【文章內(nèi)容簡介】 和工業(yè)廢水大致所占比例以及工業(yè)廢水的主要來源；，預(yù)處理后達(dá)到的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)；；；、提升泵站等的建設(shè)情況。只有在上述問題調(diào)查清楚的基礎(chǔ)上才能進(jìn)一步明確項目建設(shè)的必要性，同時才能確定本污水項目的建設(shè)規(guī)模和建設(shè)方式（即一次或分期建設(shè)）。但是，在這個階段還不需要詳細(xì)的技術(shù)方案和實施方案，只需要勾畫出項目在規(guī)模、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的輪廓，鼓勵投資人在項目構(gòu)想和設(shè)計方面提出新的觀點(diǎn)，發(fā)揮他們的技術(shù)和經(jīng)驗優(yōu)勢，從而有利于政府確定最佳的實施方案。項目是否具備合理的投資收益，或者說，政府是否準(zhǔn)備允許投資人獲得合理的投資回報，是在這一階段必須確定的原則性問題之一。只有允許投資人獲得合理的回報，項目采用bot方式才可能取得成功。不可能盈利的項目，只能由政府或者公共機(jī)構(gòu)進(jìn)行投資建設(shè)，除非政府能夠采取財政補(bǔ)貼等方式保證項目投資人獲得合理的回報。針對污水處理廠項目，政府向投資人承諾的水價是決定投資回報的關(guān)鍵問題。因此，政府在了解了本項目的規(guī)模、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的大致情況后，應(yīng)對同類型同規(guī)模bot的項目進(jìn)行市場調(diào)研，了解它們的水價情況，以此對自身項目的可能水價作出預(yù)測，在此基礎(chǔ)上結(jié)合本地的實際污水處理收費(fèi)現(xiàn)狀，決定是否需要對投資人給與補(bǔ)貼。實際上，政府調(diào)研預(yù)測水價可以對當(dāng)?shù)厥欠裼袟l件采用bot方式建設(shè)污水處理廠提供基本判斷依據(jù)，水價能否接受是項目是否具有可行性的重要先決條件。2．立項立項，是指計劃管理部門對《項目建議書》或《預(yù)可行性研究報告》以文件形式進(jìn)行同意建設(shè)的批復(fù)。bot項目在招商之前，按照國家的基本建設(shè)程序完成項目立項是非常必要的。已經(jīng)立項的項目可以降低招商后的項目審批風(fēng)險，提高投資人參與項目的積極性。在項目沒有立項的情況下進(jìn)行招商工作，如果投資人確定后政府不批準(zhǔn)項目，將會給投資人造成很大的損失。因此，項目立項通過的審批文件一般被作為招商的依據(jù)。目前，一般來說，外資bot項目需要得到國家計委的批復(fù)，內(nèi)資bot項目可以由地方政府批復(fù)。在前期準(zhǔn)備工作不足的情況下，計劃管理部門也可不批復(fù)《項目建議書》或《預(yù)可行性研究報告》，而是批復(fù)進(jìn)行同意項目融資，這種批復(fù)也可作為招商的依據(jù)。3．招商準(zhǔn)備項目立項工作完成后，即可著手準(zhǔn)備招商工作，主要內(nèi)容有：第一步，確定項目的邊界條件、技術(shù)條件。確定項目的邊界條件就是明確bot招商范圍，是僅就污水處理廠本身進(jìn)行招商還是包括部分配套的管網(wǎng)和泵站，這會對項目的投資總額產(chǎn)生很大影響，進(jìn)而影響了水價。通常來講，僅就污水處理廠本身進(jìn)行bot招商可操作性強(qiáng)，因為配套管網(wǎng)和泵站的投資往往高于污水廠本身的投資，這會使水價高得無法接受，此外對于配套管網(wǎng)在投資界定和日常維護(hù)管理上也存在很多難于協(xié)調(diào)的問題。因此，一般情況下我們傾向于僅對污水處理廠本身進(jìn)行bot投資。確定技術(shù)條件就是明確污水廠的處理水量、水質(zhì)情況，以及排放標(biāo)準(zhǔn)。由于污水量是逐步增長，因此在在確定處理水量即污水廠規(guī)模時要考慮一定余量，部分設(shè)施應(yīng)照顧到今后二期建設(shè)的需要。第二步，確定項目結(jié)構(gòu)。確定項目結(jié)構(gòu)，即是對項目的投資組成是否有特殊要求應(yīng)明確提出，當(dāng)?shù)卣欠駞⑴c投資，以何種形式參與，應(yīng)明確告知投資人。第三步，準(zhǔn)備招商文件。在確定邊界條件、技術(shù)條件和項目結(jié)構(gòu)后，即可開始編制招商文件。