【文章內(nèi)容簡介】 垢來一次大排查、大檢修、大掃除。我市黨員干部隊伍的狀況總體上是好的。但也要看到，與形勢和任務(wù)不適應(yīng)、不符合的問題仍然十分突出，作風(fēng)不實、行為不廉的問題還很嚴(yán)重。開展教育實踐活動就是要堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，以思想作風(fēng)建設(shè)促進(jìn)黨的各方面建設(shè)，凈化黨的肌體、凈化黨的隊伍，始終保持黨的先進(jìn)性純潔性。(三)有針對性地解決好模糊認(rèn)識、思想障礙。在講話中強(qiáng)調(diào)，“這次教育實踐活動意義重大、任務(wù)繁重，全黨同志要積極參與到活動中來，以實際行動密切黨群干群關(guān)系?！边@是對全黨的基本要求，也是每個黨員都應(yīng)具有的正確態(tài)度。但從我們了解的情況看，我市少數(shù)黨員干部也存在一些思想認(rèn)識問題：有的對當(dāng)前作風(fēng)方面存在問題的嚴(yán)重性認(rèn)識不夠，對有些問題見怪不怪，甚至覺得理所當(dāng)然，缺乏解決問題的緊迫性自覺性。有的對解決問題的信心不足，認(rèn)為作風(fēng)問題積習(xí)難改，存在畏難情緒。有的存在矛盾心理，不嚴(yán)格執(zhí)行怕“撞到槍口上”，嚴(yán)格執(zhí)行又怕得罪別人。還有的擔(dān)心影響工作，認(rèn)為搞活動牽扯精力、增加負(fù)擔(dān)，弄不好會顧此失彼。這些輕視的思想、觀望的心理、敷衍的態(tài)度、擔(dān)心的情緒，都需要引起我們的高度重視。要讓大家明白，對于開展教育實踐活動，對于改進(jìn)工作作風(fēng)，中央態(tài)度是嚴(yán)肅的，決心是堅定的，要求是明確的。教育實踐活動的成效如何，取決于全市每一個黨員干部的積極參與。應(yīng)當(dāng)相信，只要我們下決心、動真格，認(rèn)認(rèn)真真抓，就能抓出成效，達(dá)到預(yù)期目的。根據(jù)中央和省委要求，這次教育實踐活動，要解決的根本問題是：黨和人民群眾的關(guān)系問題。教育黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，強(qiáng)化宗旨意識，樹立群眾觀點，密切黨同人民群眾血肉聯(lián)系。采取的重要方法是：自上而下分兩批進(jìn)行，每批大體安排半年時間，具體到每個單位，集中教育時間不少于3個月。重點抓好縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部。聚焦的突出問題是：形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)。要堅決反對“四風(fēng)”，切實改進(jìn)黨風(fēng)政風(fēng)?；镜囊?guī)定動作是：學(xué)習(xí)教育、聽取意見，查擺問題、開展批評，整改落實、建章立制。不分階段、不搞轉(zhuǎn)段。達(dá)到的目標(biāo)要求是：黨員干部思想進(jìn)一步提高、作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，黨群干群關(guān)系進(jìn)一步密切，為民務(wù)實清廉形象進(jìn)一步樹立。全市第一批參加單位為市級領(lǐng)導(dǎo)班子、市級機(jī)關(guān)部門、市直屬單位，共102家，處級以上干部5406人，其中，副局級以上領(lǐng)導(dǎo)干部1016人?；鶎狱h組織7536個，其中，黨委525個、黨總支447個、黨支部6564個。參加單位要準(zhǔn)確把握每個環(huán)節(jié)的主要任務(wù)和工作要求，采取得力措施，切實抓好工作落實，確保教育實踐活動扎實推進(jìn)、不走過場。在部署和推進(jìn)教育實踐活動過程中，要堅持“五個貫穿始終”:。一要把活動總要求貫穿始終。