【文章內(nèi)容簡介】 進一步做好精準扶貧工作。四、要以產(chǎn)業(yè)開發(fā)建設(shè)為重提高貧困戶人均純收入 通過進村入戶、建檔立卡，分析掌握致貧原因，逐戶落實幫扶責(zé)任人、幫扶項目和幫扶資金。通過貧困家庭檔案，按照缺啥補啥的原則宜農(nóng)則農(nóng)、宜工則工、宜商則商，幫助發(fā)展生產(chǎn)，增加收入。通過科學(xué)規(guī)劃，實施“一村一品”產(chǎn)業(yè)發(fā)展，并將產(chǎn)業(yè)扶貧資金、“貧困村互助資金”等向重點村集中投入，逐步形成適合自己的“一村一品”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。通過政府引導(dǎo)，包扶人幫助，村委會支持，促進扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展，將扶貧工作扎實推進。此外在經(jīng)營管理過程中，可通過“協(xié)會+基地+貧困戶”、“公司+基地+貧困戶”等多種經(jīng)營模式與“四個統(tǒng)一”(統(tǒng)一技術(shù)培訓(xùn)、統(tǒng)一種植、統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一銷售)，增加農(nóng)民收入。扶貧濟困論文篇十精準扶貧，攜手前行田歆在《華夏說》中說：“追風(fēng)趕月莫停留，平蕪盡處是春山?！睔q月騖過，山陵浸遠。21世紀20年代的鐘聲敲響，我國舉世矚目的宏大扶貧戰(zhàn)略箭步流屋，步入新階段——徹底消涂貧困。這是前所未有的暢想，其間要旨一言以蔽之曰：精準扶貧，攜手前行。扶貧之第一要旨，在于精準。如何讓扶貧政策落到實處?何以使扶貧之真諦層層傳遞由數(shù)十億人口之大國而至貧困戶個體?漫畫之中，扶貧措施之上，生態(tài)、產(chǎn)業(yè)、就業(yè)環(huán)環(huán)相扣，堆疊出一個金光閃閃的財富大禮包?！笆谌艘贼~，不如授人以漁。”在數(shù)字化管理監(jiān)控的堅實基礎(chǔ)之上，提出針對性的扶貧措施，對癥下藥解決問題，方能有效避免脫貧戶返貧，方有當(dāng)今精準扶貧戰(zhàn)略之輝煌成果。精準之上，更需攜手，攜手有二。一在政府干部之間攜手，助推扶貧戰(zhàn)略。魯迅先生曾言：“無盡的遠方，無數(shù)的人們，都與我有關(guān)?！蔽ㄓ懈刹孔R自身之使命，扛應(yīng)扛之責(zé)任，方有扶貧政策之欣欣向榮。當(dāng)前扶貧政策能夠良性發(fā)展，正在于各級干部具有充分清晰的認識，共同推著扶貧小車前行。從第一書記到鎮(zhèn)干部再到村干部，正所謂”土能濁河，而不能濁海，風(fēng)能拔木而不能拔山”。若信念堅定，初心不改，攜手共進，前路必暢通無阻。二在貧困戶與政府之間攜手。上行的小車，他人能幫著推，但注定要自己蹬，才能走得更快更平穩(wěn)。如朱光潛先生所說：“幸福的世界里絕沒有怯懦者、懶情者和自私者的地位?！比舨幌胂裆裨捴形魑鞲ニ雇剖^一般，爬至山頂又跌落，在人更在己。坐等扶貧，安享救濟永遠摘不掉貧困戶的帽子。有效扶貧，意識先行，唯有從要脫貧到想脫貧，化被動為主動，才能真正讓貧困一去不復(fù)返，在脫貧之路上攜手前行?！稓g呼哈雷》中，余光中先生如是說：“我的國家，依然是五岳向上。一切江河依然是滾滾向東。民族的意志永遠向前。”何而有民族的意志?在我，在你，在脫貧與被脫貧的個體，聚沙成塔，集腋成裘，精準扶貧，攜手前行。讓我們期待，綠水青山，再無貧困之人，貧困之心。扶貧濟困論文篇十一[提要]鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略發(fā)展背景下，旅游扶貧成為實現(xiàn)脫貧減貧的重要渠道。在扶貧攻堅工作中，富川瑤族自治縣依附良好的天然生態(tài)環(huán)境和豐厚的少數(shù)民族文化旅游資源優(yōu)勢獲得階段性進展。