【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 三年行動(dòng)。按照要求，制定了全縣安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案，并成立工作專班，在全縣各部門、各行業(yè)領(lǐng)域全面開(kāi)展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)工作，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，建立完善問(wèn)題隱患清單、重點(diǎn)工作任務(wù)清單、制度措施清單，全面排查安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)、管理制度、風(fēng)險(xiǎn)管控、隱患排查、應(yīng)急管理等方面存在的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，突出以危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、非煤礦山、道路交通、工礦商貿(mào)、建筑施工、消防安全、農(nóng)林漁業(yè)、電力設(shè)施等行業(yè)領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，持續(xù)開(kāi)展隱患排查，認(rèn)真抓好各個(gè)階段、各個(gè)環(huán)節(jié)的專項(xiàng)整治任務(wù)，緊盯易發(fā)生重特大事故的重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，地毯式的方式開(kāi)展安全生產(chǎn)檢查。截止目前，全縣個(gè)行業(yè)領(lǐng)域共排查一般隱患項(xiàng)，已整改完成項(xiàng)，整改率％，重大安全隱患項(xiàng)，已全部完成整改，整改率％；各行業(yè)領(lǐng)域共成立督導(dǎo)檢查組個(gè)，開(kāi)展督導(dǎo)檢查次，檢查單位家，督導(dǎo)問(wèn)題條；行政處罰次，責(zé)令停產(chǎn)整頓企業(yè)家，罰款萬(wàn)元，約談警示次，聯(lián)合懲戒次。（四）加大聯(lián)合執(zhí)法力度，扎實(shí)開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治。按照省、市關(guān)于開(kāi)展安全生產(chǎn)主體責(zé)任執(zhí)法年活動(dòng)的要求，我局采取聯(lián)合執(zhí)法，組織縣公安、交通、住建、消防等職能部門，在重點(diǎn)地區(qū)、行業(yè)領(lǐng)域、場(chǎng)所深入開(kāi)展安全生產(chǎn)聯(lián)合督查、執(zhí)法檢查、明查暗訪行動(dòng)，全面排查各類安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，以監(jiān)管的非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹和鐵路道口等行業(yè)領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，以抓鐵有痕、踏石留印的堅(jiān)決態(tài)度，著力整治種安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為，從源頭上防范和遏制各類事故的發(fā)生。非煤礦山及尾礦庫(kù)方面：加大日常監(jiān)管和執(zhí)法檢查力度,組織非煤礦山、尾礦庫(kù)安全生產(chǎn)大檢查次，專項(xiàng)檢查次，專家會(huì)診排查次，共排查一般隱患項(xiàng)，整改項(xiàng)，掛牌督辦家企業(yè)，項(xiàng)隱患問(wèn)題跟蹤督辦限時(shí)整改到位；立案查處起，實(shí)施行政處罰萬(wàn)元；對(duì)座尾礦庫(kù)開(kāi)展了“一庫(kù)一策”安全風(fēng)險(xiǎn)調(diào)研評(píng)估，安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了在線小時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)管。危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹方面：采取以集中整治、隱患排查、嚴(yán)厲打擊的方法，對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域進(jìn)行專項(xiàng)整治，全年累計(jì)排查各類安全隱患余條，限期整改條，糾正違法違規(guī)行為人次。（五）加強(qiáng)應(yīng)急救援機(jī)制建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)應(yīng)急救援能力。