在講話中全面闡述了“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的深刻內(nèi)涵，強(qiáng)調(diào)這“四句話”是解決作風(fēng)方面存在突出問題的總要求?！罢甄R子”要照多棱鏡，要對照黨章、對照廉政準(zhǔn)則、對照改進(jìn)作風(fēng)要求、對照群眾期盼、對照先進(jìn)典型，多方位征求意見，多角度審視自我，認(rèn)真查找宗旨意識、工作作風(fēng)、廉潔自律方面存在的問題?！罢鹿凇倍苏氖撬枷?、擺正的是位置、匡正的是行為，維護(hù)的是形象。“洗洗澡”要多洗冷水澡，堅持以整風(fēng)精神清洗思想和行為上的灰塵，既解決實際問題，又解決思想問題?！爸沃尾　敝攸c是治作風(fēng)病，本著懲前毖后、治病救人的方針，對不正之風(fēng)和突出問題進(jìn)行專項治理，實現(xiàn)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高。二要把反對“四風(fēng)”貫穿始終。強(qiáng)調(diào)，教育實踐活動必須設(shè)定一個合適的目標(biāo)，抓住反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)這個要害，努力在解決作風(fēng)不實、不正和行為不廉上取得實效。“四風(fēng)”是嚴(yán)重影響黨群干群關(guān)系的大問題，抓住了反對“四風(fēng)”，就抓住了干部群眾的關(guān)注點，就抓住了活動的著力點。我們要充分認(rèn)識“四風(fēng)”的危害性和頑固性，聯(lián)系本地區(qū)本部門本單位實際，找準(zhǔn)突出問題，深刻剖析根源，拿出可行辦法，真正解決問題，實現(xiàn)作風(fēng)明顯改進(jìn)。三要把整風(fēng)精神貫穿始終。整風(fēng)是我們黨解決自身問題的一大創(chuàng)舉。中央和省委反復(fù)強(qiáng)調(diào)，這次活動要貫徹整風(fēng)精神。我們要拿起批評和自我批評這個有力武器，開展積極健康的思想斗爭，體現(xiàn)“認(rèn)真”二，敢于揭短亮丑，讓黨員干部出出汗、排排毒。自我批評，要真正觸及問題、挖到思想深處，防止避重就輕。相互批評，要敢于指出問題、真誠幫助提高，防止好人主義。對作風(fēng)方面存在問題的黨員干部，要及時教育提醒，問題嚴(yán)重的要嚴(yán)肅處理。規(guī)章制度。才有權(quán)威。各級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要負(fù)責(zé)同志，要帶頭學(xué)習(xí)、帶頭聽取意見、帶頭談心、帶頭開展批評和自我批評、帶頭進(jìn)行整改。自覺把自己擺進(jìn)去，擺思想、擺作風(fēng)、擺工作、擺措施。領(lǐng)導(dǎo)干部都要從自己做起、從現(xiàn)在改起，推動形成上級帶頭、領(lǐng)導(dǎo)示范、上行下效的生動局面。五要把制度建設(shè)貫穿始終。要梳理現(xiàn)有制度。對貫徹群眾路線的己有制度，經(jīng)實踐檢驗行之有效的，長期堅持下去。不適應(yīng)新形勢新任務(wù)要求的，抓緊修訂完善。要研究制定新制度。從活動一開始，就要重視研究出臺一些加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的具體制度和規(guī)定，為反對“四風(fēng)”提供政策依據(jù)。注重總結(jié)活動中的經(jīng)驗做法，上升為制度規(guī)范。要嚴(yán)格落實制度?！傲钤诒匦?，法在必行”。要堅持一手立規(guī)矩、定制度，一手抓整改、抓落實，強(qiáng)化制度執(zhí)行力，用嚴(yán)明的制度、嚴(yán)格的執(zhí)行、嚴(yán)密的監(jiān)督，形成加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的長效機(jī)制。聯(lián)系實際才能取得實效，解決問題才能達(dá)到目的。社會各方面對教育實踐活動寄予厚望，就是期望我們在解決黨性黨風(fēng)問題上取得突破。