但受旅游扶貧資金投入不足、效率不高，交通基礎(chǔ)設(shè)施未完善，農(nóng)戶參與旅游發(fā)展程度較低，幫扶宣傳引導(dǎo)力度不夠等因素的制約，使得該縣域旅游扶貧無法實現(xiàn)長遠可持續(xù)發(fā)展。為此，富川縣政府應(yīng)加大扶持力度，整合扶貧資金，強化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與旅游扶貧宣傳，通過鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，推進縣域脫貧攻堅與振興發(fā)展。關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。鄉(xiāng)村旅游。扶貧攻堅中圖分類號：文獻標識碼：a收錄日期：2020年2月11日鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，不僅是解決三農(nóng)問題的“總抓手”，還是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的必然要求。而實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，首先要攻下精準脫貧決勝戰(zhàn)。作為一種有效的路徑，旅游扶貧在脫貧攻堅的工作實踐中起到了一定的推動作用。文章以富川瑤族自治縣實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、“鄉(xiāng)村旅游+精準扶貧”為背景，基于富川瑤族自治縣福利鎮(zhèn)福利國際慢城、朝東鎮(zhèn)福溪村、岔山村等地旅游扶貧現(xiàn)狀的實地調(diào)研及分析，探討富川瑤族自治縣鄉(xiāng)村旅游扶貧攻堅面臨的問題，并提出相關(guān)思考和建議，以期更高效地實現(xiàn)該地振興發(fā)展。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略于黨的十九大報告中初次提出。2018年1月，在《關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》中，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略被強調(diào)為新時代三農(nóng)工作的“總抓手”，并指出要以“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！蔽鍌€總要求，來推動鄉(xiāng)村全面振興。同年2月，《國家旅游局關(guān)于進一步做好當(dāng)前旅游扶貧工作的通知》頒布，指出要堅持以精準脫貧為主要任務(wù)，加快貧困地區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，提升旅游脫貧的成效?！?019年中央一號文件》中強調(diào)了休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游為脫貧攻堅戰(zhàn)的決定性勝利，加強旅游扶貧規(guī)劃，推進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合，完善公共設(shè)施建設(shè)，制定鼓勵人才政策，創(chuàng)設(shè)投資基金等方式引導(dǎo)和幫扶鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展。