【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 進(jìn)一步做好精準(zhǔn)扶貧工作。四、要以產(chǎn)業(yè)開發(fā)建設(shè)為重提高貧困戶人均純收入 通過進(jìn)村入戶、建檔立卡，分析掌握致貧原因，逐戶落實(shí)幫扶責(zé)任人、幫扶項(xiàng)目和幫扶資金。通過貧困家庭檔案，按照缺啥補(bǔ)啥的原則宜農(nóng)則農(nóng)、宜工則工、宜商則商，幫助發(fā)展生產(chǎn)，增加收入。通過科學(xué)規(guī)劃，實(shí)施“一村一品”產(chǎn)業(yè)發(fā)展，并將產(chǎn)業(yè)扶貧資金、“貧困村互助資金”等向重點(diǎn)村集中投入，逐步形成適合自己的“一村一品”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。通過政府引導(dǎo)，包扶人幫助，村委會(huì)支持，促進(jìn)扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展，將扶貧工作扎實(shí)推進(jìn)。此外在經(jīng)營(yíng)管理過程中，可通過“協(xié)會(huì)+基地+貧困戶”、“公司+基地+貧困戶”等多種經(jīng)營(yíng)模式與“四個(gè)統(tǒng)一”(統(tǒng)一技術(shù)培訓(xùn)、統(tǒng)一種植、統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一銷售)，增加農(nóng)民收入。扶貧濟(jì)困論文篇十精準(zhǔn)扶貧，攜手前行田歆在《華夏說(shuō)》中說(shuō)：“追風(fēng)趕月莫停留，平蕪盡處是春山?！睔q月騖過，山陵浸遠(yuǎn)。21世紀(jì)20年代的鐘聲敲響，我國(guó)舉世矚目的宏大扶貧戰(zhàn)略箭步流屋，步入新階段——徹底消涂貧困。這是前所未有的暢想，其間要旨一言以蔽之曰：精準(zhǔn)扶貧，攜手前行。扶貧之第一要旨，在于精準(zhǔn)。如何讓扶貧政策落到實(shí)處?何以使扶貧之真諦層層傳遞由數(shù)十億人口之大國(guó)而至貧困戶個(gè)體?漫畫之中，扶貧措施之上，生態(tài)、產(chǎn)業(yè)、就業(yè)環(huán)環(huán)相扣，堆疊出一個(gè)金光閃閃的財(cái)富大禮包?！笆谌艘贼~，不如授人以漁?！痹跀?shù)字化管理監(jiān)控的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)之上，提出針對(duì)性的扶貧措施，對(duì)癥下藥解決問題，方能有效避免脫貧戶返貧，方有當(dāng)今精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略之輝煌成果。精準(zhǔn)之上，更需攜手，攜手有二。一在政府干部之間攜手，助推扶貧戰(zhàn)略。魯迅先生曾言：“無(wú)盡的遠(yuǎn)方，無(wú)數(shù)的人們，都與我有關(guān)?！蔽ㄓ懈刹孔R(shí)自身之使命，扛應(yīng)扛之責(zé)任，方有扶貧政策之欣欣向榮。當(dāng)前扶貧政策能夠良性發(fā)展，正在于各級(jí)干部具有充分清晰的認(rèn)識(shí)，共同推著扶貧小車前行。從第一書記到鎮(zhèn)干部再到村干部，正所謂”土能濁河，而不能濁海，風(fēng)能拔木而不能拔山”。若信念堅(jiān)定，初心不改，攜手共進(jìn)，前路必暢通無(wú)阻。二在貧困戶與政府之間攜手。上行的小車，他人能幫著推，但注定要自己蹬，才能走得更快更平穩(wěn)。如朱光潛先生所說(shuō)：“幸福的世界里絕沒有怯懦者、懶情者和自私者的地位。”若不想像神話中西西弗斯推石頭一般，爬至山頂又跌落，在人更在己。坐等扶貧，安享救濟(jì)永遠(yuǎn)摘不掉貧困戶的帽子。有效扶貧，意識(shí)先行，唯有從要脫貧到想脫貧，化被動(dòng)為主動(dòng)，才能真正讓貧困一去不復(fù)返，在脫貧之路上攜手前行。《歡呼哈雷》中，余光中先生如是說(shuō)：“我的國(guó)家，依然是五岳向上。一切江河依然是滾滾向東。民族的意志永遠(yuǎn)向前?！焙味忻褡宓囊庵?在我，在你，在脫貧與被脫貧的個(gè)體，聚沙成塔，集腋成裘，精準(zhǔn)扶貧，攜手前行。讓我們期待，綠水青山，再無(wú)貧困之人，貧困之心。扶貧濟(jì)困論文篇十一[提要]鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略發(fā)展背景下，旅游扶貧成為實(shí)現(xiàn)脫貧減貧的重要渠道。在扶貧攻堅(jiān)工作中，富川瑤族自治縣依附良好的天然生態(tài)環(huán)境和豐厚的少數(shù)民族文化旅游資源優(yōu)勢(shì)獲得階段性進(jìn)展。