以縣防汛指揮部為基礎(chǔ)平臺(tái)，完善充實(shí)各類自然災(zāi)害及突發(fā)事件指揮職能，實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，綜合協(xié)調(diào)、分類管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理的應(yīng)急管理體制。將全縣各類綜合應(yīng)急預(yù)案的核心內(nèi)容進(jìn)行精煉濃縮，制定形成應(yīng)急突發(fā)事件處置卡、組織機(jī)構(gòu)圖、應(yīng)急響應(yīng)流程圖。通過(guò)“兩圖一卡”明確應(yīng)急管理指揮體系和應(yīng)急突發(fā)事件響應(yīng)、處置程序；明確細(xì)化各鎮(zhèn)辦、重點(diǎn)行業(yè)部門及各戰(zhàn)區(qū)單位職責(zé)和主要負(fù)責(zé)人崗位職責(zé)，確保在發(fā)生應(yīng)急突發(fā)事件后能及時(shí)科學(xué)高效地開(kāi)展救援工作。同時(shí)組建了人各類應(yīng)急救援隊(duì)伍，依靠企業(yè)新組建支人的應(yīng)急救援小隊(duì)，基本形成了以防汛抗旱、搶險(xiǎn)救災(zāi)、森林防火、通信保障、醫(yī)療衛(wèi)生等專業(yè)隊(duì)伍為基本力量，以消防救援、基干民兵骨干為突出力量，以志愿者隊(duì)伍為輔助力量的應(yīng)急救援隊(duì)伍體系；并組織開(kāi)展縣級(jí)大規(guī)模應(yīng)急演練次，通過(guò)全縣上下不同層次、多方位的宣傳教育，全民應(yīng)急意識(shí)明顯提升。（六）采取扎實(shí)有效措施,積極應(yīng)對(duì)“”暴雨洪災(zāi)。進(jìn)入汛期，在靠實(shí)各級(jí)防汛工作責(zé)任的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警，先后發(fā)布汛情預(yù)警信息次，嚴(yán)格落實(shí)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶班值守制度，充實(shí)防汛物資儲(chǔ)備，汛期以來(lái)，緊盯“不死一人、不傷一人、不困一人”底線目標(biāo)，狠抓會(huì)商研判、監(jiān)測(cè)預(yù)警、轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)、應(yīng)急搶險(xiǎn)等工作，扎實(shí)落實(shí)防汛度汛工作，確保了全縣無(wú)一人傷亡。一是全面動(dòng)員共度汛，逐級(jí)壓實(shí)防御責(zé)任。召開(kāi)全縣防汛視頻緊急調(diào)度會(huì)議，及時(shí)傳達(dá)省、市會(huì)議精神和領(lǐng)導(dǎo)批示指示要求，開(kāi)展動(dòng)員部署，逐級(jí)壓實(shí)“網(wǎng)格化”防控責(zé)任，分解落實(shí)到人頭，對(duì)特殊群眾上門見(jiàn)面動(dòng)員，“一對(duì)一”落實(shí)責(zé)任。二是健全指揮體系，強(qiáng)化監(jiān)測(cè)預(yù)警。迅速形成指揮體系，將嘉陵江上游的四個(gè)縣納入雨情、汛情監(jiān)測(cè)聯(lián)動(dòng)體系。同時(shí)，充分利用手機(jī)短信、微信網(wǎng)格群、鄉(xiāng)村大喇叭等方式廣泛推送雨情、汛情，確保預(yù)警信息傳遞“不落一戶、不漏一人”。三是全面排查隱患，緊急轉(zhuǎn)移群眾。迅速組織力量對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域和部位進(jìn)行拉網(wǎng)式再排查，對(duì)排查的問(wèn)題逐一落實(shí)撤離、監(jiān)測(cè)預(yù)警、巡查防守、限制限行等措施和責(zé)任，及時(shí)消除安全隱患。按照應(yīng)轉(zhuǎn)盡轉(zhuǎn)、應(yīng)轉(zhuǎn)早轉(zhuǎn)的原則，累計(jì)緊急轉(zhuǎn)移、避險(xiǎn)及落實(shí)安全措施戶人。四是加強(qiáng)物資儲(chǔ)備，保障搶險(xiǎn)力量。全面清理現(xiàn)存防汛搶險(xiǎn)物資及設(shè)施設(shè)備，落實(shí)專人負(fù)責(zé)物資管理和調(diào)運(yùn)工作,整裝應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍。（七）強(qiáng)化宣傳檢查，嚴(yán)密防控森林火災(zāi)。始終堅(jiān)持“預(yù)防為主，積極消滅”的工作方針，全面貫徹落實(shí)中央和省市縣森林防滅火工作會(huì)議精神，先后組織開(kāi)展專項(xiàng)檢查次，簽訂縣、鎮(zhèn)辦、林場(chǎng)責(zé)任書(shū)份，低能監(jiān)護(hù)責(zé)任書(shū)份，到戶責(zé)任書(shū)份。