不解決問題就等于走過場，就等于勞民傷財，不僅于事無補(bǔ)，還可能適得其反，使群眾失去信心。所以，開展教育實踐活動，一定要抓住關(guān)鍵、找準(zhǔn)要害，把查找問題、剖析問題、解決問題作為出發(fā)點、落腳點。在講話中對“四風(fēng)”問題的種種表現(xiàn)作了詳盡的列舉、深刻的剖析和刻畫，確實讓人深感觸動、深感警醒。省委在動員大會上的講話中，對江蘇干部的“四風(fēng)”問題也一一作了列舉，提出要突出抓好“四查四治”，根除不良作風(fēng)。我們必須清醒地看到，這些問題在以不同形式、不同程度普遍存在，一些單位還相當(dāng)嚴(yán)重，集中表現(xiàn)為“十個突出作風(fēng)問題”：一是高高在上，不愿接近群眾。有的不深入基層，官氣十足，下基層走馬觀花，對群眾頤指氣使，把為群眾辦事當(dāng)作“恩賜”。有的對群眾缺乏感情，與群眾不聯(lián)系不交流，處處防著群眾、遇事害怕群眾。有的不問群眾意愿、不顧群眾訴求、不管群眾評價，抓工作不怕群眾不滿意，就怕領(lǐng)導(dǎo)不滿意。有的坐在辦公室想問題，拍著腦袋作決策，事情還沒有干起來就想著寫匯報、出經(jīng)驗，以為寫的好就是做得好，說的好就能出成績，關(guān)起門來自說自話、自娛自樂。有的對群眾利益漠不關(guān)心，對群眾疾苦麻木不仁，所想所為非群眾所盼所愿。二是坐而論道，執(zhí)行落實不力。有些干部浮躁不實，言語上狂風(fēng)暴雨，行動上微風(fēng)細(xì)雨，甚至只說不做，習(xí)慣于“玩空手道”、“練假把式”。有的缺乏“面壁十年圖破壁”的韌勁，往往起步較早，結(jié)果“其興也勃，其亡也忽”，致使許多工作開始轟轟烈烈，中間平平淡淡，最后杳無音信。有的遇事“難”當(dāng)頭、“退”當(dāng)先，“等、靠、要”的思想嚴(yán)重，結(jié)果“等”掉了機(jī)遇，“靠”出了惰性，“要”來了平庸。三是欺上瞞下，濫用專項資金。有很多專項經(jīng)費，但許多都沒有用在專項工作上。專項資金不按要求專管專用，口頭上講專項經(jīng)費缺口很大、入不敷出，背地里花錢卻大手大腳，肆意擠占挪用、揮霍浪費。有的被用于日常辦公、工資支付、公務(wù)接待，有的用來發(fā)獎金、發(fā)補(bǔ)貼、發(fā)福利，有的將其作為“恩賜”給基層，反過來再要基層表示一下、意思一下。四是推諉扯皮，缺乏大局觀念。有的單位和領(lǐng)導(dǎo)干部將“你的”、“我的”分得十分清楚，自拉自唱，工作還沒做，先張口要錢、要人、要編制、要政策。對已經(jīng)明確的工作討價還價，搞上有政策、下有對策，把人民的期盼當(dāng)作兒戲、把市委市政府的決策當(dāng)作兒戲。有的領(lǐng)導(dǎo)班子成員，把工作分工當(dāng)成兄弟分家，雖然處在同一個屋檐下，卻井水不犯河水，雞犬之聲相聞，老死不相往來。有的還背地里相互指責(zé)埋怨，同臺演出卻相互拆臺，遇到矛盾和問題，更是能躲則躲、能推則推。五是好大喜功，做事急功近利。做事只顧眼前，不顧長遠(yuǎn)，有的項目群眾罵聲一片，仍然頂著上。不僅如此，工作過程中，不依法履行項目工程建設(shè)程序，不計算成本投入和產(chǎn)出效益，不考慮環(huán)境承載，不關(guān)注產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢和市場未來需求，盲目承諾配套設(shè)施和配套資金，盲目引進(jìn)產(chǎn)業(yè)和項目，廣場越大越好、項目越多越好、樓房越高越好，搞“形象工程”、“政績工程”，最后拍屁股走人，留下一個爛攤子。七是心浮氣躁，一味追名逐利。有的干部工作上稍有起色或者任職年限稍微一長，就急著要提拔、要改善，向組織講條件、提要求。有的干部在很短時間內(nèi)連上幾個臺階，還覺得自己不如別人，一個位子還沒有坐穩(wěn)，就開始琢磨下一個目標(biāo)。有的干部在得到提拔使用時，不是以實際行動回報組織的培養(yǎng)、人民的厚愛，而是拈輕怕重、挑肥揀瘦，權(quán)利小的不去，收入低的不去，太忙太累的單位也不去。