但受旅游扶貧資金投入不足、效率不高，交通基礎(chǔ)設(shè)施未完善，農(nóng)戶參與旅游發(fā)展程度較低，幫扶宣傳引導(dǎo)力度不夠等因素的制約，使得該縣域旅游扶貧無(wú)法實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)遠(yuǎn)可持續(xù)發(fā)展。為此，富川縣政府應(yīng)加大扶持力度，整合扶貧資金，強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與旅游扶貧宣傳，通過鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，推進(jìn)縣域脫貧攻堅(jiān)與振興發(fā)展。關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。鄉(xiāng)村旅游。扶貧攻堅(jiān)中圖分類號(hào)：文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：a收錄日期：2020年2月11日鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，不僅是解決三農(nóng)問題的“總抓手”，還是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的必然要求。而實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，首先要攻下精準(zhǔn)脫貧決勝戰(zhàn)。作為一種有效的路徑，旅游扶貧在脫貧攻堅(jiān)的工作實(shí)踐中起到了一定的推動(dòng)作用。文章以富川瑤族自治縣實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、“鄉(xiāng)村旅游+精準(zhǔn)扶貧”為背景，基于富川瑤族自治縣福利鎮(zhèn)福利國(guó)際慢城、朝東鎮(zhèn)福溪村、岔山村等地旅游扶貧現(xiàn)狀的實(shí)地調(diào)研及分析，探討富川瑤族自治縣鄉(xiāng)村旅游扶貧攻堅(jiān)面臨的問題，并提出相關(guān)思考和建議，以期更高效地實(shí)現(xiàn)該地振興發(fā)展。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略于黨的十九大報(bào)告中初次提出。2018年1月，在《關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》中，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略被強(qiáng)調(diào)為新時(shí)代三農(nóng)工作的“總抓手”，并指出要以“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！蔽鍌€(gè)總要求，來(lái)推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興。同年2月，《國(guó)家旅游局關(guān)于進(jìn)一步做好當(dāng)前旅游扶貧工作的通知》頒布，指出要堅(jiān)持以精準(zhǔn)脫貧為主要任務(wù)，加快貧困地區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，提升旅游脫貧的成效。《2019年中央一號(hào)文件》中強(qiáng)調(diào)了休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游為脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定性勝利，加強(qiáng)旅游扶貧規(guī)劃，推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合，完善公共設(shè)施建設(shè)，制定鼓勵(lì)人才政策，創(chuàng)設(shè)投資基金等方式引導(dǎo)和幫扶鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展。中央的系列文件指示中，除對(duì)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意義深入解讀，進(jìn)行總體布局和階段設(shè)計(jì)外，還著重指出產(chǎn)業(yè)興旺是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的根本前提，而鄉(xiāng)村旅游則是鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)中不可或缺的構(gòu)成部分。（一）旅游扶貧的含義。旅游扶貧一詞，最早在1999年由英國(guó)國(guó)際發(fā)展局提出。