中央的系列文件指示中，除對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意義深入解讀，進行總體布局和階段設(shè)計外，還著重指出產(chǎn)業(yè)興旺是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的根本前提，而鄉(xiāng)村旅游則是鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)中不可或缺的構(gòu)成部分。（一）旅游扶貧的含義。旅游扶貧一詞，最早在1999年由英國國際發(fā)展局提出。英文名詞為propoortourism，即把消除貧困與發(fā)展旅游聯(lián)系起來。我國學(xué)術(shù)界基于英國國際發(fā)展局提出的概念（ppt）以及對國內(nèi)旅游扶貧的認識，將旅游扶貧的含義定為，利用貧困地域豐富的旅游資源，創(chuàng)辦旅游經(jīng)濟實體，使旅游業(yè)成為區(qū)域的支柱產(chǎn)業(yè)，從而實現(xiàn)貧困人口和地方財政共同脫貧致富。（二）旅游扶貧的意義。鄉(xiāng)村旅游不僅是攻下脫貧攻堅戰(zhàn)的關(guān)鍵因素，也是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興發(fā)展的重要路徑之一。使鄉(xiāng)村旅游與精準扶貧相互聯(lián)結(jié)，不僅有利于調(diào)整產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)，將農(nóng)產(chǎn)品進階為旅游商品，將鄉(xiāng)村打造為旅游景區(qū)，向貧困地區(qū)的人口提供創(chuàng)業(yè)和就業(yè)機會，改善農(nóng)民收入，帶動農(nóng)民致富，而且旅游扶貧相較于對口扶貧等形式改變了貧困戶固有的陳舊思想，更具有明確目標，脫貧成效好，走一條“造血”的扶貧之路。富川瑤族自治縣位于廣西壯族自治區(qū)賀州市境內(nèi)，在“十三五”時期，共有57個貧困村16，223戶貧困戶69，236名貧困人口，貧困發(fā)生率為，是國家著手扶貧開發(fā)工作的重點縣之一。從國家實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略以及賀州市進行“五個一批”旅游脫貧項目開展以來，富川大力投入旅游扶貧示范村的建設(shè)，締造了秀水村、福溪村等一批中國歷史文化名村，推出了全國第四個、廣西第一個國際慢城的富川福利國際慢城景區(qū)，景區(qū)內(nèi)的茅草屋休閑度假農(nóng)莊更是被評為五星級農(nóng)家樂。岔山村、虎頭村因各具特色的旅游景點也被評為四星級鄉(xiāng)村旅游區(qū)。富川縣不僅積極發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)，帶動一系列特色農(nóng)業(yè)與種養(yǎng)業(yè)，如臍橙、烤煙、蔬菜、中藥材、養(yǎng)殖等發(fā)展，還發(fā)展了鄉(xiāng)村旅游服務(wù)業(yè)務(wù)，增加了旅游點鄉(xiāng)村民宿、休閑農(nóng)家樂的建設(shè)，周邊城市及鄰省的游客紛紛慕名而來。相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計，2018年富川全縣的客流量為萬人次，同比增長了。旅游總消費則達到了億元，同比增長了64%。2018年，富川共計30個貧困村4，185戶18，013名貧困人口脫貧，該縣綜合貧困發(fā)生率降低至。2019年4月15日，富川縣符合貧困縣脫貧標準，擬摘帽退出。盡管富川縣扶貧工作成效顯著，但未脫貧人口仍有一部分存在。目前，富川縣全縣原有58個貧困村中實際尚未脫貧的貧困村還有28個，全縣還有5，675戶22，487名貧困人口。另外，盡管從數(shù)據(jù)上看，2018年底富川縣已符合脫貧摘帽標準，但也僅稍高于達標標準，脫貧成果尚不鞏固，脫貧攻堅以及防止返貧壓力依然較大。