【文章內(nèi)容簡介】 指標(biāo)是各個(gè)系統(tǒng)以條條的形式下達(dá)的，所以，各個(gè)部門都有職責(zé)上下密切配合，相關(guān)部門也要密切配合，市政府要逐一研究如何密切配合做好這些事。要象剛才說的那樣，要對一年完成情況進(jìn)行梳理，只有這樣，結(jié)果才可控。市績效辦要主動(dòng)和自治區(qū)績效辦進(jìn)行溝通，你們的聯(lián)系和溝通是這個(gè)工作過程中重要的組成部分，要把剛才同志們講到的情況向他們反映。請召集績效辦等部門研究一下，如何細(xì)化考評指標(biāo)，全面完成自治區(qū)下達(dá)的各項(xiàng)績效考評任務(wù)?如何把xx市的績效考評工作做好，促進(jìn)我們工作的全面進(jìn)步?如何通過績效考評改進(jìn)我們的工作作風(fēng)，提高效率?這也是對我們各級領(lǐng)導(dǎo)班子和隊(duì)伍的一次檢驗(yàn)、檢閱。績效考評會議上的講話內(nèi)容 績效考評會議上的講話篇三同志們：為進(jìn)一步推進(jìn)財(cái)政支出績效考評工作，加強(qiáng)省級財(cái)政支出管理，經(jīng)請示省政府同意，今天我們在這里召開會議，專題研究推進(jìn)省級財(cái)政支出績效考評工作。省政府對這次會議十分重視，省委、常務(wù)副省長魏宏同志親自到會并將作重要講話，希望大家認(rèn)真領(lǐng)會精神，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。按照會議安排，下面我就開展支出績效考評工作有關(guān)問題作幾點(diǎn)說明。一、對財(cái)政支出績效考評試點(diǎn)工作的簡要回顧20xx年以來，財(cái)政部陸續(xù)制定出臺了績效考評工作的相關(guān)管理辦法，各省(市、區(qū))相繼開展了試點(diǎn)。根據(jù)我省部門預(yù)算改革的實(shí)際，省財(cái)政廳逐步開展了支出績效考評的積極探索，制定出臺了相關(guān)管理辦法，20xx年正式實(shí)施省級財(cái)政支出績效考評試點(diǎn)工作。三年多來，在省級相關(guān)部門的支持配合下，我們先后組織完成了330個(gè)省級項(xiàng)目的績效考評，考評試點(diǎn)工作取得了初步成效，為加強(qiáng)支出管理積累了一定經(jīng)驗(yàn)。一是強(qiáng)化了績效意識。通過開展試點(diǎn)工作，進(jìn)一步提高了我們對財(cái)政支出績效的認(rèn)識，在一定程度上改變了部門和單位“重分配、輕管理”、“重使用、輕監(jiān)督”、“重投入、輕績效”的觀念。在強(qiáng)化支出管理問題上，我們統(tǒng)一了思想，凝聚了共識，整合了力量，共同推動(dòng)了預(yù)算管理水平的提高。從績效考評的總體情況看，大部分項(xiàng)目做到了決策科學(xué)、運(yùn)作規(guī)范、管理嚴(yán)格，實(shí)現(xiàn)了預(yù)期的經(jīng)濟(jì)社會效益目標(biāo)。但考評中也發(fā)現(xiàn)，部分項(xiàng)目仍然存在預(yù)算編制不科學(xué)、前期工作不深入、違規(guī)使用資金、會計(jì)核算不健全等問題。通過對這些問題的認(rèn)識和整改，進(jìn)一步強(qiáng)化了我們的管理意識和績效意識，明晰了財(cái)政與部門的管理責(zé)任，找準(zhǔn)了薄弱環(huán)節(jié)，為改進(jìn)工作、加強(qiáng)管理提供了依據(jù)。二是建立了工作機(jī)制。通過不斷探索，目前我們基本形成了財(cái)政部門牽頭、主管部門(項(xiàng)目單位)參與、財(cái)政投資評審中心具體實(shí)施的績效考評工作機(jī)制。三是制定了工作規(guī)范。20xx年，我廳制定出臺了《省級財(cái)政支出預(yù)算績效考評辦法(試行)》，對績效考評的原則、依據(jù)、范圍及考評方法、考評指標(biāo)、組織方式等相關(guān)內(nèi)容提出了明確規(guī)定。