英文名詞為propoortourism，即把消除貧困與發(fā)展旅游聯(lián)系起來(lái)。我國(guó)學(xué)術(shù)界基于英國(guó)國(guó)際發(fā)展局提出的概念（ppt）以及對(duì)國(guó)內(nèi)旅游扶貧的認(rèn)識(shí)，將旅游扶貧的含義定為，利用貧困地域豐富的旅游資源，創(chuàng)辦旅游經(jīng)濟(jì)實(shí)體，使旅游業(yè)成為區(qū)域的支柱產(chǎn)業(yè)，從而實(shí)現(xiàn)貧困人口和地方財(cái)政共同脫貧致富。（二）旅游扶貧的意義。鄉(xiāng)村旅游不僅是攻下脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的關(guān)鍵因素，也是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興發(fā)展的重要路徑之一。使鄉(xiāng)村旅游與精準(zhǔn)扶貧相互聯(lián)結(jié)，不僅有利于調(diào)整產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)，將農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)階為旅游商品，將鄉(xiāng)村打造為旅游景區(qū)，向貧困地區(qū)的人口提供創(chuàng)業(yè)和就業(yè)機(jī)會(huì)，改善農(nóng)民收入，帶動(dòng)農(nóng)民致富，而且旅游扶貧相較于對(duì)口扶貧等形式改變了貧困戶固有的陳舊思想，更具有明確目標(biāo)，脫貧成效好，走一條“造血”的扶貧之路。富川瑤族自治縣位于廣西壯族自治區(qū)賀州市境內(nèi)，在“十三五”時(shí)期，共有57個(gè)貧困村16，223戶貧困戶69，236名貧困人口，貧困發(fā)生率為，是國(guó)家著手扶貧開發(fā)工作的重點(diǎn)縣之一。從國(guó)家實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略以及賀州市進(jìn)行“五個(gè)一批”旅游脫貧項(xiàng)目開展以來(lái)，富川大力投入旅游扶貧示范村的建設(shè)，締造了秀水村、福溪村等一批中國(guó)歷史文化名村，推出了全國(guó)第四個(gè)、廣西第一個(gè)國(guó)際慢城的富川福利國(guó)際慢城景區(qū)，景區(qū)內(nèi)的茅草屋休閑度假農(nóng)莊更是被評(píng)為五星級(jí)農(nóng)家樂。岔山村、虎頭村因各具特色的旅游景點(diǎn)也被評(píng)為四星級(jí)鄉(xiāng)村旅游區(qū)。富川縣不僅積極發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)，帶動(dòng)一系列特色農(nóng)業(yè)與種養(yǎng)業(yè)，如臍橙、烤煙、蔬菜、中藥材、養(yǎng)殖等發(fā)展，還發(fā)展了鄉(xiāng)村旅游服務(wù)業(yè)務(wù)，增加了旅游點(diǎn)鄉(xiāng)村民宿、休閑農(nóng)家樂的建設(shè)，周邊城市及鄰省的游客紛紛慕名而來(lái)。相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，2018年富川全縣的客流量為萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)了。旅游總消費(fèi)則達(dá)到了億元，同比增長(zhǎng)了64%。2018年，富川共計(jì)30個(gè)貧困村4，185戶18，013名貧困人口脫貧，該縣綜合貧困發(fā)生率降低至。2019年4月15日，富川縣符合貧困縣脫貧標(biāo)準(zhǔn)，擬摘帽退出。盡管富川縣扶貧工作成效顯著，但未脫貧人口仍有一部分存在。目前，富川縣全縣原有58個(gè)貧困村中實(shí)際尚未脫貧的貧困村還有28個(gè)，全縣還有5，675戶22，487名貧困人口。另外，盡管從數(shù)據(jù)上看，2018年底富川縣已符合脫貧摘帽標(biāo)準(zhǔn)，但也僅稍高于達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，脫貧成果尚不鞏固，脫貧攻堅(jiān)以及防止返貧壓力依然較大。并且一些已經(jīng)脫貧的低收入群體家庭年收入也大多處于在5，000～10，000元區(qū)間，收入來(lái)源極不穩(wěn)定，若家中發(fā)生變故，極易再次返貧。由此可見，富川縣的脫貧工作已進(jìn)入重要的攻堅(jiān)階段，成果鞏固離不開富川瑤族自治縣鄉(xiāng)村旅游的后續(xù)發(fā)展。經(jīng)過對(duì)富川瑤族自治縣的下灣村、虎頭村、岔山村、福溪村、福利鎮(zhèn)茅草屋等多地考察研究發(fā)現(xiàn)，雖然富川瑤族自治縣發(fā)展鄉(xiāng)村旅游獲得了可觀的進(jìn)步，但要借助鄉(xiāng)村旅游發(fā)展達(dá)到精準(zhǔn)脫貧還存在一定問題。