服務群眾，切實解決制約東鄭村發(fā)展及和諧村建設的突出問題。 擔任東鄭村第一書記近一個月以來，我通過深入實地，召開支委會，召開黨員民主生活會，找個別人黨員談話等方式掌握 了東鄭村的一些情況，對村內矛盾和民情、民意有了更加深入的了解。在任職期間，我將圍繞以下幾方面來抓好東鄭村的工作。一、 加強東鄭村基層組織建設，提高支部的戰(zhàn)斗力 加強理論學習，為東鄭村基層組織建設提供理論基礎。堅持用科學理論武裝黨員干部，切實加強黨的思想政治建設。把廣大黨員干部的思想和行動統(tǒng)一到精神上來，堅定共產(chǎn)主義理想信念，堅定馬克思主義信仰。繼續(xù)堅持和完善黨支部“三會一課”制度，加強黨員干部的理論學習。在盡短的時間內使東鄭村26名黨員能按照圍繞高新區(qū)建設為中心、服務高新區(qū)大開發(fā)大建設的大局、拓寬知識領域的要求，以保持黨的先進性為主題，以建立社會主義新農(nóng)村為目標，提高自身素質，讓東鄭村黨支部實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好人民群眾根本利益新的方式和途徑，保持同人民群眾的密切聯(lián)系為核心，從明確工作職責、改進工作方式、加強自身建設、改善工作條件等方面推進創(chuàng)新，增強基層黨組織的影響力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。完善各項制度，為東鄭村基層組織建設提供堅強的制度保障。目前該村檔案盒存檔和上墻制度十余項，有黨支部及村兩委會議制度、黨員議事制度、村民代表會議制度、黨員民主評議制度、村務公開制度、黨風廉政建設制度、黨務公開制度、黨員學習三會一課制度。通過了解該村的制度還有很多不完善的地方或執(zhí)行不徹底的地方。所以需要切實加強東鄭村的制度建設，為提高黨的執(zhí)行力、提高黨的建設科學化水平提供制度保證。一是建立和完善村干部激勵和保障機制，使基層黨員干部有盼頭、有勁頭、無后顧之憂，集中精力干事，一心一意創(chuàng)業(yè)。二是落實民主集中制，建立和健全民主管理、村務公開和村民議事等規(guī)章，并嚴格按制度和規(guī)章辦事。三是完善流動黨員管理機制，優(yōu)化黨組織設置，擴大基層黨組織覆蓋面，做到黨員到哪里，哪里就有黨組織，哪里就有健全的組織生活，不斷增強黨組織的影響力、吸引力和號召力。加強黨務公開，為東鄭村基層組織建設提供監(jiān)督基礎。黨務公開作為加強黨內民主監(jiān)督，是推進黨內民主建設的重要內容，通過精心組織、規(guī)范運作，扎實抓好黨務公開的各項工作，全面提高黨務公開工作水平，可以增強黨務公開的實效性，擴大黨員的知情權、參與權和監(jiān)督權，更能密切黨群干群關系。結合該村實際，東鄭村將以黨務公開作為加強農(nóng)村基層權力運行監(jiān)督，促進基層黨風廉政建設，構建農(nóng)村和諧社會的重要抓手。把實行黨務公開民主管理，作為完善村民自治、發(fā)展基層黨組織的基本形式和重要內容。把實行黨務公開作為加強農(nóng)村基層權力運行監(jiān)督，促進農(nóng)村基層黨風廉政建設的有效方法。把實行黨務公開作為密切黨群干群關系，構建農(nóng)村和諧社會的重要途徑。按高新區(qū)和辦事處的統(tǒng)一部署，把推行黨務公開工作列入村黨支部重要議事日程，加強領導、精心組織、強化措施、狠抓落實，有力地促進黨務公開工作健康有序發(fā)展。做好黨風廉政建設工作，為東鄭村基層組織建設提供群眾基礎。加強村級黨風廉政建設是農(nóng)村基層組織建設的重要內容，是密切黨群、干群關系，維護農(nóng)村穩(wěn)定，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎的重要途徑和保障。在東鄭村要要求廣大黨員干部一廉政建設切言行都要接受群眾監(jiān)督，自覺當好表率，要認真做好村務公開，將村里的重大事項和財務情況定期在公開欄上進行公開，接受群眾監(jiān)督，增強工作透明度，同時要成立獨立的村務監(jiān)督小組，專門對村務進行監(jiān)督。二、化解矛盾，維護村里的穩(wěn)定通過了解，東鄭村目前存在一些矛盾，制約著該村的進一步發(fā)展。主要有村里兩委班子團結問題，新增人口缺地的問題，原歷城區(qū)供電部門欠村民電費問題，財務制度執(zhí)行不力的問題等。在接下來的工作中我將著力幫助東鄭村支部書記孫傳祥同志帶領村兩委解決這些問題。通過了解，前期東鄭村兩主職干部在觀念上稍有不同，造成兩人之間存在矛盾，日積月累兩人的矛盾越來越大使兩人在合作上不夠默契，工作上不能形成合力，使村里各項工作落在了其它村的后面。近期我將用分別找兩人談話，召開村兩委民主意見會等行式，努力化解兩人之間的矛盾，促進兩人之間的溝通，加強兩人之間的合作。讓該村兩委班子分工更加明確，團結協(xié)作，勁往一處使，在村主職干部的帶動下，形成向心力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。目前該村新增人口缺地的矛盾非常突出，時常有人打12345市民服務熱線反映。村里統(tǒng)計數(shù)字是自20xx年村里調地以來新增無地人口52人，而應退地人口為35人。經(jīng)過村兩委前期的多次討論協(xié)商，計劃在今年秋季調整土地，對于所缺土