并且一些已經(jīng)脫貧的低收入群體家庭年收入也大多處于在5，000～10，000元區(qū)間，收入來源極不穩(wěn)定，若家中發(fā)生變故，極易再次返貧。由此可見，富川縣的脫貧工作已進入重要的攻堅階段，成果鞏固離不開富川瑤族自治縣鄉(xiāng)村旅游的后續(xù)發(fā)展。經(jīng)過對富川瑤族自治縣的下灣村、虎頭村、岔山村、福溪村、福利鎮(zhèn)茅草屋等多地考察研究發(fā)現(xiàn)，雖然富川瑤族自治縣發(fā)展鄉(xiāng)村旅游獲得了可觀的進步，但要借助鄉(xiāng)村旅游發(fā)展達到精準脫貧還存在一定問題。（一）旅游扶貧整合機制還未形成，協(xié)作性不強。旅游扶貧開發(fā)不僅需要整合各單位部門項目資金，還需要加強各村的協(xié)同合作。但因富川仍處于旅游業(yè)發(fā)展的起步期，缺少有效的統(tǒng)籌建設(shè)戰(zhàn)略規(guī)劃，導(dǎo)致在旅游扶貧過程中，存在著資金整合難度大、旅游基礎(chǔ)設(shè)施落后、鄉(xiāng)村旅游點各自發(fā)展和交通資源無法銜接的問題，從而阻礙了旅游扶貧的開發(fā)。旅游扶貧資金投入不足、利用效率不高。目前，實際投入的旅游扶貧專項資金與現(xiàn)實所需仍有巨大缺口，政府部門的幫扶資金不足，而長期處于落后狀態(tài)的貧困村也無法吸引一定規(guī)模的社會資本進入，從而造成開發(fā)鄉(xiāng)村旅游所需的成本較高，鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)投資風(fēng)險也將會增加，因而鄉(xiāng)村旅游容易進入融資困難的瓶頸。 除了投資不足問題，扶貧資金投入效率不高也嚴重影響了鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品質(zhì)量的提升以及規(guī)模化的發(fā)展。而導(dǎo)致資金投入效率不高的因素有：一是資金整合難度大。由于政府各個部門的項目扶貧資金根據(jù)各自業(yè)務(wù)側(cè)重點不同而投入，加上部門數(shù)量眾多，缺乏整體地、系統(tǒng)地規(guī)劃，因此無法進行統(tǒng)一整合。二是精準識別不到位。部分貧困戶中出現(xiàn)不少其登記信息與戶籍信息以及項目申報中存在與實際情況嚴重不符的現(xiàn)象，識別要求落實得不夠準確。三是資金項目監(jiān)管不到位。在扶貧資金的管理方面不夠合理規(guī)范，隨意性大，因而導(dǎo)致資金使用效率不高。扶貧濟困論文篇十二淺談精準扶貧省委十屆四次全會提出：“建立精準扶貧工作機制，對貧困地區(qū)和扶貧對象實行動態(tài)監(jiān)測管理，逐村逐戶制定幫扶措施和扶貧目標?！?實行精準扶貧，確保到村到戶，這傳遞出我省扶貧開發(fā)方式創(chuàng)新轉(zhuǎn)變的新思維、新思路，必將對我省扶貧開發(fā)產(chǎn)生重大而深遠影響。一、怎么定義精準扶貧精準扶貧是粗放扶貧的對稱。是指針對不同貧困區(qū)域環(huán)境、不同貧困農(nóng)戶狀況，運用合規(guī)有效程序?qū)Ψ鲐殞ο髮嵤┚_識別、精確幫扶、精確管理的治貧方式。一般來說，精準扶貧主要是就貧困居民而言的，誰貧困就扶持誰，誰的貧困程度深對誰的扶持就應(yīng)多。今年，全省減少120萬農(nóng)村扶貧對象是省政府要辦的十件實事之一。實事辦得“實不實”，關(guān)鍵看精準扶貧“準不準”。各地各部門應(yīng)牢牢把握省委對扶貧開發(fā)的最新部署要求，牢牢把握全省全面小康建設(shè)的緊迫形勢，將扶貧開發(fā)方式由單一向多元轉(zhuǎn)變、扶貧資金使用由大水“漫灌”向精確“滴灌”轉(zhuǎn)變。二、為什么要精準扶貧我國扶貧開發(fā)始于上世紀80年代中期，通過近30年的不懈努力，取得了舉世公認的輝煌成就，但是，長期來貧困居民底數(shù)不清、情況不明、針對性不強、扶貧資金和項目指向不準的問題較為突出。