（一）旅游扶貧整合機(jī)制還未形成，協(xié)作性不強(qiáng)。旅游扶貧開發(fā)不僅需要整合各單位部門項(xiàng)目資金，還需要加強(qiáng)各村的協(xié)同合作。但因富川仍處于旅游業(yè)發(fā)展的起步期，缺少有效的統(tǒng)籌建設(shè)戰(zhàn)略規(guī)劃，導(dǎo)致在旅游扶貧過程中，存在著資金整合難度大、旅游基礎(chǔ)設(shè)施落后、鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)各自發(fā)展和交通資源無(wú)法銜接的問題，從而阻礙了旅游扶貧的開發(fā)。旅游扶貧資金投入不足、利用效率不高。目前，實(shí)際投入的旅游扶貧專項(xiàng)資金與現(xiàn)實(shí)所需仍有巨大缺口，政府部門的幫扶資金不足，而長(zhǎng)期處于落后狀態(tài)的貧困村也無(wú)法吸引一定規(guī)模的社會(huì)資本進(jìn)入，從而造成開發(fā)鄉(xiāng)村旅游所需的成本較高，鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)投資風(fēng)險(xiǎn)也將會(huì)增加，因而鄉(xiāng)村旅游容易進(jìn)入融資困難的瓶頸。 除了投資不足問題，扶貧資金投入效率不高也嚴(yán)重影響了鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品質(zhì)量的提升以及規(guī)模化的發(fā)展。而導(dǎo)致資金投入效率不高的因素有：一是資金整合難度大。由于政府各個(gè)部門的項(xiàng)目扶貧資金根據(jù)各自業(yè)務(wù)側(cè)重點(diǎn)不同而投入，加上部門數(shù)量眾多，缺乏整體地、系統(tǒng)地規(guī)劃，因此無(wú)法進(jìn)行統(tǒng)一整合。二是精準(zhǔn)識(shí)別不到位。部分貧困戶中出現(xiàn)不少其登記信息與戶籍信息以及項(xiàng)目申報(bào)中存在與實(shí)際情況嚴(yán)重不符的現(xiàn)象，識(shí)別要求落實(shí)得不夠準(zhǔn)確。三是資金項(xiàng)目監(jiān)管不到位。在扶貧資金的管理方面不夠合理規(guī)范，隨意性大，因而導(dǎo)致資金使用效率不高。扶貧濟(jì)困論文篇十二淺談精準(zhǔn)扶貧省委十屆四次全會(huì)提出：“建立精準(zhǔn)扶貧工作機(jī)制，對(duì)貧困地區(qū)和扶貧對(duì)象實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)管理，逐村逐戶制定幫扶措施和扶貧目標(biāo)。” 實(shí)行精準(zhǔn)扶貧，確保到村到戶，這傳遞出我省扶貧開發(fā)方式創(chuàng)新轉(zhuǎn)變的新思維、新思路，必將對(duì)我省扶貧開發(fā)產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)影響。一、怎么定義精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)扶貧是粗放扶貧的對(duì)稱。是指針對(duì)不同貧困區(qū)域環(huán)境、不同貧困農(nóng)戶狀況，運(yùn)用合規(guī)有效程序?qū)Ψ鲐殞?duì)象實(shí)施精確識(shí)別、精確幫扶、精確管理的治貧方式。一般來(lái)說(shuō)，精準(zhǔn)扶貧主要是就貧困居民而言的，誰(shuí)貧困就扶持誰(shuí)，誰(shuí)的貧困程度深對(duì)誰(shuí)的扶持就應(yīng)多。今年，全省減少120萬(wàn)農(nóng)村扶貧對(duì)象是省政府要辦的十件實(shí)事之一。實(shí)事辦得“實(shí)不實(shí)”，關(guān)鍵看精準(zhǔn)扶貧“準(zhǔn)不準(zhǔn)”。各地各部門應(yīng)牢牢把握省委對(duì)扶貧開發(fā)的最新部署要求，牢牢把握全省全面小康建設(shè)的緊迫形勢(shì)，將扶貧開發(fā)方式由單一向多元轉(zhuǎn)變、扶貧資金使用由大水“漫灌”向精確“滴灌”轉(zhuǎn)變。二、為什么要精準(zhǔn)扶貧我國(guó)扶貧開發(fā)始于上世紀(jì)80年代中期，通過近30年的不懈努力，取得了舉世公認(rèn)的輝煌成就，但是，長(zhǎng)期來(lái)貧困居民底數(shù)不清、情況不明、針對(duì)性不強(qiáng)、扶貧資金和項(xiàng)目指向不準(zhǔn)的問題較為突出。其中一個(gè)重要原因是目前全國(guó)農(nóng)村貧困居民8249萬(wàn)人（其中四川為602萬(wàn)人），是國(guó)家xxx根據(jù)全國(guó)萬(wàn)戶農(nóng)村住戶調(diào)查樣本數(shù)據(jù)推算出來(lái)的。