20xx年，根據(jù)工作需要進(jìn)一步制定出臺了《省級財(cái)政支出預(yù)算績效考評試點(diǎn)工作實(shí)施方案》，對績效考評的實(shí)施范圍、工作程序、考評報(bào)告等相關(guān)問題提出了具體要求，為推進(jìn)試點(diǎn)工作開展提供了制度規(guī)范。與此同時(shí)，一些部門和單位也圍繞推進(jìn)績效考評工作的總體要求，制定細(xì)化了相應(yīng)的規(guī)章制度和操作辦法。四是完善了指標(biāo)體系。在深入實(shí)踐和不斷總結(jié)的基礎(chǔ)上，目前已經(jīng)形成了具有我省地方特色的績效考評指標(biāo)體系，按照項(xiàng)目決策、項(xiàng)目管理、項(xiàng)目完成、項(xiàng)目效益四個(gè)大類，基本建立起一套系統(tǒng)規(guī)范、科學(xué)合理、操作實(shí)用的考評指標(biāo)體系。與此同時(shí)，我們也必須看到，省級支出績效考評試點(diǎn)工作也還存在一些亟待改進(jìn)的問題。主要體現(xiàn)在：一是試點(diǎn)工作僅限于對項(xiàng)目預(yù)算的考評，目前尚未開展對部門(單位)預(yù)算的考評，考評指標(biāo)體系也需要進(jìn)一步完善。二是考評工作的責(zé)任主體有待進(jìn)一步明確，目前考評試點(diǎn)工作主要由廳牽頭組織、由財(cái)政投資評審中心具體實(shí)施，作為項(xiàng)目資金分配主體和管理主體的主管部門，尚未真正參與到績效考評工作中來。三是考評人員政策理論水平有待提高，考評工作的一些政策問題、技術(shù)問題沒有得到很好地解決，影響了考評質(zhì)量的提高。四是考評報(bào)告的應(yīng)用機(jī)制以及相應(yīng)的激勵(lì)約束機(jī)制尚未真正建立起來，考評結(jié)果沒有與部門(單位)次年的項(xiàng)目資金安排掛起鉤來。這些問題需要我們在今后的工作中逐步加以解決。二、對20xx年績效考評工作的主要安排(一)關(guān)于考評的工作重點(diǎn)。一是逐步擴(kuò)展考評范圍。20xx年省級績效考評工作要按照“擴(kuò)面增量”的要求，進(jìn)一步加大工作力度。要擴(kuò)大省本級項(xiàng)目預(yù)算績效考評范圍，原則上將所有財(cái)政專項(xiàng)項(xiàng)目作為考評備選項(xiàng)目。要選擇12個(gè)基層預(yù)算單位，啟動(dòng)對單位預(yù)算的績效考評。要推動(dòng)市(州)及擴(kuò)權(quán)縣(市)開展試點(diǎn)，市、縣要根據(jù)實(shí)際，選擇部分項(xiàng)目開展考評試點(diǎn)。二是統(tǒng)一規(guī)范考評指標(biāo)?？冃Э荚u的核心是考評指標(biāo)的設(shè)置，當(dāng)前要把健全完善考評指標(biāo)體系作為工作的重中之重。要完善項(xiàng)目預(yù)算考評指標(biāo)體系，根據(jù)省級支出預(yù)算管理辦法，結(jié)合支出功能分類科目，統(tǒng)一規(guī)范各類項(xiàng)目三級指標(biāo)，建立體現(xiàn)我省自身特色的項(xiàng)目預(yù)算績效考評指標(biāo)體系。要制定項(xiàng)目預(yù)算績效考評標(biāo)準(zhǔn)，對考評指標(biāo)區(qū)分定量指標(biāo)與定性指標(biāo)，對三級指標(biāo)設(shè)置統(tǒng)一的考評標(biāo)準(zhǔn)。要結(jié)合部門(單位)績效考評試點(diǎn)，探索建立部門(單位)績效考評指標(biāo)體系。三是綜合運(yùn)用考評方法。擴(kuò)展考評范圍要求我們要?jiǎng)?chuàng)新考評方法，考評方法選擇應(yīng)具有針對性和實(shí)用性。要按照考評項(xiàng)目的特點(diǎn)科學(xué)選擇考評方法，實(shí)現(xiàn)考評方法的優(yōu)化組合和有機(jī)銜接，提高考評工作的可操作性。要廣泛運(yùn)用公眾調(diào)查法，有效擴(kuò)大公眾參與范圍，提高考評的公眾參與度，更多地體現(xiàn)社會效果。要完善專家評議法，廣泛吸收高等院校、科研機(jī)構(gòu)、中介機(jī)構(gòu)等相關(guān)專業(yè)人員參與考評工作，強(qiáng)化考評工作的專業(yè)性。