還有的干部為了達(dá)到升遷的目的，千方百計跑上級領(lǐng)導(dǎo)、跑推薦人、跑選舉人，以得到上級的提名，拉到足夠的推薦票、選舉票。八是慵懶散漫，做事得過且過。有的上班不辦公，忙著上網(wǎng)、炒股、看視頻。有的辦事玩“太極”，對群眾生產(chǎn)生活中遇到的困難和問題，左推右推，躲上踢下，實在挨不過，就以“有文件批示才辦”、“領(lǐng)導(dǎo)交待了才辦”搪塞，糊一天算一天。有的對待辦事群眾不熱情、不文明，愛理不理，吆五喝六，甚至故意刁難，讓基層單位和群眾把大量的時間都用在協(xié)調(diào)和跑路上，既無奈又無助。九是安于現(xiàn)狀，只顧貪圖享樂。有的干部取得一點成績就沾沾自喜，做事只求過得去、不求過得硬。有的沉迷于牌局酒桌，有的沉醉于歌廳舞場，沒有心思考慮工作，更無心思服務(wù)群眾，就連自己應(yīng)該做的事情都拋到腦后，無所事事，虛度光陰。一些機(jī)關(guān)部門，干部自己不做事，聘用大量編外人員干活。比如窗口單位，工作人員應(yīng)該都是我們的工作骨干，而現(xiàn)在卻有相當(dāng)一部份是編外人員。編制太多，人浮于事，我們一個區(qū)的編制，是蘇州三個區(qū)加起來的總和，而服務(wù)質(zhì)量可能還不如人家。十是揮霍無度，不守基本底線。一些黨員干部奢靡之風(fēng)盛行，有的把“排場”當(dāng)“熱情”，擺闊氣、搞攀比。有的把奢華當(dāng)“風(fēng)光”，車子要豪華、吃住要高檔、穿戴要名牌，揮霍無度。有的濫用公款胡吃海喝，今天你請我、明天我請你，以各種名義拉拉扯扯，一擲千金也毫不在乎。有的大興土木，大建樓堂館所，大搞豪華裝修，吃喝玩樂一應(yīng)俱全。有的把吃點、要點、拿點不當(dāng)回事，不給錢不辦事，收了錢亂辦事，拿公權(quán)為親朋謀利、為自己“造?！薄Ｓ械牡赖聰?、腐化變質(zhì)。這“十個突出作風(fēng)問題”，是人民群眾深惡痛絕、反映強(qiáng)烈的問題，是迫在眉睫、非解決不可的問題。各地各部門各單位在活動一開始就要帶著問題抓學(xué)習(xí)、帶著問題找問題、帶著問題搞剖析，認(rèn)真對照檢查，徹底加以整改。屬于體制問題的要督促改進(jìn)，屬于作風(fēng)問題的要追究責(zé)任，涉嫌腐敗的要移交法辦，給群眾和社會以信心。當(dāng)然，隨著活動的不斷深入，其他突出作風(fēng)問題也會一一浮出水面，各單位要一條一條梳理分析，讓“四風(fēng)”問題看得見、摸得著，便于黨員干部調(diào)好焦、聚好光，一項一項整改落實。開展黨的群眾路線教育實踐活動，任務(wù)和要求已經(jīng)十分明確，關(guān)鍵是抓好貫徹落實。一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實責(zé)任。抓好教育實踐活動，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，責(zé)任在班子。為了加強(qiáng)對活動的組織領(lǐng)導(dǎo)，市委成立了教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組要按照中央和省委要求，在市委的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，落實領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)責(zé)任。紀(jì)檢、組織、宣傳等各成員單位要認(rèn)真履行職責(zé)，積極配合、形成合力。各級黨委(黨組)是教育實踐活動的主體，要全面負(fù)責(zé)本地區(qū)本單位的教育實踐活動，做到認(rèn)識到位、組織到位、措施到位、工作到位。黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)同志要切實履行第一責(zé)任人的職責(zé)，親自抓、主動抓、靠前抓，既當(dāng)指揮員，又當(dāng)戰(zhàn)斗員，保證各項任務(wù)要求不折不扣貫徹落實。