同時(shí)，加大重點(diǎn)防火期的宣傳教育，督促各級(jí)開(kāi)展防火演練，加強(qiáng)物資儲(chǔ)備和設(shè)備維護(hù)，組建撲火隊(duì)伍支人，有效處置了次森林火災(zāi)險(xiǎn)情。（八）強(qiáng)化宣傳教育，不斷提升全民安全生產(chǎn)意識(shí)。今年以來(lái)，我局不斷加大安全生產(chǎn)宣傳教育力度，特別是在防災(zāi)減災(zāi)日和月安全生產(chǎn)月活動(dòng)期間，全縣安委會(huì)成員單位在醒目位置懸掛過(guò)街橫幅(條幅)幅，通過(guò)“兩微一端”向全縣群眾發(fā)送安全生產(chǎn)宣傳信息余條，在縣電視臺(tái)滾動(dòng)播放“消除事故隱患、筑牢安全防線”為題材的公益廣告條，組織全縣生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位余人觀看安全生產(chǎn)系列警示教育片，提高了企業(yè)安全責(zé)任意識(shí)與防范技能。對(duì)工貿(mào)、礦山、危化等高危行業(yè)領(lǐng)域，組織開(kāi)展了全員培訓(xùn)、負(fù)責(zé)人和安全管理人員資格證培訓(xùn)，不斷提升企業(yè)本質(zhì)安全水平，同時(shí)創(chuàng)建省級(jí)防震減災(zāi)科普示范學(xué)校家，市級(jí)防震減災(zāi)科普示范學(xué)校家，縣級(jí)防震減災(zāi)科普示范學(xué)校家，并創(chuàng)建省級(jí)防災(zāi)減災(zāi)示范重點(diǎn)村個(gè)。（九）落實(shí)“兩個(gè)主體”責(zé)任，抓好黨風(fēng)廉政及黨建工作。一是把黨風(fēng)廉政建設(shè)納入日常工作中，實(shí)行廉政建設(shè)目標(biāo)管理，加強(qiáng)廉政建設(shè)教育，讓干部職工牢固樹(shù)立正確的世界觀、價(jià)值觀和人生觀；二是加強(qiáng)黨建工作，及時(shí)完善黨務(wù)公開(kāi)，積極創(chuàng)建六好標(biāo)桿黨支部；三是按照縣委關(guān)于開(kāi)展“以案促改”專題教育的部署安排，局黨組高度重視，周密安排，層層落實(shí)以案促改工作責(zé)任、任務(wù)，認(rèn)真開(kāi)展專題教育，圍繞應(yīng)急管理、行政執(zhí)法、脫貧攻堅(jiān)、管黨治黨等進(jìn)行警示教育，努力營(yíng)造風(fēng)清氣正、崇廉尚實(shí)、干事創(chuàng)業(yè)、遵紀(jì)守法的良好政治生態(tài)。（十）摸準(zhǔn)村情定措施，狠抓精準(zhǔn)扶貧包村工作。結(jié)合年初制定的年脫貧攻堅(jiān)工作計(jì)劃，制定個(gè)戶鞏固方案。按照“四個(gè)不摘”的要求，繼續(xù)開(kāi)展駐村幫扶工作，完善年磨壩村戶人、南壩村戶人、賢草溝戶人脫貧方案和脫貧措施，夯實(shí)工作責(zé)任，認(rèn)真排查“兩不愁，三保障”存在的突出問(wèn)題，針對(duì)飲水、房屋入住等存在的短板逐一解決問(wèn)題。二、存在問(wèn)題及年工作計(jì)劃今年以來(lái)，我局緊緊圍繞全年應(yīng)急管理目標(biāo)任務(wù)，在各方面做了大量富有成效的工作，較好地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)，有效遏制和預(yù)防了各類事故發(fā)生，全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)總體平穩(wěn)。但工作中還存一些不足和問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：一是人員力量不足問(wèn)題，從承擔(dān)的五大職責(zé)和現(xiàn)實(shí)情況來(lái)講，我局日常工作任務(wù)重、壓力大，人員嚴(yán)重不足；二是一些單位和企業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)工作的艱巨性和復(fù)雜性認(rèn)識(shí)不足，還存在麻痹松懈思想，應(yīng)對(duì)安全生產(chǎn)形勢(shì)變化的新辦法、新措施不多，安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制還沒(méi)有真正形成；三是個(gè)別企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實(shí)的問(wèn)題仍然突出。企業(yè)主動(dòng)抓安全的思想意識(shí)不強(qiáng)，還存在“說(shuō)一下動(dòng)一下，不說(shuō)不動(dòng)”的情況，加之受市場(chǎng)影響，企業(yè)效益下滑，投入不足，安全風(fēng)險(xiǎn)較高。