這個(gè)數(shù)據(jù)對(duì)于研究貧困居民規(guī)模、分析貧困發(fā)展趨勢(shì)比較科學(xué)，但在具體工作中卻存在“誰(shuí)是貧困居民”“貧困原因是什么”“怎么針對(duì)性幫扶”“幫扶效果又怎樣”等不確定問題。由于全省乃至全國(guó)都沒有建立統(tǒng)一的扶貧信息系統(tǒng)，因此對(duì)于具體貧困居民、貧困農(nóng)戶的幫扶工作就存在許多盲點(diǎn)，真正的一些貧困農(nóng)戶和貧困居民沒有得到幫扶。精準(zhǔn)扶貧的背面是粗放扶貧。長(zhǎng)期來(lái)，由于貧困居民數(shù)據(jù)來(lái)自抽樣調(diào)查后的逐級(jí)往下分解，扶貧中的低質(zhì)、低效問題普遍存在，如：貧困居民底數(shù)不清，扶貧對(duì)象常由基層干部“推估”（推測(cè)估算），扶貧資金“天女散花”，以致“年年扶貧年年貧”；重點(diǎn)縣舍不得“脫貧摘帽”，數(shù)字弄虛作假，擠占浪費(fèi)國(guó)家扶貧資源；人情扶貧、關(guān)系扶貧，造成應(yīng)扶未扶、扶富不扶窮等社會(huì)不公，甚至滋生腐敗。表面上看，粗放扶貧是工作方法存在問題，實(shí)質(zhì)反映的是干部的群眾觀念和執(zhí)政理念的大問題，不可小覷?，F(xiàn)行的扶貧制度設(shè)計(jì)存在缺陷，不少扶貧項(xiàng)目粗放“漫灌”，針對(duì)性不強(qiáng)，更多的是在“扶農(nóng)”而不是“扶貧”。以扶貧搬遷工程為例，居住在邊遠(yuǎn)山區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害隱患區(qū)等地的貧困戶，一方水土難養(yǎng)一方人，是扶貧開發(fā)最難啃的“硬骨頭”，移民搬遷是較好的出路，但是，因?yàn)檠a(bǔ)助資金少，所以，享受扶貧資金補(bǔ)助搬出來(lái)的多是經(jīng)濟(jì)條件相對(duì)較好的農(nóng)戶，貧困的特別是最窮的農(nóng)戶根本搬不起。新村扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、勞務(wù)扶貧等項(xiàng)目，受益多的主要還是貧困社區(qū)中的中高收入農(nóng)戶，只有較少比例貧困農(nóng)戶從中受益，且受益也相對(duì)較少。綜上所述，原有的扶貧體制機(jī)制必須修補(bǔ)和完善。換句話說(shuō)，就是要解決錢和政策用在誰(shuí)身上、怎么用、用得怎么樣等問題。扶貧必須要有“精準(zhǔn)度”，專項(xiàng)扶貧更要瞄準(zhǔn)貧困居民，特別是財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金務(wù)必重點(diǎn)用在貧困居民身上，用在正確的方向上。扶貧要做雪中送炭的事，千萬(wàn)不能拿扶貧的錢去搞高標(biāo)準(zhǔn)的新農(nóng)村建設(shè)，做形象工程不能實(shí)現(xiàn)扶真貧。貧困區(qū)域的發(fā)展，主要應(yīng)使用財(cái)政綜合扶貧資金和其他資金。三、如何推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧，加大幫扶力度，是緩解貧困、實(shí)現(xiàn)共同富裕的內(nèi)在要求，也是全省實(shí)現(xiàn)全面小康和現(xiàn)代化建設(shè)的一場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)。那么，如何做到精準(zhǔn)扶貧呢？（一）精確識(shí)別，這是精準(zhǔn)扶貧的前提。通過有效、合規(guī)的程序，把誰(shuí)是貧困居民識(shí)別出來(lái)?？偟脑瓌t是“縣為單位、規(guī)模控制、分級(jí)負(fù)責(zé)、精準(zhǔn)識(shí)別、動(dòng)態(tài)管理”；開展到村到戶的貧困狀況調(diào)查和建檔立卡工作，包括群眾評(píng)議、入戶調(diào)查、公示公告、抽查檢驗(yàn)、信息錄入等內(nèi)容。過去，全國(guó)曾開展農(nóng)村最低生活保障制度和扶貧開發(fā)政策“兩項(xiàng)制度”有效銜接試點(diǎn)，實(shí)踐表明，這樣識(shí)別扶貧對(duì)象雖然有一定效果，但是程序繁瑣、操作性不是很強(qiáng)。我省宜賓等一些地方探索的“比選”確定扶貧對(duì)象的扶貧“首扶制度”，也是一個(gè)精確識(shí)別的好辦法。其具體作是：根據(jù)國(guó)家公布的扶貧標(biāo)準(zhǔn)，村民先填申請(qǐng)表，首先由村民小組召開戶主會(huì)進(jìn)行比選，再由村“兩委”召開村、組干部和村民代表會(huì)議進(jìn)行比選，并張榜公示；根據(jù)公示意見，再次召開村、社兩級(jí)干部和村民代表