其中一個重要原因是目前全國農(nóng)村貧困居民8249萬人（其中四川為602萬人），是國家xxx根據(jù)全國萬戶農(nóng)村住戶調(diào)查樣本數(shù)據(jù)推算出來的。這個數(shù)據(jù)對于研究貧困居民規(guī)模、分析貧困發(fā)展趨勢比較科學(xué)，但在具體工作中卻存在“誰是貧困居民”“貧困原因是什么”“怎么針對性幫扶”“幫扶效果又怎樣”等不確定問題。由于全省乃至全國都沒有建立統(tǒng)一的扶貧信息系統(tǒng)，因此對于具體貧困居民、貧困農(nóng)戶的幫扶工作就存在許多盲點，真正的一些貧困農(nóng)戶和貧困居民沒有得到幫扶。精準扶貧的背面是粗放扶貧。長期來，由于貧困居民數(shù)據(jù)來自抽樣調(diào)查后的逐級往下分解，扶貧中的低質(zhì)、低效問題普遍存在，如：貧困居民底數(shù)不清，扶貧對象常由基層干部“推估”（推測估算），扶貧資金“天女散花”，以致“年年扶貧年年貧”；重點縣舍不得“脫貧摘帽”，數(shù)字弄虛作假，擠占浪費國家扶貧資源；人情扶貧、關(guān)系扶貧，造成應(yīng)扶未扶、扶富不扶窮等社會不公，甚至滋生腐敗。表面上看，粗放扶貧是工作方法存在問題，實質(zhì)反映的是干部的群眾觀念和執(zhí)政理念的大問題，不可小覷?，F(xiàn)行的扶貧制度設(shè)計存在缺陷，不少扶貧項目粗放“漫灌”，針對性不強，更多的是在“扶農(nóng)”而不是“扶貧”。以扶貧搬遷工程為例，居住在邊遠山區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害隱患區(qū)等地的貧困戶，一方水土難養(yǎng)一方人，是扶貧開發(fā)最難啃的“硬骨頭”，移民搬遷是較好的出路，但是，因為補助資金少，所以，享受扶貧資金補助搬出來的多是經(jīng)濟條件相對較好的農(nóng)戶，貧困的特別是最窮的農(nóng)戶根本搬不起。新村扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、勞務(wù)扶貧等項目，受益多的主要還是貧困社區(qū)中的中高收入農(nóng)戶，只有較少比例貧困農(nóng)戶從中受益，且受益也相對較少。綜上所述，原有的扶貧體制機制必須修補和完善。換句話說，就是要解決錢和政策用在誰身上、怎么用、用得怎么樣等問題。扶貧必須要有“精準度”，專項扶貧更要瞄準貧困居民，特別是財政專項扶貧資金務(wù)必重點用在貧困居民身上，用在正確的方向上。扶貧要做雪中送炭的事，千萬不能拿扶貧的錢去搞高標準的新農(nóng)村建設(shè)，做形象工程不能實現(xiàn)扶真貧。貧困區(qū)域的發(fā)展，主要應(yīng)使用財政綜合扶貧資金和其他資金。三、如何推進精準扶貧推進精準扶貧，加大幫扶力度，是緩解貧困、實現(xiàn)共同富裕的內(nèi)在要求，也是全省實現(xiàn)全面小康和現(xiàn)代化建設(shè)的一場攻堅戰(zhàn)。那么，如何做到精準扶貧呢？（一）精確識別，這是精準扶貧的前提。通過有效、合規(guī)的程序，把誰是貧困居民識別出來?？偟脑瓌t是“縣為單位、規(guī)?？刂?、分級負責(zé)、精準識別、動態(tài)管理”；開展到村到戶的貧困狀況調(diào)查和建檔立卡工作，包括群眾評議、入戶調(diào)查、公示公告、抽查檢驗、信息錄入等內(nèi)容。過去，全國曾開展農(nóng)村最低生活保障制度和扶貧開發(fā)政策“兩項制度”有效銜接試點，實踐表明，這樣識別扶貧對象雖然有一定效果，但是程序繁瑣、操作性不是很強。我省宜賓等一些地方探索的“比選”確定扶貧對象的扶貧“首扶制度”，也是一個精確識別的好辦法。其具體作是：根據(jù)國家公布的扶貧標準，村民先填申請表，首先由村民小組召開戶主會進行比選，再由村“兩委”召開村、組干部和村民代表會議進行比選，并張榜公示；根據(jù)公示意見，再次召開村、社兩級干部和村民代表