2021年，我們將認(rèn)真抓好以下幾方面工作：一是以安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)為抓手，深入開(kāi)展冬季非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹安全生產(chǎn)大檢查大整治活動(dòng)，著重抓好隱患排查治理，從根本上預(yù)防和遏制各類事故發(fā)生，確保行業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。二是切實(shí)發(fā)揮縣安委辦及個(gè)安全生產(chǎn)專委會(huì)綜合協(xié)調(diào)職能，繼續(xù)督促落實(shí)各級(jí)行政主要負(fù)責(zé)人負(fù)總責(zé)，安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”責(zé)任制，強(qiáng)化部門安全監(jiān)管職責(zé)，嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，確保安全生產(chǎn)事事有人抓、件件有落實(shí)。三是加大聯(lián)合執(zhí)法監(jiān)管力度，扎實(shí)開(kāi)展安全生產(chǎn)三年行動(dòng)，特別是根據(jù)季節(jié)特點(diǎn)，抓好煙花爆竹儲(chǔ)存、銷售等環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管。四是以貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)法》為主線，結(jié)合冬季特點(diǎn)，加大安全生產(chǎn)宣傳教育及培訓(xùn)，切實(shí)提高全民安全生產(chǎn)意識(shí)。五是繼續(xù)抓好森林防火、道路交通、地質(zhì)災(zāi)害、建設(shè)工程、城市消防、電力通訊設(shè)備的災(zāi)害防御工作，加強(qiáng)隱患整治、物資儲(chǔ)備、監(jiān)測(cè)預(yù)警、預(yù)案演練、應(yīng)急值守等工作，遏制事故，防范災(zāi)害，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，保持全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定。三、“十三五”安全生產(chǎn)情況和“十四五”應(yīng)急管理發(fā)展規(guī)劃（一）“十三五”期間安全生產(chǎn)工作情況五年來(lái)，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全縣安全生產(chǎn)工作卓有成效，生產(chǎn)安全事故得到有效控制，基層基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)，機(jī)制體制更為完善，開(kāi)創(chuàng)了安全生產(chǎn)工作新局面。尤其是年以來(lái)，堅(jiān)持一手抓機(jī)構(gòu)改革，一手抓事故防控，統(tǒng)籌推進(jìn)安全生產(chǎn)、應(yīng)急管理各項(xiàng)工作，做到了安全監(jiān)管扎實(shí)有序，防汛、救災(zāi)、地震、森林防火、消防、應(yīng)急管理等工作平穩(wěn)交接，穩(wěn)步推進(jìn)，全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)總體平穩(wěn)，應(yīng)急救援及時(shí)高效。生產(chǎn)安全事故起數(shù)由年的起下降到年的零事故，重點(diǎn)時(shí)段管控到位，無(wú)生產(chǎn)安全事故發(fā)生，全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好。（二）“十四五”應(yīng)急管理工作發(fā)展規(guī)劃指導(dǎo)思想：認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于應(yīng)急管理的重要論述和中省市縣決策部署，牢固樹(shù)立紅線意識(shí)、嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)察，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)及事故防控，抓好安全生產(chǎn)，堅(jiān)守安全生產(chǎn)基本盤，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)安全發(fā)展。