在招商文件中，必須詳細(xì)說明政府在技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、法律等方面的要求，讓投資人盡可能充分和準(zhǔn)確地領(lǐng)會政府的意圖。應(yīng)該把投資人必須遵守的強(qiáng)制性的要求和可由投資人建議的可協(xié)商的要求區(qū)分開來。在特許權(quán)協(xié)議中，應(yīng)規(guī)定項目涉及的主要事項，明確政府提供的各種支持條件或者承諾。招商文件中規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該盡可能明確和詳盡，以便于投資人設(shè)計出最符合政府要求的方案。4．談判階段投資人根據(jù)招商文件編制完成技術(shù)方案、投資方案以及特許權(quán)協(xié)議文件，就上述內(nèi)容投資人與政府開始進(jìn)行談判。bot項目的談判時間較長，而且非常復(fù)雜，因為項目牽涉到技術(shù)、投資、收費(fèi)一系列問題。在特許權(quán)協(xié)議簽訂之前，政府和投資人都必須準(zhǔn)備花費(fèi)大量的時間和精力進(jìn)行談判和修改文件。政府與投資人之間的協(xié)議必須做到：使投資人按商定的條款，對提供協(xié)議上規(guī)定的服務(wù)內(nèi)容承擔(dān)義務(wù)；給投資人以項目的獨(dú)占權(quán)以及使工程得以實施的各項許可；政府或政府機(jī)構(gòu)承擔(dān)根據(jù)商定的條款支付污水處理費(fèi)。5．協(xié)議簽署階段談判結(jié)束且草簽特許權(quán)協(xié)議以后，投資人應(yīng)在當(dāng)?shù)亟M建項目公司。項目公司將正式與政府簽署特許權(quán)協(xié)議。同時，項目公司將與貸款人、建筑承包商、運(yùn)營維護(hù)承包商和保險公司等簽訂相關(guān)合同。至此，bot項目的前期工作全部結(jié)束，項目進(jìn)入設(shè)計、建設(shè)、運(yùn)營和移交階段。6．實施階段項目公司在簽訂所有合同之后，開始進(jìn)入項目的實施階段，即按照合同規(guī)定，聘請設(shè)計單位開始工程設(shè)計，聘請總承包商開始工程施工，工程竣工后開始正式商業(yè)運(yùn)營，在特許期屆滿時將項目設(shè)施移交給政府或其指定機(jī)構(gòu)。需要強(qiáng)調(diào)的是，在實施階段的任何時間，政府都不能放棄監(jiān)督和檢查的權(quán)利。因為項目最終要由政府或其指定機(jī)構(gòu)接管并在相當(dāng)長的時間內(nèi)繼續(xù)運(yùn)營，所以必須確保項目從設(shè)計、建設(shè)到運(yùn)營和維護(hù)都完全按照政府和投資人在合同中規(guī)定的要求進(jìn)行。項目建議書篇五一、項目概況項目名稱：年產(chǎn)10萬噸合成氨生產(chǎn)項目建設(shè)地址：廣安市廣安區(qū)前鋒工業(yè)集中區(qū)建設(shè)工期：1年二、項目業(yè)主單位全稱：前鋒工業(yè)集中區(qū)管理委員會辦公室設(shè)立時間：20xx年經(jīng)濟(jì)性質(zhì)：行政單位法人代表：劉勝國三、項目內(nèi)容引進(jìn)資金、技術(shù)及設(shè)備，建設(shè)廠房，以天然氣為原料，采用美國凱洛格—布郎公司kbr工藝生產(chǎn)合成氨，年產(chǎn)合成氨10萬噸。四、項目投資項目概算總投資為15000萬元，其中固定資產(chǎn)投資12000萬元，流動資產(chǎn)投資3000萬元。五、經(jīng)濟(jì)評價本項目引進(jìn)先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)及設(shè)備，項目建成達(dá)產(chǎn)后，預(yù)計年銷售收入25000萬元、利潤5000萬元、稅金1500萬元，是一個可行的投資項目。第二部分 項目背景四川省廣安市廣安區(qū)是改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)總設(shè)計師同志的故鄉(xiāng)，是國家扶貧開發(fā)重點(diǎn)扶持區(qū)、全國優(yōu)秀旅游城市、國家商務(wù)部對口扶持區(qū)，其經(jīng)濟(jì)社會經(jīng)過近幾年的快速發(fā)展，基礎(chǔ)設(shè)施日益完善，骨干產(chǎn)業(yè)基本形成，對外開放成效顯著，城市整體形象大幅度提升，知名度顯著提高，成為了一片投資的熱土。