四是有序公開考評過程。績效考評是一項(xiàng)基礎(chǔ)性的財(cái)政管理工作，必須按照公開透明的原則依法有序推進(jìn)。要推進(jìn)考評工作向本部門公開，提高考評的透明度和公正性。要推進(jìn)考評工作向其他相關(guān)部門公開，發(fā)揮考評工作的借鑒作用。要推進(jìn)考評工作向公共媒體公開，選擇適當(dāng)?shù)捻?xiàng)目、通過新聞媒體對考評的過程進(jìn)行跟蹤報(bào)道，發(fā)揮輿論監(jiān)督作用。五是有效應(yīng)用考評結(jié)果。建立有效的考評結(jié)果應(yīng)用機(jī)制是績效考評工作深入推進(jìn)的關(guān)鍵。要建立考評信息公開發(fā)布制度，將考評結(jié)果特別是關(guān)系公眾切身利益和重大的支出項(xiàng)目的考評結(jié)果，報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后予以公布，增強(qiáng)政府支出的透明度。要把考評結(jié)果作為下年度編制財(cái)政預(yù)算的重要依據(jù)，特別是作為調(diào)整支出結(jié)構(gòu)、合理配置資源的決策依據(jù)。要向有關(guān)主管部門提供考評結(jié)果，為制定中長期發(fā)展規(guī)劃、確定年度工作計(jì)劃提供參考。要向有關(guān)監(jiān)督部門報(bào)送考評結(jié)果，為項(xiàng)目資金監(jiān)督檢查提供線索和借鑒。要將考評結(jié)果作為處理問題的基本依據(jù)，根據(jù)有關(guān)規(guī)定對考評中發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)違規(guī)行為進(jìn)行處理。(二)關(guān)于考評的對象選擇。一是專項(xiàng)支出考評對象的選擇。按照“優(yōu)先選擇產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目、兼顧公共服務(wù)項(xiàng)目”的原則，今年重點(diǎn)選擇14個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行考評試點(diǎn)，其中產(chǎn)業(yè)資金項(xiàng)目8個(gè)，公共服務(wù)項(xiàng)目6個(gè)。具體包括：企業(yè)節(jié)日加班工資補(bǔ)助專項(xiàng)資金、災(zāi)后水利恢復(fù)重建資金、科技富民強(qiáng)縣專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃資金、旅游發(fā)展專項(xiàng)資金、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展引導(dǎo)專項(xiàng)資金、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金、科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金、外經(jīng)貿(mào)企業(yè)出口上臺階獎(jiǎng)勵(lì)政策專項(xiàng)資金、家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼專項(xiàng)資金、縣級中醫(yī)院建設(shè)資金、“降低孕產(chǎn)婦、兒童死亡率”行動(dòng)項(xiàng)目、職業(yè)教育攻堅(jiān)專項(xiàng)資金、區(qū)域性就業(yè)培訓(xùn)基地建設(shè)資金、省女子勞教所擴(kuò)建項(xiàng)目資金。此外，為增強(qiáng)績效考評工作的公開性、公正性，我們將邀請新聞媒體從備選項(xiàng)目中選擇12個(gè)項(xiàng)目作為考評對象進(jìn)行考評，并由新聞媒體對績效考評的全過程進(jìn)行跟蹤監(jiān)督。二是單位支出考評對象的選擇。按照“先易后難、由點(diǎn)到面”的原則，今年重