各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則，率先垂范，自覺把自己擺進(jìn)去，帶頭參加學(xué)習(xí)、帶頭聽取意見、帶頭自我剖析、帶頭整改落實，力爭做到“認(rèn)識高一層、學(xué)習(xí)深一步、實踐先一著、剖析解決突出問題好一籌”，努力在教育實踐活動中帶好頭、作示范。二要結(jié)合實際、分類指導(dǎo)。分類指導(dǎo)既是思想方法，也是工作方法。黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位情況不同，開展活動要從實際出發(fā)，防止左右一個樣、上下一般粗。必須堅持從實際出發(fā)，根據(jù)不同領(lǐng)域、不同部門、不同層級的情況，有針對性地提出教育實踐活動的具體要求和辦法措施，不搞“一鍋煮、一刀切”。要區(qū)分“學(xué)習(xí)教育、聽取意見，查擺問題、開展批評，整改落實、建章立制”三個環(huán)節(jié)的不同任務(wù)，結(jié)合本單位實際，靈活掌握時間進(jìn)度，探索務(wù)實管用的具體載體，推動每個環(huán)節(jié)工作的落實。要把握方法步驟，堅持把學(xué)習(xí)、整改、評議貫穿始終，實現(xiàn)黨內(nèi)上下互動、黨內(nèi)和黨外互動。從現(xiàn)在開始，無論是第一批還是第二批參加活動的單位，都要把能做的先做起來、能改的先改起來，尤其要在學(xué)習(xí)中央精神、聽取群眾意見、解決突出問題等方面，更要一著不讓地抓緊抓好。三要嚴(yán)格要求、強(qiáng)化督導(dǎo)。督促檢查是推進(jìn)工作落實的一個重要手段，也是歷次黨內(nèi)教育活動的一條重要經(jīng)驗。這次活動是在貫徹中央、省委改進(jìn)作風(fēng)各項規(guī)定的大背景下進(jìn)行的，基層群眾和社會各界十分關(guān)注。必須把督促檢查貫穿到整個教育實踐活動之中，進(jìn)一步嚴(yán)明紀(jì)律、嚴(yán)格把關(guān)，避免查找問題蜻蜓點水、剖析原因隔靴搔癢、整改落實雷聲大雨點小。根據(jù)中央和省委要求，市委對第一批開展教育實踐活動的單位派出了10個督導(dǎo)組，抽調(diào)了一批思想政治素質(zhì)高、政策把握能力強(qiáng)、作風(fēng)形象好的市管領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)任組長。督導(dǎo)組要緊緊依靠所督導(dǎo)單位的黨委(黨組)，切實履行好自身職責(zé)，做到依靠不依賴、到位不越位、督辦不包辦。要堅持把主要精力放在重點對象、重點要求、重點環(huán)節(jié)的督促檢查上，對有不足之處的要明確指出，對有問題的要責(zé)其糾正，對走過場的要嚴(yán)肅批評、督促整改，嚴(yán)格把好每個環(huán)節(jié)的關(guān)口，堅持以每一個環(huán)節(jié)的高質(zhì)量，確保整個活動的高質(zhì)量。四要加強(qiáng)宣傳、正確引導(dǎo)。以中央文件和中央會議精神為基本依據(jù)，充分利用報刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等各類媒體，大力宣傳中央和省委的決策部署，宣傳開展群眾路線教育實踐活動的重大意義，及時報道我市開展活動的進(jìn)展情況、成功經(jīng)驗和實際效果，及時反映社會各界和群眾的呼聲和要求。要堅持正面宣傳為主，大力選樹和宣傳一批叫得響、立得住、群眾公認(rèn)的先進(jìn)典型，用身邊事教育身邊人。要充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，根據(jù)群眾意見把存在的問題找準(zhǔn)、改好。要重視發(fā)揮新興媒體的作用，創(chuàng)新宣傳方式方法，根據(jù)輿情變化進(jìn)行有效引導(dǎo)，形成有利于活動健康有序開展的正面效應(yīng)。五要統(tǒng)籌兼顧、抓好結(jié)合。教育實踐活動的