堅(jiān)持底線思維，適應(yīng)“全災(zāi)種”、“大應(yīng)急”形勢(shì)要求，著力完善應(yīng)急管理和應(yīng)急救援機(jī)制體制，強(qiáng)化防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)措施落實(shí)，抓好防汛、救災(zāi)、地震、森林防火、消防和應(yīng)急管理等工作，不斷提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力，全力維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定，為縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供良好的安全環(huán)境?；驹瓌t：（一）立足本職、長(zhǎng)短結(jié)合，在全面建成小康社會(huì)，十三五收官之年，推動(dòng)全縣新時(shí)代追趕超越全局中找準(zhǔn)定位、謀劃工作，狠抓落實(shí)。另一方面更要注重以未來(lái)年至年長(zhǎng)期謀劃來(lái)應(yīng)對(duì)當(dāng)前挑戰(zhàn)，強(qiáng)化對(duì)重大突發(fā)事件，應(yīng)急救援和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)規(guī)劃布局，努力構(gòu)建“大安全、大應(yīng)急、大減災(zāi)”體系；（二）推進(jìn)災(zāi)害應(yīng)急救援聯(lián)動(dòng)指揮平臺(tái)建設(shè)，建立應(yīng)急救援資源共享及聯(lián)合處置機(jī)制。打造符合區(qū)域內(nèi)需求的防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、實(shí)驗(yàn)基地和實(shí)驗(yàn)平臺(tái)。加快提高骨干救援隊(duì)伍專業(yè)化技術(shù)裝備水平；（三）通過(guò)完善機(jī)制體制，全力堅(jiān)守安全生產(chǎn)基本盤，強(qiáng)化防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體系建設(shè)，積極對(duì)接中省市項(xiàng)目資金，爭(zhēng)取實(shí)施無(wú)主尾礦庫(kù)隱患治理、全縣安生生產(chǎn)及應(yīng)急管理工作信息化平臺(tái)系統(tǒng)建設(shè)、基本應(yīng)急救援裝備物質(zhì)儲(chǔ)備等項(xiàng)目，不斷提升安全風(fēng)險(xiǎn)防控、應(yīng)急救援處置及防災(zāi)救災(zāi)能力?？傮w目標(biāo)：到年，全縣高危行業(yè)安全生產(chǎn)狀況進(jìn)一步改善，生產(chǎn)安全事故總量、死亡人數(shù)和億元國(guó)民生產(chǎn)總值生產(chǎn)安全事故死亡率進(jìn)一步下降，無(wú)較大及以上生產(chǎn)安全事故發(fā)生，全縣安全生產(chǎn)狀況持續(xù)好轉(zhuǎn)。全縣應(yīng)急管理和應(yīng)急救援機(jī)制體制進(jìn)一步完善，應(yīng)急救援人員隊(duì)伍、技術(shù)裝備、物資儲(chǔ)備等保障支撐能力進(jìn)一步增強(qiáng)，防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力不斷提升。實(shí)現(xiàn)十四五奮斗目標(biāo)的重點(diǎn)工作任務(wù)：（一）完善機(jī)制體制。強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任制，嚴(yán)格落實(shí)鎮(zhèn)辦主體監(jiān)管責(zé)任；嚴(yán)格行政許可，認(rèn)真落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”等制度，強(qiáng)化源頭管理；不斷完善綜合協(xié)調(diào)、聯(lián)合執(zhí)法、事故查處與責(zé)任追究等工作制度，強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)誠(chéng)信體系建設(shè)，嚴(yán)格實(shí)施安全生產(chǎn)不良信用記錄及失信行為聯(lián)合懲戒，推動(dòng)企業(yè)全員安全生產(chǎn)責(zé)任體系落實(shí)。（二）全力堅(jiān)守安全生產(chǎn)基本盤。一是強(qiáng)化基礎(chǔ)工作。大力推進(jìn)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)和完善安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)防控與隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)；積極推進(jìn)安全文化建設(shè)，狠抓安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)。二是強(qiáng)化事故防控。緊扣重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理，狠抓隱患排查、責(zé)任落實(shí)