為實現(xiàn)小平同志“一定要把廣安建設(shè)好”的諄諄囑托，加快富民強(qiáng)區(qū)進(jìn)程，全面建設(shè)小康社會，區(qū)委、區(qū)政府堅定不移地走工業(yè)強(qiáng)區(qū)之道，建設(shè)了前鋒工業(yè)集中區(qū)、桂(興)前(鋒)建材工業(yè)集中區(qū)、城郊農(nóng)副產(chǎn)品加工集中區(qū)、奎閣工業(yè)集中區(qū)、新橋能源化工工業(yè)集中區(qū)五大工業(yè)集中區(qū)，制定了一系列招商引資優(yōu)惠政策，為工業(yè)企業(yè)發(fā)展建立了良好的平臺。我區(qū)天然氣資源豐富，經(jīng)西南油氣田分公司初步探明全區(qū)天然氣儲量在1200億立方米以上，且具有不含硫、純度高、易開采等優(yōu)點(diǎn)，可直接應(yīng)用于天然氣化工。西南油氣田分公司正在我區(qū)進(jìn)行天然氣勘探大會戰(zhàn)，20xx年完成投資6億多元，開鉆井29口，累計獲測試天然氣日出氣40萬立方米以上，該公司今年將繼續(xù)在我區(qū)投資進(jìn)行勘探，預(yù)計到20xx年年產(chǎn)量在15億立方米左右。豐富、優(yōu)質(zhì)的天然氣資源為我區(qū)大力發(fā)展天然氣化工創(chuàng)造了有利條件。第三部分 市場分析一、合成氨的用途氨在常溫常壓下是一種無色有毒氣體，具有強(qiáng)烈刺激性氣味，氨的化學(xué)性質(zhì)活潑，能與許多元素及化合物進(jìn)行反應(yīng)生成氨的衍生物，氨是化肥工業(yè)和其它化學(xué)工業(yè)的重要中間體。合成氨作為一種基礎(chǔ)化工原料，主要用于生產(chǎn)氮肥，用作尿素、碳酸氫銨、硝酸銨、硫酸銨、氯化銨等的原料，還可用于各種含氮復(fù)合肥的原料，如磷酸銨、硝酸磷肥等。氨作為工業(yè)原料可用于制藥、煉油、合成纖維、合成樹脂、含氮無機(jī)鹽、冷凍劑等。二、市場需求分析20xx年，，貿(mào)易量為1378萬噸，近年來世界合成氨的能力、產(chǎn)量和消費(fèi)量增長較快，貿(mào)易量約占世界總產(chǎn)量的11—13%，且比例逐漸增加。20xx年國內(nèi)合成氨生產(chǎn)能力約4300萬噸，產(chǎn)量4222萬噸。目前，我國合成氨的生產(chǎn)能力和產(chǎn)量居世界第一，是世界合成氨產(chǎn)量增長最快的地區(qū)之一，但由于我國合成氨生產(chǎn)的原料結(jié)構(gòu)以煤為主，不僅受煤碳資源日趨緊缺的限制，而且生產(chǎn)成本較高，污染較為嚴(yán)重，的需要，因而利用我區(qū)豐富優(yōu)質(zhì)的天然氣資源生產(chǎn)合成氨，市場前景好，是國家產(chǎn)業(yè)政策鼓勵發(fā)展的好項目，將給投資者帶來較高的利潤回報。第四部分 生產(chǎn)技術(shù)一、技術(shù)方案本項目選擇美國洛格—布郎公司kbr工藝生產(chǎn)合成氨。該工藝結(jié)合了洛格公司和布郎公司工藝的優(yōu)點(diǎn)，節(jié)約了設(shè)備和管道，降低了能耗，屬國際領(lǐng)先技術(shù)。二、工藝特點(diǎn)本項目以天然氣為原料，為提高資源利用率，將天然氣中大量甲烷轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)合成氨的有效原料氣體。天然氣轉(zhuǎn)化需采用兩段轉(zhuǎn)化，國內(nèi)外大型合成氨裝置都采用中、低壓合成工藝，合成回路操作壓力通常在8—22mpa之間。本方案選用常見的15mpa低壓氨合成工藝。本項目合成氨裝置向國外公司購買工藝許可證，其它基礎(chǔ)設(shè)計、設(shè)備設(shè)計及詳細(xì)設(shè)計均由國內(nèi)完成。除引進(jìn)少量關(guān)鍵設(shè)備和材料外，大部分設(shè)備可國內(nèi)采購。其主要工藝路線為：天然氣和一定量的蒸汽在一段爐發(fā)生轉(zhuǎn)化反應(yīng)，大部分甲烷與蒸汽反應(yīng)生氣hco和co2等，隨后一段轉(zhuǎn)化氣到二段爐，二段爐加入空氣，空氣中的氧與原料反應(yīng)提供熱量，并產(chǎn)生合成氨生產(chǎn)所需要的n2 ，一段轉(zhuǎn)化氣中的甲烷在二段爐內(nèi)進(jìn)一步轉(zhuǎn)化成氫及碳氧化物，二段爐出來的原料氣經(jīng)一系列凈化處理后，合格的氫氮?dú)?